收費(fèi)站專項(xiàng)整治活動(dòng)實(shí)施方案

1、皂郊開展打擊車輛逃漏通行費(fèi)百日專項(xiàng)整治活動(dòng)實(shí)施方案為了進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)逃漏車輛通行費(fèi)車輛的打擊力度、防止通行費(fèi)的流失，良好的秩序，結(jié)合省高管局開展的“打擊偷逃費(fèi)專項(xiàng)活動(dòng)”，經(jīng)管理所研究決定自 2012 年 4 月 1 日至2012 年 8 月 10 日，開展打擊車輛逃漏通行費(fèi)百日專項(xiàng)整治活動(dòng)（以下簡(jiǎn)稱專項(xiàng)整治活動(dòng)）?，F(xiàn)結(jié)合我站工作實(shí)際，特制定活動(dòng)具體實(shí)施方案：一、專項(xiàng)整治活動(dòng)的指導(dǎo)運(yùn)用教育、行政、經(jīng)濟(jì)和司法等，查處、遏制各種形式的車輛逃漏通行費(fèi)、擾通秩序和超限車輛違法上路的行為，拆除收繳各種用于逃漏通行費(fèi)的設(shè)施裝備，追繳偷漏通行費(fèi)，依法嚴(yán)厲處置相關(guān)。通過分析原因，查找，完善制度，加強(qiáng)管理，建立健全

2、政策、管理、法律、技術(shù)等方面的長(zhǎng)效機(jī)制，達(dá)到堵漏增收、凈化環(huán)境、嚴(yán)格紀(jì)律、純潔隊(duì)伍的整治目的。二、專項(xiàng)整治活動(dòng)的主要內(nèi)容（一）嚴(yán)厲查處或鮮活農(nóng)產(chǎn)品、軍警以及搶險(xiǎn)救災(zāi)車輛等享受國(guó)家政策性免費(fèi)車輛或借用免費(fèi)車輛牌證車輛（包括或不符合免費(fèi)政策的郵政車輛和急救車輛等）、懸掛號(hào)牌載重量超過 10 噸（不含 10 噸）的大噸位特別是集裝箱車和貨柜車等行為。車輛，（二）嚴(yán)厲查處使用逃費(fèi)工具、隱蔽、操作的逃費(fèi)行為，即采用無卡、超時(shí)車、發(fā)、發(fā)預(yù)編碼卡、異車翻轉(zhuǎn)器、假牌、拆除車牌、一車多證、大噸小標(biāo)等；或采用插螺釘、墊鋼板、遮擋光柵分離器、安裝磅、千斤頂、氣囊或假軸，跳稱、壓秤、沖稱、走S 形、走J 形、半倒車、

3、壓邊通行、稱臺(tái)上急制動(dòng)、猛加油高速通過等，還有內(nèi)外勾結(jié)隨意刪減貨車軸數(shù)、將超載貨車本應(yīng)計(jì)重費(fèi)等形式的逃繳通行費(fèi)行為。而降級(jí)為車型收（三）嚴(yán)厲打擊通行費(fèi)或故意堵道、車主采用跟車沖卡、直接沖卡形式逃繳、破壞設(shè)施或者從事其他擾亂經(jīng)營(yíng)管理秩序活動(dòng)的，以及專業(yè)從事逃費(fèi)的或牌證團(tuán)伙的行為。組織和制（、倒換通行（四）嚴(yán)厲打擊車輛在服務(wù)區(qū)和停車區(qū)帥掛、甩貨，在駛出高速公路前后分合載、倒換車頭，交通安全規(guī)定、途中掉頭返回鄰近站的逃費(fèi)行為。（五）嚴(yán)肅查處的行為，特別是利用職權(quán)和工作之便偷逃漏通行費(fèi)政策和管理規(guī)定，內(nèi)外，有意為車主偷逃漏費(fèi)提供幫助和方便。（六）嚴(yán)肅查處對(duì)闖站逃繳通行費(fèi)或故意堵道、人、不治員、破會(huì)理設(shè)

4、施、擾亂秩序等行為不研究、不。（七）嚴(yán)肅查處不嚴(yán)格執(zhí)行高等級(jí)對(duì)免費(fèi)車輛過站核驗(yàn)不嚴(yán)、不報(bào)公路業(yè)務(wù)操作規(guī)程，放行、脫崗、值機(jī)行為、異常缺失、情況不不發(fā)現(xiàn)并制止和反映、擅自關(guān)閉車道影響正常秩序的行為。（八現(xiàn)場(chǎng)、服務(wù)區(qū)、改擴(kuò)建平交路口的管理責(zé)任，車輛出入高速公路網(wǎng)。（九）嚴(yán)肅查處車輛，加大追繳力度；規(guī)范公務(wù)車隊(duì)免費(fèi)放行、報(bào)備制度，整治處、所、站隨意免費(fèi)、收費(fèi)環(huán)境不良的情況。（十）追蹤核查超限證車輛的通行路徑情況。主要核查檢測(cè)信息、車重情況，出口稱重信息是否和（申請(qǐng)信息）一致，通行路徑是否一致，查處私自刪除軸重信息，超限超載車輛降級(jí)按車型的逃漏費(fèi)行為。三、專項(xiàng)整治活動(dòng)的工作計(jì)劃。專項(xiàng)整治活動(dòng)從 4 月

5、 1 開始至 8 月 10 日結(jié)束，分三個(gè)階段。第一階段（4 月 1 日至 4 月 10 日）宣傳動(dòng)員階段。在全站范圍內(nèi)全面開展車輛偷逃漏通行費(fèi)行為的研究和動(dòng)員部署。減免車輛，查看綠色通道車輛的免費(fèi)及、大件車輛交費(fèi)情況、出口稱重設(shè)備使用狀況、及設(shè)備運(yùn)行狀況、室值班及特殊車輛處理情況、車道計(jì)重信息刪除核查情況等。掌握實(shí)際情況，查找問題，形成分析調(diào)研報(bào)告，根據(jù)以管理所為細(xì)化整治方案，進(jìn)行部署動(dòng)員。第二階段（4 月 11 日至 7 月 10 日）開展實(shí)施階段。抽調(diào)協(xié)調(diào)能力強(qiáng)、業(yè)務(wù)熟練的、在主線西側(cè)廣場(chǎng)開展集中整治。1、稽查內(nèi)容側(cè)重綠色通道、倒換卡（牌）、利用工具、操作、甩貨及抗費(fèi)等。2、各班組要開展

6、自查互查，稽查內(nèi)容根據(jù)本方案要求確定，并以班組為形成稽查分析、調(diào)研。第三階段（7 月 11 日至 8 月 10 日）總結(jié)表彰階段。繼續(xù)進(jìn)行對(duì)車輛繳費(fèi)情況的稽查，通報(bào)稽查結(jié)果，嚴(yán)肅查處行為，同時(shí)健全管理制度，完善管理 AZ 機(jī)制，改進(jìn)技術(shù)，總結(jié)開展稽查工作交流活動(dòng)，并展開全省路網(wǎng)內(nèi)定期的聯(lián)合稽查整治活動(dòng)，將整治工作引入常規(guī)化。四、專項(xiàng)整治活動(dòng)的組織。組長(zhǎng)：周桂林副組長(zhǎng)：崔成員：李昱祁玲楊秦州肖瑋翟佳楊帆吳翠專項(xiàng)活動(dòng)小組負(fù)責(zé)整治活動(dòng)的組織、協(xié)調(diào)工作，并及時(shí)向管理所匯報(bào)治理情況。五、專項(xiàng)整治活動(dòng)的方法措施加強(qiáng)管理，完善內(nèi)控機(jī)制。一是要高度重視內(nèi)控制度建設(shè)，抓好各項(xiàng)管理制度的，堅(jiān)持“用制度管人管事”的

7、各項(xiàng)管理規(guī)定，根據(jù)實(shí)際，細(xì)化原則，嚴(yán)格執(zhí)行政策和和完善管理制度，組織。二是夯實(shí)站級(jí)管理，確保責(zé)任層層分解，管理所將加大對(duì)工作檢查的頻率，確保每月不少于 2 次稽查小組要加大對(duì)班組工作檢通報(bào)。及并上報(bào)，達(dá)到查力度，確保每周不少于 1 次，并且檢查后要下達(dá)時(shí)反饋存在問題，被通報(bào)以查促管理的目的。三是加強(qiáng)管理能力和執(zhí)行力，明確對(duì)和個(gè)人要及時(shí)班組建設(shè)，提高班組班長(zhǎng)的選拔和日常管理程序。四是要求所、站兩級(jí)專人進(jìn)行實(shí)行動(dòng)態(tài)和回放二次監(jiān)督，安排和圖像調(diào)閱返查，所稽查大隊(duì)、分中心要加大調(diào)閱力度，返查率不少于 50%，重點(diǎn)查閱大型貨車、綠色通道車輛繳費(fèi)情況。并采取連帶責(zé)任處罰辦法，形成嚴(yán)格監(jiān)督的工作機(jī)制。五是管

8、理所將進(jìn)一步優(yōu)化考核機(jī)制，等行為加愛崗敬業(yè)的情對(duì)查出逃費(fèi)車輛的各類給予，同時(shí)對(duì)大教育處罰力度，實(shí)行獎(jiǎng)優(yōu)罰劣辦法，激發(fā)工作熱情。對(duì)員在工作工程中出現(xiàn)違法和嚴(yán)重況，經(jīng)查實(shí)后一律按照規(guī)定解除其勞動(dòng)合同。六是管理所將組織對(duì)各站專項(xiàng)整治活動(dòng)進(jìn)行檢查，對(duì)在專項(xiàng)整治活動(dòng)中措施得力、成效明顯的進(jìn)行通報(bào)表?yè)P(yáng)；對(duì)本次活動(dòng)重視不夠，政策觀念差，不能嚴(yán)格遵守管理的相關(guān)政策和制度，管理工作松懈，工作價(jià)差不深入，價(jià)差責(zé)任不明確，工作開展不力、敷衍了事，問題突出的要通報(bào)批評(píng)，并督促其限期。開展各種形式稽查和整頓活動(dòng)，嚴(yán)懲惡性逃費(fèi)行為，凈化收費(fèi)環(huán)境。一是繼續(xù)深入開展整頓秩序，打擊車輛逃漏通行費(fèi)集中整治活動(dòng)。協(xié)調(diào)路政、等部門，

9、加大配備，加強(qiáng)相互溝通配合，分工協(xié)作，處置逃漏費(fèi)車輛迅速有力的良好局面。所稽查大隊(duì)、各站稽查小組對(duì)有逃費(fèi)“前科”、“苗頭”的車輛加強(qiáng)，對(duì)沖卡、私開路口、只有信息無出口信息逃費(fèi)車輛及時(shí)上報(bào)列入“”，聯(lián)合路網(wǎng)內(nèi)所有所、全天站共同查處打擊，東岔主線站、天水站、站要堅(jiān)持候戶外執(zhí)勤，起到警示作用和快速處置沖卡等車輛的作用，確保不出現(xiàn)堵道、沖卡逃費(fèi)等行為。二是加強(qiáng)稽查管理，做到稽查工作有目標(biāo)、有任務(wù)、有方向、有措施、有成效，各站必須經(jīng)一步加強(qiáng)稽查責(zé)任心，根據(jù)工作開展情況制定相應(yīng)的稽查計(jì)劃，有重點(diǎn)、有方向性的開展稽查工作，對(duì)重點(diǎn)路段、服務(wù)區(qū)、車流量較大要聯(lián)合進(jìn)行檢查，嚴(yán)防稽查工作留意形式或走過場(chǎng)。三是依托數(shù)

10、據(jù)信息資源，提高科學(xué)征費(fèi)水平。管理所業(yè)務(wù)股要嚴(yán)格省高速公路通行費(fèi)征收數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析管理規(guī)定，及時(shí)、準(zhǔn)確、規(guī)范、科學(xué)分析通行費(fèi)征收工作中出現(xiàn)的各種情況，探索出征費(fèi)額季節(jié)性、周期性變化規(guī)律，掌握政策減免車輛、車輛、超載超限車輛交通量、通行費(fèi)、資料及各類數(shù)據(jù)報(bào)表變化情況，以便在下一步工作中明確目標(biāo)、突出重點(diǎn)，采取有效措施，確保通行費(fèi)足額征收。四是規(guī)范業(yè)務(wù)管理，杜絕現(xiàn)象的發(fā)生。各站要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家、省上有關(guān)車輛通行費(fèi)征收政策及標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格控制減免范圍。嚴(yán)格執(zhí)行超限超載車輛計(jì)重政策，嚴(yán)格業(yè)務(wù)管理和操作規(guī)程。加強(qiáng)稽查管理，對(duì)業(yè)務(wù)流程中重點(diǎn)部位、重要環(huán)節(jié)、關(guān)鍵流程和業(yè)務(wù)進(jìn)行專項(xiàng)稽查，重點(diǎn)稽查私放人情車、不按規(guī)定發(fā)

11、卡、出口少找零、吞卡屯票、超限超載車輛不計(jì)重或私放超限超載車輛等現(xiàn)象，對(duì)定堅(jiān)決查處。者按照有關(guān)規(guī)加強(qiáng)設(shè)備管理，堵塞逃費(fèi)。針對(duì)遮擋微波測(cè)速儀降低計(jì)重?cái)?shù)據(jù)進(jìn)行逃費(fèi)，省局今年年初將對(duì)我所 8 個(gè)30條安裝有重慶華馳稱重設(shè)備的出口車道進(jìn)行升級(jí)，實(shí)現(xiàn)當(dāng)微波測(cè)速儀受物遮擋后系統(tǒng)監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)，并增加功能，自動(dòng)在車道界面給予提示。二是繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)發(fā)卡設(shè)備管理，嚴(yán)防利用自動(dòng)發(fā)卡設(shè)備進(jìn)行多次寫卡、換卡及倒卡口。各站要進(jìn)一步建立車輛出信息核查制度，要求入員真實(shí)、準(zhǔn)確錄入車輛信息，對(duì)于一些無牌、無證車輛要其駛?cè)敫咚俟?，出口員過程中要對(duì)車輛出信息進(jìn)行核對(duì)，發(fā)現(xiàn)不一致時(shí)要查找原因，對(duì)于因員工作不認(rèn)真造成車輛信息失真的要進(jìn)行處

12、罰。同時(shí)，嚴(yán)格管理通行卡、票據(jù)，嚴(yán)禁員私存各類通行卡、票據(jù)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)按票款處理。加強(qiáng)監(jiān)督職能，堵塞管理。一是完善體系，實(shí)行收費(fèi)崗位連帶責(zé)任制。各站要全方位地加強(qiáng)稽查工作，特別要加強(qiáng)夜間稽查。實(shí)行崗位連帶責(zé)任制分中心、站兩級(jí)工作職責(zé)，員在崗沒有發(fā)現(xiàn)問題的，當(dāng)班兩級(jí)的連帶責(zé)任，切實(shí)解決只監(jiān)不控。 二是增強(qiáng)、的工作責(zé)任心，杜絕盲區(qū)。各站要建立資料定期復(fù)查制度，對(duì)系統(tǒng)保存的、圖像、流水信息在系統(tǒng)自動(dòng)消檔前，對(duì)消檔的資料中是否有遺漏、未及時(shí)發(fā)現(xiàn)的行為或需長(zhǎng)期保存的資料進(jìn)行復(fù)查篩選，確保原始不遺失不得擅自調(diào)整亭內(nèi)的頭位置，不得將鍵盤、錢箱放置在鏡頭拍攝范圍以外的地方，員上班時(shí)不得刻意躲避頭。監(jiān)控員每班上崗

13、后要檢查亭內(nèi)各類設(shè)備的擺放位置，對(duì)于不符合規(guī)定的，要求員進(jìn)行調(diào)整，確保不留死角。三是各站必須 24 小時(shí)開足車道，所有車道不能私自關(guān)閉，確保過往車輛的安全暢通。同時(shí)，深入開展“文明優(yōu)質(zhì)服務(wù)”，“億元所、千萬元、百萬元員無差錯(cuò)”兩項(xiàng)活動(dòng)，開展崗位練兵活動(dòng)，減少差錯(cuò)，提高質(zhì)量。加強(qiáng)職工教育工作，防止道德滑坡現(xiàn)象。各站要始終堅(jiān)持將職工政治教育作為一項(xiàng)長(zhǎng)期工作、重點(diǎn)工作抓緊抓好，一是要針對(duì)職工大多偏小，個(gè)人價(jià)值觀、人生觀尚不成熟，加強(qiáng)職工教育和引導(dǎo)，教育職工在各自崗位上廉潔自律、恪盡職守，提高意識(shí)，增強(qiáng)抵御風(fēng)險(xiǎn)和倡廉的自覺性，各種拉攏、腐蝕、利誘。二是開展學(xué)習(xí)和警示教育，不斷培養(yǎng)職工學(xué)法、知法意識(shí)。要

14、求職工定期學(xué)習(xí)國(guó)家相關(guān)和先進(jìn)人物典型事跡，明確和職業(yè)道德學(xué)習(xí)每站每周不少于一次，每次不少于 1 小時(shí)，并在今后“春訓(xùn)”“冬訓(xùn)”、崗位練兵等培訓(xùn)中增加經(jīng)濟(jì)法、民法等知識(shí)學(xué)習(xí)，管理所將定期聯(lián)系當(dāng)?shù)厝嗣駲C(jī)關(guān)宣傳部門對(duì)職工進(jìn)行教育和職務(wù)預(yù)防工作的宣傳工作，從而達(dá)到預(yù)防的目的。加強(qiáng)政策宣傳。各站要結(jié)合實(shí)際，大力宣傳公路通行費(fèi)征收的相關(guān)和政策及偷逃通行費(fèi)車輛的處理相關(guān)規(guī)定典型的被打擊和處理過的嚴(yán)重偷逃漏通行費(fèi)的案件，用正確的導(dǎo)向配合整治活動(dòng)。六、專項(xiàng)整治活動(dòng)的工作要求（一）認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)。各站要充分認(rèn)識(shí)開展專項(xiàng)整治活動(dòng)的重要意義和必要性，緊緊圍繞高管局確立的專項(xiàng)整治活動(dòng)10 項(xiàng)內(nèi)容采取切實(shí)措施，加大工作力度，確保專項(xiàng)整治活動(dòng)取得實(shí)效。