云南省機電設(shè)備招標(biāo)投標(biāo)相關(guān)管理規(guī)范

1、云南省機電設(shè)備招標(biāo)投標(biāo)治理規(guī)定法規(guī)號：云南省人民政府令60號第一條 為了規(guī)范機電設(shè)備招標(biāo)投標(biāo)行為，愛護機電設(shè)備招標(biāo)投標(biāo)當(dāng)事人的合法權(quán)益，促進公平競爭，提高投資效益，依照國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本規(guī)定。第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)進行的差不多建設(shè)，技術(shù)改造和其他投資項目所需機電設(shè)備的招標(biāo)投標(biāo)，適用本規(guī)定。建筑機械的招標(biāo)投標(biāo)按照云南省建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)治理條例的規(guī)定執(zhí)行。第三條 機電設(shè)備招標(biāo)投標(biāo)必須遵守有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，堅持公開、公正、公平、競爭、擇優(yōu)和信用的原則。第四條 省經(jīng)貿(mào)委負(fù)責(zé)全省機電設(shè)備招標(biāo)投標(biāo)的協(xié)調(diào)治理工作。省級有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，對機電設(shè)備招標(biāo)投標(biāo)的工作進行監(jiān)督，并配合

2、省經(jīng)貿(mào)委共同做好機電設(shè)備招標(biāo)投標(biāo)工作。第五條 招標(biāo)投標(biāo)參加人分為需方、招標(biāo)機構(gòu)和投標(biāo)方。需方是指需要采購機電設(shè)備的法人或者其他組織。招標(biāo)機構(gòu)是指按規(guī)定程序批準(zhǔn)，具有事業(yè)法人資格和招標(biāo)資格，從事國內(nèi)國際機電設(shè)備招標(biāo)業(yè)務(wù)的專職機構(gòu)。第六條 機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位使用國家投資資金、銀行專項貸款或者國有企業(yè)自籌資金采購機電設(shè)備，除國家另有規(guī)定外，屬下列范圍之一的，必須托付有資格的招標(biāo)機構(gòu)進行招標(biāo)：（一）采購的機電設(shè)備總投資額在萬元人民幣以上或者用匯額在萬美元以上；（二）國家投資額占總投資額以上的公益性、政策性項目需采購的機電設(shè)備；（三）采購列入國家特定產(chǎn)品目錄的機電設(shè)備。上述范圍以外的機電設(shè)備，提

3、倡以招標(biāo)方式采購。然而否實行招標(biāo)和托付招標(biāo)機構(gòu)進行招標(biāo)，由需方自行決定。第七條 本方法第六條規(guī)定必須以招標(biāo)方式采購的機電設(shè)備，項目審批部門在批準(zhǔn)項目時應(yīng)當(dāng)予以明確，需方應(yīng)當(dāng)與招標(biāo)機構(gòu)辦理招標(biāo)托付手續(xù)，并依照本方法的規(guī)定進行招標(biāo)。未按前款規(guī)定辦理的，項目審批部門不得批準(zhǔn)國家投資打算，機電設(shè)備進出口管理機構(gòu)不得辦理機電設(shè)備進口審批手續(xù)。第八條 下列機電設(shè)備，不實行招標(biāo)；（一）由惟一制造商提供的機電設(shè)備；（二）需方自己能夠生產(chǎn)的機電設(shè)備；（三）涉及國家安全和秘密的機電設(shè)備；（四）法律、法規(guī)另有規(guī)定的。第九條 需方有權(quán)自主選擇有資格的招標(biāo)機構(gòu)，并要求招標(biāo)機構(gòu)按其所提供的條件進行招標(biāo)，依照與招標(biāo)機構(gòu)簽訂

4、的托付書，參與招標(biāo)活動，與招標(biāo)機構(gòu)共同確定定標(biāo)程序。需方應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)機構(gòu)的要求提供招標(biāo)所需的有關(guān)文件、資料，對招標(biāo)設(shè)備的估算價保密，與中標(biāo)方簽訂并履行合同。第十條 省經(jīng)貿(mào)委負(fù)責(zé)全省機電設(shè)備招標(biāo)機構(gòu)資格的初審工作。申請取得機電設(shè)備招標(biāo)資格的單位，必須向省經(jīng)貿(mào)委提出申請，經(jīng)初審?fù)夂髨髧医?jīng)貿(mào)委審批。機電設(shè)備招標(biāo)機構(gòu)資格的取得，資格等級認(rèn)定和治理按照國家經(jīng)貿(mào)委公布的機電設(shè)備招標(biāo)機構(gòu)資格治理暫行方法執(zhí)行。第十一條 招標(biāo)機構(gòu)依法獨立開展國內(nèi)、國際招標(biāo)活動，依據(jù)招標(biāo)投標(biāo)文件審查投標(biāo)方的資格，并與需方共同確定定標(biāo)程序，組織需方與中標(biāo)方簽訂合同。招標(biāo)機構(gòu)從事招標(biāo)活動時，應(yīng)當(dāng)出示招標(biāo)資質(zhì)證書，向有投標(biāo)意向的法

5、人或者其他組織有償提供招標(biāo)文件，并與需方共同確定招標(biāo)類型，按照招標(biāo)類型和招標(biāo)設(shè)備技術(shù)要求編制招標(biāo)文件，對招標(biāo)的設(shè)備估算價、需方和投標(biāo)方的商業(yè)秘密負(fù)有保密義務(wù)。第十二條 招標(biāo)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)通告或者投標(biāo)邀請函規(guī)定的時刻、地點出售招標(biāo)文件，對大型或者復(fù)雜的機電設(shè)備，在出售招標(biāo)文件之前，招標(biāo)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對有投標(biāo)意向的潛在投標(biāo)方進行資格預(yù)審，并將招標(biāo)文件售給通過資格預(yù)審的潛在投標(biāo)方。第十三條 招標(biāo)文件售出遇有需要講明或者修改補充的事項，招標(biāo)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止日期日前以書面形式通知所有已購買招標(biāo)文件的法人或者其他組織，并將此作為招標(biāo)文件的組成部分。第十四條 機電設(shè)備招標(biāo)工作，從招標(biāo)文件發(fā)售之日起到開標(biāo)之日止

6、，一般項目招標(biāo)許多于天，大型或者復(fù)雜項目招標(biāo)許多于天。如需縮短或者延長招標(biāo)日期的，需方應(yīng)當(dāng)與招標(biāo)機構(gòu)協(xié)商確定，但不得阻礙招標(biāo)工作全過程的正常進行。第十五條 投標(biāo)方必須具備以下條件：（一）具有獨立的法人資格，并具備完成招標(biāo)任務(wù)的能力，如為供應(yīng)商還應(yīng)當(dāng)提供制造商的授權(quán)托付書；（二）具有招標(biāo)文件所要求的資質(zhì)證書和相應(yīng)的經(jīng)營經(jīng)歷和業(yè)績；（三）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。第十六條 投標(biāo)方有權(quán)要求招標(biāo)機構(gòu)對招標(biāo)項目中的有關(guān)問題予以講明，平等地獵取招標(biāo)信息，參加開標(biāo)大會。投標(biāo)方應(yīng)當(dāng)如實提供投標(biāo)文件，同意招標(biāo)機構(gòu)質(zhì)疑，全面履行招標(biāo)文件的各項規(guī)定和要求，按規(guī)定交納投標(biāo)保證金或者投標(biāo)保證金保函，中標(biāo)后與需方簽訂并履

7、行合同，按規(guī)定向招標(biāo)機構(gòu)交納中標(biāo)服務(wù)費。第十七條 投標(biāo)方有下列情形之一的，投標(biāo)文件無效：（一）超過投標(biāo)截止時刻投標(biāo)的；（二）投標(biāo)文件未密封送達或者未寄到投標(biāo)地點的；（三）投標(biāo)文件與招標(biāo)文件要求不符，內(nèi)容不全，在規(guī)定的時刻內(nèi)尚未補全的；（四）投標(biāo)文件沒有單位法定代表人簽字的。第十八條 開標(biāo)應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)通告或者投標(biāo)邀請函規(guī)定的時刻和地點以公開方式進行。開標(biāo)大會由招標(biāo)機構(gòu)主持，邀請專家、需方、投標(biāo)方代表和有關(guān)單位代表參加。第十九條 招標(biāo)機構(gòu)負(fù)責(zé)組建評標(biāo)委員會（以下簡稱評委會）。評委會由招標(biāo)機構(gòu)的代表和需方全權(quán)代表以及技術(shù)、經(jīng)濟、法律等方面的專家組成。評委會應(yīng)當(dāng)由不少于人的奇數(shù)組成，其成員必須經(jīng)需方認(rèn)

8、可。第二十條 評委會負(fù)責(zé)評標(biāo)工作，綜合比較各投標(biāo)設(shè)備性能、質(zhì)量、價格、交貨期和投標(biāo)方的資信情況等因素，評出中標(biāo)方優(yōu)選方案，并依據(jù)確定的定標(biāo)程序選出中標(biāo)方。第二十一條 按照規(guī)定必須招標(biāo)采購的機電設(shè)備，需方向政府有關(guān)主管部門、政策性銀行等金融機構(gòu)及機電產(chǎn)品進口治理機構(gòu)辦理有關(guān)手續(xù)時，必須出具招標(biāo)機構(gòu)簽發(fā)的中標(biāo)通知書。第二十二條 機電設(shè)備招標(biāo)服務(wù)費用的收取標(biāo)準(zhǔn)，按國家的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第二十三條 有下列行為之一的，省經(jīng)貿(mào)委應(yīng)當(dāng)中止招標(biāo)投標(biāo)活動或者宣布中標(biāo)無效；情節(jié)嚴(yán)峻的，由省經(jīng)貿(mào)委給予警告或者處萬元以上萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：（一）需方或者招標(biāo)機構(gòu)弄虛作假，導(dǎo)致投標(biāo)方作出錯誤響應(yīng)

9、，并造成損失的；（二）需方或者招標(biāo)機構(gòu)泄露招標(biāo)秘密的；（三）投標(biāo)方采納不正當(dāng)手段，取騙中標(biāo)的。第二十四條 有下列行為之一的，依照處理：（一）投標(biāo)方串通投標(biāo)，哄抬標(biāo)價的；（二）需方和某一投標(biāo)方相互勾結(jié)，排擠其他競爭對手的。第二十五條 需方擅自撤銷招標(biāo)托付，導(dǎo)致招標(biāo)活動終止的，由需方按照下列規(guī)定向招標(biāo)機構(gòu)進行賠償：（一）在招標(biāo)通告公布之前或者投標(biāo)邀請函發(fā)出之前撤銷托付的，應(yīng)當(dāng)支付招標(biāo)設(shè)備總金額的賠償費；（二）在招標(biāo)通告公布之后或者投標(biāo)邀請函發(fā)出之后撤銷托付的，應(yīng)當(dāng)支付招標(biāo)設(shè)備總金額的賠償費；（三）在開標(biāo)之后撤銷托付的，應(yīng)當(dāng)支付招標(biāo)設(shè)備總金額的賠償費。第二十六條 因招標(biāo)機構(gòu)的緣故取消招標(biāo)，導(dǎo)致招標(biāo)活動終止的，由招標(biāo)機構(gòu)按照下列規(guī)定向受損失方進行賠償：（一）在招標(biāo)通告公布之前或者投標(biāo)邀請函發(fā)出之前取消招標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)向需方支付招標(biāo)設(shè)備總金額的賠償費；（二）在招標(biāo)通告公布之后或者投標(biāo)邀請函發(fā)出之后取消招標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)支付招標(biāo)設(shè)備總金額的賠償費，其中付給需方，付給購買招標(biāo)文件的單位；（三）在開標(biāo)之后取消招標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)支付招標(biāo)設(shè)備總金額的賠償費，其中付給需方，付給投標(biāo)方。第二十七條 需方未按規(guī)定的時刻、地點與中標(biāo)方簽訂合同的，按中標(biāo)設(shè)備總金額的支付違約金，其中付給中標(biāo)方，付給招標(biāo)機構(gòu)。中標(biāo)方未按規(guī)定的時刻、地點與需方簽訂合同的，