經(jīng)濟(jì)法研究方法的思考

1、經(jīng)濟(jì)法研究方法的考慮摘要我國(guó)目前在經(jīng)濟(jì)法學(xué)研究過(guò)程中，很大程度上輕視政治學(xué)、行政法，無(wú)視經(jīng)濟(jì)學(xué)及其方法，輕視私法，無(wú)視私權(quán)及其主體，因此導(dǎo)致較多的研究成果是淺層次的，所以需要在經(jīng)濟(jì)法學(xué)研究過(guò)程中改變這一現(xiàn)象。關(guān)鍵詞經(jīng)濟(jì)法，研究，考慮正文目前，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)法學(xué)研究中存在較多的問(wèn)題，筆者擇其要者簡(jiǎn)述如下：一、輕視政治學(xué)、行政法。經(jīng)濟(jì)法在性質(zhì)上與行政法有區(qū)別，但這種區(qū)別不是絕對(duì)的，它們之間更多的不是區(qū)別而是關(guān)聯(lián)。但目前在經(jīng)濟(jì)法學(xué)研究過(guò)程中，有一部分研究者輕視政治學(xué)、行政法，其原因主要有二：其一，因?yàn)橹两袢杂休^多的有影響的學(xué)者認(rèn)為經(jīng)濟(jì)法是經(jīng)濟(jì)行政法，故一些經(jīng)濟(jì)法學(xué)的研究者對(duì)行政法存在一種“天生的恐懼心理

2、，認(rèn)為在經(jīng)濟(jì)法學(xué)研究中，強(qiáng)調(diào)行政法會(huì)有損經(jīng)濟(jì)法的獨(dú)立性，所以對(duì)行政法予以排斥；其二，對(duì)經(jīng)濟(jì)法與公權(quán)的關(guān)聯(lián)性認(rèn)識(shí)不夠。經(jīng)濟(jì)法與公權(quán)之間有著很強(qiáng)的關(guān)聯(lián)，沒(méi)有公權(quán)對(duì)市場(chǎng)及私權(quán)的介入，就沒(méi)有經(jīng)濟(jì)法。經(jīng)濟(jì)法的制定和施行完全有賴(lài)于公權(quán)機(jī)關(guān)?？梢赃@樣講，經(jīng)濟(jì)法功能的發(fā)揮其關(guān)鍵在于公權(quán)機(jī)關(guān)。有什么樣的公權(quán)機(jī)關(guān)，就有什么樣的經(jīng)濟(jì)法。以對(duì)含“瘦肉精豬肉的查處為例，雖然我國(guó)早就有相關(guān)禁令，但中毒事件在其后還是屢次發(fā)生，究其原因在于查處本錢(qián)過(guò)高而導(dǎo)致公權(quán)機(jī)關(guān)沒(méi)有才能對(duì)違法者進(jìn)展處分。因此，只有理解我們的公權(quán)機(jī)關(guān)是一個(gè)什么樣的公權(quán)機(jī)關(guān)，才能對(duì)經(jīng)濟(jì)法有一個(gè)務(wù)實(shí)的理解和研究，才能使經(jīng)濟(jì)法學(xué)的研究更貼近于現(xiàn)實(shí)。目前，我國(guó)某些

3、經(jīng)濟(jì)法得不到有效執(zhí)行的原因主要有二：其一，在法律制定和施行層面上，公權(quán)機(jī)關(guān)出于自身利益的考慮；其二，在法律施行層面上，公權(quán)機(jī)關(guān)缺乏足夠的資源、才能等。而這兩個(gè)原因在立法時(shí)往往得不到重視，即立法者往往會(huì)假定公權(quán)機(jī)關(guān)有足夠的財(cái)力、才能并假定公權(quán)機(jī)關(guān)沒(méi)有自身利益，所以導(dǎo)致出臺(tái)的法律得不到良好施行。有經(jīng)濟(jì)法學(xué)者提出，在政府干預(yù)市場(chǎng)的同時(shí)，也要干預(yù)政府。這很對(duì)，但干預(yù)政府涉及面更廣，需要時(shí)間，還需要消耗資源。因此，理想的最優(yōu)政府并不可能即時(shí)出現(xiàn)，它需要一個(gè)漸進(jìn)的過(guò)程，而市場(chǎng)對(duì)政府的干預(yù)需求那么是即時(shí)的。因此，研究經(jīng)濟(jì)法，不能不研究我國(guó)公權(quán)機(jī)關(guān)現(xiàn)狀及其可能的改革走向。經(jīng)濟(jì)法與民法不同，它是一種矯正型的法律

4、。通俗地講，因?yàn)槭袌?chǎng)機(jī)制會(huì)生病，而這些病的解除絕大多數(shù)處于其自身機(jī)制的才能之外，與人一樣，也需要求醫(yī)問(wèn)藥，經(jīng)濟(jì)法自產(chǎn)生起就是一種治病的法律，而治病的醫(yī)生主要就是以政府為主的公權(quán)機(jī)關(guān)。因此是否能以最低的代價(jià)盡快把病醫(yī)好，關(guān)鍵在于以政府為主的公權(quán)機(jī)關(guān)。雖然政府自身也在進(jìn)展改革，改革的目的之一是進(jìn)步其治病的才能，并防止出現(xiàn)如因回扣等因素而導(dǎo)致的亂開(kāi)藥方的現(xiàn)象，但這肯定還需要一個(gè)過(guò)程，并不可能即時(shí)實(shí)現(xiàn)。事實(shí)上，即時(shí)實(shí)現(xiàn)的制度改革也并不一定是最正確的。所以，研究經(jīng)濟(jì)法的學(xué)者只有真正地理解公權(quán)機(jī)關(guān)的現(xiàn)狀和可能的開(kāi)展趨勢(shì)，即公權(quán)機(jī)關(guān)才能的大小及公益性的程度等，才能更好地理解并研究我國(guó)經(jīng)濟(jì)法的制定和施行情況，

5、才能使經(jīng)濟(jì)法學(xué)的研究富有針對(duì)性。二、無(wú)視經(jīng)濟(jì)學(xué)及其方法。經(jīng)濟(jì)法的功能是對(duì)市場(chǎng)失靈的矯正。這就必須對(duì)市場(chǎng)進(jìn)展研究，重點(diǎn)研究市場(chǎng)失靈的成因、表現(xiàn)等。也只有一理解市場(chǎng)的運(yùn)行機(jī)制及其缺陷，才能更好地理解經(jīng)濟(jì)法的功能、價(jià)值，才能在更高層次上理解經(jīng)濟(jì)法。經(jīng)濟(jì)法學(xué)研究史說(shuō)明，以法律研究法律，只能是死路一條。而只有運(yùn)用交易本錢(qián)理論、信息缺乏及信息不對(duì)稱(chēng)理論、經(jīng)濟(jì)周期理論、不完全競(jìng)爭(zhēng)理論、外部性理論等經(jīng)濟(jì)理論，才可能使經(jīng)濟(jì)法的根源、功能、價(jià)值等得到很好地闡釋。這是一個(gè)被大家關(guān)注的問(wèn)題，很多學(xué)者都曾經(jīng)提到過(guò)這一點(diǎn)，但這也是一個(gè)被無(wú)視的問(wèn)題，太多的經(jīng)濟(jì)法沒(méi)有通過(guò)這種途徑被探究。除了應(yīng)運(yùn)用經(jīng)濟(jì)學(xué)理論分析闡釋經(jīng)濟(jì)法之外

6、，還應(yīng)運(yùn)用經(jīng)濟(jì)學(xué)的分析方法研究經(jīng)濟(jì)法。這也是一個(gè)在外表上受到重視但本質(zhì)上并沒(méi)有受重視的問(wèn)題。目前，經(jīng)濟(jì)法學(xué)研究還沒(méi)有徹底走出注釋法學(xué)，缺乏基于經(jīng)濟(jì)學(xué)、政治學(xué)、社會(huì)學(xué)、倫理學(xué)等多視角的深層次闡述研究，尤其缺乏法經(jīng)濟(jì)的分析方法。筆者以為，經(jīng)濟(jì)法學(xué)研究過(guò)程中的經(jīng)濟(jì)分析方法運(yùn)用必須得到實(shí)在的重視。這是經(jīng)濟(jì)法的自身特點(diǎn)所決定的，經(jīng)濟(jì)法對(duì)效率的追求使經(jīng)濟(jì)分析方法在經(jīng)濟(jì)法學(xué)研究過(guò)程中的運(yùn)用成為可能和必要。通過(guò)對(duì)經(jīng)濟(jì)法詳細(xì)制度的經(jīng)濟(jì)分析，我們可以更好地理解經(jīng)濟(jì)法，判斷經(jīng)濟(jì)法規(guī)那么的優(yōu)劣，從而選擇最優(yōu)的經(jīng)濟(jì)法標(biāo)準(zhǔn)。三、輕視私法。對(duì)私法的輕視也是目前經(jīng)濟(jì)法研究中存在的缺陷，并且這種缺陷逐漸隨著經(jīng)濟(jì)法和私法各自研究

7、的深化而凸顯，因?yàn)榻?jīng)濟(jì)法緣于市場(chǎng)失靈而產(chǎn)生，經(jīng)濟(jì)法的功能在于矯正市場(chǎng)的失衡，而物權(quán)法、合同法等私法作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的根本法與市場(chǎng)失靈之間也有著兩方面的關(guān)聯(lián)。它們是：其一，這些私法的某些制度促成了市場(chǎng)失靈的形成。例如，宏觀的市場(chǎng)失靈的形成一定程度上由民法所促成。民法通過(guò)物權(quán)法和債權(quán)法的設(shè)定使經(jīng)濟(jì)人追求自身利益有了廣闊的空間和法律保障，民法保護(hù)了經(jīng)濟(jì)人的這種理性行為，而且是這種理性行為促成了市場(chǎng)整體的非理性，最終導(dǎo)致市場(chǎng)的宏觀失衡。其二，這些私法的某些制度在一定限度內(nèi)可以抑制市場(chǎng)失靈。例如，物權(quán)法可以運(yùn)用對(duì)物權(quán)權(quán)能的私法限制的方法預(yù)防負(fù)外部性問(wèn)題，私權(quán)主體可以運(yùn)用會(huì)談、協(xié)商等私法的救濟(jì)途徑解決諸如環(huán)境

8、污染等負(fù)外部性問(wèn)題。正因?yàn)樗椒ㄅc市場(chǎng)失靈之間存在著這種關(guān)聯(lián)，所以它與矯正市場(chǎng)失靈的經(jīng)濟(jì)法之間就不可能是徹底割裂的。經(jīng)濟(jì)法在抑制市場(chǎng)失靈這一問(wèn)題上，必須在兩方面研究私法，其一，需要研究私法如何促成市場(chǎng)失靈；其二，需要研究私法如何抑制市場(chǎng)失靈。與此同時(shí)，還要進(jìn)一步研究經(jīng)濟(jì)法和私法在抑制市場(chǎng)失靈問(wèn)題上的功能界限，即什么樣的市場(chǎng)失靈必須由經(jīng)濟(jì)法介入？什么樣的市場(chǎng)失靈適宜由私法抑制？這種對(duì)私法的研究本質(zhì)上對(duì)深化理解經(jīng)濟(jì)法是相當(dāng)有益的。因此，在經(jīng)濟(jì)法學(xué)研究中，不應(yīng)局限于經(jīng)濟(jì)法本身，要注重超越部門(mén)法學(xué)。此外，由于經(jīng)濟(jì)法主要涉及到公權(quán)與私權(quán)之間的關(guān)系，因此在整體上研究私法和私權(quán)絕對(duì)有助于經(jīng)濟(jì)法學(xué)的深人研究。經(jīng)

9、濟(jì)法學(xué)者并不一定要對(duì)私法的某項(xiàng)詳細(xì)制度進(jìn)展深人研究這種研究并不一定有助于經(jīng)濟(jì)法學(xué)研究的深人，但卻很有必要在整體上理解、研究私法。經(jīng)濟(jì)法學(xué)者應(yīng)該更多地對(duì)私法和私權(quán)進(jìn)展宏觀研究1，至少應(yīng)該有這方面的知識(shí)。這對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)法學(xué)的深人研究是必需的。四、無(wú)視私權(quán)及私權(quán)主體。經(jīng)濟(jì)法通過(guò)公權(quán)干預(yù)的方式對(duì)市場(chǎng)失靈進(jìn)展矯正，這種干預(yù)必然會(huì)涉及到私權(quán)及其主體。但在經(jīng)濟(jì)法學(xué)研究中，私權(quán)及其主體這一干預(yù)對(duì)象往往受到無(wú)視，這種無(wú)視會(huì)導(dǎo)致對(duì)經(jīng)濟(jì)法詳細(xì)制度的理解出現(xiàn)偏向甚至錯(cuò)誤。如政府管制直接涉及到私權(quán)，管制在形式上使私權(quán)的范圍縮小，卻有助于秩序的形式和效率的提升。但這種規(guī)制并不是單方面的行為，事實(shí)上，管制者與被管制者之間一直

10、在進(jìn)展博弈，因此對(duì)管制的研究并不能僅限于管制本身，還應(yīng)該研究管制的對(duì)象。例如，在美國(guó)，有較多的人提出飛機(jī)上的小乘客也必須坐在平安座位上。1990年夏天，國(guó)會(huì)為此舉行了聽(tīng)證會(huì)，與會(huì)者都同意至少在幾種特定的墜機(jī)中，平安座位確有可能保全一名兒童的生命。但是，在充分考慮平安座位的潛在后果及其副作用后，美國(guó)聯(lián)邦航空管理局提出了反對(duì)意見(jiàn)。從有利方面看，聯(lián)邦航空管理局估計(jì)在每10年的飛行事故中，平安座位平均可能挽救一名兒童，但假設(shè)規(guī)定攜帶小孩登機(jī)的乘客必須擁有平安座位，那么乘客就要用大約185美元購(gòu)置特別機(jī)票，同時(shí)要為他們的孩子買(mǎi)票。而目前的情況是兒童多半同大人坐在一起，不必另外買(mǎi)票。額外的費(fèi)用必然導(dǎo)致帶小孩旅行的人們轉(zhuǎn)向選擇其它交通工具。根據(jù)聯(lián)邦航空管理局的預(yù)測(cè)，這樣的家庭將有20%放棄飛機(jī)旅行，改為汽車(chē)旅行或留在家中；而因此增加的汽車(chē)流量可能引起高速公路事故的受害者總數(shù)上升，同樣以每10年計(jì)算，增加的數(shù)目分別是9人死亡，52人重傷，2300人輕傷。由此看來(lái)，挽救一名兒童的生命固然極有意義，但其代價(jià)過(guò)于高昂，甚至引起更大的生命損失。聯(lián)邦航空管理局的反對(duì)意見(jiàn)最終獲得成功。由此可見(jiàn)，公權(quán)對(duì)私權(quán)的干預(yù)會(huì)導(dǎo)致私權(quán)