數(shù)字圖書(shū)館和有關(guān)著作權(quán)問(wèn)題的思考

1、數(shù)字圖書(shū)館和有關(guān)著作權(quán)問(wèn)題的考慮【內(nèi)容提要】討論數(shù)字圖書(shū)館建立和運(yùn)行中面臨的一系列著作權(quán)問(wèn)題，并針對(duì)一個(gè)案例對(duì)數(shù)字圖書(shū)館公益性進(jìn)展分析?！菊}】信息法學(xué)1數(shù)字圖書(shū)館中的相關(guān)著作權(quán)問(wèn)題1.1現(xiàn)有館藏的數(shù)字化現(xiàn)有館藏?cái)?shù)字化是把館藏的印刷型文獻(xiàn)作數(shù)字化處理，使讀者可以在網(wǎng)上直接閱讀文獻(xiàn)，而不需親自到圖書(shū)館借閱。圖書(shū)館現(xiàn)有館藏，作品包括公有領(lǐng)域作品和非公有領(lǐng)域作品兩部分。公有領(lǐng)域的作品包括已經(jīng)超過(guò)權(quán)利保護(hù)期的作品和不適用著作權(quán)法保護(hù)的作品，比方國(guó)內(nèi)外已進(jìn)入公有領(lǐng)域的名著，以及法律法規(guī)、官方文件、時(shí)事新聞等。對(duì)這部分作品，數(shù)字圖書(shū)館在尊重作者人身權(quán)利的前提下，可以根據(jù)自己的需要進(jìn)展數(shù)字化，并通過(guò)網(wǎng)絡(luò)傳

2、播。對(duì)于非公有領(lǐng)域的作品應(yīng)該考慮到尊重其著作權(quán)問(wèn)題。首先，把作品的數(shù)字化視為一種復(fù)制行為，這在法律界已成為一種主流觀點(diǎn)。1996年12月通過(guò)的?世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織版權(quán)條約?T所附的議定聲明中，對(duì)這一問(wèn)題作了明確的答復(fù)：“?伯爾尼公約?第9條所規(guī)定的復(fù)制權(quán)及其所允許的例外，完全適用于數(shù)字環(huán)境，尤其是以數(shù)字形式使用作品的情況。不言而喻，在電子媒體中以數(shù)字形式存儲(chǔ)受保護(hù)的作品，構(gòu)成?伯爾尼公約?第9條意義下的復(fù)制1。1999年12月9日中國(guó)國(guó)家版權(quán)局公布的?關(guān)于制作數(shù)字化制品的著作權(quán)規(guī)定?第二條也規(guī)定，“將已有作品制成數(shù)字化制品，不管已有作品以何種形式表現(xiàn)和固定，都屬于?中華人民共和國(guó)著作權(quán)法?所稱(chēng)的

3、復(fù)制行為。著作權(quán)人依法享有復(fù)制權(quán)，未經(jīng)著作權(quán)人允許而復(fù)制其作品是侵權(quán)行為。同時(shí)，我國(guó)2001年新修訂的?著作權(quán)法?在“權(quán)利的限制中規(guī)定，“圖書(shū)館為陳列或者保存版本的需要，復(fù)制本館收藏的作品是合理使用的行為，即可以不經(jīng)著作權(quán)人答應(yīng)，不向其支付報(bào)酬。數(shù)字圖書(shū)館的館藏應(yīng)該是數(shù)字型的，對(duì)現(xiàn)有館藏作品的數(shù)字化是否可以被認(rèn)為是出于保存版本的需要，是否應(yīng)該屬于我國(guó)?著作權(quán)法?規(guī)定的合理使用范圍，我國(guó)?著作權(quán)法?未作明確的規(guī)定。而對(duì)其他作品的數(shù)字化，假如不是出于“保存版本的需要，我國(guó)?著作權(quán)法?沒(méi)有規(guī)定屬于合理使用范圍。1.2數(shù)字圖書(shū)館的網(wǎng)絡(luò)傳播信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)是網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下法律賦予著作權(quán)人的一項(xiàng)權(quán)利。我國(guó)新修訂

4、的?著作權(quán)法?將信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)增加到著作權(quán)權(quán)利當(dāng)中：“信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)，即以有線(xiàn)或者無(wú)線(xiàn)方式向公眾提供作品，使公眾可以在其個(gè)人選定的時(shí)間和地點(diǎn)獲得作品的權(quán)利。新的信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)在一定程度上對(duì)數(shù)字圖書(shū)館的開(kāi)展構(gòu)成了威脅，因?yàn)橥ㄟ^(guò)網(wǎng)絡(luò)傳播作品是數(shù)字圖書(shū)館向公眾提供效勞的最根本的方式。數(shù)字圖書(shū)館擁有大量數(shù)字化的版權(quán)作品，假如這些作品的網(wǎng)絡(luò)傳播都必須事先征得著作權(quán)人的答應(yīng)并付酬的話(huà)，那將是一項(xiàng)費(fèi)時(shí)費(fèi)力，而且目前我國(guó)數(shù)字圖書(shū)館也難以負(fù)擔(dān)的工作。筆者以為，圖書(shū)館作為公眾利益的代表和表達(dá)，應(yīng)該通過(guò)立法，規(guī)定其對(duì)有關(guān)作品的信息網(wǎng)絡(luò)傳播具有合理使用權(quán)利。同時(shí)，數(shù)字圖書(shū)館也應(yīng)該盡自己所能，維護(hù)著作權(quán)人的利益，通過(guò)一

5、些技術(shù)措施來(lái)限制用戶(hù)可能施行的侵權(quán)行為。國(guó)內(nèi)的一些學(xué)者建議“數(shù)字圖書(shū)館作為作品的傳播者可以享有法定答應(yīng)權(quán)2。然而，數(shù)字圖書(shū)館的性質(zhì)與報(bào)刊、播送電視、營(yíng)業(yè)性演出的性質(zhì)是不同的，假如規(guī)定公益性的數(shù)字圖書(shū)館對(duì)作品的傳播有法定答應(yīng)權(quán)，那么是否還應(yīng)考慮對(duì)圖書(shū)館需繳納的使用費(fèi)作出特殊的限制。否那么，高額的使用費(fèi)恐怕是數(shù)字圖書(shū)館難以承受的。1.3數(shù)字圖書(shū)館間的資源共享任何一個(gè)圖書(shū)館都不可能搜集所有的文獻(xiàn)信息。為了滿(mǎn)足廣闊讀者的需求，圖書(shū)館間的資源共享是非常必要的。傳統(tǒng)型圖書(shū)館館際互借手續(xù)復(fù)雜，要通過(guò)郵寄或者親自到館的方式才可以獲得其他圖書(shū)館的文獻(xiàn)信息。數(shù)字圖書(shū)館的出現(xiàn)為館際互借提供了便利的傳輸方式。各國(guó)數(shù)字

6、圖書(shū)館建立的主要目的通常都包括建立統(tǒng)一的全國(guó)或大部分地區(qū)文獻(xiàn)資源目錄系統(tǒng)，為實(shí)現(xiàn)全國(guó)結(jié)合編目及館際互借提供支持。數(shù)字圖書(shū)館的館際互借可以通過(guò)電子郵件或遠(yuǎn)程文件傳輸FTP的方式來(lái)實(shí)現(xiàn)，即電子文獻(xiàn)傳遞效勞。在資源共享的電子文獻(xiàn)傳遞中，要特別注意的著作權(quán)問(wèn)題包括：對(duì)于提供電子文獻(xiàn)信息的圖書(shū)館而言，首先在電子文獻(xiàn)傳遞效勞中要尊重作者的人身權(quán)。其次，當(dāng)向特定的另一圖書(shū)館提供數(shù)字文檔時(shí)，為防止對(duì)方館侵權(quán)行為的發(fā)生，可以通過(guò)雙方協(xié)議的方式使自己免于承當(dāng)責(zé)任。對(duì)于承受電子文獻(xiàn)信息的圖書(shū)館而言，同樣應(yīng)該首先尊重作者的人身權(quán)。其次，不能通過(guò)網(wǎng)絡(luò)向所有公民傳播，只能為提出信息需求的特定讀者提供效勞。同時(shí)，也應(yīng)該通過(guò)

7、雙方協(xié)議來(lái)防止在網(wǎng)絡(luò)資源共享中可能發(fā)生的侵權(quán)行為。1.4數(shù)據(jù)庫(kù)的著作權(quán)問(wèn)題自行開(kāi)發(fā)的數(shù)據(jù)庫(kù)著作權(quán)問(wèn)題比擬復(fù)雜，應(yīng)該特別注意。數(shù)據(jù)庫(kù)按內(nèi)容一般分3種類(lèi)型：書(shū)目數(shù)據(jù)庫(kù)、文摘數(shù)據(jù)庫(kù)、全文數(shù)據(jù)庫(kù)。書(shū)目數(shù)據(jù)庫(kù)的開(kāi)發(fā)過(guò)程一般不涉及別人著作財(cái)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題，但須注意尊重作者的人身權(quán)利。對(duì)于文摘數(shù)據(jù)庫(kù)的開(kāi)發(fā)，可以適用我國(guó)?著作權(quán)法?第32條的規(guī)定，“作品登載后，除著作權(quán)人聲明不得轉(zhuǎn)載、摘編的外，其他報(bào)刊可以轉(zhuǎn)載或者作為文摘、資料登載，但應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向著作權(quán)人支付報(bào)酬。在編寫(xiě)文摘時(shí)要注意，使用作者或別人編寫(xiě)的文摘時(shí)不能隨意修改，摘編時(shí)要保護(hù)原文摘的完好性；圖書(shū)館自己編寫(xiě)的文摘，圖書(shū)館應(yīng)該享有著作權(quán)。由于文摘數(shù)據(jù)庫(kù)制作

8、時(shí)涉及到的著作權(quán)人太多，數(shù)字圖書(shū)館可以嘗試通過(guò)著作權(quán)集體管理組織集體付酬。而在全文數(shù)據(jù)庫(kù)的開(kāi)發(fā)中，除了進(jìn)入公有領(lǐng)域的作品和不適用著作權(quán)保護(hù)的作品外，在使用作品時(shí)必須獲得著作權(quán)人的答應(yīng)。由于我國(guó)目前還沒(méi)有將數(shù)據(jù)庫(kù)單獨(dú)作為客體列出，從而加以保護(hù)，根據(jù)我國(guó)現(xiàn)行?著作權(quán)法?的規(guī)定，書(shū)目數(shù)據(jù)庫(kù)、文摘數(shù)據(jù)庫(kù)和全文數(shù)據(jù)庫(kù)都可以看作是匯編作品。我國(guó)?著作權(quán)法?第14條還規(guī)定，“匯編假設(shè)干作品、作品的片斷或者不構(gòu)成作品的數(shù)據(jù)或者其他資料，對(duì)其內(nèi)容選擇或者編排表達(dá)獨(dú)創(chuàng)性的作品，為匯編作品，其著作權(quán)由匯編人享有，但行使著作權(quán)時(shí)，不得進(jìn)犯原作品的著作權(quán)。數(shù)字圖書(shū)館除了自行開(kāi)發(fā)數(shù)據(jù)庫(kù)外，還要通過(guò)購(gòu)置別人數(shù)據(jù)庫(kù)來(lái)擴(kuò)大館藏

9、資源。購(gòu)置數(shù)據(jù)庫(kù)主要有兩種方式：購(gòu)置光盤(pán)數(shù)據(jù)庫(kù)和購(gòu)置數(shù)據(jù)庫(kù)的網(wǎng)絡(luò)使用權(quán)。購(gòu)置光盤(pán)數(shù)據(jù)庫(kù)享有了數(shù)據(jù)庫(kù)光盤(pán)的物權(quán)，圖書(shū)館可以為讀者提供對(duì)其非商業(yè)性的使用。購(gòu)置數(shù)據(jù)庫(kù)的網(wǎng)絡(luò)使用權(quán)，一股是通過(guò)付費(fèi)獲得一定期限和一定網(wǎng)絡(luò)范圍內(nèi)的使用權(quán)。2案例分析2002年，國(guó)內(nèi)發(fā)生了首起對(duì)數(shù)字圖書(shū)館進(jìn)犯著作權(quán)的起訴，筆者希望通過(guò)對(duì)這起訴訟案的分析，引發(fā)一些考慮。原告陳興良是國(guó)內(nèi)知名的刑法學(xué)家、北京大學(xué)法學(xué)院教授，是?當(dāng)代中國(guó)刑法新視界?、?刑法適用總論?和?正當(dāng)防衛(wèi)?3部著作的作者，并享有著作權(quán)。該作者2001年12月發(fā)現(xiàn)，被告中國(guó)數(shù)字圖書(shū)館有限責(zé)任公司的“中國(guó)數(shù)字圖書(shū)館網(wǎng)站提供閱讀并下載的作品包括自己的上述3部作品，

10、而此行為未征得本人同意，故認(rèn)為被告進(jìn)犯了其信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)。而且，原告認(rèn)為被告作為以公益性為主的網(wǎng)站，卻只為被告的會(huì)員成為其會(huì)員必須支付一定費(fèi)用提供閱讀及下載效勞，這有違被告的公益性。2002年6月27日，北京海淀法院公開(kāi)宣判了此案。判決被告停頓在其網(wǎng)站上使用原告的3部作品，并賠償原告經(jīng)濟(jì)損失3萬(wàn)元。法庭認(rèn)為：圖書(shū)館的功能在于保存作品并向公眾提供接觸作品的時(shí)機(jī)，這種接觸是基于特定的作品被特定的讀者在特定的時(shí)期以特定的方式完成，對(duì)社會(huì)的文明進(jìn)步具有重要的意義，同時(shí)對(duì)作者行使權(quán)利的影響有限，不會(huì)構(gòu)成侵權(quán)。但在本案中，被告作為企業(yè)法人，將原告的作品上傳到互聯(lián)網(wǎng)上，雖以數(shù)字圖書(shū)館的形式出現(xiàn)，卻擴(kuò)大了作品

11、的傳播時(shí)間和空間，擴(kuò)大了接觸作品的人數(shù)，改變了接觸作品的方式，而且在此過(guò)程中被告并沒(méi)有采取有效的手段保證作者獲得合理的報(bào)酬，因此，被告的行為阻礙了原告以其所認(rèn)可的方式使社會(huì)公眾接觸其作品，進(jìn)犯了其信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)，故作出上述判決3。根據(jù)我國(guó)現(xiàn)行著作權(quán)法的規(guī)定，判決根本上是正確的，然而，由于它涉及到我國(guó)著作權(quán)法中還沒(méi)有明確作出規(guī)定的問(wèn)題，在對(duì)判決的解釋當(dāng)中，有值得商榷的地方。法庭認(rèn)為，作品的網(wǎng)絡(luò)傳播擴(kuò)大了作品傳播的時(shí)間和空間，擴(kuò)大了接觸作品的人數(shù)，改變了接觸作品的方式，這是事實(shí)。但對(duì)于數(shù)字圖書(shū)館而言，網(wǎng)絡(luò)傳播是數(shù)字圖書(shū)館向公眾提供接觸作品時(shí)機(jī)的最根本的方式。假如網(wǎng)絡(luò)傳播的方式被排除在“特定的方式之

12、外，那么數(shù)字圖書(shū)館存在的意義又何在？本案中被告侵權(quán)的關(guān)鍵應(yīng)在于未經(jīng)答應(yīng)在網(wǎng)絡(luò)上傳播了著作權(quán)人的作品，且未對(duì)著作權(quán)人付酬。另外，被告確實(shí)也沒(méi)有在其網(wǎng)站上表達(dá)出應(yīng)有的公益性。3關(guān)于數(shù)字圖書(shū)館公益性的考慮上述案例對(duì)我國(guó)圖書(shū)館界和法律界的影響很大。如何開(kāi)展數(shù)字圖書(shū)館？如何表達(dá)數(shù)字圖書(shū)館的公益性？如何平衡著作權(quán)人和公眾的利益？這些都是值得考慮的問(wèn)題。在此僅對(duì)數(shù)字圖書(shū)館應(yīng)該如何表達(dá)其公益性提出一些看法，供大家研討。圖書(shū)館作為精神財(cái)富的收藏與傳播機(jī)構(gòu)，其主要社會(huì)功能是推動(dòng)文化的開(kāi)展，滿(mǎn)足公眾的精神需要，同時(shí)維護(hù)創(chuàng)作者的精神權(quán)利4。隨著社會(huì)的開(kāi)展，圖書(shū)館的公益性應(yīng)該加強(qiáng)而不是減弱。數(shù)字技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)是科學(xué)開(kāi)展

13、的成果，把它們運(yùn)用于圖書(shū)館，目的在于使圖書(shū)館能更高效地為更多用戶(hù)提供效勞。數(shù)字圖書(shū)館是信息化社會(huì)不可缺少的一部分，是國(guó)家信息化建立的重要內(nèi)容，它應(yīng)該是以公益性為主體性質(zhì)的。但終究如何表達(dá)公益性？哪些效勞應(yīng)該免費(fèi)？哪些效勞可以適當(dāng)收費(fèi)？這些都應(yīng)該認(rèn)真考慮。數(shù)字圖書(shū)館應(yīng)該首先保證根本的公共閱讀效勞。對(duì)于著作權(quán)人允許其在網(wǎng)絡(luò)中傳播的作品和已經(jīng)進(jìn)入公有領(lǐng)域的作品，數(shù)字圖書(shū)館應(yīng)該免費(fèi)提供應(yīng)用戶(hù)。對(duì)于享有版權(quán)的作品，“數(shù)字的不是不同的，這是國(guó)際圖聯(lián)的立場(chǎng)觀點(diǎn)。國(guó)際圖聯(lián)認(rèn)為，“對(duì)于數(shù)字形式的作品，應(yīng)該沒(méi)有額外的收費(fèi)，而且期望允許所有圖書(shū)館的用戶(hù)應(yīng)該可以公開(kāi)地閱讀可利用的版權(quán)材料；通過(guò)網(wǎng)站或遠(yuǎn)程登陸方式，個(gè)人

14、可以公開(kāi)地讀、聽(tīng)和觀看已進(jìn)入市場(chǎng)的版權(quán)材料。另外，“應(yīng)該使每個(gè)人都可利用公共借閱效勞5。所以根據(jù)國(guó)際圖聯(lián)的觀點(diǎn)，圖書(shū)館的用戶(hù)利用網(wǎng)絡(luò)獲取信息資源是不應(yīng)該收取額外費(fèi)用的。1996年世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織IP成員國(guó)也回絕了“數(shù)字的是不同的的要求。而對(duì)于著作權(quán)人不允許在網(wǎng)絡(luò)中傳播的作品，可以以文摘的形式向用戶(hù)介紹，假如用戶(hù)有需求可以親自到館借閱。其次，對(duì)于數(shù)據(jù)庫(kù)應(yīng)該不同情況不同對(duì)待。自行開(kāi)發(fā)的書(shū)目數(shù)據(jù)庫(kù)反映了數(shù)字圖書(shū)館自己的館藏和其他圖書(shū)館的館藏，這些是用戶(hù)進(jìn)展公共借閱和館際互借時(shí)的導(dǎo)航工具，像傳統(tǒng)圖書(shū)館中的卡片目錄一樣，應(yīng)該免費(fèi)供用戶(hù)使用。對(duì)于自行開(kāi)發(fā)的文摘數(shù)據(jù)庫(kù)和全文數(shù)據(jù)庫(kù)，可能有幾種情況，如一些屬于對(duì)公有領(lǐng)域的作品進(jìn)展匯編形成的數(shù)據(jù)庫(kù)例如法律法規(guī)數(shù)據(jù)庫(kù)等，應(yīng)盡量讓用戶(hù)免費(fèi)使用；而一些屬于對(duì)版權(quán)作品進(jìn)展匯編形成的數(shù)據(jù)庫(kù)，由于在開(kāi)發(fā)中可能向原著作權(quán)人支付了報(bào)酬，其開(kāi)發(fā)本錢(qián)較高，因此是否應(yīng)該向用戶(hù)收費(fèi)，以及如何收費(fèi)那么還有待在理論中進(jìn)一步討論。而對(duì)于購(gòu)置的數(shù)據(jù)庫(kù)，應(yīng)該在著作權(quán)人允許的范圍內(nèi)使用數(shù)據(jù)庫(kù)。當(dāng)然，數(shù)字圖書(shū)館可以利用其豐富的信息資源和工作人員嫻熟的專(zhuān)業(yè)技能開(kāi)展一些數(shù)字圖書(shū)館增值效勞，比方專(zhuān)題咨詢(xún)、委托檢索、情報(bào)分析