精選論工程造價的預(yù)結(jié)算審計

1、PAGE PAGE PAGE ivPAGE Ixxxxxxxxxxxxx學(xué)院畢 業(yè) 論 文畢業(yè)生姓名： xxxxx專業(yè)： 工程造價學(xué)號： 070623153 指導(dǎo)教師 xxx所屬系部： 建工系二一年五月xxxxxxxxxxxxx學(xué)院畢業(yè)論文評閱書題目：論工程造價的預(yù)結(jié)算審計 建工系系工程造價 專業(yè) 姓名 史偉偉 設(shè)計時間：2023 年月日2023 年月日 評閱意見：成績： 指導(dǎo)教師：簽字 職務(wù)：2023年月日xxxxxxxxxxxxx學(xué)院畢業(yè)論文辯論記錄卡 系 專業(yè) 姓名答 辯 內(nèi) 容問 題 摘 要評 議 情 況 記錄員： 簽名成 績 評 定指導(dǎo)教師評定成績辯論組評定成績綜合成績注：評定成績?yōu)?/p>

2、100分制，指導(dǎo)教師為30%，辯論組為70%。 專業(yè)辯論組組長： 2023 年月日 目錄 TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc261707820 摘要1 HYPERLINK l _Toc261707821 1 工程造價中存在的問題 PAGEREF _Toc261707821 h 1 HYPERLINK l _Toc261707822 2.審計的概述： PAGEREF _Toc261707822 h 1 HYPERLINK l _Toc261707823 3審計的本質(zhì)： PAGEREF _Toc261707823 h 3 HYPERLINK l _Toc2617078

3、24 4.審計產(chǎn)生的根底： PAGEREF _Toc261707824 h 4 HYPERLINK l _Toc261707825 5造價審計的主體： PAGEREF _Toc261707825 h 6 HYPERLINK l _Toc261707826 5.1國家審計機關(guān)和人員 PAGEREF _Toc261707826 h 6 HYPERLINK l _Toc261707827 5.2內(nèi)部審計機構(gòu)和人員 PAGEREF _Toc261707827 h 6 HYPERLINK l _Toc261707828 5.3民間審計組織和人員 PAGEREF _Toc261707828 h 7 HYP

4、ERLINK l _Toc261707829 6.審計的客體： PAGEREF _Toc261707829 h 7 HYPERLINK l _Toc261707830 7.造價審計的特點： PAGEREF _Toc261707830 h 7 HYPERLINK l _Toc261707831 7.1獨立性特征 PAGEREF _Toc261707831 h 7 HYPERLINK l _Toc261707832 7.2權(quán)威性特征 PAGEREF _Toc261707832 h 8 HYPERLINK l _Toc261707833 8.審計的目標(biāo)： PAGEREF _Toc261707833

5、h 10 HYPERLINK l _Toc261707834 8.1總體的合理性 PAGEREF _Toc261707834 h 10 HYPERLINK l _Toc261707835 8.2金額的真實性 PAGEREF _Toc261707835 h 11 HYPERLINK l _Toc261707836 8.3金額的完整性 PAGEREF _Toc261707836 h 11 HYPERLINK l _Toc261707837 8.4資產(chǎn)的所有權(quán) PAGEREF _Toc261707837 h 11 HYPERLINK l _Toc261707838 8.5計量的正確性 PAGEREF

6、 _Toc261707838 h 11 HYPERLINK l _Toc261707839 8.6內(nèi)部控制的有效性 PAGEREF _Toc261707839 h 11 HYPERLINK l _Toc261707840 9.審計的依據(jù) PAGEREF _Toc261707840 h 12 HYPERLINK l _Toc261707841 10.審計的作用 PAGEREF _Toc261707841 h 13 HYPERLINK l _Toc261707842 10.1 審計的制約作用 PAGEREF _Toc261707842 h 14 HYPERLINK l _Toc261707843

7、10.2 審計的促進作用 PAGEREF _Toc261707843 h 14 HYPERLINK l _Toc261707844 11.工程造價構(gòu)成與審核的意義 PAGEREF _Toc261707844 h 15 HYPERLINK l _Toc261707845 11.1工程造價構(gòu)成 PAGEREF _Toc261707845 h 15 HYPERLINK l _Toc261707846 11.2工程造價審核的意義 PAGEREF _Toc261707846 h 16 HYPERLINK l _Toc261707847 12.審核中常見問題及應(yīng)對措施 PAGEREF _Toc261707

8、847 h 16 HYPERLINK l _Toc261707848 12.1工程造價預(yù)結(jié)算審核常見問題 PAGEREF _Toc261707848 h 16 HYPERLINK l _Toc261707849 12.2施工圖與竣工圖混淆施 PAGEREF _Toc261707849 h 16 HYPERLINK l _Toc261707850 12.3技術(shù)標(biāo)與商務(wù)標(biāo)脫離 PAGEREF _Toc261707850 h 16 HYPERLINK l _Toc261707851 12.4曲解合同意思 PAGEREF _Toc261707851 h 17 HYPERLINK l _Toc26170

9、7852 12.5變更聯(lián)系單 PAGEREF _Toc261707852 h 17 HYPERLINK l _Toc261707853 12.6提高材料價格 PAGEREF _Toc261707853 h 17 HYPERLINK l _Toc261707854 12.7虛設(shè)費用 PAGEREF _Toc261707854 h 17 HYPERLINK l _Toc261707855 12.8審核過程中應(yīng)把握的措施 PAGEREF _Toc261707855 h 17 HYPERLINK l _Toc261707856 13.工程造價預(yù)結(jié)算審核 PAGEREF _Toc261707856 h

10、18 HYPERLINK l _Toc261707857 13.1審核前的準(zhǔn)備工作 PAGEREF _Toc261707857 h 18 HYPERLINK l _Toc261707858 13.2審計的內(nèi)容 PAGEREF _Toc261707858 h 19 HYPERLINK l _Toc261707859 13.2.1 PAGEREF _Toc261707859 h 19 HYPERLINK l _Toc261707860 13.2.2 PAGEREF _Toc261707860 h 20 HYPERLINK l _Toc261707861 13.2.3 PAGEREF _Toc261

11、707861 h 23 HYPERLINK l _Toc261707862 13.2.4 PAGEREF _Toc261707862 h 24 HYPERLINK l _Toc261707863 14.3審核的方法 PAGEREF _Toc261707863 h 24 HYPERLINK l _Toc261707864 13.3.1全面審核法 PAGEREF _Toc261707864 h 24 HYPERLINK l _Toc261707865 13.3.2重點審核 PAGEREF _Toc261707865 h 24 HYPERLINK l _Toc261707866 13.3.3比照審核

12、法 PAGEREF _Toc261707866 h 25 HYPERLINK l _Toc261707867 13.3.4分組計算審核法 PAGEREF _Toc261707867 h 26 HYPERLINK l _Toc261707868 13.3.5篩選法 PAGEREF _Toc261707868 h 26 HYPERLINK l _Toc261707869 14預(yù)結(jié)算審核的根本步驟 PAGEREF _Toc261707869 h 27 HYPERLINK l _Toc261707870 15. 提高建筑工程造價預(yù)結(jié)算審核質(zhì)量的方法 PAGEREF _Toc261707870 h 28

13、 HYPERLINK l _Toc261707871 16.工程造價審計程序 PAGEREF _Toc261707871 h 29 HYPERLINK l _Toc261707872 17結(jié)論 PAGEREF _Toc261707872 h 31 HYPERLINK l _Toc261707873 參考文獻 PAGEREF _Toc261707873 h 32 HYPERLINK l _Toc261707874 致 謝 PAGEREF _Toc261707874 h 33前言 眾所周知，建設(shè)工程造價的合理確定，是各投資主體、施工企業(yè)和建設(shè)工程造價管理部門共同關(guān)注的焦點。建設(shè)工程造價管理貫穿于工

14、程建設(shè)的全過程，“合理確定、有效控制是其出發(fā)點和歸宿。建設(shè)經(jīng)濟效益從不同的角度來考察有兩種不同的內(nèi)容：一是對于業(yè)主來說，就是以盡可能少的投資或以同樣多的投資獲得較大的投資效益；二是對于承包商來說，那么是在建成符合業(yè)主或國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)要求的建設(shè)工程的同時，盡可能地降低本錢以賺取更多的利潤。前者要求少花錢，多辦事；后者要求辦好事，多賺錢。工程預(yù)結(jié)算就是在這一矛盾的對立統(tǒng)一的運動過程中進行的，它的每一個阿拉伯?dāng)?shù)字都代表著金錢，關(guān)系到業(yè)主和承包商的切身利益。過去在國家基建投資占主導(dǎo)地位的情況下，絕大多數(shù)是花國家財政的錢。隨著社會主義市場經(jīng)濟的開展，我國基建投資結(jié)構(gòu)發(fā)生了根本的變化，投資主體出現(xiàn)了多元化

15、的趨勢，據(jù)我省近五年有關(guān)統(tǒng)計資料說明，國家投資比例大大減少，而中外合資、外商獨資、個人出資工程劇增，多達80%。不管是國家的投資還是私人的投資，業(yè)主與承包商的利益分配和效益核算都是不可回避的矛盾。如果這一矛盾解決不當(dāng)，就易造成工程偷工減料、以次充好，給竣工工程日后使用帶來了質(zhì)量和平安的問題。解決這一問題的關(guān)鍵是要按照市場經(jīng)濟規(guī)律，客觀、公正、科學(xué)地做好工程造價的預(yù)結(jié)算審核。PAGE 33 摘要：工程造價的預(yù)結(jié)算審計是合理確定工程造價的必要程序及重要手段，也是控制工程造價的一個重要環(huán)節(jié)，通過對預(yù)結(jié)算進行全面、系統(tǒng)的檢查和復(fù)核，可及時糾正所存在的錯誤和問題，使之更加合理確實定工程造價，到達有效地控

16、制工程造價的目的，保證工程目標(biāo)管理的實現(xiàn)。如何既快又好的搞好工程造價的預(yù)結(jié)算審核，結(jié)合我在實踐工作中總結(jié)的一點心得，作出分析與歸納。關(guān)鍵詞：建設(shè)工程；造價確定；預(yù)算；結(jié)算1 工程造價中存在的問題由于建設(shè)工程預(yù)結(jié)算的編制是一項很繁瑣而又必須很細致地去對待的技術(shù)與經(jīng)濟相結(jié)合的核算工作，不僅要求編審人員要具有一定的專業(yè)技術(shù)知識，包括建筑設(shè)計、施工技術(shù)等一系列系統(tǒng)的建筑工程知識，而且還要有較高的預(yù)算業(yè)務(wù)素質(zhì)。但是在實際工作中，不管水平好壞，總是難免會出現(xiàn)這樣或那樣的過失。如定額換算不合理，由于新技術(shù)、新結(jié)構(gòu)和新材料的不斷涌現(xiàn)，導(dǎo)致定額缺項或需要補充的工程與內(nèi)容也不斷增多。然而因缺少調(diào)查和可靠的第一手?jǐn)?shù)

17、據(jù)資料，致使換算定額或補充定額含有較大的不合理性；其次高估冒算現(xiàn)象在結(jié)算時較普遍，一些施工單位為了獲得較多收入，不是從改善經(jīng)營管理、提高工程質(zhì)量及社會信譽等方面入手，而是采用多計工程量、高套定額單價、巧立名目等手段人為地提高工程造價。另外，由于工程造價構(gòu)成工程多，變動頻繁，計算程序復(fù)雜等均容易造成錯誤。2.審計的概述： 我國審計一詞最早見于宋代的?宋史?。從詞義上解釋，審為審查，計為會計賬目，審計就是審查會計賬目。審計一詞英文單詞為Audit，被注釋?quot;查賬，兼有旁聽的涵義。由此可見，早期的審計就是審查會計賬目，與會計賬目密切相關(guān)。 審計開展至今，早已超越了查賬的范疇，涉及到對各項工作

18、的經(jīng)濟性、效率性和效果性的查核。1972年美國會計學(xué)會的?根底審計概念的說明?中對審計的定義是：審計是為了查明經(jīng)濟活動和經(jīng)濟現(xiàn)象的表現(xiàn)與所定標(biāo)準(zhǔn)之間的一致程序而客觀地收集和評價有關(guān)證據(jù)，并將其結(jié)果傳達給有利害關(guān)系使用者的有組織的過程。同年，美國審計總局對審計下的定義是：審計一語，包括審查會計記錄、財務(wù)事項和財務(wù)報表，但就審計總局的全部工作來說，它還包括如下內(nèi)容：查核各項工作是否遵守有關(guān)的法律和規(guī)章制度；查核各項工作是否經(jīng)濟和有效率；查核各項工作的結(jié)果，以便評價其是否已有效地到達了預(yù)期的結(jié)果包括 立法機構(gòu)規(guī)定的目標(biāo)。 日本著名審計學(xué)者三澤一教授在?審計根底理論?一書中為審計所下的定義是：審計是具

19、有公正不偽立場的第三者就一定的對象的必須查明的事項進行批評性的調(diào)查行為，還包含報告調(diào)查結(jié)果。審計定義是對審計實踐的科學(xué)總結(jié)，是對審計這一客觀事物特有屬性的揭示。我國審計理論和實務(wù)工作者普遍認(rèn)為：審計是由專職機構(gòu)和人員，對被審計單位的財政、財務(wù)收支及其他經(jīng)濟活動的真實性、合法性和效益性進行審查和評價的獨立性經(jīng)濟監(jiān)督活?這個定義準(zhǔn)確地說明了審計的本質(zhì)，審計的主體、客體，審計的根本工作方式和主要目標(biāo)。審計是一項具有獨立性的經(jīng)濟監(jiān)督活動，獨立性是審計區(qū)別于其他經(jīng)濟監(jiān)督的特征；審計的根本職能是監(jiān)督，而且是經(jīng)濟監(jiān)督，是以第三者身份所實施的監(jiān)督。審計的主體是從事審計工作的專職機構(gòu)或?qū)Ｂ毜娜藛T，是獨立的第三者

20、，如國家審計機關(guān)、會計師事務(wù)所及其人員。審計的對象是被審計單位的財政、財務(wù)收支及其他經(jīng)濟活動，這就是說審計對象不僅包括會計信息及其所反映的財政、財務(wù)收支活動，還包括其他經(jīng)濟信息及其所反映的其他經(jīng)濟活動。審計的根本工作方式是審查和評價，也即是搜集證據(jù)，查明事實，對照標(biāo)準(zhǔn)，做出好壞優(yōu)劣的判斷。審計的主要目標(biāo)，不僅要審查評價會計資料及其反映的財政、財務(wù)收支的真實性和合法性，而且還要審查評價有關(guān)經(jīng)濟活動的效益性。 ?中華人民共和國審計法實施條例?第2條對審計所下的定義是:審計是審計機關(guān)依法獨立檢查被審計單位的會計憑證、會計賬簿、會計報表以及其他與財政收支、財務(wù)收支有關(guān)的資料和資產(chǎn)，監(jiān)督財政收支、財務(wù)收

21、支真實、合法和效益的行為。. 3審計的本質(zhì)：有人認(rèn)為審計是從會計中派生出來的，其本質(zhì)還是與會計有關(guān)。事實上，審計與會計是兩種不同的但又有聯(lián)系的社會活動。審計與會計的聯(lián)系主要表現(xiàn)在：審計的主要對象是會計資料及其所反映的財政、財務(wù)收支活動。會計資料是審計的前提和根底。會計活動是經(jīng)濟管理活動的重要組成局部，會計活動本身就是審計監(jiān)督的主要對象。我國古代的“聽其會計和西方國家的“聽審，都含有審查會計之意，檢查會計資料只是審計的一種手段和方法。隨著審計的開展，審計和會計的區(qū)別越來越突出，主要表現(xiàn)在：一是產(chǎn)生的前提不同。會計是為了加強經(jīng)濟管理，適應(yīng)對勞動消耗和勞動成果進行核算和分析的需要而產(chǎn)生的；審計是因經(jīng)

22、濟監(jiān)督的需要，也即是為了確定經(jīng)營者或其他受托管理者的經(jīng)濟責(zé)任的需要而產(chǎn)生的。二是兩者性質(zhì)不同。三是兩者對象不同。會計的對象主要是資金運動過程，也即是經(jīng)濟活動價值方面；審計的對象主要是會計資料和其他經(jīng)濟信息所反映的經(jīng)濟活動。四是方法程序不同，會計方法體系由會計核算、會計分析、會計檢查三局部組成，包括了記賬、算賬、報賬、用賬、查賬等內(nèi)容，其中會計核算方法包括設(shè)置賬戶、復(fù)式記賬、填制憑證、登記賬簿、本錢計算、財產(chǎn)清查、會計報表等記賬、算賬和報賬方法，其目的是為管理和決策提供必須的資料和信息；審計方法體系由規(guī)劃方法、實施方法、管理方法等組成，而實施方法主要是為了確定審計事項、收集審計證據(jù)、對照標(biāo)準(zhǔn)評價

23、，提出審計報告與決定，使用資料檢查法、實物檢查法、審計調(diào)查法、審計分析法、審計抽樣法等，其目的是為了完成審計任務(wù)。五是職能不同。會計的根本職能是對經(jīng)濟活動過程的記錄、計算、反映和監(jiān)督；審計的根本職能是監(jiān)督，此外還包括評價和公證。會計雖說也具有監(jiān)督職能，但這種監(jiān)督是一種自我監(jiān)督行為，主要通過會計檢查來實現(xiàn)，會計檢查或查賬，只是檢查賬目的意思，主要針對會計業(yè)務(wù)活動本身，而審計，既包含了檢查會計賬目，又包括了對計算行為及所有的經(jīng)濟活動進行實地考察、調(diào)查、分析、檢驗，即含審核稽查計算之意；會計檢查只是各個單位財會部門的附帶職能，而審計是獨立于財會局部之外的專職監(jiān)督檢查；會計檢查的目的主要是為了保證會計

24、資料的真實性和準(zhǔn)確性，其檢查范圍、深度、方式均受到限制，而審計的目的在于證實財政、財務(wù)收支的真實、合法、效益，審計檢查會計資料只是實現(xiàn)審計目的的手段之一，但不是惟 一手段。任何審計都具有三個根本要素，即審計主體、審計客體和審計授權(quán)或委托人。審計主體，是指審計行為的執(zhí)行者，即審計機構(gòu)和審計人員，為審計第一關(guān)系人；審計客體，指審計行為的接受者，即指被審計的資產(chǎn)代管或經(jīng)營者，為審計第二關(guān)系人；審計授權(quán)或委托人，指依法授權(quán)或委托審計主體行使審計職責(zé)的單位或人員，為審計第三關(guān)系人。一般情況，第三關(guān)系人是財產(chǎn)的所有者，而第二關(guān)系人是資產(chǎn)代管或經(jīng)營者，他們之間有一種經(jīng)濟責(zé)任關(guān)系。第一關(guān)系人審計組織或人員，在

25、財產(chǎn)所有者和受托管理或經(jīng)營者之間，處于中間人的地位，這要對兩方面關(guān)系人負責(zé)，既要接受授權(quán)或委托對被審計單位提出的會計資料認(rèn)真進行審查，又要向授權(quán)或委托審計人即財產(chǎn)所有者提出審計報告，客觀公正地評價受托代管或經(jīng)營者的責(zé)任和業(yè)績。為此，計組織或?qū)徲嬋藛T進行審計活動，必須具有一定獨立性，不受其審其他方面的干擾或干預(yù)，這是審計區(qū)別于其他管理的一個根本屬性。審計本質(zhì)是一項具有獨立性的經(jīng)濟監(jiān)督活動。這一表述既符 合審計產(chǎn)生的目的，也符合我國憲法關(guān)于建立國家審計機關(guān)，實行審計監(jiān)督制度的規(guī)定精神。 審計本質(zhì)具有兩方面涵義：其一是指審計是一種經(jīng)濟監(jiān)督活 動，經(jīng)濟監(jiān)督是審計的根本職能；其二 是指審計具有獨立性，獨

26、 立性是審計監(jiān)督的最本質(zhì)的特征，是區(qū)別于其他經(jīng)濟監(jiān)督的關(guān)鍵所在。4.審計產(chǎn)生的根底：審計，作為一種經(jīng)濟監(jiān)督活動，自從有了社會經(jīng)濟管理活動，就必然在一定意義上存在了。所不同的是，在社會開展的各個時期，由于生產(chǎn)力開展水平不同，社會經(jīng)濟管理方式不同，審計的廣度、深度和形式也自然各不相同。會計中需要審核稽查的因素，并非是導(dǎo)致審計產(chǎn)生的根本原因。審計是因授權(quán)管理經(jīng)濟活動的需要而產(chǎn)生，受托經(jīng)濟責(zé)任關(guān)系，才是審計產(chǎn)生的真正根底。在生產(chǎn)力低下的原始社會不需要審計；在經(jīng)濟不興旺的時期，對于小規(guī)模的經(jīng)濟，生產(chǎn)資料的占有者可以親臨管理，生產(chǎn)資料的所有者，也是生產(chǎn)資料的經(jīng)營者和監(jiān)督者，當(dāng)然也不需要第三者去審計。隨著社

27、會生產(chǎn)力的提高和社會經(jīng)濟的開展，社會財富日益增多，剩余的生產(chǎn)產(chǎn)品逐漸集中在少數(shù)人手中。當(dāng)生產(chǎn)資料的所有者不能直接管理和經(jīng)營其所擁有的財富時，就有必要授權(quán)或委托他人代為管理和經(jīng)營，這就導(dǎo)致了生產(chǎn)資料所有權(quán)與經(jīng)營管理權(quán)的別離，從而也就產(chǎn)生了委托和受托代理之間的經(jīng)濟責(zé)任關(guān)系，這就為以監(jiān)督檢查為職責(zé)的審計誕生奠定了根底。因為財產(chǎn)物資的所有者為了保護其財產(chǎn)的平安完整并有所增值，需要定期或不定期地了解其授權(quán)或委托的代理人員是否忠于職守、盡職盡責(zé)地從事管理和經(jīng)營，有無詢私舞弊及提供虛假財務(wù)報告等行為，這就有必要授權(quán)或委托熟悉會計業(yè)務(wù)的人員去審查代理人員所提供的會計資料及其他管理資料，以助于在辨明真?zhèn)巍⒋_認(rèn)優(yōu)

28、劣的根底上定賞罰，由此就產(chǎn)生了審計關(guān)系。所謂審計關(guān)系就是構(gòu)成審計三要素之間的經(jīng)濟責(zé)任關(guān)系。作為審計主體的第一關(guān)系人在審計活動中起主導(dǎo)作用，他既要接受第三關(guān)系人的委托或授權(quán)，又要對第二關(guān)系人所履行的經(jīng)濟責(zé)任進行審查和評價，但是他獨立于兩者之間，與第二關(guān)系人及第三關(guān)系人不存在任何經(jīng)濟利益上的聯(lián)系。作為審計授權(quán)或委托人的第三關(guān)系人，在審計活動中起決定作用，他如果不委托第二關(guān)系人對其財產(chǎn)進行管理或經(jīng)營，那么就不存在第三關(guān)系人和第二關(guān)系人之間的經(jīng)濟責(zé)任關(guān)系，自然也就不必要委托或授權(quán)第一關(guān)系人去進行審查和評價。因此，受托經(jīng)濟責(zé)任關(guān)系，才是審計產(chǎn)生的真正根底。當(dāng)社會生產(chǎn)力開展到一定的水平上，奴隸主國家疆土的

29、擴大與財富的增多，導(dǎo)致了統(tǒng)治者分封王族、功臣和貴族到各地做諸侯，這些諸侯受命于國王，管理國王的土地，并向國王交納一定的貢賦。這種土地國有制與經(jīng)營權(quán)的別離，也即是國家授權(quán)管理的開始，它使國王與各路諸侯之間不僅存在政治依附關(guān)系，也出現(xiàn)了經(jīng)濟責(zé)任關(guān)系，官廳審計工作正是基于這種經(jīng)濟關(guān)系而產(chǎn)生的。社會審計最早產(chǎn)生于合伙人企業(yè)出現(xiàn)后。那是因為企業(yè)合伙人授權(quán)或委托局部合資者經(jīng)營管理企業(yè)，并需要監(jiān)督檢查經(jīng)營管理者履行合伙契約的情況，同時，要得到參加經(jīng)營管理的合伙人的認(rèn)可。正因為企業(yè)的所有權(quán)與管理權(quán)有了一定程度上的別離，而需要委托第三者審查，這樣就導(dǎo)致了社會審計的誕生。當(dāng)企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模進一步開展以后，股份有限公司

30、的企業(yè)組織一出現(xiàn)，生產(chǎn)資料的所有者和經(jīng)營者得到了進一步別離，企業(yè)授權(quán)管理的范圍更加擴大，股東與債權(quán)人為了維護自身的經(jīng)濟利益，公司經(jīng)營者為了維護自己的信譽，均需要委托第三者對企業(yè)財務(wù)狀況及有關(guān)經(jīng)濟活動進行審計，這更加促進了社會審計的飛速開展。由于科學(xué)技術(shù)的進步，不僅使企業(yè)、事業(yè)單位及行政管理機關(guān)的規(guī)模有了擴大，業(yè)務(wù)范圍更加廣泛，也導(dǎo)致了授權(quán)管理方法的普遍使用，及授權(quán)層次的增加和授權(quán)范圍的擴大。這樣，部門和單位的最高管理當(dāng)局就有必要對其下屬各層次管理者履行職責(zé)的情況進行監(jiān)督檢查，部門和單位的內(nèi)部審計也就因此而產(chǎn)生。5造價審計的主體：所謂審計主體，是指在審計活動中主動實施審計行為，行使審計監(jiān)督權(quán)的審

31、計機構(gòu)及其審計人員。審計主體貫穿著審計信息產(chǎn)生過程的始終，對審計信息質(zhì)量起著決定作用，是制約審計信息質(zhì)量的第一因素。 在實際工作中，審計主體是專職機構(gòu)和專業(yè)人員。專職機構(gòu)是以審計為專門工作的單位，包括國家審計機關(guān)、內(nèi)部審計機構(gòu)、社會審計組織。專業(yè)人員是上述專職機構(gòu)的審計人員。審計主體的分類：5.1國家審計機關(guān)和人員 政府審計是指由政府審計機關(guān)實施的審計，又稱為國家審計，我國國務(wù)院審計署及派出機構(gòu)和地方各級人民政府審計廳、審計局所組織和實施的審計均屬于政府審計。政府審計主要是依法對國務(wù)院個部門和地方各級人民政府國家財政金融機構(gòu)、國有企事業(yè)單位以及其他有國有資產(chǎn)的單位的財政財務(wù)收支和經(jīng)濟效益進行審

32、計監(jiān)督。 5.2 HYPERLINK /wiki/%E5%86%85%E9%83%A8%E5%AE%A1%E8%AE%A1%E6%9C%BA%E6%9E%84 o 內(nèi)部審計機構(gòu) 內(nèi)部審計機構(gòu)和人員 內(nèi)部審計是由各政府部門、企業(yè)主管部門和企事業(yè)單位內(nèi)部獨立的審計機構(gòu)和專職的審計人員所實施的審計，包括部門內(nèi)部審計和單位內(nèi)部審計兩類。5.3民間審計組織和人員 民間審計又稱為獨立審計，是指由依法成立的民間審計組織會計師事務(wù)所進行的審計，獨立審計是受托審計，接受各類資源財產(chǎn)的所有人或主管人的委托，依法對被審單位的財務(wù)收支和經(jīng)濟效益等承辦審計鑒證、經(jīng)濟案件鑒證、注冊資本驗證和管理咨詢效勞等業(yè)務(wù)。獨立審計的

33、主要職能是鑒證。 他們接受授權(quán)或委托，對被審計單位的財政財務(wù)收支及有關(guān)經(jīng)濟活動進行審查、驗證和評價，并根據(jù)審計結(jié)果作出審計報告。6.審計的客體：審計客體是指接受審計人審計的經(jīng)濟責(zé)任承當(dāng)者和履行者，即被審計單位，包括國務(wù)院各部門、地方各級政府及其所屬部門、財政金融機構(gòu)、企業(yè)事業(yè)組織等。7.造價審計的特點：7.1獨立性特征獨立性是審計的本質(zhì)特征，也是保證審計工作順利進行的必要條件。國內(nèi)外審計實踐經(jīng)驗說明，審計在組織上、人員上、工作上、 經(jīng)費上均具有獨立性。為確保審計機構(gòu)獨立地行使審計監(jiān)督權(quán)，審 計機構(gòu)必須是獨立的專職機構(gòu)，應(yīng)單獨設(shè)置，與被審計單位沒有 組織上的隸屬關(guān)系。為確保審計人員能夠?qū)嵤虑笫堑?/p>

34、檢查、客觀 公正地評價與報告，審計人員與被審計單位應(yīng)當(dāng)不存在任何經(jīng)濟利益關(guān)系，不參與被審計單位的經(jīng)營管理活動；如果審計人員與被審計單位或者審計事項有利害關(guān)系，應(yīng)當(dāng)回避。審計人員依法行使審計職權(quán)應(yīng)當(dāng)受到國家法律保護。審計機構(gòu)和審計人員應(yīng)依法獨立行使審計監(jiān)督權(quán)，必須按照規(guī)定的審計目標(biāo)、審計內(nèi)容、審計程序，并嚴(yán)格地遵循審計準(zhǔn)那么、審計標(biāo)準(zhǔn)的要求，進行證明資料的收集，做出審計判斷，表達審計意見，提出審計報告。審計機構(gòu)和審計人員應(yīng)保持職業(yè)中精神上的獨立性，不受其他行政機關(guān)、社會團體或個人的干預(yù)。審計機構(gòu)應(yīng)有自己專門的經(jīng)費來源或一定的經(jīng)濟收入，以保證有足夠的經(jīng)費獨立自主地進行審計工作，不受被審計單位的牽制

35、。 審計對象或?qū)徲嫳O(jiān)督的內(nèi)容，一般是指被審計單位的經(jīng)濟活動和經(jīng)濟資料。著眼點在于評價經(jīng)濟 責(zé)任。因此，審計監(jiān)督是一種經(jīng)濟監(jiān)督，并不同于行政監(jiān)督或司法監(jiān)督。行政監(jiān)督的對象是國家行政機關(guān)實施的行政管理活動包括經(jīng)濟活動；行政監(jiān)督不是以第三者身份，通過授權(quán)或委托進行監(jiān)督，其執(zhí)行主體本身就具有管理權(quán)和處分權(quán)。法律監(jiān)督的客體是法律關(guān)系，其依據(jù)是法律。法律監(jiān)督的最高機關(guān)是全國人民代表大會及其常委會，有權(quán)監(jiān)督憲法的貫徹實施。實行法律監(jiān)督的主體是法院和檢察院，其監(jiān)督雖說也是經(jīng)濟監(jiān)督，但又不同于其他專業(yè)經(jīng)濟監(jiān)督。審計監(jiān)督是專設(shè)的部門所實行的監(jiān)督，審計部門無任何經(jīng)濟管理職能，不參與被審計人及審計委托人任何管理活動，

36、具有超脫性； 審計監(jiān)督內(nèi)容取決于授權(quán)人或委托人的需要，具有廣泛性；審計監(jiān)督代表國家實施監(jiān)督，被審計單位不得阻撓；審計監(jiān)督不僅可以對所有的經(jīng)濟活動進行監(jiān)督，而且還可以對其他經(jīng)濟監(jiān)督部門 以及它們監(jiān)督過的內(nèi)容進行再監(jiān)督。如會計、財政、稅務(wù)、銀行等可以實行經(jīng)濟監(jiān)督，但它們不是獨立的經(jīng)濟監(jiān)督部門，而主要是經(jīng)濟管理部門，經(jīng)濟監(jiān)督是其經(jīng)濟管理的附帶職能，監(jiān)督是為其管理效勞的，監(jiān)督的內(nèi)容總是與其管理的范圍相一致。7.2權(quán)威性特征審計的權(quán)威性，是保證有效行使審計權(quán)的必要條件。審計的權(quán)威性總是與獨立性相關(guān)，它離不開審計組織的獨立地位與審計人員的獨立執(zhí)業(yè)。 各國國家法律對實行審計制度、建立審計機關(guān)以及審計機構(gòu)的地

37、位和權(quán)力都做了明確規(guī)定，這樣使審計組織具有法律的權(quán)威性。我國實行審計監(jiān)督制度在憲法中做了明文規(guī)定，審計法中又進一步規(guī)定：國家實行審計監(jiān)督制度。國務(wù)院和縣級以上地方人民政府設(shè)立審計機關(guān)。審計機關(guān)依照法律規(guī)定的職權(quán)和程序，進行審計監(jiān)督。審計人員依法執(zhí)行職務(wù)，受法律保護。任何組織和個人不得拒絕、阻礙審計人員依法執(zhí)行職務(wù)，不得打擊報復(fù)審計人員。審計機關(guān)負責(zé)人在沒有違法失職或者其他不符合任職條件的情況下，不得隨意撤換。審計機關(guān)有要求報送資料權(quán)，檢查權(quán)，調(diào)查取證權(quán)，采取臨時強制措施權(quán)，建議主管部門糾正其有關(guān)規(guī)定權(quán)，通報、公布審計結(jié)果權(quán)，對被審計單位拒絕、阻礙審計工作的處理、處分權(quán)，對被審計單位違反預(yù)算或者

38、其他違反國家規(guī)定的財政收支行為的處理權(quán)，對被審計單位違反國家規(guī)定的財務(wù)收支行為的處理、處分權(quán)，給予被審計單位有關(guān)責(zé)任人員行政處分的建議權(quán)等。我國審計人員依法行使獨立審計權(quán)時受法律保護，如被審計單位拒絕、阻礙審計時，或有違反國家規(guī)定的財政財務(wù)收支行為時，審計機關(guān)有權(quán)做出處理、處分的決定或建議，這更加表達了我國審計的權(quán)威性。 審計人員應(yīng)當(dāng)具備與其從事的審計工作相適應(yīng)的專業(yè)知識和業(yè)務(wù)能力。審計人員應(yīng)當(dāng)執(zhí)行回避制度和負有保密的義務(wù)，審計人員辦理審計事項應(yīng)當(dāng)客觀公正、實事求是、廉潔奉公、保守秘 密。審計人員濫用職權(quán)、詢私舞弊、玩忽職守，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；不構(gòu)成犯罪的，給予行政處分。這樣不僅有

39、利于保證審計執(zhí)業(yè)的獨立性、準(zhǔn)確性和科學(xué)性，而且有利于提高審計報告與結(jié)論的權(quán)威性。根據(jù)我國審計法規(guī)的要求，被審計單位應(yīng)當(dāng)堅決執(zhí)行審計決定，如將非法所得及罰款按期繳入審計機關(guān)指定的專門賬戶。對被審計單位和協(xié)助執(zhí)行單位未按規(guī)定期限和要求執(zhí)行審計決定的，應(yīng)當(dāng)采取措施責(zé)令其執(zhí)行；對拒不執(zhí)行審計決定的，申請法院強制執(zhí)行，并可依法追究其責(zé)任。由此可見，我國政府審計機關(guān)的審計決定具有法律效力，可以強制執(zhí)行，這也充分地顯示了我國審計的權(quán)威性。我國社會審計組織，也是經(jīng)過有關(guān)部門批準(zhǔn)、登記注冊的法人組織，依照法律規(guī)定獨立承辦審計查賬驗證和咨詢效勞業(yè)務(wù)，其 審計報告對外具有法律效力，這也充分表達它們同樣具有法定地位和

40、權(quán)威性。我國內(nèi)部審計機構(gòu)也是根據(jù)法律規(guī)定設(shè)置的，在單位內(nèi)部具有較高的地位和相對的獨立性，因此也具有一定的權(quán)威性。各國為了保障審計的權(quán)威性，分別通過?公司法?、?證券交易法?、?商法?、?破產(chǎn)法?等，從法律上賦予審計超脫的地位及監(jiān)督、評價、鑒證職能。一些國際性的組織為了提高審計的權(quán)威性，也通過協(xié)調(diào)各國的審計制度、準(zhǔn)那么以及制定統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，使審計成為一項世界性的權(quán)威的專業(yè)效勞。 三公正性特征與權(quán)威性密切相關(guān)的是審計的公正性。從某種意義上說，沒有公正性，也就不存在權(quán)威性。審計的公正性，反映了審計工作的根本要求。審計人員理應(yīng)站在第三者的立場上，進行實事求是的檢查，做出不帶任何偏見的、符合客觀實際的判斷

41、，并做出公正的評價和進行公正的處理，以正確地確定或解除被審計人的經(jīng)濟責(zé)任，審計人員只有同時保持獨立性、公正性，才能取信于審計授權(quán)者或委托者以及社會公眾，才能真正樹立審計權(quán)威的形象。8.審計的目標(biāo)：審計具體目標(biāo)是審計總體目標(biāo)的具體化,根據(jù)具體化的不同程度,又分為一般審計目標(biāo)和工程審計目標(biāo)兩個層次。一般審計目標(biāo)是實施工程審計時均應(yīng)到達的目標(biāo),是工程審計目標(biāo)的共性概括;而工程審計目標(biāo)那么是按每個工程具體內(nèi)容而確定的目標(biāo),即表現(xiàn)了工程審計的個性特征,也具有一般審計的共性特征。無論是-般審計目標(biāo)還是工程審計目標(biāo),都必須根據(jù)審計總目標(biāo)要求和被審計單位的需要來確定。根據(jù)制度根底審計方法的程序,西方國家認(rèn)為審

42、計一般目標(biāo)包括內(nèi)部控制評估和賬戶核實兩方面內(nèi)容。內(nèi)部控制評估方面的目標(biāo),包括評估保障資產(chǎn)財物的措施,保證賬戶及報表的準(zhǔn)確和合理,一切會計和行政行為遵循政府和單位負責(zé)人的規(guī)定,增加工作的有效性和效率等。賬戶核實方面的目標(biāo),包括核實賬戶分類的正確性,記錄的真實性和完整性,計量、記賬、過賬和截止日的正確性,資產(chǎn)所有權(quán)與負債承當(dāng)?shù)拿鞔_性,以及反映與揭示的充分性等。還有人認(rèn)為對會計報表審計的一般目標(biāo),與被審計單位管理當(dāng)局對其會計報表所做的暗示或明確表示相關(guān),其內(nèi)容包括總體合理性、真實性、完整性、所有權(quán)、估價、截止、準(zhǔn)確性、披露、分類等,審計人員的職責(zé)主要是確定被審計單位管理當(dāng)局的認(rèn)定是否有理由。所以,在

43、會計報表審計實務(wù)中,一般審計目標(biāo)包括以下幾個方面:8.1總體的合理性由于審計人員要針對會計報表公允性進行取證,所以要評價會計報表總體的合理;注冊會計師還要針對會計報表中各賬戶記錄的正確性取證,所以也要評價賬戶總體的合理性。8.2金額的真實性真實性是指,審計人員應(yīng)確定已經(jīng)記錄在賬戶中的金額是否應(yīng)該記錄,該筆記錄是否是不真實或虛構(gòu)的金額。例如,在銷售賬戶記錄了一筆根本沒有發(fā)生的業(yè)務(wù),或在費用賬戶記錄了一筆根本沒有發(fā)生的支出,注冊會計師就應(yīng)該確認(rèn)為虛構(gòu)銷售收入或虛構(gòu)支出。8.3金額的完整性完整性是指,審計人員應(yīng)確定應(yīng)該登記入賬的金融是否全數(shù)足額登記入賬。如果應(yīng)該記錄在賬戶中的金融沒有記錄或者沒有足額

44、記錄,那么該賬戶記錄是不完整的。例如,如果將投資收益漏記或記到其他應(yīng)付款賬戶,那么投資收益賬戶記錄就不完整。8.4資產(chǎn)的所有權(quán)審計人員應(yīng)確定賬戶中記錄的資產(chǎn)是否被審計單位所擁有,記錄的負債是否是被審計單位應(yīng)該承當(dāng)。例如,將借入資產(chǎn)記入資產(chǎn)賬戶,該項資產(chǎn)并非是被審計單位所擁有；將銷售收入記入應(yīng)付款賬戶,該項負債也并非是被審計單位真正的債務(wù)。8.5計量的正確性與計人員應(yīng)確定被審計單位會計報表中各工程的計價是否合理;各工程是否記入了正確的賬戶;結(jié)賬日前后交易是否都正確地記錄于恰當(dāng)?shù)臅嬈陂g,總賬、明細賬中有關(guān)數(shù)據(jù)計算是否準(zhǔn)確,記賬與過賬是否正確,加總明細賬余額與總賬金額是否相符等等。例如,應(yīng)收賬款明

45、細表中所列各項明細余額是否和明細賬余額一致,明細表中各工程余額合計數(shù)是否與總額余額一致。8.6內(nèi)部控制的有效性審計人員應(yīng)確定被審計單位是否有健全的內(nèi)部控制制度,所建立的內(nèi)部控制制度是否得到貫徹和執(zhí)行,內(nèi)部控制制度是否能有效地防止或查明過失和弊端,是否能保證經(jīng)濟業(yè)務(wù)有秩序、高效率地執(zhí)行。7.恰當(dāng)?shù)胤从撑c充分揭示審計人員應(yīng)確定被審計單位所有賬戶及相關(guān)信息在會計報表中是否得到正確的列示,并在財務(wù)情況說明書以及會計報表注釋中得到充分揭示,報表、說明書及附注所列示的內(nèi)容與有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及公認(rèn)會計原那么是否一致。根據(jù)?國有企業(yè)財務(wù)審計準(zhǔn)那么?(試行)第8條規(guī)定,對國有企業(yè)各類會計報表的審計目標(biāo)有5個

46、方面:會計報表的編制是否符合法律、法規(guī)以及?企業(yè)會計準(zhǔn)那么?和國家有關(guān)財務(wù)收支的規(guī)定;會計處理方法的選用是否符合一致性原那么;會計報表在所有重大方面是否公正地反映了被審計企業(yè)的財務(wù)狀況、經(jīng)營成果和資金變動情況;會計報表是否根據(jù)登記完整、核對無誤的賬簿編制,賬表之間、表內(nèi)各工程之間、本期報表與前期報表之間具有勾稽關(guān)系的數(shù)字是否相符,合并會計報表的編制是否符合規(guī)定;會計報表和附注及其編表說明反映的內(nèi)容是否真實;完整、準(zhǔn)確、合規(guī)。我國?獨立審計準(zhǔn)那么?第6條規(guī)定的會計報表審計目的有3個方面:會計報表的編制是否符合?企業(yè)會計準(zhǔn)那么?及國家其他有關(guān)財務(wù)會計法規(guī)的規(guī)定;會計報表在所有重大方面是否充分地反映

47、了被審計單位的財務(wù)狀況、經(jīng)營成果和資金變動情況;會計處理立法的選用是否符合一致性原那么。9.審計的依據(jù)：一審計監(jiān)督的法律依據(jù)包括兩方面的內(nèi)容： 審計監(jiān)督方面的法律、法規(guī)。包括：1憲法。憲法第九十一條、第一百零九條對審計機關(guān)的設(shè)置、審計監(jiān)督的范圍和內(nèi)容、審計監(jiān)督的根本原那么作了明確規(guī)定，這是審計監(jiān)督的最高法律依據(jù)。2審計法。審計法全面規(guī)定了審計監(jiān)督的原那么、審計機關(guān)和審計人員、審計機關(guān)的職責(zé)、審計機關(guān)的權(quán)限、審計程序和法律責(zé)任等內(nèi)容，是審計監(jiān)督的根本法。3其他有關(guān)審計監(jiān)督的行政法規(guī)、地方性法規(guī)和行政規(guī)章。即：國務(wù)院關(guān)于審計監(jiān)督工作方面的行政法規(guī)；地方權(quán)力機關(guān)制定的審計監(jiān)督方面的地方性法規(guī)；審計署

48、和地方人民政府公布的審計監(jiān)督方面的行政規(guī)章。 二 其他法律、法規(guī)。具體包括：1財經(jīng)方面的法律、法規(guī)和規(guī)章，如預(yù)算法、稅收征管法、海關(guān)法、各種稅法、企業(yè)法、公司法、會計法、經(jīng)濟合同法等財經(jīng)方面的法律，以及國務(wù)院、地方人大、國務(wù)院有關(guān)部門及地方人民政府公布的財經(jīng)方面的行政法規(guī)、地方性法規(guī)和行政規(guī)章。 HYPERLINK /n?k=%C9%F3%BC%C6 o 審計 t _blank 審計監(jiān)督活動中，對審計事項進行評價，作出處理、處分決定，應(yīng)當(dāng)遵守財經(jīng)法律、行政法規(guī)和行政規(guī)章的規(guī)定。2行政復(fù)議和行政訴訟方面的法律、法規(guī)，如?行政訴訟法?、?行政復(fù)議條例?等。審計監(jiān)督活動中，涉及審計行政復(fù)議和行政訴訟

49、等問題，應(yīng)當(dāng)遵守這些法律、行政法規(guī)的規(guī)定。10.審計的作用：審計監(jiān)督作用 , 是行使審計職能、完成審計任務(wù)、實現(xiàn)審計目標(biāo)過程中所產(chǎn)生的作用。一般來說 , 有什么樣的審計職能 , 并完成了與職能相應(yīng)的任務(wù) , 才能產(chǎn)生什么樣的作用。由于審計監(jiān) 督的根本范圍和內(nèi)容 , 大多數(shù)都是由國家審計監(jiān)督制度所規(guī)定 , 所以審計作用的大小 , 總是與國家審計監(jiān)督制度地位的上下有關(guān)。我 國審計監(jiān)督制度處于較高的地位 , 它決定了我國審計是一種專職 的、具有獨立性的經(jīng)濟監(jiān)督行為 , 在社會經(jīng)濟生活中處于監(jiān)督控 制的地位。 審計的任務(wù)是人們在充分認(rèn)識審計職能的根底上 , 根據(jù)當(dāng)時 社會需要 , 對審計工作所提出的要

50、求。例如 , 早期的審計 , 其任 務(wù)主要是審查會計賬目、糾正錯誤、揭發(fā)弊端 ; 而后 , 為了滿足社會上會計信息使用者的需要 , 審計還擔(dān)負著向社會提供客觀公 允會計報表的任務(wù) ;20 世紀(jì)下半葉以來 , 為了適應(yīng)經(jīng)濟的開展和 市場競爭的需要 , 為了改善經(jīng)營和提高經(jīng)濟效益的需要 , 審計的 任務(wù)又?jǐn)U展到為經(jīng)濟有效地使用各種資源、提高生產(chǎn)和工作效益、 講求經(jīng)濟效果提供建議。根據(jù)我國現(xiàn)行審計制度的要求 , 我國審計的根本任務(wù) , 就是要為開展社會主義市場經(jīng)濟 , 為加強國民經(jīng)濟宏觀調(diào)控、微觀搞活效勞。具體的任務(wù)是 : 審核檢查會計和有 關(guān)資料的真實性、正確性、完整性和公允性 ; 審查和評價財政

51、預(yù)算、財務(wù)計算以及經(jīng)營決策方案制訂和執(zhí)行情況 ; 審核檢查經(jīng)濟活動的合法性、合理性及其有效性 , 揭露打擊經(jīng)濟領(lǐng)域中的犯罪活動 , 充分披露損失浪費和低效 ( 或無效 ) 行為 ; 審查和評價內(nèi)部控制制度的健全性和有效性 , 促進經(jīng)營管理水平的提高 ; 審查和鑒證有關(guān)經(jīng)濟效益和經(jīng)濟活動 , 為信息需要者提供效勞。因此 , 我國審計監(jiān)督對于促進國家方案的實現(xiàn) , 合理利用資源 , 保護社 會主義財產(chǎn) , 維護財經(jīng)法紀(jì) , 提高經(jīng)濟效益在極其重要的作用 ; 特 別是對于治理經(jīng)濟環(huán)境 , 維護國家經(jīng)濟秩序 , 加強廉政建設(shè) , 保 障社會主義市場經(jīng)濟健康開展 , 更具有積極的意義。 黨的十四大將建立

52、社會主義市場經(jīng)濟體制確定為黨的改革目 標(biāo)。為健全與市場經(jīng)濟相適應(yīng)的科學(xué)的宏觀管理體制 , 更需要強化和完善審計監(jiān)督。 審計監(jiān)督對于宏觀經(jīng)濟管理和微觀經(jīng)濟管理均能發(fā)揮以下兩個方面的作用 : 10.1 審計的制約作用 審計通過揭露和制止、處分等手段 , 來制約經(jīng)濟活動中各種消極因素 , 有助于各種經(jīng)濟責(zé)任的正確履行和社會經(jīng)濟的健康開展。 1. 揭露背離社會主義方向的經(jīng)營行為。黨和國家各項方針、 政策及法規(guī)制度 , 是千百萬個企事業(yè)單位能夠按照社會主義方向正確經(jīng)營的保證。國家機關(guān)、各企事業(yè)單位能夠忠實地貫徹執(zhí)行 , 就能保證正確的經(jīng)營方向 , 否那么 , 就會背離社會主義方向。審計 通過檢查監(jiān)督 ,

53、 就能發(fā)現(xiàn)被審計單位貫徹方針政策和法規(guī)制度的 情況 , 就能揭露和制止違反國家法規(guī)的行為 , 以利于社會主義經(jīng) 濟健康地開展。 2. 揭露經(jīng)濟資料中的錯誤和舞弊行為。會計資料及其他各種 經(jīng)濟資料 , 應(yīng)該真實、正確、合理、合法地反映經(jīng)濟活動的事實。 但不少單位的經(jīng)濟資料不僅存在錯誤 , 而且存在著有意造假現(xiàn)象 , 以圖掩飾非法的經(jīng)濟行為。通過審計的檢查監(jiān)督 , 不僅可以揭露出經(jīng)濟資料的錯誤和舞弊 , 而且還可以揭發(fā)經(jīng)濟業(yè)務(wù)中的錯誤和 舞弊行為 , 從而進一步追究有關(guān)負責(zé)人的責(zé)任和考查有關(guān)管理人 員的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)。3. 揭露經(jīng)濟生活中的各種不正之風(fēng)。不管是財政財務(wù)審計、 還是經(jīng)濟效益審計 ,

54、都可以通過對經(jīng)濟活動的審查監(jiān)督 , 揭露出社會上不正當(dāng)?shù)母鞣N各樣的經(jīng)濟關(guān)系、經(jīng)濟思想和經(jīng)濟行為 , 進 行必要的處理 , 提出改正意見 , 剎住不正之風(fēng) , 促進廉政建設(shè)。 4. 打擊各種經(jīng)濟犯罪活動。各種審計特別是財政財務(wù)審計 ,可以發(fā)現(xiàn)和查明貪污盜竊、行賄、受賄、偷稅、漏稅、騙稅、走 私、造假賬、化預(yù)算內(nèi)為預(yù)算外、化大公為小公和化公為私 , 以及損失浪費等經(jīng)濟犯罪行為 , 并配合黨的紀(jì)律檢查工作、行政紀(jì) 律監(jiān)察工作 , 法院、檢察機關(guān)的司法偵查工作 , 以及各種臨時檢查工作 , 進行查證與鑒定 , 以充分發(fā)揮審計的特有作用。 10.2 審計的促進作用 審計通過調(diào)查、評價、提出建議等手段 ,

55、 來促進、效勞宏觀經(jīng)濟調(diào)控 , 促進微觀經(jīng)濟管理 , 以助于國民經(jīng)濟管理水平和績效 的提高。 1. 促進經(jīng)濟管理水平和經(jīng)濟效益的提高。通過財政財務(wù)審計 和經(jīng)濟效益審計 , 可以發(fā)現(xiàn)影響被審計單位財務(wù)成果和經(jīng)濟效益 的各種因素 , 并針對問題的所在提出切實可行的改善措施 , 這樣就有利于被審計單位改善物質(zhì)技術(shù)條件和人員管理素質(zhì) , 進一步 挖掘潛力 , 提高經(jīng)濟效益。 2. 促進內(nèi)控制度建設(shè)和完善。通過對內(nèi)部控制制度審計和評價 , 可以發(fā)現(xiàn)制度本身的完善程度、履行情況及責(zé)任歸屬等問題 ,并向有關(guān)方面反應(yīng)信息 , 以促進內(nèi)部控制制度的進一步完善和正確的執(zhí)行。 3. 促進社會經(jīng)濟秩序的健康運行。審計

56、部門作為對一切國有 資產(chǎn)的監(jiān)督部門 , 通過微觀審計和宏觀調(diào)查 , 都可以發(fā)現(xiàn)社會主 義經(jīng)濟生活中一些違法亂紀(jì)和破壞正常經(jīng)濟秩序的現(xiàn)象和行為 , 審計機關(guān)和人員不僅有向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和宏觀管理部門反映信息的義 務(wù) , 而且有提出處理意見和改良措施的權(quán)力 , 這就有利于維護正 常的經(jīng)濟秩序 , ?保國民經(jīng)濟健康地開展。 4. 促進各種經(jīng)濟利益關(guān)系的正確處理。無論是微觀審計還是 宏觀調(diào)查 , 都可以發(fā)現(xiàn)一些在處理國家、地區(qū)、集體、個人之間 經(jīng)濟利益關(guān)系方面存在的問題。這些問題的存在使一些單位和個人獲得了一些不正當(dāng)?shù)慕?jīng)濟利益 , 也挫傷了一局部人的積極性 , 更嚴(yán)重的是損害了國家利益。審計通過信息反應(yīng)和提

57、出一些改良意 見 , 有利于協(xié)調(diào)各方面的經(jīng)濟利益關(guān)系 , 使責(zé)、權(quán)、利更加密切地結(jié)合 , 以助于微觀經(jīng)濟中的有關(guān)矛盾的解決和宏觀調(diào)控工作的 加強。 西方的審計學(xué)家認(rèn)為 , 審計是建立一個廉潔政府的有力工具 , 由此可見 , 審計監(jiān)督不僅有利于我國經(jīng)濟制度的建設(shè) , 對于社會 主義政治制度建設(shè)也將會發(fā)揮更大的作用。11.工程造價構(gòu)成與審核的意義11.1工程造價構(gòu)成工程造價是工程工程按照確定的建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、功能要求和使用要求等全部建成并驗收合格交付使用所需的全部費用。根據(jù)原國家計委審定計辦投資【2023】15號發(fā)行的?投資工程可行性研究指南?已經(jīng)建設(shè)部建標(biāo)【2023】206號公布的

58、“關(guān)于印發(fā)?建筑安裝工程費用工程組成?的通知，我國現(xiàn)行工程造價的構(gòu)成主要劃分為設(shè)備及工、器具購置費用由設(shè)備原價、設(shè)備運雜費組成、建筑安裝工程費用由直接費、間接費、利潤、稅金組成、工程建設(shè)其他費用由土地使用費、與工程建設(shè)有關(guān)的其他費用、與未來企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營有關(guān)的其他費用組成、預(yù)備費由根本預(yù)備費、漲價預(yù)備費組成、建設(shè)期貸款利息、固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅等幾項2。11.2工程造價審核的意義工程造價的預(yù)結(jié)算審核是合理確定工程造價的必要程序及重要手段，也是控制工程造價的一個重要環(huán)節(jié)，通過對預(yù)結(jié)算進行全面、系統(tǒng)的檢查和復(fù)核，可及時糾正所存在的錯誤和問題，使之更加合理確實定工程造價，到達有效地控制工程造價的目的

59、，保證工程目標(biāo)管理的實現(xiàn)。12.審核中常見問題及應(yīng)對措施12.1工程造價預(yù)結(jié)算審核常見問題結(jié)合自己的預(yù)結(jié)算審核實習(xí)經(jīng)驗，把在審核工作實踐中經(jīng)常遇到的一些問題歸納、整理如下：12.2施工圖與竣工圖混淆施工圖是工程工程招標(biāo)的依據(jù)和工程施工的根底，竣工圖是對竣工工程的具體記錄，包括了施工過程發(fā)生的設(shè)計、聯(lián)系單等變更，兩者有著本質(zhì)的區(qū)別，尤其是一些大中型復(fù)雜的工程，兩者工程出入會更大，有些施工企業(yè)把已取消的施工圖工程仍列入造價，計取工程費用。12.3技術(shù)標(biāo)與商務(wù)標(biāo)脫離目前，在招標(biāo)中多采用實物工程量清單招投標(biāo)，施工企業(yè)根據(jù)建設(shè)單位提供的工程量清單報價，其報價包括計算完成分局部項工程量所發(fā)生的直接費、間接

60、費、利潤和稅金的總和，技術(shù)標(biāo)內(nèi)的施工組織設(shè)計或施工方案確定的數(shù)量，由施工企業(yè)在商務(wù)標(biāo)里以非實物形態(tài)競爭性費用的形式自主擇項報價或包含在綜合單價里，可造價時，一些施工企業(yè)又往往把屬標(biāo)內(nèi)應(yīng)考慮的技術(shù)措施費的一些工程列入造價，計取工程費用。12.4曲解合同意思合同條款很多，對承包方式，施工工期、價差造價、讓利幅度、取費標(biāo)準(zhǔn)、獎罰措施等，有些施工企業(yè)盡量往有利自己一方考慮。12.5變更聯(lián)系單工程變更聯(lián)系單是施工過程中圖紙改變的依據(jù)，在施工過程中，由于建設(shè)單位把關(guān)不嚴(yán)，變更聯(lián)系辦理不及時，時間一長，就會模糊不清或不齊全，有些施工企業(yè)就利用聯(lián)系單來做文章，辦理有利于乙方的聯(lián)系單，成心刪改、省略不利于己的內(nèi)