2022年安全生產(chǎn)行為規(guī)范

1、第PAGE10頁共NUMPAGES10頁2022年安全生產(chǎn)行為規(guī)范(一)防止觸電注意事項(xiàng)1、電焊機(jī)的外殼應(yīng)接地，初次級線圈與金屬外殼必須絕緣好，各接線點(diǎn)必須緊固牢靠，注意行燈使用安全。2、旋轉(zhuǎn)部件和焊機(jī)裸露帶電部分要有保護(hù)罩。3、焊機(jī)一、二次線電纜必須絕緣良好。4、在金屬容器內(nèi)或在潮濕的場合下進(jìn)行焊接工作時(shí)，除應(yīng)注意周圍絕緣情況，還要設(shè)有專人監(jiān)護(hù)，注意行燈使用安全，并要有良好的通風(fēng)和充足的照明。(二)防止爆炸事故注意事項(xiàng)1、高壓氣瓶不得靠近熱源，如必須靠近明火時(shí)，其最短距離不得小于_米，以防止氣瓶升壓出現(xiàn)意外，更不得置于日光下暴曬，應(yīng)放在陰涼通風(fēng)的環(huán)境下使用。2、在運(yùn)輸氣瓶時(shí)，嚴(yán)格禁止將氣瓶跌

2、落或撞擊，應(yīng)帶好安全帽和防震膠圈，打開氣門時(shí)不要太急，防止氣流壓力急增，氣嘴沖出傷人。3、冬季使用時(shí)若瓶嘴、減壓閥凍結(jié)，可用熱水和蒸汽解凍，嚴(yán)禁火烤，氣焊用品一律不得占有油脂，工作中要防止接觸紅熱金屬。4、氧氣減壓閥為藍(lán)色，接口正旋；乙炔減壓閥為白色，接口反旋；頂針為正旋送氣，反旋關(guān)氣，使用前要檢查是否完好。直通或有缺陷的嚴(yán)禁使用。5、割槍要檢查是否有吸射能力，當(dāng)發(fā)生回火是，應(yīng)迅速關(guān)閉氧氣閥門，然后再關(guān)閉乙炔閥門，嘴頭溫度過高時(shí)，應(yīng)熄滅放入水中冷卻。(三)防止運(yùn)行事故注意事項(xiàng)1、熱網(wǎng)運(yùn)行檢修時(shí)，首先打開井蓋通風(fēng)15_分鐘，帶好防毒面具和安全帶再進(jìn)行操作。嚴(yán)禁個(gè)人獨(dú)自下井作業(yè)，井上必須二人以上監(jiān)

3、護(hù)。特別是排氣井打開放氣閥后，操作人員及時(shí)離開，在井上等排完氣_分鐘以后再下井關(guān)閉，排氣井可采取軟管引到井上排氣。特殊情況要設(shè)置圍欄及警示標(biāo)志，以免墜入行人或墜物傷人，完畢后清點(diǎn)現(xiàn)場及工具，蓋好井蓋。2、運(yùn)行時(shí)啟閉閥門要溫和，嚴(yán)禁急開急關(guān)，送水時(shí)先回后給，停水則相反。3、帶壓運(yùn)行操作或?yàn)橛脩艟S修拆裝時(shí)，要特別注意表門芯兒，絲堵氣門等飛出傷人，以及汽水沖擊損壞用戶采暖設(shè)施及財(cái)物。4、運(yùn)行時(shí)發(fā)現(xiàn)系統(tǒng)任何異常及可能隱患，要及時(shí)通知上級領(lǐng)導(dǎo)。2022年安全生產(chǎn)行為規(guī)范（二）(征求意見稿)為加強(qiáng)對各級應(yīng)急管理部門安全生產(chǎn)行政執(zhí)法業(yè)務(wù)指導(dǎo)，提升安全生產(chǎn)行政執(zhí)法人員的執(zhí)法水平，規(guī)范安全生產(chǎn)執(zhí)法人員執(zhí)法行為，

4、樹立安全生產(chǎn)行政執(zhí)法隊(duì)伍良好形象，特制定安全生產(chǎn)執(zhí)法規(guī)范用語指引。本指引主要為應(yīng)急管理部門及其行政執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中使用的語言，僅限應(yīng)急管理部門內(nèi)部使用，不得在任何法律文書中引用。本指引包括執(zhí)法信息來源、現(xiàn)場執(zhí)法檢查和行政處理三部分。一、執(zhí)法信息來源執(zhí)法信息來源包括安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查計(jì)劃、安全生產(chǎn)舉報(bào)投訴、交辦報(bào)請移送、涉及生產(chǎn)安全事故的執(zhí)法活動。安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查計(jì)劃、交辦報(bào)請移送、涉及生產(chǎn)安全事故的執(zhí)法活動等無需事前與企業(yè)或當(dāng)事人進(jìn)行溝通，因此，這里主要介紹安全生產(chǎn)舉報(bào)投訴方面的執(zhí)法規(guī)范用語。準(zhǔn)確記錄舉報(bào)投訴方式、內(nèi)容訴求、時(shí)間、舉報(bào)投訴人聯(lián)系方式等。如:你好。這里是_應(yīng)急管理廳(局)。你的

5、舉報(bào)投訴內(nèi)容是什么?有什么具體訴求?你的訴求我們已經(jīng)詳細(xì)記載，請留下你的聯(lián)系方式，經(jīng)過審查后，我們將書面告知受理或者不受理的決定。二、現(xiàn)場執(zhí)法檢查現(xiàn)場執(zhí)法檢查流程包括三部分:啟動會、現(xiàn)場執(zhí)法檢查、總結(jié)會。(一)召開啟動會在進(jìn)行現(xiàn)場執(zhí)法檢查前召開啟動會。1.亮明身份。如:你好!我們是_應(yīng)急管理廳(局)執(zhí)法人員，這是我們的執(zhí)法證件(出示證件)，請過目。2.告知執(zhí)法檢查事項(xiàng)。如:我們是根據(jù)_工作計(jì)劃(或舉報(bào)投訴)依法對你單位進(jìn)行安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查，執(zhí)法檢查的流程包括召開啟動會、現(xiàn)場執(zhí)法檢查、召開總結(jié)會等環(huán)節(jié)。請你單位主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和有關(guān)崗位員工全程參加。對你單位進(jìn)行安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查的重點(diǎn)內(nèi)容

6、為_。3.告知執(zhí)法檢查部位。如:我們將對你單位的_現(xiàn)場進(jìn)行執(zhí)法檢查，請予以配合。4.告知權(quán)利。如:如果你認(rèn)為在場的執(zhí)法人員與你有直接利害關(guān)系，你有權(quán)申請回避。5.要求對方介紹情況。如:請介紹你單位關(guān)于本次執(zhí)法檢查內(nèi)容開展的相關(guān)安全生產(chǎn)工作。請安全管理人員進(jìn)行入廠安全教育，介紹檢查現(xiàn)場所有的潛在危險(xiǎn)。執(zhí)法檢查中，我們將嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律和要求，確保本次執(zhí)法檢查透明、規(guī)范、合法、公正。(二)現(xiàn)場執(zhí)法檢查1.要求對方提供有關(guān)資料時(shí)，清楚地告知所依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章及所要檢查的資料名稱。如:根據(jù)_(法律、法規(guī)、規(guī)章完整名稱)等規(guī)定，請你提供_證照(許可證、資質(zhì)證書、特種作業(yè)人員證件及其他有關(guān)文件等資料)

7、，對涉及你單位的技術(shù)秘密和業(yè)務(wù)秘密，我們將依法為你保密，謝謝配合。2.發(fā)現(xiàn)違法行為或者隱患，可以當(dāng)場糾正的，應(yīng)當(dāng)予以當(dāng)場糾正，并在現(xiàn)場檢查記錄中明確記載。如:你好。請按照規(guī)定現(xiàn)在將_的生產(chǎn)車間的安全出口打開。3.情況緊急，需要當(dāng)場實(shí)施行政強(qiáng)制措施的，當(dāng)場告知當(dāng)事人采取行政強(qiáng)制措施的理由、依據(jù)以及當(dāng)事人依法享有的權(quán)利救濟(jì)途徑。如:經(jīng)查實(shí)，你(單位)有_行為，違反了_第_條第_款(項(xiàng))規(guī)定，根據(jù)_第_條第_款(項(xiàng))的規(guī)定，我廳(局)現(xiàn)決定當(dāng)場采取_強(qiáng)制措施。4.決定當(dāng)場收繳罰款時(shí)，要準(zhǔn)確無誤地告知繳納罰款的依據(jù)和具體數(shù)額，并當(dāng)場向當(dāng)事人開繳由省財(cái)政部門統(tǒng)一制發(fā)的罰款收據(jù)。如:這是繳納票據(jù)，請核對。

8、當(dāng)事人拒絕繳納罰款的，要告知法律后果。如:你拒絕繳納罰款，根據(jù)行政處罰法第五十一條的規(guī)定，我們每日將按罰款數(shù)額的_%加處罰款(收取滯納金)。如果你在_月_日前還不繳納罰款和加處罰款(滯納金)，我們將申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。(注:適用行政處罰簡易程序，決定當(dāng)場處罰的，需告知當(dāng)事人作出行政處罰決定的事實(shí)、理由和依據(jù)，聽取當(dāng)事人的陳述和申辯，制作決定書并由當(dāng)事人簽字確認(rèn)。此部分內(nèi)容可參考后文行政處罰。)5.執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)問題，參與檢查的有關(guān)執(zhí)法人員要進(jìn)行合議，形成統(tǒng)一意見后，在總結(jié)會上向被檢查單位負(fù)責(zé)人反饋，并制作相應(yīng)的執(zhí)法文書，由當(dāng)事人在相關(guān)執(zhí)法文書上簽字。如:對你單位檢查后發(fā)現(xiàn)了_條安全生產(chǎn)違法行

9、為或者問題，我們已做好詳細(xì)記錄，并將在總結(jié)會上統(tǒng)一予以反饋。6.制作現(xiàn)場檢查記錄和詢問筆錄，應(yīng)要求當(dāng)事人簽字確認(rèn)。如:這是現(xiàn)場檢查記錄和詢問筆錄，請仔細(xì)核對，如無誤，請?jiān)诖颂幒炞洲嘤?。如遇到?dāng)事人有不識字或其他閱讀障礙時(shí)，應(yīng)該當(dāng)場將現(xiàn)場檢查記錄和詢問筆錄內(nèi)容宣讀給當(dāng)事人聽。如果沒有異議，請當(dāng)事人捺印。如遇當(dāng)事人拒絕在有關(guān)執(zhí)法文書上簽字，應(yīng)當(dāng)簡明地告知拒絕簽字后果。如:請你再次考慮是否簽字，如果你拒絕簽字，我們將記錄在案，依法處理。7.當(dāng)事人妨礙公務(wù)時(shí)，要警告對方不得妨礙公務(wù)，并告知法律后果。如:請保持冷靜!我們是_應(yīng)急管理廳(局)執(zhí)法人員，正在依法執(zhí)行公務(wù)，妨礙執(zhí)行公務(wù)是違法的，將會受到法律制

10、裁，請你配合。(三)召開總結(jié)會1.介紹現(xiàn)場執(zhí)法檢查情況。如:_應(yīng)急管理廳(局)根據(jù)_工作計(jì)劃(或舉報(bào))對你單位進(jìn)行了執(zhí)法檢查，查閱了_等資料，對_進(jìn)行了現(xiàn)場檢查，并就有關(guān)情況和問題向有關(guān)人員進(jìn)行了問詢。通過對你單位的執(zhí)法檢查，存在_個(gè)方面的問題，一是_，二是_。請從_個(gè)方面予以整改，一是_，二是_。對執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)的問題和違法行為，_應(yīng)急管理廳(局)執(zhí)法人員填寫了現(xiàn)場檢查記錄和詢問筆錄，你單位負(fù)責(zé)人已簽字確認(rèn)。2.如發(fā)現(xiàn)的問題需整改，要向被檢查單位負(fù)責(zé)人說明。如:對你單位檢查后發(fā)現(xiàn)了_條安全生產(chǎn)違法行為或者問題，經(jīng)執(zhí)法人員合議，我廳(局)擬下達(dá)責(zé)令限期整改指令書，你單位應(yīng)當(dāng)按照責(zé)令限期整改指令書

11、上的時(shí)限要求依法進(jìn)行整改。這是我們的聯(lián)系電話_，在整改中有什么問題，請及時(shí)與我們聯(lián)系。因不可抗力無法在規(guī)定限期內(nèi)完成的，請于整改期限屆滿前_日內(nèi)向我廳(局)提出書面延期申請，我們將自申請受理之日起_日內(nèi)書面答復(fù)是否準(zhǔn)予延期。如果逾期未按要求完成整改，我廳(局)將依據(jù)_的規(guī)定，對你單位作出_的處理。我廳(局)將在規(guī)定期限內(nèi)對你單位進(jìn)行復(fù)查，請予以配合，再見。三、行政處理行政處理主要是指現(xiàn)場檢查之后的行為。包括整改復(fù)查、行政處罰和行政強(qiáng)制三部分。(一)整改復(fù)查如已完成整改。如:你好!我們是_應(yīng)急管理廳(局)執(zhí)法人員，我廳(局)于_月_日向你單位下達(dá)了責(zé)令限期整改指令書，經(jīng)復(fù)查，你單位已經(jīng)在規(guī)定期限

12、內(nèi)完成整改，這是整改復(fù)查意見書，請你簽字確認(rèn)。如未完成整改。如:你好!我們是_應(yīng)急管理廳(局)執(zhí)法人員，我廳(局)于_月_日向你單位下達(dá)了責(zé)令限期整改指令書，現(xiàn)經(jīng)過我們復(fù)查，你單位還有_項(xiàng)問題未及時(shí)整改完畢，我們將根據(jù)_的規(guī)定，對你單位進(jìn)行_行政決定。這是整改復(fù)查意見書，請你簽字確認(rèn)。(二)行政處罰1.在調(diào)查取證時(shí)，調(diào)取原始憑證有困難的，可以復(fù)印，并要求出具證據(jù)的單位或個(gè)人簽名或者蓋章。如:你好。為了查清_案情，這是_文件的復(fù)印件，請你核對后，在此處簽名(或蓋章)。采取抽樣取證的，應(yīng)仔細(xì)核對，并要求被抽樣取證單位被抽樣取證單位現(xiàn)場負(fù)責(zé)人簽名，制作抽樣取證憑證。如:你好。依據(jù)_法第_條規(guī)定，我們

13、對你單位的_進(jìn)行抽樣取證。這是抽樣取證憑證，請你核對后，在此處簽名。(注:在調(diào)查取證時(shí)，應(yīng)當(dāng)亮明身份、告知當(dāng)事人回避等權(quán)利、制作詢問或檢查筆錄、并要求被詢問人或者被檢查對象簽字等可參照前文現(xiàn)場執(zhí)法檢查。)2.在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下，經(jīng)本級應(yīng)急管理廳(局)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以先行登記保存證據(jù)。如:為查清_事實(shí)，_是有關(guān)證據(jù)，我們將依法對_物品進(jìn)行登記保存，請予以配合。這是先行登記保存證據(jù)通知書及物品清單，請仔細(xì)核對，如無誤，請?jiān)诖颂幒炞?，我們將在_日內(nèi)通知你到_應(yīng)急管理廳(局)辦理先行登記保存證據(jù)處理決定事項(xiàng)。3.行政處罰決定作出之前，應(yīng)向當(dāng)事人告知作出行政處罰決定的事實(shí)、依據(jù)、擬作

14、出的行政處罰決定以及當(dāng)事人享有的陳述和申辯權(quán)利等。如:現(xiàn)查明，你(單位)存在_行為，違反了_第_條第_款(項(xiàng))規(guī)定，根據(jù)_第_條第_款(項(xiàng))的規(guī)定，我廳(局)擬作出_的行政處罰。如對處罰有異議，根據(jù)中華人民共和國行政處罰法第三十一條、第三十二條的規(guī)定，你(單位)有權(quán)在收到本告知書之日起_日內(nèi)向_應(yīng)急管理部門進(jìn)行陳述和申辯，逾期不提出申請的，視為放棄權(quán)利。(具體宣讀內(nèi)容要以行政處罰告知書為準(zhǔn))。4.聽取當(dāng)事人的陳述申辯，制作當(dāng)事人陳述申辯筆錄，要求當(dāng)事人簽字確認(rèn)。如:我們就_一案聽取了你(單位)的陳述申辯，這是當(dāng)事人陳述申辯筆錄，請仔細(xì)核對，如無誤，請?jiān)诖颂幒炞洲嘤　?.向當(dāng)事人反饋陳述申辯意見

15、復(fù)核情況時(shí)，要告知當(dāng)事人是否采納的理由和依據(jù)。已采納。如:經(jīng)過復(fù)核，我廳(局)認(rèn)為你提出的事實(shí)或理由成立，決定予以采納。不采納。如:經(jīng)過復(fù)核，我廳(局)認(rèn)為你提出的事實(shí)或理由不成立，原因是_，所以決定不予采納。6.符合聽證程序的，在作出行政處罰決定之前，應(yīng)告知當(dāng)事人有要求聽證的權(quán)利。如:如果你對我廳(局)擬作出的本次行政處罰決定有異議，請你在接到本告知書之日起_日內(nèi)向_應(yīng)急管理部門提出書面聽證申請。逾期不提出申請的，視為放棄聽證權(quán)利(具體宣讀內(nèi)容要以行政處罰聽證告知書為準(zhǔn))。7.行政處罰決定作出之后，應(yīng)向當(dāng)事人告知違法事實(shí)、處罰依據(jù)、處罰決定和依法享有的救濟(jì)權(quán)利，并在宣告后當(dāng)場交付當(dāng)事人;當(dāng)事

16、人不在場的，應(yīng)當(dāng)在_日內(nèi)依照中華人民共和國民事訴訟法的有關(guān)規(guī)定，將行政處罰決定書送達(dá)當(dāng)事人或者其他的法定受送達(dá)人。如:經(jīng)查實(shí)，你(單位)有_行為，違反了_第_條第_款(項(xiàng))規(guī)定，根據(jù)_第_條第_款(項(xiàng))的規(guī)定，我廳(局)現(xiàn)作出_的行政處罰決定(具體宣讀內(nèi)容以行政處罰決定書為準(zhǔn))。這是行政處罰決定書，請你在文書送達(dá)回執(zhí)上簽字確認(rèn)。當(dāng)事人向銀行繳納罰款的，要明確告知當(dāng)事人繳納罰款的地點(diǎn)和期限。如:請你(單位)于_月_日前到_銀行繳納罰款。8.當(dāng)事人對行政處罰決定有爭議時(shí)，應(yīng)告知權(quán)利救濟(jì)途經(jīng)。如:如果你對我廳(局)本次行政處罰決定有異議，請你在接到行政處罰決定書之日起_日內(nèi)向_人民政府或者_(dá)應(yīng)急管理

17、部門申請行政復(fù)議或者在_個(gè)月內(nèi)向_人民法院提出行政訴訟。當(dāng)事人要求減免處罰時(shí)，要說明無法滿足對方要求原因。如:對不起，我們這是按_的規(guī)定處理，我們無權(quán)對你的違法行為減免處罰，請你諒解。當(dāng)事人拒收行政處罰決定書時(shí)，應(yīng)明確告知拒絕簽字后果。如:由于你拒絕簽收行政處罰決定書，我們將請見證人見證并簽字，按照規(guī)定將作留置送達(dá)，并將有關(guān)情況記錄在案。(三)行政強(qiáng)制1.查封、扣押涉案物品時(shí)，應(yīng)當(dāng)會同當(dāng)事人對擬查封物品的具體情況認(rèn)真清點(diǎn)核實(shí)和確認(rèn)，制作查封扣押清單和查封扣押決定書。如:我局(廳)在現(xiàn)場檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)你單位存在_設(shè)備不符合_第_條規(guī)定，存在重大生產(chǎn)安全隱患。依據(jù)_第_條第_款第(項(xiàng))規(guī)定，決定查封

18、_設(shè)備。查封期限自_年_月_日至_年_月_日。這是查封扣押清單，請仔細(xì)清點(diǎn)核實(shí)和確認(rèn)。這是查封扣押決定書，請你在文書送達(dá)回執(zhí)上簽字確認(rèn)。(注:在實(shí)施行政強(qiáng)制措施時(shí)，應(yīng)當(dāng)亮明身份、聽取當(dāng)事人的陳述和申辯、制作現(xiàn)場筆錄、并要求被詢問人或者被檢查對象簽字等可參照前文現(xiàn)場檢查程序。)2.因案情重大、復(fù)雜，需要依法延長查封扣押期限的，應(yīng)告知當(dāng)事人并說明理由，制作延長查封扣押期限決定書。如:我局(廳)于_年_月_日根據(jù)查封扣押決定書對你單位_設(shè)備作出了查封的行政強(qiáng)制措施。因_，依據(jù)中華人民共和國行政強(qiáng)制法第二十五條規(guī)定，決定將查封期限延長至_年_月_日。(具體以延長查封扣押期限決定書為準(zhǔn))3.采取行政強(qiáng)制措施后，作出進(jìn)一步處理決定的，應(yīng)告知當(dāng)事人處理決定的內(nèi)容。如:我局(廳)于_年_月_日根據(jù)查封扣押決定書對你單位_設(shè)備作出了查封的行政強(qiáng)制措施。依據(jù)中華人民共和國行政強(qiáng)制法第_條第_款第(項(xiàng))規(guī)定，經(jīng)維修，該設(shè)備達(dá)