報(bào)關(guān)員有關(guān)考試教材

1、報(bào)關(guān)員 第一講2009 課程第一講本講內(nèi)容提要：一、有關(guān)考試二、有關(guān)教材-重難點(diǎn)分析及學(xué)習(xí)方法介紹三、學(xué)習(xí)時(shí)刻的安排四、第一章第一節(jié) 報(bào)關(guān)的概述一、有關(guān)考試（歷年通過(guò)率圖一） 我們面臨的問(wèn)題：1、考試涉及的內(nèi)容多、范圍廣；2、復(fù)習(xí)備考時(shí)刻緊； 3、大多數(shù)考生沒(méi)有相關(guān)知識(shí)背景； 4、試卷出題比以往更靈活了；08年作為提高考生的“準(zhǔn)考門檻”之后的第一年（由高中起點(diǎn)改為大專及以上），通過(guò)率創(chuàng)歷年最低點(diǎn)，僅為6.6%。通過(guò)率如此低，意味著報(bào)關(guān)員考試難度的加大。 我們的目標(biāo)：一次性通過(guò)考試！ 解決方法：1、吃透教材分清教材重難點(diǎn)，不同內(nèi)容用不同的學(xué)習(xí)方法！ 2、合理安排學(xué)習(xí)時(shí)刻將要緊時(shí)刻花在最容易出成績(jī)

2、的部分！二、教材重難點(diǎn)分析及學(xué)習(xí)方法介紹2009年版進(jìn)出口商品名稱與編碼2009年版歷年試題標(biāo)準(zhǔn)答案及詳解2009年版報(bào)關(guān)員資格全國(guó)統(tǒng)一考試教材-是考試出題來(lái)源, 教材的內(nèi)容由四個(gè)部分共8章組成，包括：報(bào)關(guān)專業(yè)知識(shí)（第1、2章）、報(bào)關(guān)專業(yè)技能（第3、4、5、6章）、與報(bào)關(guān)工作相關(guān)的海關(guān)法律制度（第7章）、與報(bào)關(guān)相關(guān)外貿(mào)知識(shí)（第8章），這四部分的分值分布如下： 內(nèi)容年份 報(bào)關(guān)專業(yè)知識(shí)（第1、2章） 報(bào)關(guān)專業(yè)技能（第3、4、5、6章） 與報(bào)關(guān)相關(guān)的法律知識(shí)（第7章） 報(bào)關(guān)相關(guān)知識(shí)（第8章）05年 17.5% 71% 4.5% 7%06年 15.5% 71.5% 6% 7%07年 28分占14% 1

3、53分占76.5% 10分占5% 9分占4.5%08年 28分占14% 153分占76.5% 8分占4% 11分占5.5%由此可見(jiàn)：教材的重點(diǎn)：報(bào)關(guān)專業(yè)技能這部分內(nèi)容（即：第3、4、5、6章,總分的70%80%左右），因此通過(guò)考試的關(guān)鍵必須掌握這幾章的內(nèi)容。 難點(diǎn)部分：考試失分最嚴(yán)峻的內(nèi)容集中在第四章的商品歸類部分！ 針對(duì)上述的重、難點(diǎn)，我們要采取不同的學(xué)習(xí)方法。 第一章和第二章是一些概念性的東西，屬于報(bào)關(guān)專業(yè)知識(shí)的范疇。 精講課程目標(biāo)：理解概念、定義、規(guī)則，考點(diǎn)內(nèi)容的整理； 沖刺課程目標(biāo)：集中經(jīng)歷+練習(xí)；第三、四、五、六章是報(bào)關(guān)的實(shí)際操作屬于報(bào)關(guān)專業(yè)技能的范疇。 精講課程目標(biāo)：理解+練習(xí) 沖

4、刺課程目標(biāo)：通過(guò)“在線?？疾槁┭a(bǔ)缺”，強(qiáng)化技能； 第七章與第八章 與報(bào)關(guān)相關(guān)的法律法規(guī)及外貿(mào)相關(guān)知識(shí)，其中第八章的分值近幾年來(lái)略有提高。 精講課程目標(biāo)：理解概念、定義、規(guī)則，考點(diǎn)內(nèi)容的整理； 沖刺課程目標(biāo)：集中經(jīng)歷+練習(xí)； 三、學(xué)習(xí)時(shí)刻的安排如何在有限的備考時(shí)刻里取得120分，通過(guò)考試、拿到證書這才是關(guān)鍵之所在？ 我們務(wù)必要把要緊精力、時(shí)刻先放在最容易得分的章節(jié)上。必須保證在這些章節(jié)上有足夠的學(xué)習(xí)時(shí)刻。用“做加法”的思維“通過(guò)考試”：為確?！澳孟隆泵空乱椎玫?、該得的考分，學(xué)習(xí)中，精力要集中放在“考分”分布比較集中、學(xué)習(xí)“投入時(shí)刻和產(chǎn)出分值”比例專門高的章節(jié)上。力爭(zhēng)這些考題能夠不丟分或少丟分。在

5、確保拿到基礎(chǔ)分，能夠通過(guò)考試的前提下,再去挑戰(zhàn)難點(diǎn)知識(shí)，爭(zhēng)取高分。 1、先將每章中的基礎(chǔ)知識(shí)部分掌握，先拿到基礎(chǔ)分； 2、重點(diǎn)放在第3、4、5、6章，其中第六章是最容易出成績(jī)的一章，力爭(zhēng)取得拿到滿分； 提示：關(guān)于學(xué)習(xí)心態(tài)方面的兩個(gè)問(wèn)題：1、關(guān)于沒(méi)有相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)和專業(yè)背景的考生：一定要放下心理包袱。從現(xiàn)在開(kāi)始認(rèn)真學(xué)習(xí)是完全能夠通過(guò)考試的！2、關(guān)于有專業(yè)背景和相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)的考生：盡管專業(yè)背景和相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)關(guān)于考試是有一定關(guān)心的，然而依舊要注意到理論和實(shí)踐是有一定的差異的，要通過(guò)考試依舊應(yīng)該有歸零的心態(tài)、以教材為核心認(rèn)真對(duì)待考試，不可用“工作的視野”來(lái)看待考試，確保最終通過(guò)！ 四、第一章第一節(jié) 報(bào)關(guān)

6、的概述 精講部分： 2009教材第一章變化情況講明教材 變化講明第一章 新 增 1、 第一節(jié) 中“進(jìn)出境其他物品的報(bào)關(guān)”：臨時(shí)免稅進(jìn)出境物品、享有外交特權(quán)和豁免權(quán)的外國(guó)機(jī)構(gòu)或者人員進(jìn)出境物品； 2、 第三節(jié) “報(bào)關(guān)單位分類治理措施的實(shí)施”中新增“有跨關(guān)區(qū)分支機(jī)構(gòu)的報(bào)關(guān)企業(yè)治理措施的實(shí)施”；3、 第三節(jié)，六、“報(bào)關(guān)單位的海關(guān)法律責(zé)任”部分中（二）報(bào)關(guān)單位違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定的行為及其處罰新增第1、2、3、5、6、7、8條；4、 第四節(jié)、五、“報(bào)關(guān)員的海關(guān)法律責(zé)任”中新增：“報(bào)關(guān)員構(gòu)成走私犯罪，或者1年內(nèi)有2次以上走私行為的，海關(guān)能夠取消其報(bào)關(guān)從業(yè)資格。” 其他 1、第二節(jié) “海關(guān)的權(quán)力”部分，將滯納

7、金、滯報(bào)金的征收以及稅收保全的權(quán)力歸入到其他專門行政強(qiáng)制權(quán)中。2、首次申請(qǐng)報(bào)關(guān)員注冊(cè)的條件有變化；報(bào)關(guān)員在報(bào)關(guān)單位實(shí)習(xí)期間，不得以報(bào)關(guān)員名義報(bào)關(guān)。 第一章報(bào)關(guān)與海關(guān)治理考情分析：題型 在05試題中所占分值，比例 在06試題中所占分值，比例 在07試題中所占分值，比例 在08試題中所占分值，比例單選題 6題計(jì)6分 25% 5題計(jì)5分 20% 4題計(jì)4分 20% 4題計(jì)4分 20%多選題 4題計(jì)8分 16% 4題計(jì)8分 16% 4題計(jì)8分 16% 4題計(jì)8分 16%推斷題及其他 5題計(jì)5分 20% 5題計(jì)5分 20% 4題計(jì)4分 16% 4題計(jì)4分 16%總計(jì) 19分占總分9.5% 18分占總分9

8、% 16分占總分的8% 16分占總分的8%本章重點(diǎn)難點(diǎn)分析： 第一節(jié) 報(bào)關(guān)一、 報(bào)關(guān)的含義-是指進(jìn)出口物資收發(fā)貨人、進(jìn)出境運(yùn)輸工具負(fù)責(zé)人、進(jìn)出境物品的所有人或者他們的代理人向海關(guān)辦理物資、物品或運(yùn)輸工具進(jìn)出境手續(xù)及相關(guān)海關(guān)事務(wù)的過(guò)程。 講明： 2一般而言，報(bào)檢、報(bào)驗(yàn)手續(xù)辦理要先于報(bào)關(guān)手續(xù)。 二、報(bào)關(guān)的分類 （一） 按照?qǐng)?bào)關(guān)的對(duì)象，分為運(yùn)輸工具報(bào)關(guān)、物資報(bào)關(guān)和物品報(bào)關(guān)； （二） 按照?qǐng)?bào)關(guān)的目的，分進(jìn)境報(bào)關(guān)和出境報(bào)關(guān)； （三） 按照?qǐng)?bào)關(guān)的行為性質(zhì)，分為自理報(bào)關(guān)和代理報(bào)關(guān)。 1、自理報(bào)關(guān)：進(jìn)出口物資收發(fā)貨人自行辦理報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)； 2、代理報(bào)關(guān)：進(jìn)出口物資收發(fā)貨人托付報(bào)關(guān)企業(yè)代理其辦理報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)的行為。 代

9、理報(bào)關(guān)的屬性與法律責(zé)任： 報(bào)關(guān)性質(zhì) 代理方式 行為屬性 法律責(zé)任代理報(bào)關(guān) 直接代理 以托付方名義報(bào)關(guān) 法律后果直接作用于被代理人（托付人）；報(bào)關(guān)企業(yè)亦應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任 間接代理 以代理方名義報(bào)關(guān) 法律后果直接作用于代理人（報(bào)關(guān)企業(yè)）；由報(bào)關(guān)企業(yè)承擔(dān)托付人自己報(bào)關(guān)時(shí)所應(yīng)承擔(dān)的相同法律責(zé)任 目前，我國(guó)報(bào)關(guān)企業(yè)大多采取直接代理形式報(bào)關(guān)，經(jīng)營(yíng)快件業(yè)務(wù)的營(yíng)運(yùn)人等國(guó)際物資運(yùn)輸代理企業(yè)適用間接代理報(bào)關(guān)。 三、報(bào)關(guān)的差不多內(nèi)容（一）進(jìn)出境運(yùn)輸工具報(bào)關(guān)的差不多內(nèi)容：1、運(yùn)輸工具申報(bào)的差不多內(nèi)容：a、運(yùn)輸工具進(jìn)出境的時(shí)刻、航次、停靠地點(diǎn)等b、運(yùn)輸工具出境時(shí)所載運(yùn)物資的情況； c、運(yùn)輸工具服務(wù)人員名單及其自用物

10、品、貨幣情況；d、輸工具所載旅客情況；e、輸工具所載郵遞物品、行李物品的情況以及其他需要向海關(guān)申報(bào)清晰的情況。 2、運(yùn)輸工具艙單申報(bào) 進(jìn)出境運(yùn)輸工具艙單（簡(jiǎn)稱艙單）：指反映進(jìn)出境運(yùn)輸工具所載物資、物品及旅客信息的載體。 進(jìn)境運(yùn)輸工具載有物資、物品的： 出境運(yùn)輸工具可能載有物資、物品的：（二）進(jìn)出境物資報(bào)關(guān)的差不多內(nèi)容：概括的講要緊是下面四項(xiàng)工作：提交申報(bào)、配合查驗(yàn)、繳納稅費(fèi)、提取或裝運(yùn)物資（附圖）附錄一：一般貿(mào)易進(jìn)口物資的報(bào)關(guān)作業(yè)流程圖（三）進(jìn)出境物品報(bào)關(guān)的差不多內(nèi)容海關(guān)監(jiān)管進(jìn)出境物品包括：行李物品、郵遞物品和其他物品，三者的報(bào)關(guān)要求不同。 海關(guān)法規(guī)定：個(gè)人攜帶進(jìn)出境的行李物品、郵寄進(jìn)出境物品

11、，應(yīng)當(dāng)以自用合理數(shù)量為限。自用合理數(shù)量原則是海關(guān)對(duì)進(jìn)出境物品監(jiān)管的差不多原則，也是對(duì)進(jìn)出境物品報(bào)關(guān)的差不多要求。 所謂自用合理數(shù)量，關(guān)于行李物品而言，“自用”指進(jìn)出境旅客本人自用、饋贈(zèng)親友而非為出售或出租?！昂侠頂?shù)量”是指海關(guān)依照進(jìn)出境旅客旅行目的和居留時(shí)刻所規(guī)定的正常數(shù)量；關(guān)于郵遞物品，則指的是海關(guān)對(duì)進(jìn)出境郵遞物品規(guī)定的征、免稅限制。1、進(jìn)出境行李物品的報(bào)關(guān)：我國(guó)海關(guān)采納“紅綠通道”制度自2008年2月1日起，海關(guān)在全國(guó)各對(duì)外開(kāi)放口岸實(shí)行新的進(jìn)出境旅客申報(bào)制度：A、進(jìn)出境旅客沒(méi)有攜帶應(yīng)向海關(guān)申報(bào)物品的，無(wú)需填寫申報(bào)單，選擇“無(wú)申報(bào)通道”通關(guān)。B、進(jìn)出境旅客攜帶有應(yīng)向海關(guān)申報(bào)物品的，須填寫申報(bào)

12、單，向海關(guān)書面申報(bào)，并選擇“申報(bào)通道”通關(guān)。（除海關(guān)免于監(jiān)管人員以及隨同成人旅行的16周歲以下旅客以外）C、持有中華人民共和國(guó)政府主管部門給予外交、禮遇簽證的進(jìn)出境旅客，通關(guān)時(shí)應(yīng)主動(dòng)向海關(guān)出示本人有效證件，海關(guān)予以免驗(yàn)禮遇。不明海關(guān)規(guī)定或不知如何選擇通道的旅客，應(yīng)選擇“申報(bào)”通道，向海關(guān)辦理申報(bào)手續(xù)。2、進(jìn)出境郵遞物品的報(bào)關(guān)：以“報(bào)稅單”或“綠色標(biāo)簽”向海關(guān)報(bào)關(guān)。 3、進(jìn)出境其他物品的報(bào)關(guān) （1）臨時(shí)免稅進(jìn)出境物品-須由攜帶者在進(jìn)出境時(shí)進(jìn)行書面申報(bào)，海關(guān)批準(zhǔn)后方可進(jìn)出境，且應(yīng)由本人復(fù)帶出境或進(jìn)境；（比如：?jiǎn)蝺r(jià)超過(guò)5000元的照相機(jī)、攝像機(jī)、手提電腦等）。 （2）享有外交特權(quán)和豁免權(quán)的外國(guó)機(jī)構(gòu)或

13、者人員進(jìn)出境物品 外國(guó)駐中國(guó)使館和使館人員進(jìn)出境公用、自用物品應(yīng)當(dāng)以海關(guān)核準(zhǔn)的直接需用數(shù)量為限；應(yīng)當(dāng)填寫“中華人民共和國(guó)海關(guān)外交公/自用物品進(jìn)出境申報(bào)單”，首次進(jìn)境的，需要到主管海關(guān)辦理備案手續(xù)。有下列情形之一的，使館和使館人員的有關(guān)物品不準(zhǔn)進(jìn)出境： A、攜運(yùn)進(jìn)境的物品超出海關(guān)核準(zhǔn)的直接需用數(shù)量范圍的； B、未依照規(guī)定向海關(guān)辦理有關(guān)備案、申報(bào)手續(xù)的； C、未經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)，擅自將已免稅進(jìn)境的物品進(jìn)行轉(zhuǎn)讓、出售等處置后，再次申請(qǐng)進(jìn)境同類物品的； D、攜運(yùn)中國(guó)政府禁止或者限制進(jìn)出境物品進(jìn)出境，應(yīng)當(dāng)提交有關(guān)許可證件而不能提供的； E、違反海關(guān)關(guān)于使館和使館人員進(jìn)出境物品治理規(guī)定的其他情形。第二講 海關(guān)治

14、理概述一、我國(guó)海關(guān)的性質(zhì)與任務(wù) （一）性質(zhì)： 立法權(quán)-立法機(jī)關(guān) 1海關(guān)是國(guó)家行政機(jī)關(guān)(國(guó)務(wù)院直屬機(jī)構(gòu)) 司法權(quán)-司法機(jī)關(guān) 性質(zhì) 行政治理-行政機(jī)關(guān) 范圍：進(jìn)出境及與之有關(guān)的活動(dòng)2國(guó)家進(jìn)出境監(jiān)管機(jī)關(guān) 對(duì)象：運(yùn)輸工具、物資、物品 3海關(guān)的監(jiān)管活動(dòng)是國(guó)家的行政執(zhí)法活動(dòng)（依照海關(guān)法和其他有關(guān)的法律、法規(guī)）海關(guān)的監(jiān)督治理是保證國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)實(shí)施的行政執(zhí)法活動(dòng)。 關(guān)境：是世界各國(guó)通用的概念，指適用于同一海關(guān)法或?qū)嵭型魂P(guān)稅制度的領(lǐng)域。 我國(guó)的關(guān)境范圍是除享有單獨(dú)關(guān)境地位的地區(qū)以外的中華人民共和國(guó)的全部領(lǐng)域。（也可稱為大陸關(guān)境）。 香港 澳門臺(tái)、澎、金、馬（即：臺(tái)灣、澎湖、金門、馬祖） (二)任務(wù)：A

15、監(jiān)管 是差不多任務(wù)，是海關(guān)所有行政執(zhí)法活動(dòng)的統(tǒng)稱（重點(diǎn)介紹在教材第三章）B 征稅 代表國(guó)家征收關(guān)稅及其他進(jìn)出口環(huán)節(jié)稅費(fèi)（重點(diǎn)介紹在教材第五章）C 緝私 國(guó)家實(shí)行聯(lián)合緝私、統(tǒng)一處理、綜合治理的緝私體制D 統(tǒng)計(jì) 海關(guān)依法對(duì)進(jìn)出口物資貿(mào)易的統(tǒng)計(jì)，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)的組成部分（重點(diǎn)介紹在教材第七章），2005年12月25日公布實(shí)施統(tǒng)計(jì)條例 運(yùn)輸工具 物資 物品 關(guān)稅代表國(guó)家征收 任務(wù) 消費(fèi)稅 國(guó)內(nèi)其他稅、費(fèi) 增值稅 知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)愛(ài)護(hù) 反傾銷、反補(bǔ)貼調(diào)查除海關(guān)外，公安、工商、稅務(wù)、煙草專賣等部門也有緝私的權(quán)力。但必須統(tǒng)一處理。二、海關(guān)的法律體系 三、海關(guān)的權(quán)力（一） 海關(guān)權(quán)力的內(nèi)容 1、 行政審批權(quán)：例對(duì)轉(zhuǎn)

16、關(guān)運(yùn)輸申請(qǐng)的審核、減免稅審批等；2、 稅費(fèi)征收權(quán)：例關(guān)稅的征收3、 行政檢查權(quán)：表格2-14、 行政強(qiáng)制權(quán)：表格2-3行政檢查權(quán)表2-1類不 對(duì)象范圍 （1）檢查權(quán) 見(jiàn)下表2-2 （2）查驗(yàn)權(quán) 進(jìn)出境物資、物品 必要時(shí)，可徑行提取貨樣（3）施加封志權(quán) 所有未辦結(jié)海關(guān)手續(xù)，處于海關(guān)監(jiān)管狀態(tài)的物資、物品、運(yùn)輸工具 （4）查閱、復(fù)制權(quán) 進(jìn)出境人員證件、文件、資料等 （5）查問(wèn)權(quán) 違法嫌疑人 調(diào)查違法行為（6）查詢權(quán) 走私案件涉嫌單位、人員在金融機(jī)構(gòu)、郵政企業(yè)的存、匯款 需經(jīng)直屬海關(guān)關(guān)長(zhǎng)或其授權(quán)的隸屬海關(guān)關(guān)長(zhǎng)的批準(zhǔn)方能進(jìn)行。（7）稽查權(quán) 與進(jìn)出口物資直接相關(guān)的人、物、資料 進(jìn)出口物資放行之后3年，對(duì)保

17、稅物資、減免稅進(jìn)口物資，海關(guān)監(jiān)管期限內(nèi)及其后3年 檢查權(quán)的行使表2-2檢查對(duì)象 檢查區(qū)域 授權(quán)限制進(jìn)出境運(yùn)輸工具（常規(guī)檢查） “兩區(qū)”內(nèi) 海關(guān)有關(guān)部門可直接行使 “兩區(qū)”外 有走私嫌疑的運(yùn)輸工具、 有藏匿走私嫌疑物資、物品的場(chǎng)所 “兩區(qū)”內(nèi) 海關(guān)有關(guān)部門可直接行使 “兩區(qū)”外 A不能對(duì)公民住宅實(shí)施檢查 B須經(jīng)直屬海關(guān)關(guān)長(zhǎng)或者授權(quán)的隸屬海關(guān)關(guān)長(zhǎng)批準(zhǔn)方可由海關(guān)有關(guān)部門行使走私嫌疑人的軀體 “兩區(qū)”內(nèi) 海關(guān)有關(guān)部門可直接行使 “兩區(qū)”外 須經(jīng)直屬海關(guān)關(guān)長(zhǎng)或者授權(quán)的隸屬海關(guān)關(guān)長(zhǎng)批準(zhǔn)方可由海關(guān)有關(guān)部門行使注：“兩區(qū)”指海關(guān)監(jiān)管區(qū)和海關(guān)附近沿海沿邊規(guī)定地區(qū)行政強(qiáng)制權(quán)表2-3 類不 內(nèi)容（1）扣留權(quán) 見(jiàn)表2

18、-4（2）提取物資變賣，先行變賣權(quán) 超過(guò)期限3個(gè)月未申報(bào)物資；進(jìn)口物資收貨人或所有人聲明放棄物資，海關(guān)有權(quán)提取變賣處理；經(jīng)批準(zhǔn)可扣留并提早變賣不宜長(zhǎng)期保存物資。（3）強(qiáng)制扣繳，變賣抵繳關(guān)稅權(quán) 納稅義務(wù)人、擔(dān)保人超過(guò)規(guī)定期限未繳納稅款，經(jīng)直屬海關(guān)關(guān)長(zhǎng)或其授權(quán)的隸屬海關(guān)關(guān)長(zhǎng)的批準(zhǔn)能夠強(qiáng)制扣繳或變價(jià)抵繳；方式如下：從其存款內(nèi)扣繳稅款；變賣應(yīng)稅物資抵繳；扣留并變賣其他財(cái)產(chǎn)，將所得抵繳（4）抵繳、變價(jià)抵繳罰款權(quán) 逾期不履行處罰又不申請(qǐng)復(fù)議或起訴的，海關(guān)能夠?qū)⒈ＷC金抵繳、將扣留物資、物品、運(yùn)輸工具變價(jià)抵繳罰款。（5）其他行政強(qiáng)制權(quán)： 滯報(bào)、滯納金征收權(quán) 海關(guān)對(duì)超期申報(bào)物資征收滯報(bào)金；關(guān)于逾期繳納進(jìn)出口稅費(fèi)

19、征收滯納金。 處罰擔(dān)保 有違法嫌疑，但不便扣留，應(yīng)提供等值擔(dān)保。 稅收擔(dān)保 暫準(zhǔn)進(jìn)出境物資、保稅物資等須繳納相當(dāng)于稅款的保證金或其它形式的擔(dān)保后方可臨時(shí)免納關(guān)稅。 稅收保全 在規(guī)定納稅期內(nèi)轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)等跡象，應(yīng)提供擔(dān)保，不能提供擔(dān)保的，經(jīng)批準(zhǔn)能夠采取稅收保全措施，方式如下：通知金融機(jī)構(gòu)暫停支付應(yīng)納稅款的存款；扣留價(jià)值相當(dāng)?shù)奈镔Y或其它財(cái)產(chǎn)。扣留權(quán)的行使表2-4 適用類不 區(qū)域 條件 授權(quán)合同、發(fā)票等資料 “兩區(qū)”內(nèi) 與違反海關(guān)法或者其他有關(guān)法律、行政法規(guī)的進(jìn)出境運(yùn)輸工具、物資、物品有牽連的 海關(guān)有關(guān)部門可直接行使 “兩區(qū)”外 有走私嫌疑的進(jìn)出境運(yùn)輸工具、物資、物品 “兩區(qū)”內(nèi) 違反海關(guān)法或者其他有關(guān)法律、行政法規(guī) 經(jīng)直屬海關(guān)關(guān)長(zhǎng)或者授權(quán)的隸屬海關(guān)關(guān)長(zhǎng)批準(zhǔn)行使 “兩區(qū)”外 在實(shí)施檢查時(shí)其中有證據(jù)證明有走私嫌疑的 海關(guān)有關(guān)部門可直接行使走私犯罪嫌疑人 “兩區(qū)”內(nèi) A有走私罪嫌疑B扣留時(shí)刻不超過(guò)24h,在專門情況下可延長(zhǎng)至48h 經(jīng)直屬海關(guān)關(guān)長(zhǎng)或者授權(quán)的隸屬海關(guān)關(guān)長(zhǎng)批準(zhǔn)行使5、 行政處罰權(quán)：例.有走私行為的人處以罰款等（二） 海關(guān)權(quán)力行使的差不多原則合法原則：主體資格、法律依據(jù)、方法、手段等均要合法、一切行政違法主體都應(yīng)承擔(dān)法律責(zé)任適當(dāng)原則：自由裁量權(quán)適當(dāng)使用依法獨(dú)立行使原則；依法受到保障原則；（三） 海關(guān)權(quán)力的監(jiān)督對(duì)海關(guān)