淺談統(tǒng)籌解決新時期基層人口計生管理新問題

1、淺談統(tǒng)籌解決新時期基層人口計生管理新問題摘要：目前我國方案生育工作進入了穩(wěn)定低生育程度、統(tǒng)籌解決人口問題、促進人的全面開展階段?，F(xiàn)階段企業(yè)的人口和方案生育工作面臨著新情況和新問題。人口計生工作要以科學(xué)開展觀的有關(guān)闡述為指導(dǎo)，不斷探究解決問題的措施和方法。關(guān)鍵詞：科學(xué)開展觀統(tǒng)籌解決人口和方案生育問題一、深化理論科學(xué)開展觀，做好新時期人口計生工作，需要不斷進步思想認識通過調(diào)查，我們體會到新時期做好人口計生工作，要堅持以黨的十七大精神為指引，深化學(xué)習領(lǐng)會科學(xué)開展觀的內(nèi)涵、本質(zhì)和要求，做好三個緊緊把握，推動人口計生工作持續(xù)、穩(wěn)定、安康開展。中國論文聯(lián)盟一是緊緊把握以人為本這個核心在計生工作中，要樹立以

2、人為本的理念，不能一提方案生育就是要管育齡群眾，要按科學(xué)開展觀的要求，轉(zhuǎn)變只管不理的觀念，以育齡群眾的需求為出發(fā)點，在計生管理和效勞中融入人本理念，實在做到尊重群眾，相信群眾，依靠群眾，尊重群眾的主體地位，調(diào)動職工群眾實行方案生育的自覺性和主動性。二是緊緊把握全面協(xié)調(diào)可持續(xù)開展這個根本要求作為新時期的人口計生工作者，我們要把科學(xué)開展觀的要求轉(zhuǎn)化為推進人口計生工作科學(xué)開展的思想理念，找準并著力解決影響科學(xué)開展的突出問題，理清工作思路，完善政策措施，促進工作機制和方法的轉(zhuǎn)變，進步我們科學(xué)開展的實際才能，促進人口和計生工作持續(xù)安康開展。三是緊緊把握統(tǒng)籌兼顧這個根本方法基層計生工作要擅長運用戰(zhàn)略性思維

3、統(tǒng)籌謀劃，審視度勢，既抓重點工作，也不放松抓其他工作，分清主次、輕重緩急，做到運用“十個指頭彈鋼琴，自覺處理好上與下、內(nèi)與外、主與次、整體與局部、全局與局部的關(guān)系，妥善處理當前各方面突出矛盾，積極推動建立統(tǒng)籌開展的計生工作運行新機制。二、學(xué)習理論科學(xué)開展觀，客觀公正認識當前計生工作近幾年，我計生辦始終堅持以人為本，以實在維護群眾合法權(quán)益為出發(fā)點，緊緊圍繞依法行政這條主線，在群眾生育愿望與生育政策有矛盾的情況下，轉(zhuǎn)變觀念，改進方法，在維護群眾合法權(quán)益上做了一些工作，但有一些問題仍然困擾著我們，突出表現(xiàn)為“四個沒有根本改變。一是嚴峻的人口形勢和復(fù)雜的人口開展場面沒有根本改變；二是群眾傳統(tǒng)的生育觀念

4、與現(xiàn)行生育政策之間的矛盾沒有根本改變；三是相關(guān)經(jīng)濟社會政策與人口計生政策不協(xié)調(diào)、不兼容，修補政策“破綻的措施和效果都亟待增強。四是基層根底工作薄弱、工作開展不平衡的場面沒有根本改變。詳細表現(xiàn)為：一是現(xiàn)行生育政策與群眾生育愿望之間的矛盾近期某些媒體上時有傳出二胎生育政策即將放開等流言和傳聞，在群眾中引起熱議，甚至有的基層干部也求證是否屬實。這恰恰證明了人口計生工作是涉及千家萬戶的國策，是人們關(guān)注和議論的焦點問題。引起群眾的誤解，說明有的媒體在導(dǎo)向上有一定偏向，但也同時說明了，局部群眾的生育愿望仍然比較強烈，我們在政策宣傳上，還有大量工作可做.二是特殊人群生育管理成為工作難點近年來年輕的職工無業(yè)配

5、偶逐年增多，她們正值生育旺盛期，且居住分散，一旦管理跟不上，政策外生育情況就很有可能發(fā)生。另一類人群是協(xié)解育齡婦女，她們大局部已經(jīng)在單位安排就業(yè)，還有一局部在社會創(chuàng)業(yè)。由于她們不像職工一樣有固定工作崗位，可以天天見面，也沒有制約手段，所以生育管理困難重重。三是婚姻登記制度改革使再婚生育管理成為薄弱點由于婚姻登記制度的改革，婚姻變更難以及時掌握。雖然我們實行了婚前報告，婚后登記備案制度，但這只是建立在職工群眾自覺自愿遵守根底上的。對于再婚和離婚人群，管理和效勞上難度加大，再生育申報審批工作隱患增多。三、以科學(xué)開展觀為指導(dǎo)，探究解決計生新問題的有效途徑我們按照學(xué)習理論科學(xué)開展觀的總體要求，開展了思

6、想和工作大討論，就計生工作中存在的突出問題，研究解決問題的方法。一是加強對人口和方案生育政策的宣傳力度宣傳人口生育政策，要找準宣傳的對象，豐富宣傳的形式。宣傳對象應(yīng)該不僅僅是特殊人群中的流動人口、家屬和符合再生育條件的育齡人群，還應(yīng)該包括我們各級黨政主、分管指導(dǎo)、從事人口計生工作的專兼職干部。群眾有疑問，需要我們基層的計生工作人員及時作出解釋，防止誤解晉級，造成不良影響。在方式方法上，盡量采取報刊、網(wǎng)絡(luò)、宣傳欄等群眾方便理解和樂于承受的形式。二是施行特殊人群連心卡承包管理制度破解特殊人群管理這道難題，應(yīng)把管理寓于效勞之中，堅持開展育齡群眾走訪，隨時掌握育齡群眾生育情況。近年來，我們成功油田勝采

7、廠制定施行了特殊人群連心卡承包管理制度，由基層計生員每季度上門與育齡婦女見面，提供生殖安康知識咨詢和節(jié)育指導(dǎo)。與此同時，將育齡家屬納入了年度生殖安康查體，不定期組織特殊人群參加知識講座等活動，確保了特殊人群育齡婦女管理無縫隙。三是加強人口計生工作考核，統(tǒng)籌解決人口問題要加強人口目的管理責任制的落實和考核，著重表達三個方面的要求：一是要表達以人為本的要求，由以考核管理指標為主向管理指標、效勞指標并重開展，引導(dǎo)各級在提供優(yōu)質(zhì)效勞，強化利益導(dǎo)向，進步群眾滿意度上下功夫。二是表達強化經(jīng)常性工作的要求，加強對經(jīng)常性、根底性工作的考核，促進人口計生工作向經(jīng)常性宣傳、管理和效勞轉(zhuǎn)變。三是表達強化綜合治理的要求，由側(cè)重業(yè)務(wù)考核向既注重業(yè)務(wù)考核又注重黨政指導(dǎo)和職能部門履行職責的