創(chuàng)新電網(wǎng)結(jié)構(gòu)形態(tài)和運(yùn)行模式工作方案

1、創(chuàng)新電網(wǎng)結(jié)構(gòu)形態(tài)和運(yùn)行模式工作方案經(jīng)過多年開展，世界能源轉(zhuǎn)型已由起步蓄力期轉(zhuǎn)向全面加速期， 正在推動全球能源和工業(yè)體系加快演變重構(gòu)。我國能源革命方興未艾, 能源結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，形成了多輪驅(qū)動的供應(yīng)體系，核電和可再生能源 開展處于世界前列，具備加快能源轉(zhuǎn)型開展的基礎(chǔ)和優(yōu)勢；但開展不 平衡不充分問題仍然突出，供應(yīng)鏈平安和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平有待提升, 構(gòu)建現(xiàn)代能源體系面臨新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。一、開展目標(biāo)“十四五”時(shí)期現(xiàn)代能源體系建設(shè)的主要目標(biāo)是：能源保障更加平安有力。到2025年，國內(nèi)能源年綜合生產(chǎn)能 力到達(dá)46億噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上，原油年產(chǎn)量回升并穩(wěn)定在2億噸水平，天 然氣年產(chǎn)量到達(dá)2300億立方米以上，發(fā)電裝

2、機(jī)總?cè)萘康竭_(dá)約30億千 瓦，能源儲藏體系更加完善，能源自主供給能力進(jìn)一步增強(qiáng)。重點(diǎn)城 市、核心區(qū)域、重要用戶電力應(yīng)急平安保障能力明顯提升。能源低碳轉(zhuǎn)型成效顯著。單位GDP二氧化碳排放五年累計(jì)下 降18%。到2025年,非化石能源消費(fèi)比重提高到20%左右,非化石能 源發(fā)電量比重到達(dá)39%左右，電氣化水平持續(xù)提升，電能占終端用能比重到達(dá)30%左右。中國一中東歐、中國一東盟等相關(guān)能源合作平臺和亞太經(jīng)合組織（APEC）可持續(xù)能源中心指導(dǎo)下，加強(qiáng)聯(lián)合研究，拓展培訓(xùn)交流。加 強(qiáng)與國際能源署、國際可再生能源署、石油輸出國組織（OPEC）、國 際能源論壇、清潔能源部長會議等國際組織和機(jī)制合作，積極參與并 引導(dǎo)

3、在聯(lián)合國、二十國集團(tuán)（G20）、APEC、金磚國家、上合組織等多 邊框架下的能源合作。加強(qiáng)能源領(lǐng)域應(yīng)對氣候變化國際合作。堅(jiān)持共同但有區(qū)別的責(zé)任 原那么，推動中美清潔能源合作，深化中歐能源技術(shù)創(chuàng)新合作，形成能 源領(lǐng)域應(yīng)對氣候變化和推動綠色開展合力，推動落實(shí)聯(lián)合國氣候變 化框架公約及其巴黎協(xié)定。積極開展能源領(lǐng)域氣候變化南南合 作，進(jìn)一步加強(qiáng)與其他開展中國家能源綠色開展合作，支持開展中國 家落實(shí)聯(lián)合國2030年可持續(xù)開展議程，提升能源領(lǐng)域應(yīng)對氣候變化能 力，彰顯我積極參與全球氣候治理的大國擔(dān)當(dāng)。六、增強(qiáng)能源治理效能深化電力、油氣體制機(jī)制改革，持續(xù)深化能源領(lǐng)域“放管服”改 革，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，加快現(xiàn)

4、代能源市場建設(shè)，完善能源法律法規(guī) 和政策，更多依靠市場機(jī)制促進(jìn)節(jié)能減排降碳，提升能源服務(wù)水平。（一）激發(fā)能源市場主體活力放寬能源市場準(zhǔn)入。落實(shí)外商投資法律法規(guī)和市場準(zhǔn)入負(fù)面清單 制度，修訂能源領(lǐng)域相關(guān)法規(guī)文件。支持各類市場主體依法平等進(jìn)入 負(fù)面清單以外的能源領(lǐng)域。推進(jìn)油氣勘探開發(fā)領(lǐng)域市場化，實(shí)行勘查 區(qū)塊競爭出讓制度和更加嚴(yán)格的區(qū)塊退出機(jī)制，加快油田服務(wù)市場建 設(shè)。積極穩(wěn)妥深化能源領(lǐng)域國有企業(yè)混合所有制改革，進(jìn)一步吸引社 會投資進(jìn)入能源領(lǐng)域。優(yōu)化能源產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)。建設(shè)具有創(chuàng)造創(chuàng)新活力的能源企業(yè)。進(jìn) 一步深化電網(wǎng)企業(yè)主輔別離、廠網(wǎng)別離改革，推進(jìn)抽水蓄能電站投資主體多元化。推進(jìn)油氣領(lǐng)域裝備制造、工

5、程建設(shè)、技 術(shù)研發(fā)、信息服務(wù)等競爭性業(yè)務(wù)市場化改革。深化油氣管網(wǎng)建設(shè)運(yùn)營 機(jī)制改革，引導(dǎo)地方管網(wǎng)以市場化方式融入國家管網(wǎng)公司，支持各類 社會資本投資油氣管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施，制定完善管網(wǎng)運(yùn)行調(diào)度規(guī)那么，促 進(jìn)形成全國“一張網(wǎng)”。推進(jìn)油氣管網(wǎng)設(shè)施向第三方市場主體公平開 放，提高油氣集約輸送和公平服務(wù)能力，壓實(shí)各方保供責(zé)任。支持新模式新業(yè)態(tài)開展。健全分布式電源開展新機(jī)制，推動電網(wǎng) 公平接入。培育壯大綜合能源服務(wù)商、電儲能企業(yè)、負(fù)荷集成商等新 興市場主體。破除能源新模式新業(yè)態(tài)在市場準(zhǔn)入、投資運(yùn)營、參與市 場交易等方面存在的體制機(jī)制壁壘。創(chuàng)新電力源網(wǎng)荷儲一體化和多能互補(bǔ)工程規(guī)劃建設(shè)管理機(jī)制，推開工程規(guī)劃、建

6、設(shè)實(shí)施、運(yùn)行調(diào)節(jié)和 管理一體化。培育開展二氧化碳捕集利用與封存新模式。（二）建設(shè)現(xiàn)代能源市場優(yōu)化能源資源市場化配置。深化電力體制改革，加快構(gòu)建和完善 中長期市場、現(xiàn)貨市場和輔助服務(wù)市場有機(jī)銜接的電力市場體系。按 照支持省域、鼓勵區(qū)域、推動構(gòu)建全國統(tǒng)一市場體系的方向推動電力 市場建設(shè)。深化配售電改革，進(jìn)一步向社會資本放開售電和增量配電 業(yè)務(wù)，激發(fā)存量供電企業(yè)活力。創(chuàng)新有利于非化石能源發(fā)電消納的電 力調(diào)度和交易機(jī)制，推動非化石能源發(fā)電有序參與電力市場交易，通 過市場化方式拓展消納空間，試點(diǎn)開展綠色電力交易。引導(dǎo)支持儲能 設(shè)施、需求側(cè)資源參與電力市場交易，促進(jìn)提升系統(tǒng)靈活性。加快完 善天然氣市場頂層

7、設(shè)計(jì)，構(gòu)建有序競爭、高效保供的天然氣市場體系, 完善天然氣交易平臺。完善原油期貨市場，適時(shí)推動成品油、天然氣 等期貨交易。推動全國性和區(qū)域性煤炭交易中心協(xié)調(diào)開展，加快建設(shè) 統(tǒng)一開放、層次清楚、功能齊全、競爭有序的現(xiàn)代煤炭市場體系。深化價(jià)格形成機(jī)制市場化改革。進(jìn)一步完善省級電網(wǎng)、區(qū)域電網(wǎng)、 跨省跨區(qū)專項(xiàng)工程、增量配電網(wǎng)價(jià)格形成機(jī)制，加快理順輸配電價(jià)結(jié) 構(gòu)。持續(xù)深化燃煤發(fā)電、燃?xì)獍l(fā)電、水電、核電等上網(wǎng)電價(jià)市場化改 革，完善風(fēng)電、光伏發(fā)電、抽水蓄能價(jià)格形成機(jī)制，建立新型儲能價(jià)格機(jī)制。建立健全電網(wǎng)企業(yè)代理購電機(jī)制，有序推開工商業(yè)用戶直接 參與電力市場，完善居民階梯電價(jià)制度。研究完善成品油價(jià)格形成機(jī) 制

8、。穩(wěn)步推進(jìn)天然氣價(jià)格市場化改革，減少配氣層級。落實(shí)清潔取暖 電價(jià)、氣價(jià)、熱價(jià)等政策。（三）加強(qiáng)能源治理制度建設(shè)依法推進(jìn)能源治理。健全能源法律法規(guī)體系，建立以能源法為統(tǒng) 領(lǐng)，以煤炭、電力、石油天然氣、可再生能源等領(lǐng)域單項(xiàng)法律法規(guī)為 支撐，以相關(guān)配套規(guī)章為補(bǔ)充的能源法律法規(guī)體系。加強(qiáng)能源新型標(biāo) 準(zhǔn)體系建設(shè)，制修訂支撐引領(lǐng)能源低碳轉(zhuǎn)型的重點(diǎn)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī) 范，提升能源標(biāo)準(zhǔn)國際化水平，組織開展能源資源計(jì)量及其碳排放核 算服務(wù)示范。深化能源行業(yè)執(zhí)法體制改革，進(jìn)一步整合執(zhí)法隊(duì)伍，創(chuàng) 新執(zhí)法方式，規(guī)范自由裁量權(quán)，提高執(zhí)法效能和水平。強(qiáng)化政策協(xié)同保障。立足推動能源綠色低碳開展、平安保障、科 技創(chuàng)新等重點(diǎn)任務(wù)

9、實(shí)施，健全政策制定和實(shí)施機(jī)制，完善和落實(shí)財(cái)稅、 金融等支持政策。落實(shí)相關(guān)稅收優(yōu)惠政策，加大對可再生能源和節(jié)能 降碳、創(chuàng)新技術(shù)研發(fā)應(yīng)用、低品位難動用油氣儲量、致密油氣田、頁 巖油、尾礦勘探開發(fā)利用等支持力度。落實(shí)重大技術(shù)裝備進(jìn)口免稅政 策。構(gòu)建綠色金融體系，加大對節(jié)能環(huán)保、新能源、二氧化碳捕集利 用與封存等的金融支持力度，完善綠色金融激勵機(jī)制。加強(qiáng)能源生態(tài) 環(huán)境保護(hù)政策引領(lǐng)，依法開展能源基地開發(fā)建設(shè)規(guī)劃、重點(diǎn)工程等環(huán) 境影響評價(jià)，完善用地用海政策，嚴(yán)格落實(shí)區(qū)域“三線一單”（生態(tài) 保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線和環(huán)境準(zhǔn)入負(fù)面清單）生態(tài) 環(huán)境分區(qū)管控要求。建立可再生能源消納責(zé)任權(quán)重引導(dǎo)機(jī)制，實(shí)

10、行消 納責(zé)任考核，研究制定可再生能源消納增量激勵政策，推廣綠色電力 證書交易，加強(qiáng)可再生能源電力消納保障。加強(qiáng)能源監(jiān)管。優(yōu)化能源市場監(jiān)管，加大行政執(zhí)法力度，維護(hù)市 場主體合法權(quán)益，促進(jìn)市場競爭公平、交易規(guī)范和信息公開，持續(xù)優(yōu) 化營商環(huán)境。強(qiáng)化能源行業(yè)監(jiān)管，保障國家能源規(guī)劃、政策、標(biāo)準(zhǔn)和 工程有效落地。健全電力平安監(jiān)管執(zhí)法體系，推進(jìn)理順監(jiān)管體制，構(gòu) 建監(jiān)管長效機(jī)制，加強(qiáng)工程建設(shè)施工和運(yùn)行平安監(jiān)管。健全能源行業(yè) 自然壟斷環(huán)節(jié)監(jiān)管體制機(jī)制，加強(qiáng)公平開放、運(yùn)行調(diào)度、服務(wù)價(jià)格、 社會責(zé)任等方面的監(jiān)管。創(chuàng)新監(jiān)管方式，構(gòu)建統(tǒng)一規(guī)范、信息共享、 協(xié)同聯(lián)動的監(jiān)管體系，全面實(shí)施“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管模式，推動 構(gòu)

11、建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制。參考資料：“十四五”現(xiàn)代能源體系規(guī)劃能源系統(tǒng)效率大幅提高。節(jié)能降耗成效顯著，單位GDP能耗 五年累計(jì)下降13. 5虬 能源資源配置更加合理，就近高效開發(fā)利用規(guī)模 進(jìn)一步擴(kuò)大，輸配效率明顯提升。電力協(xié)調(diào)運(yùn)行能力不斷加強(qiáng)，到 2025年，靈活調(diào)節(jié)電源占比到達(dá)24%左右，電力需求側(cè)響應(yīng)能力到達(dá) 最大用電負(fù)荷的3%5%。創(chuàng)新開展能力顯著增強(qiáng)。新能源技術(shù)水平持續(xù)提升，新型電 力系統(tǒng)建設(shè)取得階段性進(jìn)展，平安高效儲能、氫能技術(shù)創(chuàng)新能力顯著 提高，減污降碳技術(shù)加快推廣應(yīng)用。能源產(chǎn)業(yè)數(shù)字化初具成效，智慧 能源系統(tǒng)建設(shè)取得重要進(jìn)展?！笆奈濉逼陂g能源研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入年均 增長7%以上，新

12、增關(guān)鍵技術(shù)突破領(lǐng)域到達(dá)50個(gè)左右。普遍服務(wù)水平持續(xù)提升。人民生產(chǎn)生活用能便利度和保障能 力進(jìn)一步增強(qiáng)，電、氣、冷、熱等多樣化清潔能源可獲得率顯著提升, 人均年生活用電量到達(dá)1000千瓦時(shí)左右，天然氣管網(wǎng)覆蓋范圍進(jìn)一步 擴(kuò)大。城鄉(xiāng)供能基礎(chǔ)設(shè)施均衡開展，鄉(xiāng)村清潔能源供應(yīng)能力不斷增強(qiáng), 城鄉(xiāng)供電質(zhì)量差距明顯縮小。展望2035年，能源高質(zhì)量開展取得決定性進(jìn)展，基本建成現(xiàn)代能 源體系。能源平安保障能力大幅提升，綠色生產(chǎn)和消費(fèi)模式廣泛形成, 非化石能源消費(fèi)比重在2030年到達(dá)25%的基礎(chǔ)上進(jìn)一步大幅提高，可再生能源發(fā)電成為主體電源，新型電力系統(tǒng)建設(shè)取得實(shí)質(zhì)性成效，碳 排放總量達(dá)峰后穩(wěn)中有降。二、全球能源體

13、系深刻變革能源結(jié)構(gòu)低碳化轉(zhuǎn)型加速推進(jìn)。本世紀(jì)以來，全球能源結(jié)構(gòu)加快 調(diào)整，新能源技術(shù)水平和經(jīng)濟(jì)性大幅提升，風(fēng)能和太陽能利用實(shí)現(xiàn)躍 升開展，規(guī)模增長了數(shù)十倍。全球應(yīng)對氣候變化開啟新征程，巴黎 協(xié)定得到國際社會廣泛支持和參與，近五年來可再生能源提供了全 球新增發(fā)電量的約60%。中國、歐盟、美國、日本等130多個(gè)國家和地 區(qū)提出了碳中和目標(biāo)，世界主要經(jīng)濟(jì)體積極推動經(jīng)濟(jì)綠色復(fù)蘇，綠色 產(chǎn)業(yè)已成為重要投資領(lǐng)域，清潔低碳能源開展迎來新機(jī)遇。能源系統(tǒng)多元化迭代蓬勃演進(jìn)。能源系統(tǒng)形態(tài)加速變革，分散化、 扁平化、去中心化的趨勢特征日益明顯，分布式能源快速開展，能源 生產(chǎn)逐步向集中式與分散式并重轉(zhuǎn)變，系統(tǒng)模式由大

14、基地大網(wǎng)絡(luò)為主 逐步向與微電網(wǎng)、智能微網(wǎng)并行轉(zhuǎn)變，推動新能源利用效率提升和經(jīng) 濟(jì)本錢下降。新型儲能和氫能有望規(guī)模化開展并帶動能源系統(tǒng)形態(tài)根 本性變革，構(gòu)建新能源占比逐漸提高的新型電力系統(tǒng)蓄勢待發(fā)，能源 轉(zhuǎn)型技術(shù)路線和開展模式趨于多元化。能源產(chǎn)業(yè)智能化升級進(jìn)程加快?；ヂ?lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等現(xiàn)代信息技術(shù)加快與能源產(chǎn)業(yè)深度融合。智慧電廠、智能電網(wǎng)、智能機(jī) 器人勘探開采等應(yīng)用快速推廣，無人值守、故障診斷等能源生產(chǎn)運(yùn)行 技術(shù)信息化智能化水平持續(xù)提升。工業(yè)園區(qū)、城鎮(zhèn)社區(qū)、公共建筑等 領(lǐng)域綜合能源服務(wù)、智慧用能模式大量涌現(xiàn)，能源系統(tǒng)向智能靈活調(diào) 節(jié)、供需實(shí)時(shí)互動方向開展，推動能源生產(chǎn)消費(fèi)方式深刻變革。能源

15、供需多極化格局深入演變。全球能源供需幅員深度調(diào)整，進(jìn) 一步呈現(xiàn)消費(fèi)重心東傾、生產(chǎn)重心西移的態(tài)勢，近十年來亞太地區(qū)能 源消費(fèi)占全球的比重不斷提高，北美地區(qū)原油、天然氣生產(chǎn)增量分別 到達(dá)全球增量的80%和30%以上。能源低碳轉(zhuǎn)型推動全球能源格局重塑, 眾多國家積極開展新能源，加快化石能源清潔替代，帶來全球能源供 需新變化。三、創(chuàng)新電網(wǎng)結(jié)構(gòu)形態(tài)和運(yùn)行模式加快配電網(wǎng)改造升級，推動智能配電網(wǎng)、主動配電網(wǎng)建設(shè)，提高 配電網(wǎng)接納新能源和多元化負(fù)荷的承載力和靈活性，促進(jìn)新能源優(yōu)先 就地就近開發(fā)利用。積極開展以消納新能源為主的智能微電網(wǎng)，實(shí)現(xiàn) 與大電網(wǎng)兼容互補(bǔ)。完善區(qū)域電網(wǎng)主網(wǎng)架結(jié)構(gòu)，推動電網(wǎng)之間柔性可 控互聯(lián)

16、，構(gòu)建規(guī)模合理、分層分區(qū)、平安可靠的電力系統(tǒng)，提升電網(wǎng) 適應(yīng)新能源的動態(tài)穩(wěn)定水平。科學(xué)推進(jìn)新能源電力跨省跨區(qū)輸送，穩(wěn) 步推廣柔性直流輸電，優(yōu)化輸電曲線和價(jià)格機(jī)制，加強(qiáng)送受端電網(wǎng)協(xié) 同調(diào)峰運(yùn)行，提高全網(wǎng)消納新能源能力。四、提升能源產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平加快能源領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)和裝備攻關(guān)，推動綠色低碳技術(shù)重大突破，加快能源全產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字化智能化升級，統(tǒng)籌推進(jìn)補(bǔ)短板和鍛長 板，加快構(gòu)筑支撐能源轉(zhuǎn)型變革的先發(fā)優(yōu)勢。（一）增強(qiáng)能源科技創(chuàng)新能力鍛造能源創(chuàng)新優(yōu)勢長板。鞏固非化石能源領(lǐng)域技術(shù)裝備優(yōu)勢，持 續(xù)提升風(fēng)電、太陽能發(fā)電、生物質(zhì)能、地?zé)崮?、海洋能等開發(fā)利用的 技術(shù)水平和經(jīng)濟(jì)性，開展三代核電技術(shù)優(yōu)化研究，加強(qiáng)高比

17、例可再生 能源系統(tǒng)技術(shù)創(chuàng)新和應(yīng)用。立足綠色低碳技術(shù)開展基礎(chǔ)和優(yōu)勢，加快 推動新型電力系統(tǒng)、新一代先進(jìn)核能等方面技術(shù)突破。提高化石能源 清潔高效利用技術(shù)水平，加強(qiáng)煤炭智能綠色開采、靈活高效燃煤發(fā)電、 現(xiàn)代煤化工和生態(tài)環(huán)境保護(hù)技術(shù)研究，實(shí)施陸上常規(guī)油氣高效勘探開 發(fā)和煉化技術(shù)攻關(guān)。強(qiáng)化儲能、氫能等前沿科技攻關(guān)。開展新型儲能關(guān)鍵技術(shù)集中攻 關(guān)，加快實(shí)現(xiàn)儲能核心技術(shù)自主化，推動儲能本錢持續(xù)下降和規(guī)?；?應(yīng)用，完善儲能技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理體系，提升平安運(yùn)行水平。適度超前 部署一批氫能工程，著力攻克可再生能源制氫和氫能儲運(yùn)、應(yīng)用及燃 料電池等核心技術(shù)，力爭氫能全產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵技術(shù)取得突破，推動氫能技術(shù)開展和示范應(yīng)用

18、。加強(qiáng)前沿技術(shù)研究，加快推廣應(yīng)用減污降碳技 術(shù)。實(shí)施科技創(chuàng)新示范工程。依托我國能源市場空間大、工程實(shí)踐機(jī) 會多等優(yōu)勢，加大資金和政策扶持力度，重點(diǎn)在先進(jìn)可再生能源發(fā)電 和綜合利用、小堆及核能綜合利用、陸上常規(guī)和非常規(guī)及海洋油氣高 效勘探開發(fā)、燃?xì)廨啓C(jī)、煤炭清潔高效開發(fā)利用等關(guān)鍵核心技術(shù)領(lǐng)域 建設(shè)一批創(chuàng)新示范工程。瞄準(zhǔn)新型電力系統(tǒng)、平安高效儲能、氫能、 新一代核能體系、二氧化碳捕集利用與封存、天然氣水合物等前沿領(lǐng) 域，實(shí)施一批具有前瞻性、戰(zhàn)略性的國家重大科技示范工程。（二）加快能源產(chǎn)業(yè)數(shù)字化智能化升級推動能源基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化。加快信息技術(shù)和能源產(chǎn)業(yè)融合開展， 推動能源產(chǎn)業(yè)數(shù)字化升級，加強(qiáng)新一代信息

19、技術(shù)、人工智能、云計(jì)算、 區(qū)塊鏈、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等新技術(shù)在能源領(lǐng)域的推廣應(yīng)用。積極開展 電廠、電網(wǎng)、油氣田、油氣管網(wǎng)、油氣儲藏庫、煤礦、終端用能等領(lǐng) 域設(shè)備設(shè)施、工藝流程的智能化升級，提高能源系統(tǒng)靈活感知和高效 生產(chǎn)運(yùn)行能力。適應(yīng)數(shù)字化、自動化、網(wǎng)絡(luò)化能源基礎(chǔ)設(shè)施開展要求, 建設(shè)智能調(diào)度體系，實(shí)現(xiàn)源網(wǎng)荷儲互動、多能協(xié)同互補(bǔ)及用能需求智 能調(diào)控。建設(shè)智慧能源平臺和數(shù)據(jù)中心。面向能源供需銜接、生產(chǎn)服務(wù)等 業(yè)務(wù)，支持各類市場主體開展企業(yè)級平臺，因地制宜推進(jìn)園區(qū)級、城 市級、行業(yè)級平臺建設(shè)，強(qiáng)化共性技術(shù)的平臺化服務(wù)及商業(yè)模式創(chuàng)新, 促進(jìn)各級各類平臺融合開展。鼓勵建設(shè)各級各類能源數(shù)據(jù)中心，制定 數(shù)據(jù)資源

20、確權(quán)、開放、流通、交易相關(guān)制度，完善數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度, 加強(qiáng)能源數(shù)據(jù)資源開放共享，發(fā)揮能源大數(shù)據(jù)在行業(yè)管理和社會治理 中的服務(wù)支撐作用。實(shí)施智慧能源示范工程。以多能互補(bǔ)的清潔能源基地、源網(wǎng)荷儲 一體化工程、綜合能源服務(wù)、智能微網(wǎng)、虛擬電廠等新模式新業(yè)態(tài)為 依托，開展智能調(diào)度、能效管理、負(fù)荷智能調(diào)控等智慧能源系統(tǒng)技術(shù) 示范。推廣電力設(shè)備狀態(tài)檢修、廠站智能運(yùn)行、作業(yè)機(jī)器人替代、大 數(shù)據(jù)輔助決策等技術(shù)應(yīng)用，加快“智能風(fēng)機(jī)”、“智能光伏”等產(chǎn)業(yè) 創(chuàng)新升級和行業(yè)特色應(yīng)用，推進(jìn)“智慧風(fēng)電”、“智慧光伏”建設(shè)， 推進(jìn)電站數(shù)字化與無人化管理，開展新一代調(diào)度自動化系統(tǒng)示范。實(shí) 施煤礦系統(tǒng)優(yōu)化工程，因地制宜開展煤

21、礦智能化示范工程建設(shè)，建設(shè) 一批少人、無人示范煤礦。加強(qiáng)油氣智能完井工藝攻關(guān)，加快智能地 震解釋、智能地質(zhì)建模與油藏模擬等關(guān)鍵場景核心技術(shù)開發(fā)與應(yīng)用示 范。建設(shè)能源大數(shù)據(jù)、數(shù)字化管理示范平臺。（三）完善能源科技和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系整合優(yōu)化科技資源配置。以國家戰(zhàn)略性需求為導(dǎo)向推進(jìn)創(chuàng)新體系 優(yōu)化組合，加強(qiáng)能源技術(shù)創(chuàng)新平臺建設(shè)，加快構(gòu)建能源領(lǐng)域國家實(shí)驗(yàn) 室，重組國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，優(yōu)化國家能源研發(fā)創(chuàng)新平臺建設(shè)管理。推 進(jìn)科研院所、高等院校和企業(yè)科研力量優(yōu)化配置和資源共享，深化軍 民科技協(xié)同創(chuàng)新。充分發(fā)揮社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下的新型舉國體制 優(yōu)勢，深入落實(shí)攻關(guān)任務(wù)“揭榜掛帥”等機(jī)制。提升能源核心關(guān)鍵技 術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化能力，完善技術(shù)要素市場，加強(qiáng)創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈對接， 完善重大自主可控核心技術(shù)成果推廣應(yīng)用機(jī)制，推動首臺（套）重大 技術(shù)裝備示范和推廣，促進(jìn)能源新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化規(guī)模化應(yīng)用。五、構(gòu)建開放共贏能源國際合作新格局以共建“一帶一路