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1、解讀黃巖島事件:中國(guó)將來(lái)博弈新策略解讀黃巖島事件:中國(guó)將來(lái)博弈新策略在今年4月以來(lái)事態(tài)不斷變化的黃巖島中菲對(duì)峙事件中,中國(guó)政府維護(hù)本國(guó)領(lǐng)海領(lǐng)土主權(quán)的決心是不容置疑的,外交部始終表態(tài)堅(jiān)持通過(guò)外交協(xié)商解決黃巖島事態(tài)的立常只要不出意外,黃巖島事件最終將通過(guò)外交協(xié)商,以菲律賓主動(dòng)撤離而收常但是通過(guò)外交手段使菲律賓從黃巖島主動(dòng)撤離,是否就意味著我們?cè)诒敬尉S護(hù)南海主權(quán)的博弈中獲得成功了呢?筆者認(rèn)為,缺乏以說(shuō)明。像菲律賓這樣的亞太小國(guó)之所以甘愿做美國(guó)重返亞太的馬前卒,無(wú)非是希望假如美國(guó)的戰(zhàn)略意圖得以實(shí)現(xiàn),自己也能在美國(guó)的允許下從中國(guó)身上分一杯羹,所以他才膽敢挑戰(zhàn)中國(guó)底線。當(dāng)前,局部受美國(guó)拉攏的亞太國(guó)家之所以
2、沒(méi)有在黃巖島問(wèn)題上明確支持菲律賓,就是因?yàn)樗麄儗?duì)中國(guó)還心存忌憚,想看清菲律賓的挑釁行為會(huì)有怎樣的后果,然后再伺機(jī)而動(dòng)。假如菲律賓因?yàn)樘魬?zhàn)中國(guó)底線而遭受諸如國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)受創(chuàng)、執(zhí)政黨被迫下臺(tái)等重大損失,那么其他的亞太國(guó)家就會(huì)自動(dòng)回歸到2002年?南海各方行為宣言?的框架下,約束自己的行為。反之,一旦菲律賓沒(méi)有因?yàn)樘魬?zhàn)中國(guó)底線而受到任何形式的懲罰,也就意味著進(jìn)犯中國(guó)領(lǐng)海領(lǐng)土主權(quán)是一種只有風(fēng)險(xiǎn)與收益極不對(duì)等的行為,那么就算這次他主動(dòng)撤離,但以后只要一有時(shí)機(jī),菲律賓就會(huì)卷土重來(lái),那時(shí)其他亞太諸國(guó)也將群起效仿,從此中國(guó)南海將難有寧日。所以,要評(píng)判我們?cè)诒敬尉S護(hù)南海主權(quán)的博弈中是否獲得成功,首先在于菲律賓是否因
3、為挑戰(zhàn)中國(guó)底線而受到應(yīng)有的懲罰,且懲罰的力度是否足以震懾其他亞太諸國(guó)。在維護(hù)領(lǐng)海領(lǐng)土主權(quán)方面,真正的成功不在于經(jīng)過(guò)博弈后對(duì)手知難而退,而在于對(duì)手根本不愿、不敢主動(dòng)發(fā)起針對(duì)中國(guó)領(lǐng)海領(lǐng)土主權(quán)的惡性博弈。中美的政治對(duì)價(jià)其實(shí),明眼人都知道,菲律賓之所以膽敢在南海主權(quán)問(wèn)題上挑釁中國(guó),就是因?yàn)槠涮翎呅袨榈玫搅嗣绹?guó)的背書,中國(guó)要想通過(guò)外交協(xié)商的方式促使菲律賓主動(dòng)撤離黃巖島,關(guān)鍵就在于要讓美國(guó)收回對(duì)菲律賓挑釁行為的背書。而通過(guò)讓美國(guó)勒緊菲律賓的韁繩來(lái)約束菲律賓的行為,中國(guó)是一定要付出相應(yīng)的政治對(duì)價(jià)的。因?yàn)椋?dāng)被其鎖定為主要戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的中國(guó)陷入費(fèi)事時(shí),作為生意人國(guó)家的美國(guó)是絕不可能無(wú)條件幫助中國(guó)擺平費(fèi)事的,更
4、何況這個(gè)費(fèi)事的始作俑者就是他自己。所以,要評(píng)判我們?cè)诒敬尉S護(hù)南海主權(quán)的博弈中是否獲得成功,最關(guān)鍵就在于為了讓美國(guó)出手壓制菲律賓,我們是否付出政治對(duì)價(jià)對(duì)價(jià):英文為nsideratin,是英美合同法中的重要概念,其內(nèi)涵是一方為換取另一方做某事的承諾,而向另一方支付的金錢代價(jià)或得到該種承諾的承諾編者注以及付出了怎樣的政治對(duì)價(jià)??哲娚賹ⅰ⒈究幬瘑塘紝④娫诮衲昴瓿踉治龅溃好绹?guó)在金融危機(jī)后實(shí)力受限,跟中國(guó)比賽時(shí),手里可打的牌不多。從這個(gè)角度說(shuō),南海問(wèn)題是美國(guó)憑空制造出來(lái)的一個(gè)籌碼,在他手里沒(méi)牌可打的時(shí)候,他把南海問(wèn)題變成了一張牌,假如你認(rèn)可這張牌,你就得拿東西跟他交換。就在美菲于華盛頓舉行2+2磋商后
5、,美國(guó)國(guó)務(wù)卿希拉里表示,美不會(huì)在南中國(guó)海主權(quán)糾紛中選邊站。這一看似中立沒(méi)有明確支持菲律賓隊(duì)黃巖島主權(quán)訴求而實(shí)際模糊也沒(méi)有成認(rèn)黃巖島是中國(guó)領(lǐng)土的立場(chǎng)表態(tài),已經(jīng)讓美國(guó)做足了勒緊菲律賓韁繩的姿態(tài),中國(guó)又可能會(huì)以什么政治對(duì)價(jià)換取了美國(guó)的這一姿態(tài)呢?縱觀當(dāng)前全球局勢(shì),筆者大膽推測(cè),美國(guó)最想與中國(guó)進(jìn)展政治利益交換的很有可能就是中國(guó)在敘利亞問(wèn)題上的立常正是由于之前中俄在敘利亞問(wèn)題上立場(chǎng)高度一致,所以巴沙爾政權(quán)才能頂住國(guó)內(nèi)外各種壓力,使敘利亞局勢(shì)趨于緩和,并朝著有利于俄羅斯的方向開展。然而,美國(guó)并不甘心于敘利亞問(wèn)題上的受挫,因?yàn)橥品蜕碃栒?quán)是瓦解中東什葉派政治板塊的前提,而中東什葉派政治板塊一旦整合成功甚至
6、做大做強(qiáng),就將大大牽制美國(guó)戰(zhàn)略重心的東移,嚴(yán)重削弱其重返亞太的戰(zhàn)略效果。因此,假如在黃巖島問(wèn)題上可以誘使中國(guó)以改變敘利亞問(wèn)題立場(chǎng)為條件,換取菲律賓從黃巖島主動(dòng)撤離,這對(duì)于美國(guó)而言絕對(duì)是一筆相當(dāng)劃算的買賣。但如此一來(lái),中國(guó)可能會(huì)暫時(shí)平息了南海的爭(zhēng)端,卻在全球地緣政治格局的戰(zhàn)略態(tài)勢(shì)中陷入全面被動(dòng)。經(jīng)略中亞:構(gòu)建中國(guó)的戰(zhàn)略空間自從美國(guó)次貸危機(jī)轉(zhuǎn)化為全球金融危機(jī)后,世界不同類型的國(guó)家都在通過(guò)不同的手段努力擺脫經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)停滯的場(chǎng)面。金融霸權(quán)型國(guó)家一方面通過(guò)印鈔維護(hù)本國(guó)金融系統(tǒng)的穩(wěn)定,另一方面通過(guò)貿(mào)易保護(hù)措施,重建本國(guó)制造業(yè)。資源壟斷型國(guó)家那么是通過(guò)抬高資源價(jià)格,將自己在金融危機(jī)中的損失轉(zhuǎn)嫁給下游正處于工業(yè)
7、化進(jìn)程的制造業(yè)國(guó)家。而處在工業(yè)化進(jìn)程中的制造業(yè)國(guó)家,那么承受了來(lái)自金融霸權(quán)型國(guó)家和資源壟斷型國(guó)家的論文聯(lián)盟.Ll.雙重壓力,作為全球制造業(yè)中心的中國(guó),更是首當(dāng)其沖地受到了沖擊。為了改變這種不利場(chǎng)面,中國(guó)必須將經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的引擎從外需切換為內(nèi)需,且通過(guò)科技創(chuàng)新帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)晉級(jí),進(jìn)步對(duì)外出口貿(mào)易中的科技含量而降低資源含量。要實(shí)現(xiàn)這樣的轉(zhuǎn)型,對(duì)內(nèi)要完善公平合理的社會(huì)分配制度,對(duì)外拓展中國(guó)的戰(zhàn)略空間,構(gòu)建穩(wěn)定的資源能源供給通道,這兩者缺一不可。沒(méi)有公平合理的社會(huì)分配制度,普通勞動(dòng)者收入就無(wú)法普遍性地快速增長(zhǎng),中國(guó)的內(nèi)需就只能是空中樓閣通過(guò)擴(kuò)大投資刺激內(nèi)需的老路已經(jīng)行不通了;但假如只有內(nèi)需卻沒(méi)有相應(yīng)的資源能源供
8、給保障,那么刺激內(nèi)需最終將導(dǎo)致通貨膨脹。所以,無(wú)論是在金融開放、推進(jìn)自由貿(mào)易還是在外交軍事博弈等各項(xiàng)對(duì)外工作、對(duì)外政策上,中國(guó)要始終圍繞構(gòu)建戰(zhàn)略空間,確保資源能源供給通道的穩(wěn)定與平安這一戰(zhàn)略目的,為其效勞。要構(gòu)建戰(zhàn)略空間,確保資源能源供給通道的穩(wěn)定與平安,中國(guó)就要經(jīng)略中亞。中亞五國(guó)有豐富的油氣礦產(chǎn)資源,與中國(guó)的貿(mào)易往來(lái)又有深沉的歷史淵源。在蘇聯(lián)解體前,中亞五國(guó)是蘇聯(lián)的加盟共和國(guó),因此美國(guó)的權(quán)力并沒(méi)有浸透進(jìn)來(lái);蘇聯(lián)解體后,俄羅斯人逐漸讓出了他們?cè)谥衼喸械奶貦?quán),各國(guó)民族精英借機(jī)快速擴(kuò)展了自己在本國(guó)主權(quán)方面的政經(jīng)特權(quán)。他們普遍不愿意將既得利益再拱手還給俄羅斯,因此對(duì)俄羅斯希望借助獨(dú)聯(lián)體重新整合歐亞
9、政治幅員的戰(zhàn)略有相當(dāng)?shù)膶?duì)抗意識(shí)。這就表現(xiàn)為,一方面中亞五國(guó)在本國(guó)大力推行伊斯蘭化,盡可能地排擠俄羅斯文化;另一方面他們又希望從外部引入其他大國(guó)的力量來(lái)制衡俄羅斯。之前,他們希望能借助歐洲的力量,歐洲也希望通過(guò)北約東擴(kuò),整合烏克蘭和格魯吉亞,從而修一條可以繞開俄羅斯,穿越里海直達(dá)中亞的油氣管道。但隨著烏克蘭與格魯吉亞國(guó)內(nèi)政局的變化,再加上歐元危機(jī)爆發(fā),歐洲暫時(shí)已無(wú)力介入中亞,這給中國(guó)在這一地區(qū)發(fā)揮更大的影響力提供了大好時(shí)機(jī)。美國(guó)通過(guò)反恐戰(zhàn)爭(zhēng),已經(jīng)控制了阿富汗并在中亞楔入了多個(gè)軍事基地,假如中國(guó)再不經(jīng)略中亞,一旦美國(guó)權(quán)力完全浸透進(jìn)來(lái),我們的戰(zhàn)略能源通道就將有被切斷的危險(xiǎn),西部邊疆的穩(wěn)定也將受到嚴(yán)重
10、威脅。經(jīng)略中亞要經(jīng)濟(jì)、政治齊頭并進(jìn)。經(jīng)濟(jì)上,我們可將中亞地區(qū)作為人民幣國(guó)際化落地的首選,并通過(guò)國(guó)內(nèi)資本市場(chǎng)對(duì)中亞地區(qū)實(shí)行定向開放,推進(jìn)中國(guó)中亞自由貿(mào)易區(qū),為中亞各國(guó)實(shí)現(xiàn)國(guó)家工業(yè)現(xiàn)代化提供資本與市常作為交換,中亞國(guó)家為中國(guó)提供穩(wěn)定的能源供給詳細(xì)內(nèi)容參見本刊2022年第3期?關(guān)于資本賬戶開放以及如何開放?一文。政治上,我們要在上合組織的框架下,與俄羅斯進(jìn)展充分的溝通與協(xié)商,爭(zhēng)取俄羅斯對(duì)中國(guó)經(jīng)略中亞的理解與認(rèn)同。中俄互信:中國(guó)將來(lái)戰(zhàn)略根底在本屆總統(tǒng)任期內(nèi),普京最大的政治抱負(fù)就是重新整合歐亞大陸上的政治力量,一定程度上恢復(fù)前蘇聯(lián)的政治規(guī)模。但是,假如俄羅斯通過(guò)獨(dú)聯(lián)體整合,很容易喚起那些已經(jīng)獨(dú)立的前蘇聯(lián)
11、加盟共和國(guó)對(duì)曾經(jīng)有過(guò)的集權(quán)統(tǒng)治的不快回憶,從而激起各國(guó)對(duì)獨(dú)聯(lián)體的反彈情緒。而有中國(guó)參與并發(fā)揮重要影響的上合組織,卻不存在這樣的歷史包袱,完全可以協(xié)助俄羅斯更有效地整合歐亞大陸。這正是爭(zhēng)取俄羅斯理解與認(rèn)同中國(guó)經(jīng)略中亞的政治基矗因此,維護(hù)俄羅斯對(duì)中國(guó)的政治信任,是中國(guó)經(jīng)略中亞的重要保證。俄羅斯與中國(guó),一個(gè)是全球最大的油氣出口國(guó),一個(gè)是全球最大的油氣進(jìn)口國(guó),在地緣政治博弈中又都被美國(guó)壓制,兩國(guó)本應(yīng)更嚴(yán)密地合作。但現(xiàn)實(shí)中,兩國(guó)關(guān)系總是假設(shè)即假設(shè)離,這種微妙關(guān)系從中俄能源戰(zhàn)略合作會(huì)談的步履維艱上就可見一斑。這是為什么呢?追溯美蘇爭(zhēng)霸歷史,美國(guó)當(dāng)時(shí)在西線通過(guò)北約,在南線通過(guò)中東駐軍,在東線通過(guò)日韓駐軍,對(duì)
12、中蘇進(jìn)展三面包圍。但自從中蘇關(guān)系破裂后,美國(guó)開場(chǎng)調(diào)整對(duì)華政策,大力拉攏中國(guó)。這也是俄羅斯始終對(duì)我們抱有戒心的最主要原因。在當(dāng)前黃巖島問(wèn)題上,假如中國(guó)以自己在敘利亞問(wèn)題上的立場(chǎng)作為政治對(duì)價(jià),換取菲律賓主動(dòng)撤離,必然會(huì)加劇俄羅斯對(duì)中國(guó)的不信任感。一旦俄羅斯與中國(guó)之間產(chǎn)生嫌隙,美國(guó)很有可能重施故技,將從前肢解俄羅斯的策略大幅轉(zhuǎn)變?yōu)槔瓟n俄羅斯參見輔文。當(dāng)前,美國(guó)在東面通過(guò)日韓,南面通過(guò)澳大利亞和菲律賓,已完成了對(duì)中國(guó)的雙向包夾,假如美國(guó)再通過(guò)阿富汗將權(quán)力浸透至中亞,或拉攏俄羅斯壓制中國(guó),那么中國(guó)就將與當(dāng)年蘇聯(lián)一樣,陷入三面被圍的困境。如此一來(lái),我們?cè)谔幚睃S巖島問(wèn)題上很有可能是撿了芝麻丟了西瓜。到目前為止,中國(guó)處理黃巖島問(wèn)題的方式是很值得稱道的,真正做到了有理、有力、有節(jié),既展示了我們維護(hù)主權(quán)的堅(jiān)決決心,又表達(dá)了大國(guó)風(fēng)范。但是,我們還應(yīng)
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