2022年安全質(zhì)量標準化管理辦法

1、第PAGE10頁共NUMPAGES10頁2022年安全質(zhì)量標準化管理辦法為深化質(zhì)量標準化建設(shè)，夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機制，根據(jù)國家煤礦安監(jiān)局_煤礦安全質(zhì)量標準化考核評級辦法(試行)和煤礦安全質(zhì)量標準化基本要求及評分辦法(試行)(煤安監(jiān)行管_號)_以及河南能源關(guān)于標準化建設(shè)的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合云頂煤業(yè)實際，經(jīng)研究，制定本辦法。一、指導(dǎo)思想牢固樹立“以人為本，安全發(fā)展”理念，積極推行“012345”安全管理模式建設(shè)，堅持科技引領(lǐng)、創(chuàng)新管理，重現(xiàn)場、重實效、重落實，全面落實安全管理“紅線”、薄弱環(huán)節(jié)管控、崗位流程化作業(yè)的“三步走”戰(zhàn)略，努力實現(xiàn)安全管理程序化，質(zhì)量達標動態(tài)化，行為操作規(guī)范化的

2、“三化”工作目標。按照“樸素、實用、有效”的原則，強力推動質(zhì)量標準化工作持續(xù)縱深發(fā)展，全面實現(xiàn)崗位達標、系統(tǒng)達標和動態(tài)達標，實現(xiàn)礦井整體安全管理水平和安全質(zhì)量標準化水平進一步提高。二、組織領(lǐng)導(dǎo)為加強對質(zhì)量標準化工作的領(lǐng)導(dǎo)，公司成立質(zhì)量標準化工作領(lǐng)導(dǎo)小組。組長：總經(jīng)理黨委書記副組長：安全副總經(jīng)理黨委副書記生產(chǎn)副總經(jīng)理機電副總經(jīng)理總工程師財務(wù)總監(jiān)成員：公司業(yè)務(wù)系統(tǒng)副總師、機關(guān)科室負責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在安檢科，辦公室主任由安檢科科長兼職。辦公室具體負責(zé)公司質(zhì)量標準化工作的規(guī)劃、督察、考核。公司的質(zhì)量標準化工作由總經(jīng)理、黨委書記總負責(zé)；具體工作由安全副總經(jīng)理督辦；安全管理專業(yè)由安全副總經(jīng)

3、理負責(zé)；采煤、掘進、調(diào)度專業(yè)由生產(chǎn)副總經(jīng)理負責(zé)；機電、運輸專業(yè)由機電副總經(jīng)理負責(zé)；通風(fēng)、地測防治水、應(yīng)急救援專業(yè)由總工程師負責(zé)；職業(yè)衛(wèi)生、地面設(shè)施專業(yè)由黨委副書記負責(zé)。安檢科負責(zé)安全管理專業(yè)；生產(chǎn)科負責(zé)采煤、掘進專業(yè)；機電運輸科負責(zé)機電、運輸專業(yè)；通風(fēng)科負責(zé)通風(fēng)、職業(yè)衛(wèi)生專業(yè)；地測科負責(zé)地測防治水專業(yè)；調(diào)度室負責(zé)調(diào)度、應(yīng)急救援專業(yè)；后勤中心負責(zé)地面設(shè)施專業(yè)。三、工作目標1、保持一級安全質(zhì)量標準化礦井標準。2、各專業(yè)單項考核評分不低于_分。3、完成集團公司下達的精品工程指標。四、檢查考核標準各系統(tǒng)(專業(yè))依據(jù)煤礦安全質(zhì)量標準化基本要求及評分方法、安全質(zhì)量標準化檢查驗收辦法的要求，做到嚴格標準，細

4、化考核，落實責(zé)任，獎罰兌現(xiàn)。同時，為充分調(diào)動各基層單位的積極性，切實搞好安全質(zhì)量標準化工作。五、抓好過程管控，實現(xiàn)動態(tài)達標以“雙基”建設(shè)為載體，以過程管控為重點，把安全質(zhì)量標準化貫徹到安全生產(chǎn)的全過程，有效改善工作場所的作業(yè)環(huán)境，為職工創(chuàng)造一個安全舒適的作業(yè)場所。一要把好設(shè)計關(guān)。各類設(shè)計必須建立專業(yè)系統(tǒng)會審制度，嚴格執(zhí)行審核、審批程序，確保設(shè)計方案安全可靠、技術(shù)先進、經(jīng)濟實用、符合規(guī)范要求，杜絕出現(xiàn)人為隱患工程，逐步完善工程質(zhì)量追溯機制，加強過程管控。二要把好規(guī)程、措施編制關(guān)。規(guī)程、措施編制必須安排有現(xiàn)場經(jīng)驗的工程技術(shù)人員參與編制，增強規(guī)程措施的可操作性，杜絕萬能措施，避免措施和現(xiàn)場執(zhí)行“兩張

5、皮”現(xiàn)象。三要把好零星工程關(guān)。從“量化”入手，做到事事有規(guī)范設(shè)計，事事有精細化標準，事事有統(tǒng)一性標準。四是把好工程質(zhì)量驗收關(guān)。加強對采掘修工作面的現(xiàn)場工程質(zhì)量驗收和班評估工作，規(guī)范驗收標準，明確驗收責(zé)任，強化責(zé)任追究，真正實現(xiàn)工程質(zhì)量的動態(tài)達標。五要把好過程管控關(guān)。強化對區(qū)隊管理人員及班組長標準化意識的再培訓(xùn)，變靜態(tài)檢查為動態(tài)檢查，變查結(jié)果為查過程。把工作質(zhì)量、行為規(guī)范變成量化標準，與工程質(zhì)量一樣嚴格考核，努力提升各礦井的動態(tài)達標水平。六、抓好薄弱環(huán)節(jié)管控，實現(xiàn)處處達標各業(yè)務(wù)科室要針對制約質(zhì)量標準化發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)，如巷道失修、管線吊掛不整齊、粉塵超標、職業(yè)衛(wèi)生和地面設(shè)施專業(yè)達標弱化等問題，完善

6、規(guī)范標準，督促落實整改，實現(xiàn)全面達標。-巷修工程。加強巷修標準化管理，提高巷修工程質(zhì)量，做到“一勞永逸、避免折騰”。-機電運輸方面。堅持按標準要求規(guī)范電纜吊掛，避免一鉤多掛、交叉吊掛現(xiàn)象；加強斜坡運輸管理，確保“一坡三檔”等安全設(shè)施齊全可靠；提高采掘頭面輔助運輸質(zhì)量，杜絕使用簡易道岔。-降塵方面。注重從源頭抓起，推廣先進的防、降塵技術(shù)，努力實現(xiàn)工作現(xiàn)場粉塵濃度達標。-降噪方面。堅持使用大功率局扇裝備升級換代后的高效消音器，加強動態(tài)維護管理，持續(xù)降低局扇噪音，徹底改變局扇附近的安全生產(chǎn)環(huán)境，有效防止職業(yè)危害和工傷事故的發(fā)生。-職業(yè)衛(wèi)生。要健全管理機構(gòu)，完善管理制度，配備相應(yīng)資質(zhì)人員，落實有關(guān)經(jīng)費

7、，確保逐步提高達標水平。-地面設(shè)施。要加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，細化分工，加強對地面設(shè)施專業(yè)的檢查和考核力度，實現(xiàn)同步達標。七、推行崗位流程化管理，實現(xiàn)人人達標崗位作業(yè)流程化管理是對作業(yè)過程不斷進行簡化、優(yōu)化而形成的一種崗位標準作業(yè)流程，是實現(xiàn)員工“上標準崗、干標準活”的有效途徑。一要制定方案，完善流程。各單位結(jié)合自身實際制定方案，找準關(guān)鍵點，選好突破口，組織工程技術(shù)人員與現(xiàn)場操作人員，不斷對崗位作業(yè)流程進行認真分析、優(yōu)化，形成有自己特點的標準作業(yè)流程模板。二要結(jié)合實際，力求實效。公司要從井下到地面，逐步推行，并做好與安全管理“紅線”、質(zhì)量標準化和風(fēng)險預(yù)控的無縫對接，提升推進效果。三要持續(xù)改進，不斷

8、提升。崗位作業(yè)流程要根據(jù)現(xiàn)場環(huán)境、工藝、技術(shù)的變化不斷進行修訂、補充和完善，最終形成使職工易于接受、樂于執(zhí)行的崗位操作規(guī)范，真正實現(xiàn)人人達標。八、嚴格檢查驗收，落實檢查責(zé)任各專業(yè)要按照表單化、流程化實施對標檢查驗收，提高標準，從嚴要求，落實“誰檢查、誰簽字、誰負責(zé)”原則，檢查“分數(shù)”必須反映出安全質(zhì)量標準化的真實面目。(一)各專業(yè)系統(tǒng)要根據(jù)公司總體達標規(guī)劃，結(jié)合本單位實際情況，制定自己的達標規(guī)劃，并報安檢科匯總；各業(yè)務(wù)科室要對基層單位的達標工作進行指導(dǎo)、考核、督促，并對相關(guān)專業(yè)的達標工作負責(zé)；業(yè)務(wù)科室及安全質(zhì)量標準化辦公室，要經(jīng)常不斷指導(dǎo)、考核、落實區(qū)隊的安全質(zhì)量標準化工作。(二)堅持班組每班

9、、區(qū)隊每旬、公司每月、每季度質(zhì)量標準化全面檢查驗收制度。安檢科及相關(guān)業(yè)務(wù)科室在季度內(nèi)可對各單位標準化工作進行動態(tài)抽查驗收，并計入季度檢查分數(shù)。(三)在進行檢查時，必須做到上尺、上線、上儀器、填表等實際操作，否則檢查結(jié)果無效。一是每月的安全質(zhì)量標準化自檢工作，各單位領(lǐng)導(dǎo)必須親自組織、親自參加，并在報表上簽字，上報分管業(yè)務(wù)科室。各專業(yè)分管領(lǐng)導(dǎo)對自檢質(zhì)量和真實性負責(zé)。二是各專業(yè)的安全質(zhì)量標準化檢查，安檢部門必須有人參加，并堅持“誰檢查、誰簽字、誰負責(zé)”的原則，保留原始檢查記錄備查。九、抓好考核落實，嚴格獎罰兌現(xiàn)為充分調(diào)動各級管理人員搞好安全質(zhì)量標準化工作的積極性，對有關(guān)單位進行獎勵，按照云頂煤業(yè)_年

10、安全“雙基”建設(shè)標準及考核辦法(云頂發(fā)_號)和云頂煤業(yè)安全風(fēng)險抵押實施辦法執(zhí)行，對各單位的標準化工作納入“雙基”考核，獎罰如下：(一)獎勵辦法1.季度內(nèi)動態(tài)檢查效果明顯，經(jīng)河南能源、義煤公司安全生產(chǎn)部門認可的標準化管理創(chuàng)新工作，季度安全質(zhì)量標準化驗收中，提出表揚的，給予創(chuàng)新及受表揚專業(yè)獎勵_分。2.每季度對各單位進行檢查驗收，對達到公司規(guī)劃一級第一名或成績突出的單位，雙基考核加_分。3.設(shè)立質(zhì)量標準化提高、創(chuàng)新獎，對質(zhì)量標準化工作進步大，提高快，有創(chuàng)新，并對公司整體質(zhì)量標準化工作有引導(dǎo)、推動作用的單位，雙基考核加_分。4.在省級以上的質(zhì)量標準化驗收中，受到表彰的單位，雙基考核加_分。(二)處罰

11、辦法1.因工程質(zhì)量低劣，管理嚴重滑坡的，季度內(nèi)出現(xiàn)被上級有關(guān)部門責(zé)令停產(chǎn)整頓或月末安全辦公會通報批評的專業(yè)，季度評分時，按季度得分降_分確定專業(yè)得分。2.出現(xiàn)被義煤公司及以上部門責(zé)任追究的事故、違反“紅線”事件等情況的，季度評分時，專業(yè)得分按得分級別的最低分確定專業(yè)得分。3.各專業(yè)季度驗收沒有達到規(guī)劃等級的,當月“雙基”考核_分；4.凡接受省政府以上部門組織的標準化檢查，未達到規(guī)劃等級或受到批評的單位，當月“雙基”考核_分；5.各專業(yè)的月度標準化自檢及評定等級結(jié)果經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)簽字后一并存檔，于次月_日前將電子版(季度末月度包括本季度標準化總結(jié))報公司安檢科，不及時報送有關(guān)材料，該單位領(lǐng)導(dǎo)當月“雙

12、基”考核_分。6.安檢科牽頭、業(yè)務(wù)科室在會議及季度檢查結(jié)束后，要及時報送有關(guān)總結(jié)材料，凡不及時報送有關(guān)材料的，該單位領(lǐng)導(dǎo)當月“雙基”考核_分。2022年安全質(zhì)量標準化管理辦法（二）一、安全管理組織1、安全生產(chǎn)管理系統(tǒng)：礦長為第一責(zé)任者，安全礦長為直接責(zé)任者，統(tǒng)管全礦安全生產(chǎn)；下設(shè)生產(chǎn)技術(shù)科、井、隊、班、組，實行分級負責(zé)，層次管理。形成安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)體系。2、安全生產(chǎn)監(jiān)察系統(tǒng)：礦設(shè)安全生產(chǎn)管理委員會，礦設(shè)安檢科、井口設(shè)安全小組，設(shè)安全員，形成安全生產(chǎn)監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)體系，對全礦安全生產(chǎn)管理工作實行監(jiān)察工作。3、安全生產(chǎn)監(jiān)督系統(tǒng)：以礦委會為主體，礦設(shè)安全生產(chǎn)監(jiān)督委員會，井口有監(jiān)督員，形成安全生產(chǎn)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)

13、體系，對全礦安全生產(chǎn)實行監(jiān)督，發(fā)動職工及家屬參加管理，參加監(jiān)督。4、安檢科，是礦和“礦委會”的具體管理職能機構(gòu)，負責(zé)全礦安全生產(chǎn)的監(jiān)察指揮組織，指揮全體安監(jiān)系統(tǒng)和檢查全礦安全生產(chǎn)管理系統(tǒng)，做好安全生產(chǎn)工作。5、井設(shè)安檢小組，抓本井的全面安全工作，對本井安全生產(chǎn)負責(zé)，組織指揮所屬安全員做好安全工作。6、班組安全員負責(zé)本班組的安檢工作，監(jiān)督執(zhí)行安全規(guī)程，檢查不安全因素，組織全班人員及時妥善處理，防止事故發(fā)生。7、安全工作，要專人抓，要層層抓，全員都把關(guān)，全員都有責(zé)，全員都要抓，互相監(jiān)督，共同抓好安全生產(chǎn)。二、安全管理基礎(chǔ)工作1、安全生產(chǎn)記錄。井隊班設(shè)安全生產(chǎn)記錄，記錄要記清，寫明執(zhí)行規(guī)程情況，有無

14、事故因素，險情和事故，采取哪些安全措施方案，和作業(yè)場所安全狀況等。2、安全檢查記錄。井和安檢科設(shè)安全檢查記錄，在日常檢查中，分別抽查和集中大檢查時，把檢查項目，發(fā)現(xiàn)的問題采取措施和處理意見等寫清。3、安全會議記錄。包括安全工作會，安全專題分析會和事故調(diào)查處理會等。寫明議題，意見和決議等內(nèi)容。4、安全工作統(tǒng)計報表，安全工作情況，要按系統(tǒng)逐級統(tǒng)計上報。有日報表，月報表和統(tǒng)計圖表。報表由統(tǒng)計資料管理系統(tǒng)人員負責(zé)登記，填報；圖表設(shè)在井隊和安檢科，由井隊和安檢科統(tǒng)計、登記。各報表、圖表都要如實的按礦規(guī)定填報項目，日期和格式填報。5、事故處理檔案，輕傷填“輕傷登記表”表式寫明傷者情況，受傷部位，原因，責(zé)任

15、和處理意見或結(jié)果等。重傷以上事故檔案，要有事故調(diào)查報告，診斷證明，事故處理報告和事故處理決定等。事故處理檔案由礦安檢科或礦組織的專職人員搞好，辦公室存檔管理。6、安全工作文書檔案。包括安全工作計劃、決定、通報、總結(jié)和報告等，礦內(nèi)形成的材料都要立案管理。過程由安檢科管理，年末由辦公室統(tǒng)一整理立卷，存檔，上級有關(guān)文件，經(jīng)由辦公室管理。7、事故發(fā)生要加強思想組織工作，及時組織恢復(fù)生產(chǎn)，保證生產(chǎn)正常進行，盡量減少影響。三、安全管理實際工作1、樹立“安全第一”思想，把安全工作列為頭等大事，抓部署工作，檢查工作，總結(jié)工作，都要把安全工作貫徹在一切工作之中，并堅持始終。2、貫徹安全法規(guī)，上好安全課，搞好安全

16、教育，從懂得安全知識，個個都知道安全法規(guī)、制度、規(guī)程、條例，處處都做安全工作，尤其新工人不經(jīng)安全教育不上崗。3、每月10、_日召開安全生產(chǎn)專題會，專門檢查安全工作，講安全工作，研究安全工作，解決安全工作中的問題，改變安全工作中的不足。4、安全工作立足于防，工作做在形成過程前，問題解決在萌芽之中，必須加強日常的檢查，督促工作，工作要實，要求要嚴，發(fā)現(xiàn)隱患及時排除，不留隱患，不能拖延，處理不了的，立即報告，并負責(zé)催辦，解決為止。5、認真執(zhí)行“法規(guī)”、“規(guī)程”、“制度”執(zhí)行要嚴，懲罰嚴明，發(fā)現(xiàn)問題，追究責(zé)任，該罰的處罰，以嚴紀保安全。6、不斷完善安全制度，按“規(guī)程”、“制度”要嚴格執(zhí)行。還要發(fā)現(xiàn)問題

17、，分析情況，研究政策，結(jié)合需要，制定相應(yīng)的制度，加以制約，予以防范，從而不斷建立健全安全制度，使其更完善、適用。7、安全工作要問責(zé)，問題發(fā)生在哪里，就由哪里負責(zé)，輕則批評教育，重則給予經(jīng)濟處罰或下崗。故意造成損失的追其刑事責(zé)任。四、安全事故跟蹤處理1、發(fā)生事故，立即按系統(tǒng)登記，報告，各有關(guān)單位接到報告必須認真處理不得拖延。2、搞好搶救工作。發(fā)生事故首先要救人，必須及時采取積極有效的措施，做好受傷人員的搶救，護理和治療，同時做好災(zāi)區(qū)治理防范工作，把損失降低到最低程度。3、搞好事故調(diào)查，凡是發(fā)生事故，都要及時進行調(diào)查，必須把發(fā)生事故的情況，原因和責(zé)任查清。一定實事求是，從實際出發(fā)，準確、搞實、搞清，寫出調(diào)查報告。4、搞好事故分析，進行安全教育，本著“四不放過的原則