2022年縣域經(jīng)濟發(fā)展情況與工作計劃

1、第PAGE18頁共NUMPAGES18頁2022年縣域經(jīng)濟發(fā)展情況與工作計劃_年，我市深入學(xué)習(xí)_，認真貫徹“一主三化”發(fā)展方針和全省縣域經(jīng)濟工作會議及現(xiàn)場會精神，落實實施“兩個率先”、建立“兩型社會”和“城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略，充分發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢，采取一系列措施，積極應(yīng)對金融危機，促進了縣域經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。預(yù)計全年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值_億元(_年可比價)，同比增長_%；規(guī)模以上工業(yè)完成增加值_億元(可比價)、同比增長_，實現(xiàn)產(chǎn)品銷售收入_億元、同比增長_，實現(xiàn)利稅總額_億元、同比增長_；全社會固定資產(chǎn)投資完成_億元，同比增長_；實現(xiàn)社會消費品零售總額_億元，同比增長_；完成地方財政一般預(yù)算收入

2、_億元，同比增長_；全年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入為_元，同比增長_；農(nóng)民人均收入_元，同比增長_。一、_年縣域經(jīng)濟發(fā)展情況(一)保增長初見成效，全年經(jīng)濟穩(wěn)步回升。受國際國內(nèi)宏觀經(jīng)濟環(huán)境影響，今年一季度我市縣域經(jīng)濟探底低開，當(dāng)季生產(chǎn)總值增長_%；二季度宏觀經(jīng)濟政策效應(yīng)初現(xiàn)，當(dāng)季回升增長_%；三、四季度政策效應(yīng)進一步顯現(xiàn)，回升步伐加快，三季度當(dāng)季增長_%、四季度當(dāng)季預(yù)計增長_%。初步預(yù)測，_年，全市縣域經(jīng)濟實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值_億元(_年可比價)，同比增長_。其中，第一產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值_億元、增長_%，第二產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值_億元、增長_%，第三產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值_億元、增長_%。(二)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展，產(chǎn)業(yè)化有

3、新發(fā)展。今年以來，國家對農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)的政策支持力度加大，稻谷、水產(chǎn)品等農(nóng)產(chǎn)品價格持續(xù)高位，我市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活力增強，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位得到進一步鞏固。預(yù)計全年糧食總產(chǎn)達到_萬噸，同比增長_%；水產(chǎn)品產(chǎn)量達到_萬噸，同比增長_%。全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化_比去年增加_個，達到_個；市級重點龍頭企業(yè)達到_家，省級重點龍頭企業(yè)_家，年產(chǎn)值過千萬元的有_家，過億元的有_家。今年農(nóng)民從產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中人均增收_元，占農(nóng)民現(xiàn)金收入增量的_%。農(nóng)民專業(yè)合作_不斷壯大。(三)工業(yè)生產(chǎn)逐步回暖、經(jīng)濟效益明顯好轉(zhuǎn)。全市上下高度重視工業(yè)經(jīng)濟運行工作，認真把握政策效應(yīng)，充分挖掘市場機遇，實行“一廠一策”保增長，規(guī)模工業(yè)經(jīng)濟保持了較好的回升

4、勢頭。1-_月完成工業(yè)增加值_億元，增長_%，其中_家大中型工業(yè)企業(yè)累計實現(xiàn)工業(yè)增加值_億元，增長_%，較上半年累計增幅加快_個百分點。主要工業(yè)產(chǎn)品穩(wěn)定增長，粗鋼同比增長_%，生鐵增長_%，水泥增長_%，鑄鋼件增長_%，民用鋼質(zhì)船舶增長_%，服裝增長_%。1-_月，鄂州規(guī)模工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入共計_億元，同比增長_%；盈虧相抵后實現(xiàn)利潤_億元，同比增長_%，增幅比1-_月提高了_個百分點，回升勢頭明顯。(四)結(jié)構(gòu)調(diào)整初見成效，增長方式逐步優(yōu)化。今年以來，我市在擴大內(nèi)需、保持經(jīng)濟平穩(wěn)增長的同時，統(tǒng)籌兼顧，不斷推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，三大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與工業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)均有所優(yōu)化。第三產(chǎn)業(yè)比重增加。1-_月，全市

5、第三產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值_億元，同比增長_%，三大產(chǎn)業(yè)比重分別為11.74：58.16：30.1，第三產(chǎn)業(yè)比重較上年提高了_個百分點。結(jié)合國家十大重點產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃實施，優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)格局發(fā)生新變化。1-_月，全市機械裝備行業(yè)完成工業(yè)增加值_億元，占全部規(guī)模工業(yè)比重達到_%，醫(yī)藥化工行業(yè)完成_億元，占比_%，同比分別上升了3.7、_個百分點。六大高耗能行業(yè)中，建材、電力行業(yè)能耗呈下降趨勢，綜合能源消費量分別為29.8、_萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，同比分別下降_%和_%。高技術(shù)行業(yè)工業(yè)增加值增長_%，占全部規(guī)模工業(yè)比重達_%，同比提高_個百分點。(五)項目建設(shè)強力推進，投資保持高位增長。市委、市政府始終把招商引資和擴大投資

6、作為應(yīng)對金融危機、保增長的第一措施來抓，以一_文件出臺了加大投資促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長的_條措施，使全市固定資產(chǎn)投資仍然保持了去年投資高基數(shù)下的快速增長。1-_月，新開工項目同比增加_個，全市累計完成城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資_億元，同比增長_%。投資對經(jīng)濟增長的貢獻率為_%，拉動gdp增長_個百分點。其中億元以上投資項目完成_億元，同比增長_%。鄂鋼寬厚板、鄂州電廠二期、比克電池、嘉吉烯王、林達工貿(mào)、欣縣域經(jīng)濟發(fā)展情況與工作計劃第2頁興波紋管等一批重量級項目竣工試投產(chǎn)，世紀(jì)新峰二期、寶業(yè)集團、三和管樁等一批重點項目即將竣工。(六)園區(qū)建設(shè)加大，產(chǎn)業(yè)聚集明顯加強。_年，全市不斷加大開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)建設(shè)力度

7、，為招商引資和中小企業(yè)的發(fā)展提供了良好的發(fā)展平臺。1-_月，全市園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投入資金近_億元，投入力度居歷史最高水平。全市五大開發(fā)區(qū)及工業(yè)園區(qū)規(guī)劃面積_平方公里，已開發(fā)建成_平方公里，今年入園企業(yè)_家，累計入園企業(yè)_多家，形成一批各具特色的產(chǎn)業(yè)集群。據(jù)統(tǒng)計，全市具有一定規(guī)模和特色的產(chǎn)業(yè)集群_個，共集聚了近_家企業(yè)，從業(yè)人員_多萬。1-_月，集群實現(xiàn)銷售收入_億元，同比增長_%。其中，銷售收入_億元以上的產(chǎn)業(yè)集群_個，_億元以上的產(chǎn)業(yè)集群_個，_億元以上的產(chǎn)業(yè)集群_個。二、推進縣域經(jīng)濟發(fā)展的主要措施全省縣域經(jīng)濟工作會議和現(xiàn)場會后，鄂州市委、市政府高度重視，市、區(qū)兩級迅速召開會議，傳達全省縣域經(jīng)濟

8、工作會議和現(xiàn)場會精神，要求全市各級各部門對照先進找差距，進一步解放思想、積極開拓進取，增強發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感，全力推進鄂州縣域經(jīng)濟的快速發(fā)展。(一)改善發(fā)展環(huán)境，營造發(fā)展良好氛圍。我市以深入學(xué)習(xí)實踐_活動和“作風(fēng)建設(shè)年”、“能力建設(shè)年”建設(shè)為契機，不斷轉(zhuǎn)變觀念、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、轉(zhuǎn)變職能，不斷推進依法行政，努力為經(jīng)濟發(fā)展?fàn)I造良好發(fā)展環(huán)境。一是加快依法行政制度建設(shè)步伐。市政府在清理發(fā)布的規(guī)范性文件的基礎(chǔ)上，以法制政府建設(shè)為目標(biāo)，改分散行文為全面系統(tǒng)立規(guī)，陸續(xù)審議通過了市人民政府工作規(guī)則及相關(guān)重要規(guī)程等_個規(guī)范政府行為的規(guī)范性文件。二是優(yōu)化行政服務(wù)體系。進一步完善項目建設(shè)的行政服務(wù)“綠色通道”，推行“一

9、門受理、抄告相關(guān)、同步_、限時辦理、統(tǒng)一送達”的相對集中、有限并聯(lián)運行模式。三是加大行政審批項目清理力度。今年，我市對_項行政許可和非行政許可審批事項進行了全面清理，_項行政許可取消、合并或改為審批、備案等形式后，減少到_項，_項非行政許可取消、合并后減少到_項，減幅達到三分之一，進一步降低了準(zhǔn)入門檻，提高了辦事效率。(二)積極應(yīng)對危機，促進縣域經(jīng)濟健康發(fā)展。一是出臺政策應(yīng)對危機。在去年技改貼息等政策基礎(chǔ)上，年初市政府又以一_文件出臺了加大投資促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長的_條措施。積極支持鼓勵股份制商業(yè)銀行到鄂州設(shè)立分支機構(gòu)和辦事處，免費為其提供辦公場所、給予財政性資金存款和稅費優(yōu)惠。明確了對擔(dān)保公

10、司的支持辦法，加快擔(dān)保體系建設(shè)。二是制訂規(guī)劃指引發(fā)展。以國家“十大產(chǎn)業(yè)”振興計劃為綱要，結(jié)合我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，編制完成了冶金產(chǎn)業(yè)、裝備制造及鋼鐵深加工業(yè)、建材產(chǎn)業(yè)等產(chǎn)業(yè)振興和發(fā)展三年行動方案，擬定了全市工業(yè)經(jīng)濟千億元產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃及實施方案、沿-_產(chǎn)業(yè)帶和產(chǎn)業(yè)集_展規(guī)劃及實施方案，承接新一輪產(chǎn)業(yè)大轉(zhuǎn)移，引導(dǎo)經(jīng)濟穩(wěn)定、健康發(fā)展。三是實行“一廠一策”。實行重點企業(yè)、重點項目市級領(lǐng)導(dǎo)“保姆式”包扶掛點制度，為企業(yè)解決了一些長期沒有解決的疑難問題和困難。從今年一季度開始，對全市銷售收入過億元的_家工業(yè)企業(yè)實行“一廠一策”的幫扶辦法，以億元企業(yè)的平穩(wěn)較快發(fā)展，確保全市經(jīng)濟健康發(fā)展。(三)實施重點建設(shè)工程，

11、增強園區(qū)帶動能力。我市以加強重點項目建設(shè)為重點，推動產(chǎn)業(yè)布局向沿-_和高速公路沿線集中，項目向開發(fā)區(qū)、園區(qū)集中，生產(chǎn)要素向優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集中，將園區(qū)建設(shè)與產(chǎn)業(yè)集群的培育緊密結(jié)合起來，以發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群來定位工業(yè)園區(qū)的發(fā)展方向，以工業(yè)園區(qū)吸引企業(yè)落戶，提高園區(qū)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度，形成產(chǎn)業(yè)間的橫向耦合、縱向閉合的共生關(guān)系。以葛店開發(fā)區(qū)為基地，在提升壯大生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群的基礎(chǔ)上，圍繞_萬噸乙烯工程和武鋼平煤焦油項目發(fā)展精細化工產(chǎn)業(yè)集群，依托富士康和承接?xùn)|湖開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)輻射，加快建設(shè)信息產(chǎn)業(yè)園，壯大電子信息產(chǎn)業(yè)集群；以鄂州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)為依托，利用鄂鋼等企業(yè)的鋼鐵資源優(yōu)勢，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，大力打造鋼鐵深加工產(chǎn)業(yè)集群；以加大燕磯

12、金剛石刀具城完善基礎(chǔ)設(shè)施為抓手，大力發(fā)展金剛石刀具產(chǎn)業(yè)集群。同時，進一步挖掘資源潛力，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)集群。依托中非集團開發(fā)珍珠巖、膨潤土、沸石、凝灰?guī)r等獨特的非金屬礦產(chǎn)資源，重點開發(fā)化學(xué)催化劑系列產(chǎn)品，發(fā)展壯大非金屬礦產(chǎn)業(yè)集群；依托農(nóng)產(chǎn)品加工園，扶持武昌魚集團、振源科技、鳳凰薯業(yè)等龍頭企業(yè)做大做強，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集群。(四)建立三項機制，全力推進中小企業(yè)成長工程。一是建立目標(biāo)考核機制。制訂了全市中小企業(yè)成長工程工作方案和目標(biāo)，與各區(qū)、街辦簽訂了鄂州市中小企業(yè)成長工程目標(biāo)責(zé)任書，將目標(biāo)任務(wù)分解落實到區(qū)、街辦和相關(guān)企業(yè)，督促各實施單位建立領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系制度。二是建立跟蹤協(xié)調(diào)機制。我們會同市、區(qū)有關(guān)

13、部門，對具有成長性中小企業(yè)和新建項目進行調(diào)查摸底，落實專人跟蹤，及時掌握企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營情況，實行季度工作例會制，對這些企業(yè)存在的困難和問題進行研究，確保跟蹤企業(yè)不掉隊。三是建立工作激勵機制。市政府根據(jù)國家、_中小企業(yè)的法律法規(guī)和省、_中小企業(yè)成長工程的實施意見，從市財政預(yù)算中設(shè)立中小企業(yè)科目，建立了中小企業(yè)發(fā)展_萬元，并全部用于中小企業(yè)成長工程。其中_%用于成長型中小企業(yè)的技術(shù)改造，_%用于服務(wù)體系建設(shè)，_%獎勵區(qū)和街辦實施中小企業(yè)成長工程的有關(guān)部門。1_月，全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達到_家，比年初凈增_家。(五)加大協(xié)調(diào)力度，著力緩解企業(yè)融資難題。一是引進外地金融機構(gòu)。針對當(dāng)前企業(yè)普遍存在資金難

14、的問題，在繼續(xù)推進銀企合作的同時，引進了漢口銀行在鄂州設(shè)立了分行，正在爭取黃石市商業(yè)銀行等市外銀行在我市設(shè)立分支機構(gòu)，力爭在解決企業(yè)融資難上取得新的突破。二是推進政、銀、企互動合作三是加快擔(dān)保體系建設(shè)步伐。年初，市政府增加_萬元帶動民營資本_萬元投入到市中小企業(yè)信用擔(dān)保有限公司，資本金由去年的_萬元增加到今年的_萬元，利用民間資本成立了兩家民營擔(dān)保公司。市擔(dān)保公司與漢口銀行、黃石商業(yè)銀行、市信用聯(lián)社簽訂了貸款擔(dān)保合作協(xié)議，為_多家企業(yè)提供了_筆共計_萬元的貸款擔(dān)保。四是積極爭取省政府資金支持。我們積極向省政府為鄂重集團爭取了_萬元的生產(chǎn)調(diào)度資金，為鄂城區(qū)颶風(fēng)金剛石刀具廠、華容區(qū)光大船業(yè)臨-_公

15、司分別爭取了省縣域經(jīng)濟發(fā)展_萬元的支持，在很大程度上緩解了企業(yè)融資難題。(六)調(diào)整職能分工，強化項目協(xié)調(diào)督辦機制。市委、市政府決定進一步加強招商引資和項目協(xié)調(diào)督辦力度，規(guī)定全市招商引資洽談項目的統(tǒng)計、協(xié)調(diào)和服務(wù)由市招商局為督辦責(zé)任單位。對已簽約的項目按性質(zhì)分為六類，分別由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)總協(xié)調(diào)，市直相關(guān)部門作為督辦單位負責(zé)項目的統(tǒng)計、協(xié)調(diào)和服務(wù)，即市經(jīng)委負責(zé)工業(yè)類項目，市商務(wù)局負責(zé)商貿(mào)類項目，市發(fā)改委負責(zé)基礎(chǔ)設(shè)施類、社會發(fā)展類項目，市建委負責(zé)城市建設(shè)類項目，市城鄉(xiāng)統(tǒng)籌辦負責(zé)農(nóng)業(yè)和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)類項目，市派駐各重點項目工作隊積極配合和協(xié)調(diào)相關(guān)工作。采取一周一監(jiān)測、一旬一報告、_月一調(diào)度，以旬保月、以

16、季保年、以重點保全局，及時掌握情況，及時解決困難和問題。(七)開展先行先試，扎實推進一體化工作。我市積極爭取省委、省政府和省直部門大力支持，大力實施“廳市共建”協(xié)議，制定了城鄉(xiāng)一體化總體方案和城鄉(xiāng)一體化三年行動方案，出臺了城鄉(xiāng)一體化資金管理、中心村(新社區(qū))規(guī)劃建設(shè)、土地整理三個管理辦法和社會保障、交通、供水、教育等八個改革方案。市級財政投入_萬元，加快了特色鎮(zhèn)建設(shè)；實行市級領(lǐng)導(dǎo)掛點、市直部門結(jié)對共建制度，扎實推進中心村(新社區(qū))示范點建設(shè)；積極謀劃長港示范區(qū)建設(shè)，編制了總體規(guī)劃，已開工建設(shè)土地整理、農(nóng)業(yè)板塊、公路水利等項目_個、總投資4.o_億元；全市新增省級龍頭企業(yè)_家、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化_個、農(nóng)

17、民專業(yè)合作社_戶，水產(chǎn)、畜牧、蔬菜、林果四大支柱產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，糧食等農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量均保持較快增長，預(yù)計實現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值_億元、增長_%；_萬農(nóng)村群眾喝上自來水，城鄉(xiāng)供水基本實現(xiàn)一體化，農(nóng)村生產(chǎn)生活條件得到進一步改善。三、我市縣域經(jīng)濟存在的主要問題(一)經(jīng)濟發(fā)展水平偏低，整體競爭力較弱。我市縣域經(jīng)濟無論是從經(jīng)濟總量、經(jīng)濟集中度，還是財政收入和整體競爭力上，與省內(nèi)其他縣市區(qū)相比存在較大差距。(二)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不盡合理，產(chǎn)業(yè)調(diào)整依然滯后。我市第一產(chǎn)業(yè)的效益農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)近幾年雖有所發(fā)展，但占經(jīng)濟總量的比重很小；第二產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢不夠突出，產(chǎn)業(yè)的技術(shù)含量仍然較低；第三產(chǎn)業(yè)因起步晚，規(guī)模小，不足以支撐整體經(jīng)濟

18、發(fā)展。(三)經(jīng)濟自主增長乏力，生產(chǎn)要素仍然緊張。一是縣域投資面臨困境。二是縣域工業(yè)發(fā)展水平低。三是縣域消費市場低迷。四是產(chǎn)品科技含量低。五是資金嚴(yán)重短缺。四、_年的主要工作安排_年，全市縣域經(jīng)濟發(fā)展要深入貫徹落實國家、省經(jīng)濟工作會議精神，以_為指導(dǎo)，以建設(shè)“兩型社會”示范區(qū)和城鄉(xiāng)一體化試點工作為重點，擴大投資、優(yōu)化結(jié)構(gòu)，大力優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，努力實現(xiàn)縣域經(jīng)濟生產(chǎn)總值增長_%、固定資產(chǎn)投資增長_%、地方一般財政預(yù)算收入增長_%、規(guī)模以上工業(yè)增加值增長_%的發(fā)展目標(biāo)。(一)加強重點項目建設(shè)，打造新的經(jīng)濟增長點。一是著力抓好百個重點項目建設(shè)。續(xù)建和新開工的_個億元項目，確保年度投資21o億元。重點加

19、快程潮鐵礦新選礦廠、隨李機械、華洋水泥、_港工業(yè)園等續(xù)建項目的建設(shè)進度，力爭早日竣工投產(chǎn)；推進武鋼平煤焦油、_星豐金屬資源利用、_進口資源再利用、_新港三-_港鐵路物流中心、華工科技園等一批重大項目，確保按期開工建設(shè)。二是著力抓好百個招商引資重點項目。動態(tài)確定百個招商引資前期和簽約項目，定期協(xié)調(diào)督辦、扎實跟進。改進招商引資方式，前移招商陣地，巧措招商平臺，廣辟信息渠道，精心策劃招商活動，全面推進與珠三角、長三角、環(huán)渤海等發(fā)達地區(qū)的合作與聯(lián)系，緊盯中字號、國字號和世界_強，著力引進一批投資規(guī)模大、科技含量高、輻射能力強、成長前景好的項目。(二)培育支柱產(chǎn)業(yè)和調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推進經(jīng)濟提檔升級。一是進

20、一步壯大市場主體。充分利用國家和省產(chǎn)業(yè)振興計劃，重點支持鄂鋼、球團廠、電廠、程潮鐵礦等做優(yōu)做強，扶持鴻泰鋼鐵、吳城鋼鐵、波爾容器、世紀(jì)新峰、新鄂重等一批中型企業(yè)提檔升級。繼續(xù)大力實施“中小企業(yè)成長工程”。建立和完善信用擔(dān)保、技術(shù)創(chuàng)新等八_化服務(wù)體系，完善中小企業(yè)成長工程的考核獎勵辦法，落實關(guān)于推進中小企業(yè)發(fā)展的系列措施，推動成長型中小企業(yè)發(fā)展壯大。二是進一步抓好結(jié)構(gòu)調(diào)整。大力改造提升冶金、建材、服裝等傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)。切實加大工業(yè)企業(yè)技改力度，大力發(fā)展生物醫(yī)藥、電子信息、船舶、太陽能產(chǎn)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)，促進企業(yè)整體提升素質(zhì)。三是進一步抓好園區(qū)建設(shè)。重點加強葛店開發(fā)區(qū)、華容創(chuàng)業(yè)園、三-_港經(jīng)濟區(qū)、鄂州開

21、發(fā)區(qū)、城東工業(yè)園區(qū)、花湖工業(yè)園區(qū)等六個園區(qū)建設(shè)，進一步完善園區(qū)功能。(三)加大工作力度，著力緩解融資難題。一是大力推進“政-銀-企”合作。充分利用省金融機構(gòu)與我市簽訂的“保增長、擴內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)”戰(zhàn)略合作協(xié)議，全面落實對交通、冶金、電力、城建等行業(yè)和中小企業(yè)發(fā)展的信貸支持。二是積極引進市外金融機構(gòu)。爭取更多的金融機構(gòu)在鄂州設(shè)立分支機構(gòu)或開展信貸服務(wù)，并給予免費提供辦公場所和財稅政策優(yōu)惠等扶持。三是組建小額貸款機構(gòu)。計劃成立_家_，擴大對中小企業(yè)的信貸投入。四是加快擔(dān)保體系建設(shè)。利用市政府資金和民間資本，進一步增強擔(dān)保公司實力，建立“銀-保-企”聯(lián)系制度，擴大貸款擔(dān)保業(yè)務(wù)覆蓋面。同時，力取省內(nèi)實力

22、強的擔(dān)保公司在我市拓展更多擔(dān)保業(yè)務(wù)。(四)促進消費和擴大出口，推動經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。一是大力推進居民消費持續(xù)繁榮。采取多種措施，培育消費熱點，擴大消費需求。加強農(nóng)村市場體系建設(shè)，擴大“萬村千多市場工程”覆蓋范圍，繼續(xù)做好“家電下鄉(xiāng)”工作。二是大力推進出口增長。進一步調(diào)整優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu)，增強出口產(chǎn)品國際競爭力，全面落實出口鼓勵政策，建立健全出口企業(yè)融資貸款和質(zhì)押擔(dān)保渠道，鼓勵和支持企業(yè)發(fā)展自營進出口業(yè)務(wù)，努力開拓新興國際市場。三是大力推進對外合作交流。鼓勵和支持企業(yè)開展跨國投資和經(jīng)營，拓展發(fā)展空間，加大對外人才交流力度，通過科技考察、學(xué)術(shù)交流、技術(shù)培訓(xùn)等形式，借鑒國外先進經(jīng)驗，提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力

23、(五)開展村鎮(zhèn)建設(shè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，著力推進城鄉(xiāng)一體化。一是實施城鎮(zhèn)建設(shè)工程。加快小城鎮(zhèn)建設(shè)管理的功能配套和提檔升級。提升小城鎮(zhèn)建設(shè)水平。市、區(qū)、鎮(zhèn)三級繼續(xù)籌資_萬元加快十個特色鎮(zhèn)建設(shè)，建設(shè)各類專業(yè)市場、產(chǎn)業(yè)園區(qū)或農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園。二是實施百里長港示范區(qū)建設(shè)工程。完成示范區(qū)整體發(fā)展規(guī)劃、各專項規(guī)劃和村鎮(zhèn)分規(guī)劃，推進示范區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，啟動百里長港生態(tài)修復(fù)工程，開展城市公交“進鎮(zhèn)入村”試點。進一步落實“廳市合作”協(xié)議，爭取省直部門的再支持。三是實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工程。切實抓好農(nóng)業(yè)板塊建設(shè)，著力搶進水產(chǎn)、蔬菜、畜牧、林果四大支柱產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。大力實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭工程，加快培育和發(fā)展農(nóng)業(yè)專業(yè)合作_，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)

24、化水平。積極發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)，進一步拓寬農(nóng)民增收渠道。(六)深化體制改革，推進“兩型社會”建設(shè)。2022年縣域經(jīng)濟發(fā)展情況與工作計劃（二）_年，我市深入學(xué)習(xí)_，認真貫徹“一主三化”發(fā)展方針和全省縣域經(jīng)濟工作會議及現(xiàn)場會精神，落實實施“兩個率先”、建立“兩型社會”和“城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略，充分發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢，采取一系列措施，積極應(yīng)對金融危機，促進了縣域經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。預(yù)計全年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值_億元(_年可比價)，同比增長_%；規(guī)模以上工業(yè)完成增加值_億元(可比價)、同比增長_，實現(xiàn)產(chǎn)品銷售收入_億元、同比增長_，實現(xiàn)利稅總額_億元、同比增長_；全社會固定資產(chǎn)投資完成_億元，同比增長_

25、；實現(xiàn)社會消費品零售總額_億元，同比增長_；完成地方財政一般預(yù)算收入_億元，同比增長_；全年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入為_元，同比增長_；農(nóng)民人均收入_元，同比增長_。一、_年縣域經(jīng)濟發(fā)展情況(一)保增長初見成效，全年經(jīng)濟穩(wěn)步回升。受國際國內(nèi)宏觀經(jīng)濟環(huán)境影響，今年一季度我市縣域經(jīng)濟探底低開，當(dāng)季生產(chǎn)總值增長_%；二季度宏觀經(jīng)濟政策效應(yīng)初現(xiàn)，當(dāng)季回升增長_%；三、四季度政策效應(yīng)進一步顯現(xiàn)，回升步伐加快，三季度當(dāng)季增長_%、四季度當(dāng)季預(yù)計增長_%。初步預(yù)測，_年，全市縣域經(jīng)濟實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值_億元(_年可比價)，同比增長_。其中，第一產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值_億元、增長_%，第二產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值_億元、增長_%，

26、第三產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值_億元、增長_%。(二)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展，產(chǎn)業(yè)化有新發(fā)展。今年以來，國家對農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)的政策支持力度加大，稻谷、水產(chǎn)品等農(nóng)產(chǎn)品價格持續(xù)高位，我市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活力增強，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位得到進一步鞏固。預(yù)計全年糧食總產(chǎn)達到_萬噸，同比增長_%；水產(chǎn)品產(chǎn)量達到_萬噸，同比增長_%。全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織比去年增加_個，達到_個；市級重點龍頭企業(yè)達到_家，省級重點龍頭企業(yè)_家，年產(chǎn)值過千萬元的有_家，過億元的有_家。今年農(nóng)民從產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中人均增收_元，占農(nóng)民現(xiàn)金收入增量的_%。農(nóng)民專業(yè)合作組織不斷壯大。(三)工業(yè)生產(chǎn)逐步回暖、經(jīng)濟效益明顯好轉(zhuǎn)。全市上下高度重視工業(yè)經(jīng)濟運行工作，認真把握政策效應(yīng)

27、，充分挖掘市場機遇，實行“一廠一策”保增長，規(guī)模工業(yè)經(jīng)濟保持了較好的回升勢頭。_月完成工業(yè)增加值_億元，增長_%，其中_家大中型工業(yè)企業(yè)累計實現(xiàn)工業(yè)增加值_億元，增長_%，較上半年累計增幅加快_個百分點。主要工業(yè)產(chǎn)品穩(wěn)定增長，粗鋼同比增長_%，生鐵增長_%，水泥增長_%，鑄鋼件增長_%，民用鋼質(zhì)船舶增長_%，服裝增長_%。_月，鄂州規(guī)模工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入共計_億元，同比增長_%；盈虧相抵后實現(xiàn)利潤_億元，同比增長_%，增幅比_月提高了_個百分點，回升勢頭明顯。(四)結(jié)構(gòu)調(diào)整初見成效，增長方式逐步優(yōu)化。今年以來，我市在擴大內(nèi)需、保持經(jīng)濟平穩(wěn)增長的同時，統(tǒng)籌兼顧，不斷推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，三大產(chǎn)業(yè)結(jié)

28、構(gòu)與工業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)均有所優(yōu)化。第三產(chǎn)業(yè)比重增加。_月，全市第三產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值_億元，同比增長_%，三大產(chǎn)業(yè)比重分別為11.74：58.16：30.1，第三產(chǎn)業(yè)比重較上年提高了_個百分點。結(jié)合國家十大重點產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃實施，優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)格局發(fā)生新變化。_月，全市機械裝備行業(yè)完成工業(yè)增加值_億元，占全部規(guī)模工業(yè)比重達到_%，醫(yī)藥化工行業(yè)完成_億元，占比_%，同比分別上升了3.7、_個百分點。六大高耗能行業(yè)中，建材、電力行業(yè)能耗呈下降趨勢，綜合能源消費量分別為29.8、_萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，同比分別下降_%和_%。高技術(shù)行業(yè)工業(yè)增加值增長_%，占全部規(guī)模工業(yè)比重達_%，同比提高_個百分點。(五)項目建設(shè)強力推進，投

29、資保持高位增長。市委、市政府始終把招商引資和擴大投資作為應(yīng)對金融危機、保增長的第一措施來抓，以一號文件出臺了加大投資促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長的10條措施，使全市固定資產(chǎn)投資仍然保持了去年投資高基數(shù)下的快速增長。_月，新開工項目同比增加_個，全市累計完成城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資_億元，同比增長_%。投資對經(jīng)濟增長的貢獻率為_%，拉動gdp增長_個百分點。其中億元以上投資項目完成_億元，同比增長_%。鄂鋼寬厚板、鄂州電廠二期、比克電池、嘉吉烯王、林達工貿(mào)、欣興波紋管等一批重量級項目竣工試投產(chǎn)，世紀(jì)新峰二期、寶業(yè)集團、三和管樁等一批重點項目即將竣工。(六)園區(qū)建設(shè)加大，產(chǎn)業(yè)聚集明顯加強。_年，全市不斷加大開發(fā)區(qū)

30、、工業(yè)園區(qū)建設(shè)力度，為招商引資和中小企業(yè)的發(fā)展提供了良好的發(fā)展平臺。_月，全市園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投入資金近_億元，投入力度居歷史最高水平。全市五大開發(fā)區(qū)及工業(yè)園區(qū)規(guī)劃面積_平方公里，已開發(fā)建成_平方公里，今年入園企業(yè)_家，累計入園企業(yè)_多家，形成一批各具特色的產(chǎn)業(yè)集群。據(jù)統(tǒng)計，全市具有一定規(guī)模和特色的產(chǎn)業(yè)集群_個，共集聚了近_家企業(yè)，從業(yè)人員_多萬。_月，集群實現(xiàn)銷售收入_億元，同比增長_%。其中，銷售收入_億元以上的產(chǎn)業(yè)集群_個，_億元以上的產(chǎn)業(yè)集群_個，_億元以上的產(chǎn)業(yè)集群_個。二、推進縣域經(jīng)濟發(fā)展的主要措施全省縣域經(jīng)濟工作會議和現(xiàn)場會后，鄂州市委、市政府高度重視，市、區(qū)兩級迅速召開會議，傳達全

31、省縣域經(jīng)濟工作會議和現(xiàn)場會精神，要求全市各級各部門對照先進找差距，進一步解放思想、積極開拓進取，增強發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感，全力推進鄂州縣域經(jīng)濟的快速發(fā)展。(一)改善發(fā)展環(huán)境，營造發(fā)展良好氛圍。我市以深入學(xué)習(xí)實踐_活動和“作風(fēng)建設(shè)年”、“能力建設(shè)年”建設(shè)為契機，不斷轉(zhuǎn)變觀念、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、轉(zhuǎn)變職能，不斷推進依法行政，努力為經(jīng)濟發(fā)展?fàn)I造良好發(fā)展環(huán)境。一是加快依法行政制度建設(shè)步伐。市政府在清理發(fā)布的規(guī)范性文件的基礎(chǔ)上，以法制政府建設(shè)為目標(biāo)，改分散行文為全面系統(tǒng)立規(guī)，陸續(xù)審議通過了市人民政府工作規(guī)則及相關(guān)重要規(guī)程等_個規(guī)范政府行為的規(guī)范性文件。二是優(yōu)化行政服務(wù)體系。進一步完善項目建設(shè)的行政服務(wù)“綠色通道”

32、，推行“一門受理、抄告相關(guān)、同步審查、限時辦理、統(tǒng)一送達”的相對集中、有限并聯(lián)運行模式。三是加大行政審批項目清理力度。今年，我市對_項行政許可和非行政許可審批事項進行了全面清理，_項行政許可取消、合并或改為審批、備案等形式后，減少到_項，_項非行政許可取消、合并后減少到_項，減幅達到三分之一，進一步降低了準(zhǔn)入門檻，提高了辦事效率。(二)積極應(yīng)對危機，促進縣域經(jīng)濟健康發(fā)展。一是出臺政策應(yīng)對危機。在去年技改貼息等政策基礎(chǔ)上，年初市政府又以一號文件出臺了加大投資促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長的10條措施。積極支持鼓勵股份制商業(yè)銀行到鄂州設(shè)立分支機構(gòu)和辦事處，免費為其提供辦公場所、給予財政性資金存款和稅費優(yōu)惠。

33、明確了對擔(dān)保公司的支持辦法，加快擔(dān)保體系建設(shè)。二是制訂規(guī)劃指引發(fā)展。以國家“十大產(chǎn)業(yè)”振興計劃為綱要，結(jié)合我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，編制完成了冶金產(chǎn)業(yè)、裝備制造及鋼鐵深加工業(yè)、建材產(chǎn)業(yè)等產(chǎn)業(yè)振興和發(fā)展三年行動方案，擬定了全市工業(yè)經(jīng)濟千億元產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃及實施方案、沿江產(chǎn)業(yè)帶和產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃及實施方案，承接新一輪產(chǎn)業(yè)大轉(zhuǎn)移，引導(dǎo)經(jīng)濟穩(wěn)定、健康發(fā)展。三是實行“一廠一策”。實行重點企業(yè)、重點項目市級領(lǐng)導(dǎo)“保姆式”包扶掛點制度，為企業(yè)解決了一些長期沒有解決的疑難問題和困難。從今年一季度開始，對全市銷售收入過億元的_家工業(yè)企業(yè)實行“一廠一策”的幫扶辦法，以億元企業(yè)的平穩(wěn)較快發(fā)展，確保全市經(jīng)濟健康發(fā)展。(三)實施重點建設(shè)工程，增強園區(qū)帶動能力。我市以加強重點項目建設(shè)為重點，推動產(chǎn)業(yè)布局向沿江和高速公路沿線集中，項目向開發(fā)區(qū)、園區(qū)集中，生產(chǎn)要素向優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集中，將園區(qū)建設(shè)與產(chǎn)業(yè)集群的培育緊密結(jié)合起來，以發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群來定位工業(yè)園區(qū)的發(fā)展方向，以工業(yè)園區(qū)吸引企業(yè)落戶，提高園區(qū)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度，形成產(chǎn)業(yè)間的橫向耦合、縱向閉合的共生關(guān)系。以葛店開發(fā)區(qū)為基地，在提升壯大生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群的基礎(chǔ)上，圍繞武漢_萬噸乙烯工程和武鋼平煤焦油項目發(fā)展精細化工產(chǎn)業(yè)集群，依托富士康和承接?xùn)|湖開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)輻射，加快建設(shè)信息產(chǎn)業(yè)園，壯大電子信息產(chǎn)業(yè)集群；以鄂