2022年承接工程項目管理辦法

1、第PAGE8頁共NUMPAGES8頁2022年承接工程項目管理辦法第一章總則第一條為規(guī)范公司承接工程項目管理工作，杜絕超施工能力盲目承接工程，杜絕承攬項目后轉包、違法分包和掛靠施工等行為，防范承接工程項目風險，保證施工安全生產，根據(jù)國家有關法律法規(guī)和集團公司、建設集團公司有關承接工程項目管理規(guī)定，結合公司實際情況，制定本辦法。第二條本辦法所稱工程項目是指各類礦山和市政、公路、鐵路建設項目的立井井筒、斜井井筒、平硐、平巷、斜巷、硐室、隧道、井筒裝備和機電設備安裝等工程施工項目和煤礦生產運營項目。第三條本辦法適用于公司及所屬各施工生產單位通過投標承接上述工程項目。對現(xiàn)正在施工不需投標但超出原合同約

2、定施工范圍的新增工程項目參照本辦法執(zhí)行。第四條承接工程必須嚴格遵守建筑法、安全生產法、招標投標法、建設工程價款結算暫行辦法、建設工程安全生產管理條例、建設工程質量管理條例、安全生產許可證條例和建筑業(yè)企業(yè)資質管理規(guī)定等國家法律、法規(guī)。第五條本辦法所稱承接工程項目管理是指對擬承接工程項目投標所涉及的潛在風險進行評估、審查、監(jiān)督、管理。包括意向接觸、資信調查、項目申報、風險評估、投標審查、授權委托等全過程的管理。第六條公司對承接工程項目工作實行集中統(tǒng)一管理。各施工生產單位主要負責人對本單位承接工程項目工作負總責，各施工生產單位要建立、健全承攬工程項目責任制，和建設工程合同審查制。第二章工程項目承接管

3、理第七條各施工生產單位在參加工程項目投標前，應對建設單位認真考察，收集建設項目信息，詳細調查、分析以下情況：(一)擬建工程項目的立項審批或核準備案情況；(二)業(yè)主的主體資格，企業(yè)規(guī)模，資信情況、合同履約支付能力，項目資金來源，在其他項目上有無拖欠工程款，對擬建項目需求的迫切程度等；(三)項目規(guī)模、工程技術特征，質量、工期要求，發(fā)包范圍、承包方式，材料供應、設備配備等方式，施工現(xiàn)場四通一平、生產運營作業(yè)條件等；(四)擬建工程的地質、水文、煤層賦存特征、瓦斯及煤塵地質、施工、生產運營作業(yè)區(qū)域的自然條件等；(五)業(yè)主指定分包商的資質、安全生產許可證、人員、設備和業(yè)績等是否滿足分包工程項目的安全施工生

4、產要求和國家有關規(guī)定。第八條對擬投標工程項目所涉及的上述情況及本單位在建施工或生產運營作業(yè)項目狀況、施工或生產運營作業(yè)技術能力、人員、設備和資金等是否滿足工程項目的安全施工生產要求和國家有關規(guī)定進行綜合評價，決定參與投標的應按照公司工程投標工作流程，辦理項目申報、購買招標文件等審批手續(xù)。第九條經公司批準購買招標文件的單位，應根據(jù)擬建項目的立項、工程地質條件、技術特征、業(yè)主資信和招標條件等情況，結合本單位在建施工項目狀況、施工技術能力、人員、設備和資金等進行綜合評審決策，存在下列情況之一的項目，不得參加投標：(一)項目未經國家有關部門審批或核準備案，審批或核準手續(xù)不全；(二)整合、技改礦井，工程

5、地質情況不明、地質資料不清、不全或業(yè)主拒絕提供地質資料，周邊存在老空區(qū)威脅、老空區(qū)狀況不清的項目；(三)水文地質條件復雜，存在煤與瓦斯突出風險的“雙突”項目，有水患威脅及高瓦斯風險的礦建二、三期項目，超出企業(yè)現(xiàn)有施工技術能力，存在重大施工安全隱患。(四)業(yè)主的工期要求超出項目合理施工工期；業(yè)主指定分包且分包商資質等情況不具備安全施工條件；(五)根據(jù)招標文件規(guī)定的報價原則和辦法計算，項目預算報價低于成本價；(六)原則上不得參加民營企業(yè)建設項目投標，不參加業(yè)主資信不良、履約能力不強，未在招標文件中明確規(guī)定工程價款的支付方式、數(shù)額及時限等項目投標；不參加業(yè)主在其他項目上有長期拖欠我方或其他施工方工程

6、款的情形，付款比例較低、資金沒有保證；2022年承接工程項目管理辦法（二）為了加強我礦承載承壓設備(主要包括單體液壓支柱、壓風機、鍋爐、壓力容器、氣瓶、壓力管路、起重設備、電梯、天車及其上述設備的安全附件、附屬儀表等)的管理，減輕職業(yè)危害，防止人員傷亡事故發(fā)生，保障安全生產，現(xiàn)制定“三礦承載承壓設備安全管理制度”，望各單位認真學習，嚴格執(zhí)行。1、機運部為全礦承載承壓設備的業(yè)務主管部門，負責建立健全登記管理臺帳，制定管理辦法，定期監(jiān)督檢查各單位承載承壓設備安全操作管理情況；各使用單位對承載承壓的設備負直接安全管理責任，并將本單位固定使用的承載承壓設備的種類、型號、數(shù)量、安裝使用地點、操作人員名單

7、報機運部登記備案，輪換使用的氣瓶(如氧氣瓶、液化氣瓶等)除外；安全管理部對承載承壓設備負監(jiān)督檢查責任。2、承載承壓設備的購置：必須購置有生產資質的并檢驗合格的設備，礦井井下使用的承載承壓設備，必須有“MA”標志。新設備投入使用前，要核對設備出廠時廠家附有的安全檢驗合格證、產品質量合格證明、安裝及使用維護說明書、監(jiān)督檢驗證明等文件。3、建立健全承載承壓設備的安全技術檔案，安全技術檔案主要包括以下內容：設備的設計文件、制作單位、產品質量合格證明書、使用維護說明等文件及安裝技術文件和資料。設備的定期檢驗和定期自檢記錄。設備的日常使用狀況記錄，設備及其安全附件、安全保護裝置及有關附屬儀表的日常維護保養(yǎng)

8、記錄和設備故障、事故記錄。4、對在用的承載承壓設備要進行經常性的日常維護和保養(yǎng)，使用單位每月至少進行一次自檢，并做好記錄。對自檢和維護時發(fā)現(xiàn)的問題和異常情況，必須及時處理，排除隱患。5、對承載承壓設備的安全附件、安全保護裝置及有關儀表要定期進行校驗，按規(guī)定時間進行檢修，并做好記錄。6、對超過使用年限、存在嚴重安全隱患且無改造維修價值的承載承壓設備，要及時予以報廢，并向原登記的監(jiān)督管理部門辦理注銷手續(xù)。7、任何單位和個人都不得擅自制造、加工承載承壓設備，更不得隨意改造、改裝承載承壓設備，要保證承載承壓設備原有的技術性能和安全要求，防止各類事故的發(fā)生。8、對正在使用的單體液壓支柱、各類氣瓶、氣瓶壓

9、力表、空壓機、風包等承載承壓設備，每月由機運部組織開展一次安全檢查，重點檢查定期校驗、安全狀況、人員持證情況、管理制度落實以及隱患的整改情況。檢查中發(fā)現(xiàn)存在有安全隱患且無維修改造價值的、超過規(guī)定使用年限的要及時予以報廢。9、所有的單體液壓支柱、氣瓶、氣瓶壓力表、各類泵站、鍋爐、空壓機、風包等承載承壓設備，都必須建立健全技術檔案，制定安全責任制、安全使用制度和安全操作規(guī)程。單體液壓支柱、乳化液泵站的技術檔案、安全責任制、安全使用制度和安全操作規(guī)程由機電一隊負責制定；氧氣瓶、乙炔瓶、及氣瓶壓力表的技術檔案、領用制度、入庫驗收制度，由物資供應公司三礦供應站制定；安全使用制度和安全操作規(guī)程由機運部制定

10、；鍋爐、空壓機、風包的技術檔案、安全責任制、安全使用制度和安全操作規(guī)程由機運部制定；屬于生產技術部管轄的各類標準樣品氣瓶，其安全責任制、安全使用制度和安全操作規(guī)程由生產技術部制定；屬于通風滅火部管轄的各類標準樣品氣瓶，其安全責任制、安全使用制度和安全操作規(guī)程由通風滅火部制定；其中技術檔案內容中的各項記錄均由使用單位負責建立和填寫。除此之外，各使用承載承壓設備的單位，還負責向技術培訓部門提出培訓計劃，對操作人員進行定期培訓，未經培訓或考核不合格者，不準操作；同時還要負責各類氣瓶的定期檢驗工作，屬于輪換領用的氣瓶(如氧氣瓶、乙炔瓶)在領取時要認真檢查氣瓶的檢驗合格證是否齊全、是否超期，不合格氣瓶禁

11、止領用；所有承載承壓設備，無安全檢驗合格證或準用證的，一律不準領用。10、液化氣罐由綜合管理部管理，并按安全管理要求對液化氣罐安排定期檢驗，使用的液化氣罐必須有產品合格證明、監(jiān)督檢驗證明。食堂液化氣罐的管理由行政辦公室負責，要求也是一樣。要建立健全液化氣拉運、存放、領用、發(fā)放安全責任制。11、對操作承載承壓設備、各類氣瓶、各類泵站、天車操作人員等，由安全管理部負責每年必須進行一次安全知識和技能培訓，并經考核合格后，持證上崗。12、空壓機、風包、鍋爐、工作面液壓泵站使用前，由機電運輸部負責核對出廠時附有的設計文件、產品質量合格證明、安置及使用維護說明、監(jiān)督檢驗證明文件等。13、各單位自己領用的氧

12、氣瓶、乙炔瓶，在領用時要嚴格把關，必須檢查氣瓶是否有彈性橡膠圈和瓶帽以及氣瓶是否超過檢驗周期，對沒有彈性橡膠圈和瓶帽以及氣瓶超過檢驗周期的，一律禁止使用。14、有標準樣品氣瓶的單位，必須將氣瓶的數(shù)量、氣體名稱、氣瓶容積、用途等有關參數(shù)上報機運部備案。15、氣瓶的運輸和裝卸時應遵守下列要求：運輸工具上應有明顯的安全標志。必須佩戴好瓶帽，輕裝輕卸，嚴禁拋、滑、滾、碰。吊裝時嚴禁使用電磁起重機和鏈繩。瓶內氣體相互接觸能引起燃燒、爆炸，產生毒物的氣瓶，不得同車運輸。氣瓶裝在車上，應妥善固定。橫放時，頭部應朝向一方，立放時，車廂高度應在瓶高的三分之二以上。夏季運輸應有遮陽設施，避免曝曬。嚴禁煙火。運輸可

13、燃氣體時，運輸工具上應備有滅火器。運輸氣瓶的車停車時，司機與押運人員不得同時離開。裝有液化氣的氣瓶，不應長途運輸。16、儲存氣瓶時，應遵守下列要求：應置于專用倉庫儲存，氣瓶倉庫應符合建筑設計防火規(guī)范的有關規(guī)定。倉庫內不得有地溝、暗道，嚴禁有明火和其他熱源，倉庫內應通風、干燥，避免陽光直射。盛裝易起聚合反應氣體的氣瓶，必須規(guī)定儲存期限，并應避開放射性線源。17、氣瓶的檢驗周期，不得超過下列規(guī)定：盛裝腐蝕性氣體的氣瓶，每二年檢驗一次。盛裝一般氣體的氣瓶，每三年檢驗一次。液化石油氣體的氣瓶，使用未超過二十年的，每五年檢驗一次；超過二十年的，每二年檢驗一次。盛裝惰性氣體的氣瓶，每五年檢驗一次。氣瓶在使用過程中，發(fā)現(xiàn)有嚴重腐蝕、損傷或對其安全可靠性有懷疑時，應提前進行檢驗。庫存和停用時間超過一個檢驗周期的氣瓶，啟用前應進行檢驗。18、氣瓶的使用，應遵守下列規(guī)定：不得擅自更改氣瓶的鋼印和顏色標記。氣瓶使用前應進行安全狀況檢查，對盛裝氣體進行確認。氣瓶的放置地點，不得靠近熱源，距離明火_米以外，盛裝易起聚合反應或分解反應氣體的氣瓶，應避開放射性線源。氣瓶立放時應采取防止翻倒措施。夏季防止