推動(dòng)綜合醫(yī)院中西醫(yī)協(xié)同發(fā)展行動(dòng)方案

1、推動(dòng)綜合醫(yī)院中西醫(yī)協(xié)同開(kāi)展行動(dòng)方案立足新開(kāi)展階段，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新開(kāi)展理念，構(gòu)建新發(fā) 展格局，堅(jiān)持中西醫(yī)并重，傳承精華、守正創(chuàng)新，實(shí)施中醫(yī)藥振興發(fā) 展重大工程，補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、揚(yáng)優(yōu)勢(shì)、激活力，推進(jìn)中醫(yī)藥和現(xiàn)代 科學(xué)相結(jié)合，推動(dòng)中醫(yī)藥和西醫(yī)藥相互補(bǔ)充、協(xié)調(diào)開(kāi)展，推進(jìn)中醫(yī)藥 現(xiàn)代化、產(chǎn)業(yè)化，推動(dòng)中醫(yī)藥高質(zhì)量開(kāi)展和走向世界，為全面推進(jìn)健 康中國(guó)建設(shè)、更好保障人民健康提供有力支撐。一、強(qiáng)化組織實(shí)施（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。強(qiáng)化國(guó)務(wù)院中醫(yī)藥工作部際聯(lián)席會(huì)議辦公 室統(tǒng)籌職能，加強(qiáng)工作協(xié)調(diào)，及時(shí)研究和推動(dòng)解決中醫(yī)藥開(kāi)展重要問(wèn) 題。各省（自治區(qū)、直轄市）要完善中醫(yī)藥工作跨部門協(xié)調(diào)機(jī)制，支 持和促進(jìn)中醫(yī)藥開(kāi)展，

2、推動(dòng)將中醫(yī)藥相關(guān)工作納入政府績(jī)效考核。建 立健全省、市、縣級(jí)中醫(yī)藥管理體系，合理配置人員力量。（二）強(qiáng)化投入保障。各級(jí)政府通過(guò)現(xiàn)有資金渠道積極支持中醫(yī) 藥開(kāi)展，落實(shí)對(duì)公立中醫(yī)醫(yī)院的辦醫(yī)主體責(zé)任。支持通過(guò)地方政府專 項(xiàng)債券等渠道，推進(jìn)符合條件的公立中醫(yī)醫(yī)院建設(shè)工程。引導(dǎo)社會(huì)投 入，打造中醫(yī)藥健康服務(wù)高地和學(xué)科、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)依 法依規(guī)為符合條件的中醫(yī)藥領(lǐng)域工程提供金融支持，進(jìn)一步完善中醫(yī) 藥開(kāi)展多元化投入機(jī)制。創(chuàng)新中醫(yī)藥服務(wù)模式，加強(qiáng)相關(guān)領(lǐng)域中醫(yī)優(yōu)勢(shì)?？平ㄔO(shè)。優(yōu)化婦幼中 醫(yī)藥服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提升婦女兒童中醫(yī)藥預(yù)防保健和疾病診療服務(wù)能力。.優(yōu)化中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)模式。完善以病人為中心的服務(wù)功能，優(yōu)化

3、 服務(wù)流程和方式，總結(jié)推廣中醫(yī)綜合診療模式、多專業(yè)一體化診療模 式和集預(yù)防、治療、康復(fù)于一體的全鏈條服務(wù)模式。推進(jìn)智慧醫(yī)療、 智慧服務(wù)、智慧管理“三位一體”的智慧中醫(yī)醫(yī)院建設(shè)。建設(shè)中醫(yī)互 聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院，開(kāi)展遠(yuǎn)程醫(yī)療和互聯(lián)網(wǎng)診療。持續(xù)推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健 康，、“五個(gè)一”服務(wù)行動(dòng)。構(gòu)建覆蓋診前、診中、診后的線上線下 一體化中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)模式，讓患者享有更加便捷、高效的中醫(yī)藥服務(wù)。五、開(kāi)展中醫(yī)藥健康服務(wù)業(yè)1,促進(jìn)和規(guī)范中醫(yī)藥養(yǎng)生保健服務(wù)開(kāi)展。促進(jìn)中醫(yī)健康狀態(tài)辨識(shí) 與評(píng)估、咨詢指導(dǎo)、健康干預(yù)、健康管理等服務(wù)規(guī)范開(kāi)展。推廣太極 拳、八段錦等中醫(yī)藥養(yǎng)生保健方法和中華傳統(tǒng)體育工程，推動(dòng)形成體 醫(yī)結(jié)合的健康服務(wù)模

4、式。鼓勵(lì)中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)為中醫(yī)養(yǎng)生保健機(jī)構(gòu)提供 技術(shù)支持，支持中醫(yī)醫(yī)師依照規(guī)定提供服務(wù)。.開(kāi)展中醫(yī)藥老年健康服務(wù)。強(qiáng)化中醫(yī)藥與養(yǎng)老服務(wù)銜接，推進(jìn) 中醫(yī)藥老年健康服務(wù)向農(nóng)村、社區(qū)、家庭下沉。逐步在二級(jí)以上中醫(yī) 醫(yī)院設(shè)置老年病科，增加老年病床數(shù)量，開(kāi)展老年病、慢性病防治和 康復(fù)護(hù)理。推動(dòng)二級(jí)以上中醫(yī)醫(yī)院與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)合作共建，鼓勵(lì)有條件 的中醫(yī)醫(yī)院開(kāi)展社區(qū)和居家中醫(yī)藥老年健康服務(wù)。鼓勵(lì)中醫(yī)醫(yī)師加入 老年醫(yī)學(xué)科工作團(tuán)隊(duì)和家庭醫(yī)生簽約團(tuán)隊(duì)，鼓勵(lì)中醫(yī)醫(yī)師在養(yǎng)老機(jī)構(gòu) 提供保健咨詢和調(diào)理服務(wù)。推動(dòng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)開(kāi)展中醫(yī)特色老年健康管理 服務(wù)。在全國(guó)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范工程中培育一批具有中醫(yī)藥特色的醫(yī)養(yǎng)結(jié) 合示范機(jī)構(gòu)，在醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)

5、構(gòu)推廣中醫(yī)藥適宜技術(shù)。.拓展中醫(yī)藥健康旅游市場(chǎng)。鼓勵(lì)地方結(jié)合本地區(qū)中醫(yī)藥資源特 色，開(kāi)發(fā)更多體驗(yàn)性強(qiáng)、參與度高的中醫(yī)藥健康旅游線路和旅游產(chǎn)品, 吸引境內(nèi)外消費(fèi)者。完善中醫(yī)藥健康旅游相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)體系，推動(dòng)中醫(yī)藥 健康旅游高質(zhì)量開(kāi)展。.豐富中醫(yī)藥健康產(chǎn)品供給。以保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食 品、功能性化妝品、日化產(chǎn)品為重點(diǎn)，研發(fā)中醫(yī)藥健康產(chǎn)品。鼓勵(lì)圍 繞中醫(yī)養(yǎng)生保健、診療與康復(fù)，研制便于操作、適于家庭的健康檢測(cè)、 監(jiān)測(cè)產(chǎn)品及自我保健、功能康復(fù)等器械。六、推動(dòng)綜合醫(yī)院中西醫(yī)協(xié)同開(kāi)展在綜合醫(yī)院推廣“有機(jī)制、有團(tuán)隊(duì)、有措施、有成效”的中西醫(yī) 結(jié)合醫(yī)療模式，將中醫(yī)納入多學(xué)科會(huì)診體系，加強(qiáng)中西醫(yī)協(xié)作和協(xié)同 攻關(guān)

6、，制定實(shí)施“宜中那么中、宜西那么西”的中西醫(yī)結(jié)合診療方案。將 中西醫(yī)協(xié)同開(kāi)展工作納入醫(yī)院評(píng)審和公立醫(yī)院績(jī)效考核。推動(dòng)三級(jí)綜 合醫(yī)院全部設(shè)置中醫(yī)臨床科室，設(shè)立中醫(yī)門診和中醫(yī)病床。打造一批中西醫(yī)協(xié)同“旗艦”醫(yī)院、“旗艦”科室，開(kāi)展重大疑難疾病、傳染病、慢性病等中西醫(yī)聯(lián)合攻關(guān)。資料來(lái)源：“十四五”中醫(yī)藥開(kāi)展規(guī)劃（三）健全實(shí)施機(jī)制。加強(qiáng)國(guó)家和省（自治區(qū)、直轄市）兩級(jí)規(guī) 劃銜接。強(qiáng)化規(guī)劃編制實(shí)施的制度保障，建立監(jiān)測(cè)評(píng)估機(jī)制，監(jiān)測(cè)重 點(diǎn)任務(wù)、重大工程、重大改革舉措的執(zhí)行情況，進(jìn)行中期、末期評(píng)估, 及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決重要問(wèn)題，確保本規(guī)劃順利實(shí)施。（四）注重宣傳引導(dǎo)。做好政策解讀和培訓(xùn)，加強(qiáng)正面宣傳和科 學(xué)引導(dǎo)，

7、大力宣傳中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新開(kāi)展成效，及時(shí)回應(yīng)群眾關(guān)切，營(yíng) 造良好社會(huì)氣氛。及時(shí)總結(jié)提煉地方好的做法和經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)典型報(bào)道, 發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。充分發(fā)揮各方面積極作用，形成全社會(huì)共同關(guān)心 和支持中醫(yī)藥開(kāi)展的良好格局。二、規(guī)劃背景“十三五”期間，中醫(yī)藥開(kāi)展頂層設(shè)計(jì)加快完善，政策環(huán)境持續(xù) 優(yōu)化，支持力度不斷加大。2017年，中醫(yī)藥法施行。2019年，中共中 央、國(guó)務(wù)院印發(fā)關(guān)于促進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新開(kāi)展的意見(jiàn)，國(guó)務(wù)院召 開(kāi)全國(guó)中醫(yī)藥大會(huì)。中醫(yī)藥服務(wù)體系進(jìn)一步健全，截至2020年底，全 國(guó)中醫(yī)醫(yī)院到達(dá)5482家，每千人口公立中醫(yī)醫(yī)院床位數(shù)到達(dá)0. 68張, 每千人口衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中醫(yī)類別執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師數(shù)到達(dá)0.48人

8、，99%的 社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、98%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、90. 6%的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、 74.5%的村衛(wèi)生室能夠提供中醫(yī)藥服務(wù)，設(shè)置中醫(yī)臨床科室的二級(jí)以上 公立綜合醫(yī)院占比到達(dá)86. 75%,備案中醫(yī)診所到達(dá)2.6萬(wàn)家。中醫(yī)藥 傳承開(kāi)展能力不斷增強(qiáng)，中醫(yī)藥防控心腦血管疾病、糖尿病等重大慢 病及重大傳染性疾病臨床研究取得積極進(jìn)展，屠呦呦研究員獲得國(guó)家 最高科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)，中醫(yī)藥人才培養(yǎng)體系持續(xù)完善，中成藥和中藥飲片 產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，第四次全國(guó)中藥資源普查基本完成，公民 中醫(yī)藥健康文化素養(yǎng)水平達(dá)20. 69%o中醫(yī)藥開(kāi)放開(kāi)展取得積極成效， 已傳播到196個(gè)國(guó)家和地區(qū)，中藥類商品進(jìn)出口貿(mào)易總額大幅增長(zhǎng)

9、。 特別是新冠肺炎疫情發(fā)生以來(lái)，堅(jiān)持中西醫(yī)結(jié)合、中西藥并用，中醫(yī) 藥全面參與疫情防控救治，作出了重要貢獻(xiàn)。當(dāng)前，全球新冠肺炎疫情仍處于大流行狀態(tài)，新發(fā)傳染病不斷出 現(xiàn)，我國(guó)慢性病發(fā)病率總體呈上升趨勢(shì)，傳統(tǒng)傳染病防控形勢(shì)仍然嚴(yán) 峻。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)開(kāi)展和生活水平提高，人民群眾更加重視生命平安 和健康質(zhì)量，健康需求不斷增長(zhǎng)，并呈現(xiàn)多樣化、差異化特點(diǎn)。有效 應(yīng)對(duì)多種健康挑戰(zhàn)、更好滿足人民群眾健康需求，迫切需要加快推進(jìn) 中醫(yī)藥事業(yè)開(kāi)展，更好發(fā)揮其在健康中國(guó)建設(shè)中的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。同時(shí)也 應(yīng)看到，中醫(yī)藥開(kāi)展不平衡不充分問(wèn)題仍然突出，中醫(yī)藥優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服 務(wù)資源總體缺乏，基層中醫(yī)藥服務(wù)能力仍較薄弱，中西醫(yī)協(xié)同作用發(fā) 揮

10、不夠，中醫(yī)藥參與公共衛(wèi)生和應(yīng)急救治機(jī)制有待完善，傳承創(chuàng)新能 力有待持續(xù)增強(qiáng)，中藥材質(zhì)量良莠不齊，中醫(yī)藥特色人才培養(yǎng)質(zhì)量仍 需提升，符合中醫(yī)藥特點(diǎn)的政策體系需進(jìn)一步健全。三、深化中醫(yī)藥領(lǐng)域改革.建立符合中醫(yī)藥特點(diǎn)的評(píng)價(jià)體系。建立完善科學(xué)合理的中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、特色人才、臨床療效、科研成果等評(píng)價(jià)體系。健全公立中醫(yī) 醫(yī)院績(jī)效考核機(jī)制，常態(tài)化開(kāi)展三級(jí)和二級(jí)公立中醫(yī)醫(yī)院績(jī)效考核工 作。完善各類中醫(yī)臨床教學(xué)基地標(biāo)準(zhǔn)和準(zhǔn)入制度。建立完善符合中醫(yī) 藥特點(diǎn)的人才評(píng)價(jià)體系，強(qiáng)化中醫(yī)思維與臨床能力考核，將會(huì)看病、 看好病作為中醫(yī)醫(yī)師的主要評(píng)價(jià)內(nèi)容。研究建立中醫(yī)藥人才表彰獎(jiǎng)勵(lì) 制度。研究?jī)?yōu)化中醫(yī)臨床療效評(píng)價(jià)體系，探索制定

11、符合中醫(yī)藥規(guī)律的 評(píng)價(jià)指標(biāo)。通過(guò)同行評(píng)議、引進(jìn)第三方評(píng)估等方式，完善有利于中醫(yī) 藥創(chuàng)新的科研評(píng)價(jià)機(jī)制。.健全現(xiàn)代醫(yī)院管理制度。建立表達(dá)中醫(yī)醫(yī)院特點(diǎn)的現(xiàn)代醫(yī)院管 理制度，落實(shí)黨委領(lǐng)導(dǎo)下的院長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，推動(dòng)公立中醫(yī)醫(yī)院開(kāi)展方式 從規(guī)模擴(kuò)張轉(zhuǎn)向提質(zhì)增效和中醫(yī)內(nèi)涵式特色開(kāi)展，運(yùn)行模式從粗放管 理轉(zhuǎn)向精細(xì)化管理，資源配置從注重物質(zhì)要素轉(zhuǎn)向更加注重人才技術(shù) 要素。推進(jìn)公立中醫(yī)醫(yī)院人事管理制度和薪酬分配制度改革，落實(shí)“兩個(gè)允許”要求。落實(shí)公立中醫(yī)醫(yī)院總會(huì)計(jì)師制度。建立完善中醫(yī) 醫(yī)療質(zhì)量管理與控制體系，推進(jìn)中醫(yī)病案質(zhì)量控制中心和中藥藥事管 理質(zhì)控中心建設(shè)。完善中醫(yī)醫(yī)院院感防控體系。構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系，改善中醫(yī)醫(yī)務(wù)

12、人員工作環(huán)境和條件，在全社會(huì)營(yíng)造尊重中醫(yī)的良好氛 圍。.完善中醫(yī)藥價(jià)格和醫(yī)保政策。建立以臨床價(jià)值和技術(shù)勞務(wù)價(jià)值 為主要依據(jù)、表達(dá)中醫(yī)藥特點(diǎn)的中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)衛(wèi)生技術(shù)評(píng)估體系，優(yōu) 化中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)價(jià)格政策。在醫(yī)療服務(wù)價(jià)格動(dòng)態(tài)調(diào)整中重點(diǎn)考慮中醫(yī) 醫(yī)療服務(wù)工程。醫(yī)療機(jī)構(gòu)炮制使用的中藥飲片、中藥制劑實(shí)行自主定 價(jià)，符合條件的按程序納入基本醫(yī)療保險(xiǎn)支付范圍。改善市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán) 境，引導(dǎo)形成以質(zhì)量為導(dǎo)向的中藥飲片市場(chǎng)價(jià)格機(jī)制。將符合條件的 中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)工程和中藥按程序納入基本醫(yī)療保險(xiǎn)支付范圍。探索符 合中醫(yī)藥特點(diǎn)的醫(yī)保支付方式，遴選和發(fā)布中醫(yī)優(yōu)勢(shì)病種，鼓勵(lì)實(shí)行 中西醫(yī)同病同效同價(jià)。一般中醫(yī)診療工程可繼續(xù)按工程付費(fèi)。

13、繼續(xù)深 化中醫(yī)藥參與按床日付費(fèi)、按人頭付費(fèi)等研究。支持保險(xiǎn)公司、中醫(yī) 藥機(jī)構(gòu)合作開(kāi)展健康管理服務(wù)，鼓勵(lì)商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開(kāi)發(fā)中醫(yī)治未病等 保險(xiǎn)產(chǎn)品。.改革完善中藥注冊(cè)管理。優(yōu)化中藥臨床證據(jù)體系，建立中醫(yī)藥 理論、人用經(jīng)驗(yàn)和臨床試驗(yàn)“三結(jié)合”的中藥注冊(cè)審評(píng)證據(jù)體系，積 極探索建立中藥真實(shí)世界研究證據(jù)體系。探索中藥飲片備案、審批管 理，優(yōu)化醫(yī)療機(jī)構(gòu)中藥制劑注冊(cè)管理。推進(jìn)古代經(jīng)典名方目錄制定發(fā) 布，加快收載方劑的關(guān)鍵信息考證。.推進(jìn)中醫(yī)藥領(lǐng)域綜合改革。建設(shè)10個(gè)左右國(guó)家中醫(yī)藥綜合改 革示范區(qū)，鼓勵(lì)在服務(wù)模式、產(chǎn)業(yè)開(kāi)展、質(zhì)量監(jiān)管等方面先行先試， 打造中醫(yī)藥事業(yè)和產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量開(kāi)展高地。開(kāi)展全國(guó)基層中醫(yī)藥工作示

14、范市（縣）創(chuàng)立工作。開(kāi)展醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥聯(lián)動(dòng)促進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng) 新開(kāi)展試點(diǎn)，發(fā)揚(yáng)基層首創(chuàng)精神，完善更好發(fā)揮中醫(yī)藥特色優(yōu)勢(shì)的醫(yī) 改政策。四、提升中醫(yī)藥健康服務(wù)能力.彰顯中醫(yī)藥在健康服務(wù)中的特色優(yōu)勢(shì)。提升疾病預(yù)防能力。實(shí)施中醫(yī)藥健康促進(jìn)行動(dòng)，推進(jìn)中醫(yī)治未病 健康工程升級(jí)。開(kāi)展兒童青少年近視、脊柱側(cè)彎、肥胖等中醫(yī)適宜技 術(shù)防治。規(guī)范二級(jí)以上中醫(yī)醫(yī)院治未病科室建設(shè)。在各級(jí)婦幼保健機(jī) 構(gòu)推廣中醫(yī)治未病理念和方法。繼續(xù)實(shí)施癌癥中西醫(yī)結(jié)合防治行動(dòng)， 加快構(gòu)建癌癥中醫(yī)藥防治網(wǎng)絡(luò)。推廣一批中醫(yī)治未病干預(yù)方案，制定 中西醫(yī)結(jié)合的基層糖尿病、高血壓防治指南。在國(guó)家基本公共衛(wèi)生服 務(wù)工程中優(yōu)化中醫(yī)藥健康管理服務(wù)，鼓勵(lì)家

15、庭醫(yī)生提供中醫(yī)治未病簽 約服務(wù)。持續(xù)開(kāi)展036個(gè)月兒童、65歲以上老年人等重點(diǎn)人群的中 醫(yī)藥健康管理，逐步提高覆蓋率。增強(qiáng)疾病治療能力。開(kāi)展國(guó)家中醫(yī)優(yōu)勢(shì)?？平ㄔO(shè)，以滿足重大疑難疾病防治臨床需求為導(dǎo)向，做優(yōu)做強(qiáng)骨傷、肛腸、兒科、皮膚科、 婦科、針灸、推拿及脾胃病、心腦血管病、腎病、腫瘤、周圍血管病 等中醫(yī)優(yōu)勢(shì)專科專病，鞏固擴(kuò)大優(yōu)勢(shì)，帶動(dòng)特色開(kāi)展。制定完善并推 廣實(shí)施一批中醫(yī)優(yōu)勢(shì)病種診療方案和臨床路徑，逐步提高重大疑難疾 病診療能力和療效水平。加強(qiáng)中藥藥事管理，落實(shí)處方專項(xiàng)點(diǎn)評(píng)制度, 促進(jìn)合理使用中藥。鼓勵(lì)依托現(xiàn)有資源建設(shè)中醫(yī)醫(yī)療技術(shù)中心，挖掘 整理并推廣應(yīng)用平安有效的中醫(yī)醫(yī)療技術(shù)。大力開(kāi)展中醫(yī)非

16、藥物療法, 充分發(fā)揮其在常見(jiàn)病、多發(fā)病和慢性病防治中的獨(dú)特作用。加強(qiáng)護(hù)理 人員中醫(yī)藥知識(shí)與技能培訓(xùn)，開(kāi)展中醫(yī)護(hù)理門診試點(diǎn)。強(qiáng)化特色康復(fù)能力。實(shí)施中醫(yī)藥康復(fù)服務(wù)能力提升工程。依托現(xiàn) 有資源布局一批中醫(yī)康復(fù)中心，二級(jí)以上中醫(yī)醫(yī)院加強(qiáng)康復(fù)（醫(yī)學(xué)） 科建設(shè)，康復(fù)醫(yī)院全部設(shè)置傳統(tǒng)康復(fù)治療室，其他提供康復(fù)服務(wù)的醫(yī) 療機(jī)構(gòu)普遍能夠提供中醫(yī)藥服務(wù)。探索有利于發(fā)揮中醫(yī)藥優(yōu)勢(shì)的康復(fù) 服務(wù)模式。促進(jìn)中醫(yī)藥、中華傳統(tǒng)體育與現(xiàn)代康復(fù)技術(shù)融合，開(kāi)展中 國(guó)特色康復(fù)醫(yī)學(xué)。針對(duì)心腦血管病、糖尿病、塵肺病等慢性病和傷殘 等，制定推廣中醫(yī)康復(fù)方案，推動(dòng)研發(fā)中醫(yī)康復(fù)器具。大力開(kāi)展培訓(xùn), 推動(dòng)中醫(yī)康復(fù)技術(shù)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭、進(jìn)機(jī)構(gòu)。.提升

17、中醫(yī)藥參與新發(fā)突發(fā)傳染病防治和公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置能力。完善中醫(yī)藥參與應(yīng)急管理的制度。在傳染病防治法、突發(fā)公共衛(wèi) 生事件應(yīng)對(duì)法等法律法規(guī)制修訂中，研究納入堅(jiān)持中西醫(yī)并重以及中 西醫(yī)結(jié)合、中西藥并用、加強(qiáng)中醫(yī)救治能力建設(shè)等相關(guān)內(nèi)容，推動(dòng)建 立有效機(jī)制，促進(jìn)中醫(yī)藥在新發(fā)突發(fā)傳染病防治和公共衛(wèi)生事件應(yīng)急 處置中發(fā)揮更大作用。加強(qiáng)中醫(yī)藥應(yīng)急救治能力建設(shè)。依托高水平三級(jí)甲等中醫(yī)醫(yī)院， 建設(shè)覆蓋所有省份的國(guó)家中醫(yī)疫病防治基地，依托基地組建中醫(yī)疫病 防治隊(duì)伍，提升中醫(yī)緊急醫(yī)學(xué)救援能力。三級(jí)公立中醫(yī)醫(yī)院和中西醫(yī) 結(jié)合醫(yī)院（不含中醫(yī)?？漆t(yī)院）全部設(shè)置發(fā)熱門診，加強(qiáng)感染性疾病、 急診、重癥、呼吸、檢驗(yàn)等相關(guān)科室建

18、設(shè)，提升服務(wù)能力。強(qiáng)化中醫(yī)藥應(yīng)急救治支撐保障。加強(qiáng)中醫(yī)藥應(yīng)急科研平臺(tái)建設(shè)， 合理布局生物平安三級(jí)水平實(shí)驗(yàn)室。加大國(guó)家中醫(yī)藥應(yīng)對(duì)重大公共衛(wèi) 生事件和疫病防治骨干人才培養(yǎng)力度，形成人員充足、結(jié)構(gòu)合理、動(dòng) 態(tài)調(diào)整的人才庫(kù)，提高中醫(yī)藥公共衛(wèi)生應(yīng)急和重癥救治能力。完善中 藥應(yīng)急物資保障供應(yīng)機(jī)制。.開(kāi)展少數(shù)民族醫(yī)藥。加強(qiáng)少數(shù)民族醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)，提高民族 地區(qū)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)少數(shù)民族醫(yī)藥服務(wù)能力。改善少數(shù)民族醫(yī)醫(yī)院 基礎(chǔ)設(shè)施條件，加強(qiáng)少數(shù)民族醫(yī)醫(yī)院專科能力、制劑能力和信息化能 力建設(shè)。建立符合少數(shù)民族醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)自身特點(diǎn)和開(kāi)展規(guī)律的績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。加大少數(shù)民族醫(yī)藥防治重大疾病和優(yōu)勢(shì)病種研究力度， 有效傳承特色診療技術(shù)和方法。鼓勵(lì)和扶持少數(shù)民族醫(yī)藥院校教育、 師承教育和繼續(xù)教育。加大對(duì)少數(shù)民族醫(yī)藥的傳承保護(hù)力度，持續(xù)開(kāi) 展少數(shù)民族醫(yī)藥文獻(xiàn)搶救整理工作，推動(dòng)理論創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新。.提高中西醫(yī)結(jié)合水平。推動(dòng)綜合醫(yī)院中西醫(yī)協(xié)同開(kāi)展。在綜合醫(yī)院推廣“有機(jī)制、有團(tuán) 隊(duì)、有措施、有成效”的中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)療模式，將中醫(yī)納入多學(xué)科會(huì) 診體系，加強(qiáng)中西醫(yī)協(xié)作和協(xié)同攻關(guān)，制定實(shí)施“宜中那么中、宜西那么 西”的中西醫(yī)