德陽市裝備制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展指南

1、精選優(yōu)質(zhì)文檔-傾情為你奉上精選優(yōu)質(zhì)文檔-傾情為你奉上專心-專注-專業(yè)專心-專注-專業(yè)精選優(yōu)質(zhì)文檔-傾情為你奉上專心-專注-專業(yè)德陽市裝備制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展指南（20182022）2018年12月目 錄TOC o 1-2 h u 157999255366780112466677789999011255前 言裝備制造業(yè)是為國民經(jīng)濟各行業(yè)和國防建設(shè)提供技術(shù)裝備的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)。具有產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、吸納就業(yè)能力強、技術(shù)資金密集、產(chǎn)品附加值高等特點，是各行業(yè)產(chǎn)業(yè)升級、技術(shù)進步的重要保障，集中反映一個國家或地區(qū)的科技水平、制造能力和綜合實力?！笆濉睍r期是國內(nèi)加快解決裝備制造業(yè)大而不強，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，實

2、現(xiàn)由“中國制造”向“中國創(chuàng)造”、“中國智造”轉(zhuǎn)變的重要時期。德陽深入貫徹黨的十九大、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和習(xí)近平總書記對四川工作重要指示精神，貫徹落實省委十一屆三次全會、市委八屆七次全會精神，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅持以創(chuàng)新驅(qū)動推動高質(zhì)量發(fā)展，突出“產(chǎn)品高端化、制造智能化、產(chǎn)業(yè)集群化、產(chǎn)能國際化”，緊抓“一帶一路”建設(shè)和“互聯(lián)網(wǎng)+”國家戰(zhàn)略實施機遇，推動德陽裝備制造業(yè)向中高端邁進并保持中高速增長，積極打造世界級重大裝備制造基地。加快建設(shè)引領(lǐng)全國、影響全球的“裝備智造之都”，實現(xiàn)德陽裝備“裝備世界”。為進一步明確今后一個時期德陽市裝備制造產(chǎn)業(yè)的發(fā)展目標(biāo)和重點，培育新的經(jīng)濟增長點，

3、促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，根據(jù)中國制造2025、四川省裝備制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展指南（20182020）等文件精神，特制訂本指南，實施期限為20182022年。第一章 規(guī)劃背景德陽是國家戰(zhàn)略確定的“中國重大技術(shù)裝備制造業(yè)基地”，是國家工信部授予的首批“國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地（裝備制造）”，是聯(lián)合國工業(yè)發(fā)展組織命名的“清潔技術(shù)與新能源裝備制造業(yè)國際示范城市”，是全國三大動力設(shè)備制造基地之一，擁有一批國內(nèi)一流、世界知名的重大裝備制造企業(yè)。近年來，德陽圍繞打造世界級重大裝備制造基地，深入落實中國制造2025，堅持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造和新興產(chǎn)業(yè)培育并重，實施制造業(yè)強市戰(zhàn)略，實施主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)振興計劃、新興產(chǎn)

4、業(yè)培育倍增計劃、產(chǎn)業(yè)園區(qū)提檔升級計劃和骨干企業(yè)培育壯大計劃，著力培育“萬億產(chǎn)業(yè)、千億園區(qū)、百億企業(yè)”，發(fā)揮綜合優(yōu)勢，整合資源，不斷推進產(chǎn)業(yè)向高端化、智能化、集群化發(fā)展，在突破技術(shù)瓶頸、打破國外壟斷等方面取得顯著成效。一、發(fā)展現(xiàn)狀（一）支撐地位持續(xù)鞏固近年來，裝備制造作為德陽市工業(yè)第一支柱產(chǎn)業(yè)的地位進一步增強，總體保持平穩(wěn)發(fā)展。全市共有7個省級及以上工業(yè)園區(qū)、2個區(qū)域合作共建園區(qū)和1個工業(yè)集中發(fā)展區(qū)，基本形成了集中度較高的現(xiàn)代裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。2017年，德陽擁有裝備制造業(yè)企業(yè)2000余戶，其中規(guī)模以上企業(yè)515戶，實現(xiàn)產(chǎn)值1630億元，占全市工業(yè)總產(chǎn)值的比重達42.0%；利潤總額達到89.3

5、億元，占全市工業(yè)總利潤的38.8%。裝備制造產(chǎn)業(yè)作為德陽工業(yè)穩(wěn)增長的重要支撐，在促進工業(yè)規(guī)模擴大、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、創(chuàng)新發(fā)展中發(fā)揮了積極的作用。（二）結(jié)構(gòu)優(yōu)化集群發(fā)展近年來，德陽高端裝備制造所占裝備制造業(yè)比重明顯提升，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到了進一步的優(yōu)化和升級。已形成清潔發(fā)電成套裝備、燃氣輪機、油氣鉆采裝備、石油化工裝備、通用航空裝備等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和以新能源、新材料為主的新興產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，并具有德陽自身特色的裝備制造業(yè)體系?；緦崿F(xiàn)了從材料端到產(chǎn)品端的全產(chǎn)業(yè)鏈覆蓋，區(qū)域內(nèi)主機零部件配套率超過40%，培育了一批國際競爭力強、行業(yè)影響力強、產(chǎn)業(yè)帶動力強的世界知名裝備制造龍頭企業(yè)。形成了技術(shù)水平先進、配套體系完善、加

6、工能力較強的千億級裝備制造產(chǎn)業(yè)集群。（三）企業(yè)實力穩(wěn)步提升近年來，在市場競爭和政府引導(dǎo)下，德陽裝備制造業(yè)各企業(yè)兼并重組、資源整合力度明顯加大，一大批主業(yè)突出、研發(fā)能力較強的裝備領(lǐng)軍企業(yè)（集團）脫穎而出，企業(yè)綜合競爭實力日益增強。2017年，全市擁有銷售收入超50億元企業(yè)3家，超10億元企業(yè)10家。東方汽輪機、東方電機、東方鍋爐、東方風(fēng)電等企業(yè)發(fā)電設(shè)備產(chǎn)量連續(xù)多年居世界首位，其中水電全國第一，火電三分天下，核電優(yōu)勢明顯，風(fēng)電產(chǎn)能居全國前列，太陽能發(fā)電產(chǎn)業(yè)鏈完整。國機重裝（二重）大型軋鋼設(shè)備產(chǎn)量國內(nèi)第一，具備百萬千瓦級核電、火電和水電機組大型鑄鍛件成套生產(chǎn)能力，世界最大的8萬噸模鍛壓機可為航空工業(yè)

7、等提供大型模鍛件。四川宏華作為全球油氣鉆采設(shè)備制造的頂尖企業(yè)，擁有陸地鉆機、海洋鉆機、極地鉆機等各類型產(chǎn)品，鉆機出口量國內(nèi)第一。明日宇航、特變電工、科新機電、鑫坤機械等一大批企業(yè)在各自領(lǐng)域競爭實力突出。（四）智能制造大力推進裝備制造行業(yè)積極開展“互聯(lián)網(wǎng)+智能制造”工作，各企業(yè)在制造工藝、制造管理及服務(wù)等方面實施信息化和智能化改造，加快提升企業(yè)的智能化水平。在全省率先創(chuàng)建的“德陽裝備制造工業(yè)云平臺”和“云平臺體驗中心”，為全市眾多裝備制造企業(yè)提供信息技術(shù)應(yīng)用環(huán)境、共性公共服務(wù)、供需對接、研發(fā)設(shè)計、示范應(yīng)用等服務(wù)，提高了企業(yè)管理效率和生產(chǎn)智能化水平。各企業(yè)大力開展“機器換人、設(shè)備換芯、生產(chǎn)換線”工

8、作，促進制造業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變，減輕工人勞動強度，提高產(chǎn)品生產(chǎn)效率和質(zhì)量。2017年，德陽裝備制造業(yè)數(shù)字化研發(fā)設(shè)計工具普及率達40%，關(guān)鍵生產(chǎn)工序數(shù)控化率達30%，已建成和在建的智能工廠、數(shù)字化車間達到31個。（五）國際市場不斷拓展德陽積極響應(yīng)國家“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略，采取多種形式和措施，推進更高水平、更高層次的開放合作?！暗玛栐臁北榧啊耙粠б宦贰毖鼐€27個國家。在“一帶一路”沿線的貿(mào)易額度，占進出口總額40%，涉及項目53個、投資額40億元。裝備出口額占全市30%，占全省15%，居全省第二。累計實現(xiàn)進出口總額416億元，出口連續(xù)10年居全省第2位。德陽依托中歐班列現(xiàn)代物流港、國家級高端裝備制造出

9、口質(zhì)量安全示范區(qū)等載體，已成為“一帶一路”沿線國家重要的裝備制造出口基地。（六）創(chuàng)新能力顯著增強當(dāng)前，德陽裝備制造業(yè)已形成以國家技術(shù)中心為龍頭，省級技術(shù)中心為骨干、市級技術(shù)中心為基礎(chǔ)的三級企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系。截至2017年底，全市裝備制造企業(yè)重點實驗室、企業(yè)技術(shù)中心、工程（技術(shù)）研究中心等省級以上研發(fā)機構(gòu)共68家。其中，共認定國家級企業(yè)技術(shù)中心7戶，省級企業(yè)技術(shù)中心56戶。通過自主研發(fā)、產(chǎn)學(xué)研合作開發(fā)等模式，突破了一批重大關(guān)鍵技術(shù)，產(chǎn)品技術(shù)含量、質(zhì)量檔次和附加值普遍提高，核心競爭力大幅提升。與此同時，德陽裝備制造產(chǎn)業(yè)首臺（套）業(yè)績顯著。截至目前，共有21戶企業(yè)47個產(chǎn)品獲得了重大技術(shù)裝備國內(nèi)、省

10、內(nèi)首臺（套）認定。核電領(lǐng)域：東方汽輪機完成了我國自主設(shè)計，單機容量最大的核電項目CAP1400國核示范項目汽輪機低壓模塊研制；東方電機成功研制CAP1400和“華龍一號”兩大中國自主設(shè)計的第三代核能汽輪發(fā)電機；國機重裝（二重）完成了“CAP1400冷卻劑主管道研制”國家專項任務(wù)，完成了“華龍一號”（ACP1000機型）主泵泵殼研制；科新機電完成第四代核電“高溫氣冷堆”熱氣導(dǎo)管、主氦風(fēng)機冷卻器以及“華龍一號”國內(nèi)外首堆一體化堆頂裝置聯(lián)合研制?；痣婎I(lǐng)域：東方汽輪機超超臨界大功率、高參數(shù)、高效率煤電機組研制穩(wěn)步推進，深入開展630等級不同功率一次再熱、二次再熱系列機型和關(guān)鍵技術(shù)研究；東方電機獲得中興

11、電力蓬萊2臺1000MW高效超凈燃煤示范工程汽輪發(fā)電機項目，大容量、高參數(shù)大型煤電機組技術(shù)占領(lǐng)制高點；東方鍋爐660MW超超臨界循環(huán)流化床鍋爐研發(fā)取得成效，榮獲國家科技進步一等獎，再攀世界循環(huán)流化床領(lǐng)域新高峰。風(fēng)電領(lǐng)域：東方風(fēng)電產(chǎn)品向高性能邁進，完成了2MW-127超低風(fēng)速雙饋機組樣機研制，完成了2.5MW-131超低風(fēng)速直驅(qū)風(fēng)機的設(shè)計和3.XMW-148直驅(qū)機組初步設(shè)計，首臺改進型抗臺風(fēng)海上5MW風(fēng)電機組順利完成安裝調(diào)試，啟動了大功率8MW海上風(fēng)機研制。水電領(lǐng)域：東方電機白鶴灘1000MW巨型水輪機（世界最大）和長龍山、豐寧二期等高水頭、大容量抽水蓄能機組研制順利推進。燃機領(lǐng)域：東方汽輪機自

12、主研發(fā)的50MW重型燃機原型機施工設(shè)計工作基本完成，1-17級試驗壓氣機成功完成設(shè)計點試驗，完成原型機滿負荷試驗臺方案設(shè)計、整機試驗廠房建設(shè)，50MW重型燃機壓氣機和燃燒器聯(lián)合試驗正式點火，測量系統(tǒng)顯示出口溫度達到設(shè)計值，進出口溫升達到試驗?zāi)繕?biāo)值，標(biāo)志著50MW燃機壓氣機和燃燒器首次聯(lián)合試驗點火成功。新能源領(lǐng)域：東方汽輪機自主研制的國內(nèi)首臺5萬千瓦大功率太陽能光熱汽輪機空負荷試驗一次成功，正積極開發(fā)10萬千瓦光熱汽輪機，開展鹽穴空氣儲能系統(tǒng)用空氣透平方案設(shè)計，將反動式技術(shù)全面運用于垃圾生物質(zhì)發(fā)電、太陽能光熱等領(lǐng)域，為機組性能再上新臺階、引領(lǐng)新能源市場奠定了基礎(chǔ)；東方鍋爐以哈密、玉門鑫能光熱發(fā)電

13、示范項目為依托，自主研發(fā)300MWth等級熔鹽吸熱器、光熱蒸汽發(fā)生系統(tǒng)等核心設(shè)備，加快推動光熱發(fā)電產(chǎn)業(yè)設(shè)備國產(chǎn)化。航空航天領(lǐng)域：國機重裝（二重）完成了超大型鈦合金整體框、某型直升機超大型鋁合金整體框、空客330飛機主起落架鍛件等多項產(chǎn)品試制，實現(xiàn)了先進軍用飛機大型模鍛件批量化生產(chǎn)和工程化應(yīng)用，全面掌握了大型客機關(guān)鍵模鍛件制造技術(shù)，在首飛的C919大飛機上提供了70個品種137件關(guān)鍵模鍛件，占所有鍛件的70%；明日宇航目前承擔(dān)著92個型號6000多種零部件的配套研制和批量生產(chǎn)任務(wù)，產(chǎn)品包括新一代殲擊機、教練機、大型軍用運輸機、ART21、C919、蛟龍600等型號航空零部件，新一代多型號系列航空

14、渦扇發(fā)動機主要零部件，艦船用燃氣輪機機匣組件，擁有國際先進的各類復(fù)合材料成型、表面處理等特種工藝生產(chǎn)線。新興領(lǐng)域：國機重裝（二重）粉煤熱解回轉(zhuǎn)反應(yīng)爐系列產(chǎn)品研發(fā)成功并取得訂單，飛輪儲能裝置200千瓦系列產(chǎn)品研制完成了第二階段研制和測試。油氣鉆采領(lǐng)域：四川宏華首次成功研制出了滿足沙漠超深井油田快速移運作業(yè)的新型特種鉆機，整體技術(shù)水平達到國內(nèi)領(lǐng)先、國際先進?！皹O光”號極地超低溫平移自動化鉆機研制成功，打破了俄、美、加拿大等技術(shù)壟斷，成功打進了俄羅斯的北極市場。軌道交通領(lǐng)域：國機重裝（二重）已經(jīng)啟動動車組齒輪箱研制工作，同步開展動車組轉(zhuǎn)向架鋁合金鍛件的材料、模具和產(chǎn)品試制等工作；明日宇航積極開辟軌道

15、交通領(lǐng)域市場，公司生產(chǎn)的車頂、蓋板、牽引梁、側(cè)墻、定子機座等車體結(jié)構(gòu)件，已廣泛應(yīng)用于各類型軌道交通車輛；華夏鐵路生產(chǎn)的UIC33槽形護軌鋼和鐵路道岔軋制墊板填補了國內(nèi)自產(chǎn)的空白；科峰電子車輛運行安全監(jiān)控系統(tǒng)曾榮獲鐵道部科技二等獎；廣漢快速鐵路公司起草編制了鐵路車輪車床的相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；藍星機械生產(chǎn)的鐵路轍叉用奧貝體合金鋼新材料通過鐵道部組織的上道評審鑒定；天元重工已取得了索橋核心受力部件領(lǐng)域的專利三十多項；思遠重工自主研發(fā)了大型盾構(gòu)機的關(guān)鍵零部件；東科新材已研發(fā)出盾構(gòu)機第四代刀具材料。二、存在問題（一）自主創(chuàng)新能力還不強，基礎(chǔ)共性技術(shù)研究不足，具有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心關(guān)鍵技術(shù)和產(chǎn)品較少德陽裝備制造

16、傳統(tǒng)領(lǐng)域中的高端生產(chǎn)制造設(shè)備和核心零部件生產(chǎn)技術(shù)長期受制于人，與發(fā)達國家相比技術(shù)競爭力差距明顯，在新興技術(shù)和產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域?qū)θ蚋偁幍闹聘唿c掌控不足，這正是長期以來企業(yè)對基礎(chǔ)共性技術(shù)研究投入不足帶來的后果。從德陽裝備制造產(chǎn)業(yè)的發(fā)展來看，通過原始創(chuàng)新、集成再創(chuàng)新形成自主核心技術(shù)的產(chǎn)品偏少，行業(yè)內(nèi)“產(chǎn)學(xué)研用”聯(lián)合創(chuàng)新體系和技術(shù)平臺建設(shè)相對滯后，國際市場競爭力較弱?？萍紝ρb備制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展的推動尚未得到完全的體現(xiàn)，一些重大主機裝備所需要的高端零部件及原材料還需要市外配套，部分主機產(chǎn)品核心零部件甚至需要進口。行業(yè)整體自主創(chuàng)新能力偏弱，基礎(chǔ)共性技術(shù)研究不足，基礎(chǔ)材料和關(guān)鍵零部件依賴國外進口，具有自主知識產(chǎn)權(quán)的核

17、心關(guān)鍵技術(shù)和產(chǎn)品較少。（二）大多數(shù)中小企業(yè)自身實力較弱，創(chuàng)新能力不強，抵御風(fēng)險能力較差隨著我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，裝備制造產(chǎn)業(yè)不斷轉(zhuǎn)型升級，整體科技水平不斷進步，使得中小企業(yè)在發(fā)展過程中不可避免的遇到了瓶頸。當(dāng)前德陽裝備制造行業(yè)的中小企業(yè)普遍面臨以下幾點問題。第一，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同。有相當(dāng)多的行業(yè)，產(chǎn)品供大于求，出現(xiàn)了“結(jié)構(gòu)性”過剩，為了爭奪市場以至于企業(yè)間相互壓價、甚至以次充好，嚴重破壞了市場競爭秩序。另外，各企業(yè)間產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度不高，企業(yè)間缺乏社會化、專業(yè)化的分工協(xié)作。第二，技術(shù)創(chuàng)新能力不足。大多數(shù)企業(yè)自主研發(fā)能力較弱，技術(shù)創(chuàng)新能力不足，產(chǎn)品技術(shù)含量不高，粗加工產(chǎn)品很多、深加工產(chǎn)品很少，沒有形成自

18、己的核心競爭優(yōu)勢。第三，面臨人才外流的壓力。大量技術(shù)人才、企業(yè)管理人才流向東部沿海地區(qū)和以省會城市為主體的中心城市，長期積累的產(chǎn)業(yè)技術(shù)優(yōu)勢和人才優(yōu)勢逐漸削弱，本地企業(yè)和科研機構(gòu)人才青黃不接，存在高端人才引不來、留不住的情況。第四，抵御經(jīng)營風(fēng)險能力不強。大多數(shù)企業(yè)規(guī)模較小，缺乏足夠的資金支持，在當(dāng)前銀行貸款趨緊的情況下，企業(yè)貸款難度較大，實際融資成本達到國家基準(zhǔn)貸款利率的兩倍以上，嚴重阻礙企業(yè)的發(fā)展壯大，融資成本和風(fēng)險很高，資金問題已成為中小企業(yè)發(fā)展的瓶頸。（三）生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后，制造業(yè)服務(wù)化水平與德陽裝備制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展程度極不相稱傳統(tǒng)制造業(yè)價值鏈的不斷擴展和延伸，使得創(chuàng)新和服務(wù)逐漸成為價值鏈

19、的重要環(huán)節(jié)，生產(chǎn)性服務(wù)使企業(yè)實現(xiàn)了從單純產(chǎn)品或者服務(wù)供應(yīng)商，向“綜合性解決方案”供應(yīng)商的轉(zhuǎn)變。目前，德陽部分企業(yè)采用系統(tǒng)集成和服務(wù)外包形式大大提高了效益，成為企業(yè)利潤新的增長點，不斷增強企業(yè)的抗風(fēng)險能力和競爭能力。但總體而言，德陽裝備制造行業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展還處于起步階段，發(fā)展較為滯后，呈現(xiàn)緩慢增長趨勢，且生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的內(nèi)部結(jié)構(gòu)不盡合理，對裝備制造業(yè)的服務(wù)水平大多還停留在批發(fā)零售、設(shè)備租賃、運輸倉儲等低端服務(wù)領(lǐng)域，無法滿足裝備制造業(yè)在信息傳輸、金融服務(wù)、高科技等方面的需求。（四）新一代信息技術(shù)在制造業(yè)的應(yīng)用處于初期，以智能制造為核心的兩化深度融合才剛起步在我國經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下，裝備制造產(chǎn)業(yè)亟

20、待轉(zhuǎn)型升級。推動兩化深度融合、加快發(fā)展智能制造已成為突破發(fā)展瓶頸、提升國際競爭力和應(yīng)對經(jīng)濟下行壓力的關(guān)鍵選項。當(dāng)前，德陽裝備制造企業(yè)兩化融合總體上處于起步階段，部分企業(yè)積極采用ERP、MES、CIMS等信息技術(shù)，推進了生產(chǎn)過程的自動化及智能化進程。但大部分企業(yè)仍以信息化手段單項應(yīng)用為主，面臨著集成應(yīng)用跨越困難、智能裝備不足、組織結(jié)構(gòu)僵化、流程管理缺失等挑戰(zhàn)，以及國產(chǎn)研發(fā)設(shè)計工具、制造執(zhí)行系統(tǒng)、工業(yè)控制系統(tǒng)、大型管理軟件缺失等一系列問題。（五）軍民融合發(fā)展有一定基礎(chǔ)，但仍需進一步深度融合德陽在推進軍民融合發(fā)展方面已具備良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和發(fā)展態(tài)勢，正通過軍民融合產(chǎn)業(yè)園區(qū)的打造，全力創(chuàng)建軍民融合產(chǎn)業(yè)示

21、范基地，推進軍民產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。但在發(fā)展過程中，還存在一些問題。主要表現(xiàn)在軍地需求信息對接困難，軍隊需求牽引未能有效發(fā)揮作用，民口研發(fā)機構(gòu)很難通過正式渠道了解軍方需求。國防科研力量主要由軍工集團支配，軍地科技資源和科研成果難以共享。法律、法規(guī)建設(shè)不完善，在軍民融合促進、信息資源利用、部門協(xié)同等領(lǐng)域沒有專門的法律法規(guī)，一些政策法規(guī)執(zhí)行程序復(fù)雜，民參軍準(zhǔn)入門檻高、管理交叉、申請周期長等問題依然存在。（六）企業(yè)尚未完全適應(yīng)資源和環(huán)保壓力增大對發(fā)展造成的影響當(dāng)前，中國經(jīng)濟由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，政府持續(xù)加大對節(jié)能環(huán)保方面的監(jiān)督管理力度，導(dǎo)致企業(yè)生產(chǎn)成本提高，利潤空間被進一步壓縮，只能通過轉(zhuǎn)型升

22、級來尋求更好的發(fā)展，但是技術(shù)的研發(fā)、利用需要雄厚的資金支持，大多數(shù)中小企業(yè)在面臨環(huán)保壓力時，顯得相形見絀。另外，政府政策的傾斜、銀行等金融機構(gòu)的不信任等，使中小企業(yè)的發(fā)展面臨困境。因此，在當(dāng)前資源和環(huán)境保護約束加大的情況下，對原本就困頓的一些中小企業(yè)來說更是雪上加霜。三、面臨機遇（一）國際方面：裝備制造業(yè)成為全球制造業(yè)競爭的焦點隨著新一代信息技術(shù)的發(fā)展，推動了關(guān)鍵領(lǐng)域技術(shù)的持續(xù)突破、不斷融合和加速應(yīng)用，正在引發(fā)制造業(yè)發(fā)展理念、技術(shù)體系、制造模式和價值鏈的重大變革，發(fā)達國家和地區(qū)紛紛做出戰(zhàn)略部署，搶占裝備制造業(yè)發(fā)展制高點。美國的“先進制造戰(zhàn)略”、德國的“工業(yè)4.0”、英國的“高價值制造戰(zhàn)略”、法

23、國的“新工業(yè)戰(zhàn)略”、日本的“機器人新戰(zhàn)略”等，都致力于促進先進制造技術(shù)與信息技術(shù)融合，聚焦發(fā)展高端裝備。同時，全球高端裝備制造業(yè)競爭格局正在發(fā)生重大調(diào)整，世界知名的大型裝備制造企業(yè)紛紛通過兼并收購、服務(wù)增值等方式，提升企業(yè)核心競爭力。為此，德陽必須把握全球裝備制造業(yè)發(fā)展趨勢，推動裝備制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，建立起德陽裝備制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢。（二）國內(nèi)方面：裝備制造業(yè)是我國由“制造大國”向“制造強國”轉(zhuǎn)變的主戰(zhàn)場為實現(xiàn)我國制造業(yè)由“大”變“強”的戰(zhàn)略任務(wù)，進一步引導(dǎo)支持我國制造業(yè)發(fā)展，我國提出了中國制造2025行動計劃，明確將高端裝備創(chuàng)新工程作為五大工程之一，要求著力突破航空航天與燃機產(chǎn)業(yè)、高效發(fā)電和核技

24、術(shù)應(yīng)用、高檔數(shù)控機床和機器人、軌道交通裝備、油氣鉆采及海洋工程裝備等高端裝備制造產(chǎn)業(yè)，滿足我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重大需求。德陽市裝備制造業(yè)迎來重大發(fā)展機遇，通過創(chuàng)新引領(lǐng)調(diào)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)型升級增動能，推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。（三）產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面：裝備制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)新特征新趨勢近年來，隨著技術(shù)不斷突破和市場日趨成熟，以學(xué)科交叉和多點突破為引領(lǐng)，以低碳增長為目標(biāo)，裝備制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)精密化、柔性化、敏捷化、網(wǎng)絡(luò)化、虛擬化、協(xié)同化、綠色化、集成化、全球化的方向發(fā)展。德陽裝備制造產(chǎn)業(yè)需要通過產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展適應(yīng)發(fā)展新趨勢，改變實力不強的局面，邁入裝備制造強市的行列。（四）區(qū)域發(fā)展方面：區(qū)域協(xié)同發(fā)展是推動區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和實現(xiàn)

25、經(jīng)濟發(fā)展轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵路徑從目前京津翼、珠三角、長三角、鄭洛新等城市群發(fā)展的經(jīng)驗來看，充分發(fā)揮城市群的區(qū)位優(yōu)勢，構(gòu)建現(xiàn)代化的產(chǎn)業(yè)格局，穩(wěn)定提升具有比較優(yōu)勢的支柱產(chǎn)業(yè)，大力培育前景廣闊的新興產(chǎn)業(yè)，推動主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高端化、多元化、科技化，不斷提高城市群產(chǎn)業(yè)發(fā)展的整體水平和綜合競爭能力。四川省委十一屆三次全會提出要構(gòu)建“一干多支、五區(qū)協(xié)同”區(qū)域發(fā)展新格局，做強“主干”、發(fā)展“多支”，并將環(huán)成都經(jīng)濟圈單獨作為“一支”，首次提出“提升環(huán)成都經(jīng)濟圈各城市能級，加快發(fā)展以綿陽、德陽、樂山為區(qū)域中心城市的成都平原城市群”。成都平原城市群區(qū)域協(xié)同發(fā)展有利于整合資金渠道，推動產(chǎn)業(yè)集聚，形成協(xié)同錯位發(fā)展的產(chǎn)業(yè)新格局。

26、四、面對挑戰(zhàn)（一）周邊地區(qū)裝備制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，競爭日趨激烈近年來，德陽周邊地區(qū)裝備制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛。成都市以智能制造為主攻方向，重點發(fā)展基礎(chǔ)制造裝備和關(guān)鍵零部件、智能制造裝備、航空航天裝備、現(xiàn)代工程機械、精密機械加工、機器人、高端模具制造等產(chǎn)業(yè)，年產(chǎn)值已超過千億元。綿陽市依托軍工企業(yè)優(yōu)勢，主要發(fā)展航空航天裝備、高效節(jié)能礦山機械、環(huán)保機械等產(chǎn)業(yè)。周邊城市裝備制造產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，加大了德陽市裝備制造產(chǎn)業(yè)做大做強，實現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型升級的壓力。（二）大多數(shù)產(chǎn)品檔次不高、技術(shù)含量不足導(dǎo)致市場開拓遇阻當(dāng)前，裝備制造產(chǎn)業(yè)面臨國際市場拓展舉步維艱和國內(nèi)市場低端產(chǎn)能過剩的雙重阻力。一方面，全球經(jīng)濟復(fù)蘇乏力，

27、出口不振，比如德陽清潔高效發(fā)電裝備、油氣開采裝備等產(chǎn)品大部分出口東南亞及歐美國家，金融危機和歐美債務(wù)危機開始后，受制于全球經(jīng)濟發(fā)展的疲軟和油氣價格的持續(xù)下跌，上述產(chǎn)品銷售面臨巨大壓力。另一方面，各地裝備制造產(chǎn)業(yè)同質(zhì)化競爭現(xiàn)象日益明顯，產(chǎn)能擴張步伐過快，出現(xiàn)了某種程度的低端化、低效化，全國多數(shù)地區(qū)都將機器人、軌道交通裝備、新能源汽車、航空航天裝備、油氣鉆采裝備等列為裝備制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點，火電、風(fēng)電等行業(yè)產(chǎn)能明顯過剩，新能源鋰電池產(chǎn)業(yè)已開始出現(xiàn)產(chǎn)能過剩的苗頭。在此背景下，由于德陽裝備制造產(chǎn)業(yè)大多數(shù)產(chǎn)品檔次低、技術(shù)含量不足，從而導(dǎo)致了市場開拓遇阻。（三）技術(shù)創(chuàng)新面臨國外專利封鎖由于發(fā)達國家跨國公司掌

28、握核心技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和擁有技術(shù)知識產(chǎn)權(quán)，部分行業(yè)已形成全球壟斷。德陽裝備制造企業(yè)由于缺少核心技術(shù)和關(guān)鍵零部件制造能力，部分關(guān)鍵核心技術(shù)及零部件只能依賴國外，部分企業(yè)產(chǎn)品雖然獲取了較大的市場份額，卻只獲得了較少的利潤，這成為制約裝備制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要因素。（四）人才競爭面臨嚴峻挑戰(zhàn)當(dāng)前，各省市紛紛制定出臺了自己的人才發(fā)展規(guī)劃，確定了高標(biāo)準(zhǔn)的目標(biāo)，投入大量的財政資金，出臺扎實有效，具有較高競爭力的人才培養(yǎng)、引進計劃和政策。隨著創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略、自貿(mào)區(qū)、長江經(jīng)濟帶等國家發(fā)展戰(zhàn)略的實施，全國上下都在爭奪高層次人才，聚集高水平的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才和團隊，人才競爭已進入白熱化狀態(tài)。由于德陽經(jīng)濟發(fā)

29、展和生活環(huán)境較發(fā)達地區(qū)有一定差距，導(dǎo)致學(xué)術(shù)地位高、實踐經(jīng)驗強的技術(shù)類、管理類、營銷類高端人才較少，人才競爭形勢嚴峻。第二章 指導(dǎo)思想、基本原則和發(fā)展目標(biāo)一、指導(dǎo)思想深入貫徹黨的十九大、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和習(xí)近平總書記對四川工作重要指示精神，貫徹落實省委十一屆三次全會、市委八屆七次全會精神，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以提高供給體系質(zhì)量為主攻方向，加快推動裝備制造業(yè)質(zhì)量變革、效率變革、動力變革。強化舉措推進西部大開發(fā)形成新格局，緊抓“一帶一路”建設(shè)和“互聯(lián)網(wǎng)+”國家戰(zhàn)略實施機遇，把握裝備制造產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、自主化、服務(wù)化、開放化的發(fā)展趨勢，以高端突破、智能轉(zhuǎn)型為主線，加快突破技術(shù)

30、鏈、價值鏈和產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)，全面推進傳統(tǒng)裝備產(chǎn)業(yè)改造升級與新興裝備產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展，加強高端裝備自主研發(fā)、設(shè)計、制造及系統(tǒng)集成，著力增強高端裝備自主研發(fā)能力、智能制造能力、基礎(chǔ)配套能力和服務(wù)增值能力，打造上中下游密切銜接、配套完善、具有自主知識產(chǎn)權(quán)支撐的裝備制造產(chǎn)業(yè)體系，加快推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。積極打造世界級重大裝備制造基地，從而推動德陽裝備制造業(yè)向中高端邁進并保持中高速增長，加快建設(shè)引領(lǐng)全國、影響全球的“裝備智造之都”，實現(xiàn)德陽裝備“裝備世界”，為德陽盡早建成全省經(jīng)濟副中心城市做出貢獻，也為德陽在“十三五”期間全面建成小康社會，推動經(jīng)濟社會發(fā)展再上一個新臺階奠定堅實的基礎(chǔ)。二、基

31、本原則（一）堅持市場主導(dǎo)與政府引導(dǎo)相結(jié)合堅持發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，推動資源配置效益最大化和效率最優(yōu)化，強化企業(yè)在推進先進裝備制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的主體地位，激發(fā)企業(yè)活力和創(chuàng)造力。推進裝備優(yōu)勢產(chǎn)能“走出去”，拓展國際市場。充分發(fā)揮政府在發(fā)展高端裝備制造業(yè)中的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，加強戰(zhàn)略研究和規(guī)劃引導(dǎo)，完善相關(guān)支持政策，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，完善發(fā)展機制，加強政策保障，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。（二）堅持創(chuàng)新驅(qū)動與兩化融合相結(jié)合以自主創(chuàng)新發(fā)展為驅(qū)動，提升以行業(yè)和企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新平臺水平，實施“原始創(chuàng)新+集成創(chuàng)新+引進消化吸收再創(chuàng)新”相結(jié)合、“產(chǎn)學(xué)研用”一體化的裝備制造業(yè)創(chuàng)新新模式，加快突破制約裝備制造業(yè)

32、發(fā)展的關(guān)鍵共性技術(shù)、核心技術(shù)和系統(tǒng)集成技術(shù)，促進發(fā)展方式由要素驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變。抓住“互聯(lián)網(wǎng)+”行動戰(zhàn)略機遇，以物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為核心，加快推進智能化、網(wǎng)絡(luò)化等新一代信息技術(shù)在裝備制造業(yè)的深度融合，培育工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)新應(yīng)用，引領(lǐng)裝備制造業(yè)實現(xiàn)高端化、智能化、服務(wù)化，推進關(guān)鍵環(huán)節(jié)的柔性化改造，開展基于個性化產(chǎn)品的服務(wù)模式和商業(yè)模式創(chuàng)新。（三）堅持做強龍頭企業(yè)與培育中小企業(yè)相結(jié)合充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的帶動作用，引導(dǎo)中小企業(yè)靠大靠強，促進產(chǎn)業(yè)資源的縱向、橫向優(yōu)化組合，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新鏈、配套價值鏈，引導(dǎo)裝備制造業(yè)產(chǎn)品上下游企業(yè)之間的資源兼并重組，做強做優(yōu)產(chǎn)業(yè)集群。加快推進先進裝備制造重點產(chǎn)業(yè)基地、專業(yè)化園區(qū)建設(shè)

33、，增強園區(qū)集聚功能，提升專業(yè)化分工協(xié)作配套水平，打造一批特色鮮明的產(chǎn)業(yè)集群。以整機需求為牽引，支持整機與關(guān)鍵基礎(chǔ)材料、核心基礎(chǔ)零部件協(xié)同創(chuàng)新，在技術(shù)研發(fā)、工藝優(yōu)化、示范推廣等方面緊密協(xié)作，促進高端裝備制造產(chǎn)業(yè)鏈縱向拓展。（四）堅持區(qū)域協(xié)同與錯位發(fā)展相結(jié)合成德綿已被國家列為全面改革創(chuàng)新示范試驗區(qū)，以成德綿為核心的成都平原城市群協(xié)同發(fā)展是四川省“一干多支”發(fā)展戰(zhàn)略的核心部分。三地之間有著密切的社會經(jīng)濟聯(lián)系、完善的交通網(wǎng)絡(luò)、良好的區(qū)位優(yōu)勢和雄厚的經(jīng)濟基礎(chǔ)，成德綿區(qū)域一體化發(fā)展已成為必須。成德綿區(qū)域協(xié)同發(fā)展有利于整合三地間技術(shù)交流、創(chuàng)新研發(fā)、金融服務(wù)等渠道，推動產(chǎn)業(yè)集聚，形成協(xié)同錯位發(fā)展的產(chǎn)業(yè)新格局。

34、（五）堅持節(jié)能降耗與綠色發(fā)展相結(jié)合強化資源環(huán)境倒逼機制，著力加強節(jié)能減排，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，開展清潔生產(chǎn)，打造能源梯度循環(huán)利用、資源接續(xù)保護、生態(tài)環(huán)境友好的綠色制造體系。引導(dǎo)裝備制造業(yè)樹立綠色發(fā)展理念，通過開展清潔生產(chǎn)審核，降低單位能耗和資源消耗，減少污染物排放。大力整合資源，通過產(chǎn)能置換等方式逐步淘汰落后產(chǎn)能，降低污染。三、發(fā)展目標(biāo)到2022年，建成以創(chuàng)新引領(lǐng)、智能高效、綠色低碳、結(jié)構(gòu)優(yōu)化為核心特征的先進裝備制造業(yè)體系，主要指標(biāo)達到國內(nèi)先進水平。突破一批關(guān)鍵核心技術(shù)，形成一批在國內(nèi)外具有競爭力的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，裝備制造業(yè)的智能化水平顯著提高，初步建成“世界級重大裝備制造基地”。（一）產(chǎn)業(yè)規(guī)模進一步

35、擴大“十三五”期間，德陽裝備制造規(guī)模以上企業(yè)產(chǎn)值在2017年的1630億元基礎(chǔ)上，年均增長達到14.5%左右，2022年達到3200億元。培育一批具有競爭優(yōu)勢和影響力的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群和領(lǐng)軍企業(yè)。年產(chǎn)值100億元以上企業(yè)達到3戶，年產(chǎn)值50億元以上企業(yè)達到8戶，年產(chǎn)值10億元以上企業(yè)達到25戶左右。同時，引進培育一批成長性好、具有跳躍式發(fā)展態(tài)勢的“瞪羚企業(yè)”，培養(yǎng)一批走“專、精、特、新”之路的中小配套企業(yè)。（二）創(chuàng)新能力進一步增強產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新體系進一步完善，企業(yè)研發(fā)投入進一步加大，規(guī)模以上企業(yè)研發(fā)經(jīng)費占銷售收入比重達到2.7%以上，其中重點骨干企業(yè)研發(fā)經(jīng)費投入占比達到4%以上。力爭認定國家及省級企

36、業(yè)技術(shù)中心數(shù)量達到73個。高效清潔能源發(fā)電裝備、燃氣輪機、油氣鉆采裝備、通用航空裝備等一批重大技術(shù)裝備核心技術(shù)達到國際先進水平。（三）高端裝備進一步突破鼓勵企業(yè)向通用航空、機器人等產(chǎn)品附加值較高、帶動能力較大的高端裝備制造領(lǐng)域發(fā)展，高端裝備產(chǎn)值占地區(qū)裝備制造比重高于25%。（四）兩化融合進一步推廣加快推動新一代信息技術(shù)與先進裝備制造技術(shù)融合發(fā)展，制造業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化取得明顯進展，數(shù)字化車間、智能工廠建設(shè)取得顯著成效。數(shù)字化研發(fā)設(shè)計工具普及率達到75%以上，關(guān)鍵工序數(shù)控化率達到55%以上，建設(shè)智能工廠、數(shù)字化車間100個。（五）綠色發(fā)展進一步提升積極推進綠色生態(tài)低碳發(fā)展，綠色制造能力穩(wěn)步

37、提升，規(guī)模以上企業(yè)單位工業(yè)增加值能源消耗強度繼續(xù)降低，單位工業(yè)增加值能耗累計下降16%。（六）配套服務(wù)進一步優(yōu)化搭建完善投融資擔(dān)保服務(wù)公司、專業(yè)人才交流培訓(xùn)中心、高技術(shù)裝備共享服務(wù)平臺、軍民融合成果產(chǎn)業(yè)化服務(wù)平臺和中小企業(yè)孵化器等若干平臺，初步構(gòu)建形成體系完善、服務(wù)高效、輻射力強的產(chǎn)業(yè)配套服務(wù)體系，對裝備產(chǎn)業(yè)的發(fā)展形成有力支撐。（七）政府引導(dǎo)進一步加強加大政府對產(chǎn)業(yè)的財政、稅收、環(huán)保等政策的鼓勵引導(dǎo)、轉(zhuǎn)型升級和優(yōu)惠力度，加強政府領(lǐng)導(dǎo)與企業(yè)的聯(lián)系，做企業(yè)的“定海神針”；做好頂層設(shè)計，做好產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，把握產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，為企業(yè)發(fā)展樹立信心；加大政府服務(wù)力度，全面推行領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系企業(yè)制度，深入企業(yè)并及時

38、為企業(yè)排憂解難；鼓勵企業(yè)構(gòu)筑核心競爭力，不斷做大做強，增強抵御風(fēng)險能力；結(jié)合裝備制造產(chǎn)業(yè)特點，推動產(chǎn)業(yè)向更高層次快速升級。德陽市裝備制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)一級指標(biāo)二級指標(biāo)單位2017年2022年年均增速（%）規(guī)模結(jié)構(gòu)產(chǎn)值億元1630320014.5利潤總額億元891358.5利稅億元1332059.0自主創(chuàng)新認定國家及省級技術(shù)中心個6373/規(guī)模以上企業(yè)研發(fā)投入占銷售收入比重%/2.7%/兩化融合數(shù)字化研發(fā)設(shè)計工具普及率%4075/關(guān)鍵生產(chǎn)工序數(shù)控化率%3055/建成智能工廠、數(shù)字化車間個31100/企業(yè)發(fā)展年收入過100億元的企業(yè)家03/年收入50-100億元的企業(yè)家38/年收入10-50億元的企

39、業(yè)家1025/第三章 發(fā)展重點依托現(xiàn)有裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和發(fā)展優(yōu)勢，進一步細分市場，打造集設(shè)計、研發(fā)、制造、服務(wù)于一體的高端裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，緊緊抓住“發(fā)展高端、強化基礎(chǔ)”兩個方面，推進全行業(yè)提質(zhì)增效和轉(zhuǎn)型升級。一、發(fā)展高端裝備制造，提升產(chǎn)品市場競爭實力做強發(fā)電裝備、燃氣輪機、油氣鉆采及海洋工程裝備三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)；做大通用航空裝備、新能源裝備、應(yīng)急救援裝備三大支撐產(chǎn)業(yè)；培育工業(yè)機器人及集成應(yīng)用、軌道交通裝備、節(jié)能環(huán)保裝備三大潛力產(chǎn)業(yè)。（一）做強三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)1. 發(fā)電裝備瞄準(zhǔn)發(fā)電裝備清潔高效的發(fā)展趨勢，進一步壯大具有國際競爭實力的大型電力裝備企業(yè)集團，建立比較完整的電力裝備制造協(xié)作配套體系，進一步

40、提升德陽市作為國家重要電力裝備制造產(chǎn)業(yè)基地的實力。A.核電裝備。以突破核心、集成發(fā)展為重點，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)鏈比較完整的優(yōu)勢，依托東方汽輪機、東方電機、東方鍋爐、國機重裝（二重）、臺海核能、科新機電等企業(yè)，自主研制CAP1400核電及高溫氣冷堆中的關(guān)鍵裝備，重點發(fā)展“華龍一號”配套裝備和技術(shù)，加強超臨界壓水堆、CFR600型示范快堆汽輪機等四代核能系統(tǒng)研發(fā)，開展CAP1700、核電釷基熔鹽堆、中子堆、小型堆等下一代核電裝備前期技術(shù)研究并實現(xiàn)產(chǎn)品開發(fā)技術(shù)儲備。發(fā)展基于核電裝備的核島和常規(guī)島設(shè)備成套和集成供應(yīng)，實現(xiàn)核電裝備設(shè)計、制造、運營與服務(wù)之間的集成發(fā)展。重點圍繞三代核電反應(yīng)堆壓力容器、蒸汽發(fā)生器、核

41、主泵、堆內(nèi)構(gòu)件、控制棒驅(qū)動機構(gòu)、主管道、半速汽輪機組、核級和非核級關(guān)鍵泵閥、核級數(shù)字化儀控保護系統(tǒng)（DCS）、核燃料裝卸系統(tǒng)等關(guān)鍵設(shè)備和材料，推進核電裝備國產(chǎn)化。B.風(fēng)電裝備。針對我國風(fēng)場不同特征，進行個性化定制，并不斷向更大功率、更長葉片、更高塔筒方向推進。依托東方電機、東方風(fēng)電、東方自控等企業(yè)，瞄準(zhǔn)陸上風(fēng)電市場，開發(fā)3.5MW大功率陸上風(fēng)力發(fā)電機組，逐步取代現(xiàn)有1MW2MW小功率發(fā)電機組。瞄準(zhǔn)海上風(fēng)電市場，根據(jù)目前海上類/類區(qū)域基本采用3.5MW5MW功率等級的機組，缺乏6MW以上的大風(fēng)輪直徑的機組，開發(fā)7.x MW風(fēng)力發(fā)電機組。同時，為適應(yīng)風(fēng)資源很好的海上類區(qū)域，開發(fā)810MW全新一代海

42、上風(fēng)機，該產(chǎn)品還將做好升級為更大功率等級，比如12MW等級的兼容性準(zhǔn)備。支持風(fēng)電制造企業(yè)由單一風(fēng)電制造向“風(fēng)電制造風(fēng)場運營工程服務(wù)”轉(zhuǎn)型。C.火電裝備。依托東方汽輪機、東方電機、東方鍋爐、國機重裝（二重）等企業(yè)，以保持一流、穩(wěn)定發(fā)展為重點，開展高效清潔燃燒技術(shù)升級換代。以低排放、高效率、更大容量火電機組為重點，大力發(fā)展優(yōu)化型百萬千瓦級火電機組，重點開發(fā)660MW1300MW高效超超臨界二次再熱機組、600MW等級超臨界油爐機組，660MW超超臨界CFB機組盡快取得國家示范項目，推進630及700參數(shù)的超超臨界機組選材及應(yīng)用研究，開展相關(guān)材料的國產(chǎn)化，大力發(fā)展和推廣基于大數(shù)據(jù)的火電遠程診斷系統(tǒng)。

43、D.水電裝備。依托東方電機、國機重裝（二重）等企業(yè)，完成白鶴灘1000MW水電、績溪650米/300MW、敦化710米/350MW、長龍山756米/350MW超高水頭抽水蓄能等高端產(chǎn)品開發(fā)，確保大型水電產(chǎn)品性能和質(zhì)量行業(yè)領(lǐng)先，開展600-2000米超高水頭沖擊/混流式機組、80-100MW大型貫流式水電機組、可變速抽水蓄能等前期技術(shù)研究。以當(dāng)前世界上單機容量最大的白鶴灘1000MW水輪發(fā)電機組為重點，研制1000MW巨型混流式水輪機及筒型閥、150MW大型軸流式水輪機、75MW大型貫流式水輪機制造等專項技術(shù)。深入開展機組的總體設(shè)計、水力開發(fā)、電磁設(shè)計、高效全空冷技術(shù)、高參數(shù)蒸發(fā)冷卻技術(shù)、推力軸

44、承技術(shù)、轉(zhuǎn)輪動應(yīng)力測試、關(guān)鍵部件制造技術(shù)等重大專題科研攻關(guān)，進行大型推力軸承多支點彈性支撐結(jié)構(gòu)與油循環(huán)系統(tǒng)的集成創(chuàng)新以及百萬千瓦水電機組轉(zhuǎn)輪、主軸等關(guān)鍵部件加工工藝研究與技術(shù)創(chuàng)新，形成第三代大水電關(guān)鍵技術(shù)方案。2. 燃氣輪機依托東方汽輪機、東方電機、國機重裝（二重）等企業(yè)，分階段突破50300MW重型燃機產(chǎn)品自主研制，建成重型燃機產(chǎn)品核心設(shè)計體系，完成50MW燃機壓氣機、燃燒器和透平試驗，力爭完成50MW燃機整機研制并實現(xiàn)示范應(yīng)用，F(xiàn)級300MW重型燃機研制取得最大成果。同時，力爭實現(xiàn)中小型燃機的自主總體設(shè)計，積極突破壓氣機、燃燒器、透平等設(shè)計與試驗關(guān)鍵技術(shù)，開展小型燃機國產(chǎn)化攻關(guān)，力爭實現(xiàn)小

45、型燃機國產(chǎn)化。積極發(fā)展燃機制造服務(wù)業(yè)，利用現(xiàn)代信息技術(shù)，積極發(fā)展并延伸燃機設(shè)計、試驗服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈。依托燃燒器、高溫透平的檢修能力和燃機的大修能力，打造燃機維修產(chǎn)業(yè)基地，擴大德陽造燃機產(chǎn)品領(lǐng)域，擴大燃機市場占有率和影響力。油氣鉆采及海洋工程裝備以四川宏華、國機重裝（二重）、科新機電為龍頭，著力在非常規(guī)油氣（頁巖氣、深層油氣、極地油氣、沙漠油氣）開采工程及裝備、石油化工裝備、頁巖氣開采壓裂裝備、井下工具、海洋鉆井設(shè)備、智能抽油機油氣管道在線檢測裝備等新產(chǎn)品開發(fā)上實現(xiàn)突破。同時，把握海洋資源開發(fā)、海洋新能源等新興行業(yè)的重大發(fā)展機遇，開展深海油氣開發(fā)裝備設(shè)計建造能力。加快推進深海油氣資源開發(fā)裝備、深海礦

46、產(chǎn)資源開發(fā)裝備、可燃冰開采裝備的研制和產(chǎn)業(yè)化進程。（二）做實三大支撐產(chǎn)業(yè)1. 通用航空裝備搶抓我國通用航空產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的機遇，利用自身優(yōu)勢，依托國機重裝（二重）、凌峰航空、明日宇航、中電科工、新川航空等企業(yè)，積極參與國產(chǎn)大飛機、支線客機和各型號軍用飛機研發(fā)生產(chǎn)的分工合作，推動大中型飛機航空結(jié)構(gòu)件、航空發(fā)動機零部件、飛機系統(tǒng)件、通航航電系統(tǒng)的研制和產(chǎn)業(yè)化，形成較為完整的設(shè)計、制造、試驗、集成和驗證體系能力。務(wù)實發(fā)展通用航空產(chǎn)業(yè)，提升飛行控制地面保障設(shè)施能力，進一步提升航空維修能力。提高航空航天核心元器件和關(guān)鍵基礎(chǔ)材料自主保障能力；促進航天技術(shù)轉(zhuǎn)化和空間技術(shù)應(yīng)用。從而構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研用有機結(jié)合的創(chuàng)新型航

47、空航天產(chǎn)業(yè)體系，逐步增強產(chǎn)業(yè)核心競爭力。新能源裝備A.太陽能光熱發(fā)電。采用太陽能光熱汽輪機為主要動力設(shè)備，依托東方汽輪機、東方鍋爐，在首臺5萬KW大功率太陽能光熱汽輪機研制取得成功的基礎(chǔ)上，自主開發(fā)10萬KW光熱汽輪機。自主研發(fā)300MWth等級熔鹽吸熱器、光熱蒸汽發(fā)生系統(tǒng)等核心設(shè)備，加快推動光熱發(fā)電產(chǎn)業(yè)設(shè)備國產(chǎn)化。重點解決太陽能光熱發(fā)電機組高壓轉(zhuǎn)子、齒輪箱、發(fā)電機轉(zhuǎn)子、中低壓轉(zhuǎn)子同軸布置的結(jié)構(gòu)難題，優(yōu)化汽輪機內(nèi)部間隙結(jié)構(gòu)，降低汽輪機各部件啟停時應(yīng)力水平，保障了光熱發(fā)電汽輪機的快速啟停性能，進一步完善塔式光熱電站定日鏡、光煤互補及儲換熱系統(tǒng)工程化設(shè)計和應(yīng)用技術(shù)。B.生物質(zhì)能源發(fā)電。依托東方鍋爐

48、、東方汽輪機、東方電機，開展“燃煤耦合生物質(zhì)發(fā)電一體化方案”研究，針對現(xiàn)有300MW亞臨界1000MW超超臨界等燃煤機組，進行技術(shù)改造升級，建設(shè)大型生物質(zhì)循環(huán)流化床氣化爐及配套設(shè)施，實現(xiàn)氣化爐產(chǎn)生的燃氣送入火電機組鍋爐與燃煤一起摻燒發(fā)電，達到在不用增加發(fā)電裝機容量的情況下，更加充分利用農(nóng)林廢物生物質(zhì)、減少原火電機組煤耗的目的。采用“燃燒區(qū)區(qū)域+還原區(qū)區(qū)域布置燃氣燃燒器”的整體改造方案，對燃煤耦合生物質(zhì)氣化燃燒系統(tǒng)進行改造。開發(fā)出更適合我國國情的燃煤耦合生物質(zhì)正壓空氣流化床氣化爐技術(shù)，并結(jié)合燃煤機組已有的汽輪機及回?zé)嵯到y(tǒng)，提出燃氣-蒸汽冷卻方案，通過降低燃煤機組熱耗達到降低煤耗的目的。重點開發(fā)1

49、8-30MW范圍容量垃圾發(fā)電機，采用空冷汽輪發(fā)電機結(jié)構(gòu)、GVPI整體浸漬絕緣工藝等關(guān)鍵技術(shù)，預(yù)期技術(shù)指標(biāo)達到國內(nèi)外先進水平。3. 應(yīng)急救援裝備抓住與德國工商大會共同在經(jīng)開區(qū)建設(shè)應(yīng)急裝備產(chǎn)業(yè)園的契機，推動德陽應(yīng)急裝備產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。通過引進相關(guān)企業(yè)重點發(fā)展突發(fā)災(zāi)害事件的現(xiàn)場災(zāi)情快速獲取與實時通信傳輸、應(yīng)急動態(tài)研判決策與指揮類設(shè)備，油氣田突發(fā)災(zāi)難事件的災(zāi)情偵查與應(yīng)急處置類設(shè)備，工程搶險、航空應(yīng)急救援、核與輻射事故、特種設(shè)備事故救援的應(yīng)急處置類設(shè)備，大功率鋁空金屬燃料電池等應(yīng)急電源、應(yīng)急充電樁、應(yīng)急電源車設(shè)備。發(fā)展5家以上應(yīng)急救援領(lǐng)域高端與特種裝備制造企業(yè)，形成12家具有影響力的技術(shù)創(chuàng)新中心和重點實驗室

50、，突破一批應(yīng)急產(chǎn)品關(guān)鍵核心技術(shù)，使德陽成為全國一流的應(yīng)急救援產(chǎn)品和技術(shù)輸出地區(qū)。（三）培育三大潛力產(chǎn)業(yè)1. 工業(yè)機器人及集成應(yīng)用依托國機重裝（二重），對重大裝備中大型高精度零件的制造技術(shù)和制造智能裝備系統(tǒng)進行研制，以解決該類零件制造困難、效率極為低下、精度不易保證的難題。依托二重啟帆、東方水利等企業(yè)，提高機器人自主設(shè)計、制造和總包能力，重點在工業(yè)機器人及關(guān)鍵零部件制造、系統(tǒng)集成應(yīng)用等方面實現(xiàn)突破。開發(fā)適宜性的鑄造、焊接、裝配、搬運、裝卸、碼垛、涂裝、水域清污等工業(yè)機器人，圍繞工業(yè)機器人助推產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動，轉(zhuǎn)型升級發(fā)展。同時，增強產(chǎn)業(yè)配套能力，提升關(guān)鍵核心部件、基礎(chǔ)件及加工輔具、儀器儀表及自動化控

51、制系統(tǒng)等的配套水平，促進整機和關(guān)鍵核心部件協(xié)同發(fā)展，積極推進以信息化改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。2. 軌道交通裝備促進與軌道交通車輛整車龍頭企業(yè)開展合作，提供零部件配套，重點發(fā)展中低速磁懸浮列車等新制式軌道交通裝備。檢測維修設(shè)備。依托瑞峰軌道、科峰電子、廣漢快速鐵路等企業(yè)，重點發(fā)展集自動化、信息化、智能化于一體的接觸網(wǎng)檢測車及裝置、紅外線軸溫探測設(shè)備（THDS）、列車輪對加工設(shè)備、軌道交通換輪裝置等檢測維修設(shè)備。軌道及新材料。依托華夏鐵路、藍星機械、東科電氣等企業(yè)，重點發(fā)展槽型護軌鋼、鋼軌連接板、道岔尖軌補強板、轍叉成套設(shè)備和軌道部件等軌道設(shè)備。依托四川玻纖、中物紅宇、科力特等企業(yè)，開展耐磨好、高強度、

52、輕量化車體材料和玄武巖纖維材料的研制，為軌道交通車輛生產(chǎn)高強度輕量化車體。施工機械。依托思遠重工、宏源機電、夾江水工等企業(yè)，積極發(fā)展超大型化和微小型化圓形、矩形、雙圓等新型盾構(gòu)機。機車車輛零部件。依托國機重裝（二重）、東方電機、明日宇航、華興宇、科吉高新、德力鐵道等企業(yè)，大力發(fā)展高端精密傳動連接裝置、齒輪箱等核心零部件，重點研制高速輪對、轉(zhuǎn)向架、齒輪箱、軸承等零部件和配套加工設(shè)備。機電配套。依托東方電機、華興宇、東方自控等企業(yè)，大力發(fā)展技術(shù)先進的軌道交通電氣控制設(shè)備、通信信號系統(tǒng)等配套機電產(chǎn)品、軌道交通通信信號類專用特種電纜，鐵路數(shù)字線路保護測控裝置和視頻監(jiān)控系統(tǒng)。節(jié)能環(huán)保裝備依托東方鍋爐等企

53、業(yè)，重點開發(fā)660MW1300MW高效超超臨界二次再熱鍋爐、600MW等級超臨界油爐，完善1000MW等級二次再熱鍋爐技術(shù)和工程設(shè)計，完成1000MW超超臨界塔式褐煤爐方案設(shè)計。依托國機重裝（二重），重點發(fā)展工業(yè)爐窯蓄熱式改造。依托東方汽輪機、東方電機、東方鍋爐、國機重裝（二重）等企業(yè)，重點發(fā)展核電核島與常規(guī)島設(shè)備、太陽能光熱發(fā)電裝備、垃圾發(fā)電裝備、生物質(zhì)發(fā)電裝備、燃氣輪機、飛輪儲能和釩液流電池等儲能技術(shù)與裝備。依托國機重裝（二重）、藍星機械等企業(yè)，重點發(fā)展加氫反應(yīng)器、大型球罐、換熱器。依托東方電機、新源電器、亞明照明等企業(yè)，重點發(fā)展高效節(jié)能電動機、非晶合金變壓器、干式變壓器、節(jié)能照明系統(tǒng)。依

54、托東方鍋爐、勁達節(jié)能等企業(yè)，重點發(fā)展高效脫硫、高效脫硝、高效除塵、三氧化硫脫除、煙道蒸發(fā)廢水零排放、煙囪脫白等裝備。依托國機重裝（二重）、藍星機械、中嘉實業(yè)、磊蒙機械等企業(yè)，重點研發(fā)油氣污染物處理裝備、污水處理設(shè)備一體化殼裝、污水零排放處理設(shè)備、版框式污水處理系統(tǒng)。依托同佳環(huán)保、東方水利、多維過濾等企業(yè)，重點發(fā)展水質(zhì)在線監(jiān)測設(shè)備、中小醫(yī)院醫(yī)療廢水處理裝置、發(fā)展車載式一體化含油廢水處理裝置、高放射性廢水處理設(shè)備、大型清污機器人、鉆井泥漿不落地成套系統(tǒng)、洗砂及石英砂廢水成套系統(tǒng)、攪拌站污水處理成套系統(tǒng)。二、強化基礎(chǔ)配套能力，夯實產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)條件德陽市集聚了眾多重大技術(shù)裝備制造企業(yè)，基本形成了現(xiàn)代裝

55、備制造產(chǎn)業(yè)體系，但核心基礎(chǔ)零部件、關(guān)鍵基礎(chǔ)材料等方面還有待提升。急需支持一批實力領(lǐng)先的配套企業(yè)逐步發(fā)展成“專精特尖”的“小巨人”，從配套企業(yè)自身做起，攻克基礎(chǔ)工藝，提高基礎(chǔ)零部件產(chǎn)品性能，讓先進制造業(yè)集群級別更高、產(chǎn)業(yè)鏈更全、質(zhì)量更優(yōu)。（一）突破核心基礎(chǔ)零部件（元器件）重點發(fā)展高可靠性精密軸承、高精度傳動裝置、高強度緊固件、高壓柱塞泵、核級泵和閥門、高壓液壓閥、軸承密封系統(tǒng)、橡塑密封件等基礎(chǔ)零部件；重點發(fā)展工業(yè)自動化控制系統(tǒng)及智能儀器儀表、繼電器、中高檔傳感器、微特電機、高精度高可靠性液壓元器件和氣動元器件及系統(tǒng)、伺服元件及系統(tǒng)等。發(fā)展高精度、智能化、數(shù)字化量儀和防爆、高溫、大氣檢測、核電用、

56、風(fēng)電用等特種檢測儀表。發(fā)展大型精密模具、高檔模具標(biāo)準(zhǔn)件，高效、高性能、精密復(fù)雜刀具，高檔精密磨料磨具等。（二）掌握關(guān)鍵基礎(chǔ)材料重點發(fā)展燃機鑄鍛件和模鍛件、核電鑄鍛件、百萬千瓦級水輪機鑄鍛件、風(fēng)電主軸鍛件，大型航空、船舶模鍛件，石化、煤化工重型容器鑄鍛件，大型船用發(fā)動機曲軸、大型軸承圈鍛件、大型冶金軋輥、大口徑泵體和閥體鑄鍛件，各類精密鑄件、模鍛件等。重點發(fā)展核級焊材，核電主輔設(shè)備、電站鍋爐所需高強度板材、管材，高端鑄鍛件，重點優(yōu)化發(fā)展航空航天、高速軌道交通、海洋石油化工、三維（3D）打印等領(lǐng)域用高溫合金、高純凈鋼以及高端復(fù)合特種纖維材料、金屬陶瓷復(fù)合材料等。（三）推廣先進基礎(chǔ)工藝重點突破重型燃

57、機高溫合金熔模鑄造及定向和單晶鑄造工藝、超大型鑄鍛件制造工藝及焊接和熱處理工藝、典型高溫零部件結(jié)構(gòu)設(shè)計與制造工藝。突破高性能大型關(guān)鍵金屬構(gòu)件高效增材制造工藝、精密及超精密加工（切削、磨削、研磨、拋光）工藝等先進基礎(chǔ)工藝。推廣高可靠、高精度激光焊接工藝等先進基礎(chǔ)工藝。推廣金屬型壓力鑄造技術(shù)、無?；T造成型技術(shù)、雙頻感應(yīng)熱處理技術(shù)等先進基礎(chǔ)工藝。（四）強化產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)圍繞高端裝備制造產(chǎn)業(yè)，完善檢驗檢測公共服務(wù)平臺建設(shè)，建設(shè)一批與全市重點產(chǎn)業(yè)和民生需求相適應(yīng)的國家級、省級檢驗檢測中心、重點實驗室和公共技術(shù)服務(wù)平臺，形成以國家級為龍頭、省級為支撐、市級為骨干、縣級為基礎(chǔ)的檢驗檢測技術(shù)保障與服務(wù)體系。支

58、持龍頭骨干企業(yè)建立一批重點實驗室和工程（技術(shù)）研究中心，提升企業(yè)質(zhì)量發(fā)展技術(shù)支撐能力，從而強化產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)。第四章 主要任務(wù)一、實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新引擎通過組建模鍛制造業(yè)創(chuàng)新中心，強化產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。依托四川工程學(xué)院、二重萬航等院校及企業(yè)，組建“四川省模鍛制造業(yè)創(chuàng)新中心”，致力于在通用航空裝備、核電裝備等高端裝備大型模鍛件的塑性成形及組織性能模擬與控制、模鍛工藝及模具設(shè)計等關(guān)鍵核心技術(shù)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)突破。針對重點行業(yè)轉(zhuǎn)型升級和重大共性技術(shù)需求，開展行業(yè)基礎(chǔ)和共性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)、成果產(chǎn)業(yè)化。發(fā)揮企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的主體地位作用。不斷推進企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力建設(shè)，建立國家、省、市三級企業(yè)技術(shù)中心梯次

59、培育體系。形成從基礎(chǔ)研究、應(yīng)用基礎(chǔ)研究、關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)到工程化開發(fā)、產(chǎn)業(yè)化示范等環(huán)節(jié)完善的科技計劃體系。以增強產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力為中心，大力推進原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進消化吸收再創(chuàng)新，突破關(guān)鍵核心技術(shù)，加快構(gòu)建以企業(yè)為主體、“政產(chǎn)學(xué)研用”結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，為工業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供重要支撐。鼓勵有條件的企業(yè)技術(shù)中心獨立發(fā)展成為生產(chǎn)性服務(wù)實體，探索建立新的發(fā)展機制。突破一批關(guān)鍵核心技術(shù)。鼓勵龍頭企業(yè)、骨干企業(yè)對技術(shù)中心研發(fā)能力的提升，突破一批關(guān)鍵核心技術(shù)。深刻認識龍頭企業(yè)、骨干企業(yè)對加快提高關(guān)鍵領(lǐng)域自主創(chuàng)新能力的重要意義，認識其在提高我國關(guān)鍵核心技術(shù)創(chuàng)新能力中起到的頂梁柱作用。積極為其突破關(guān)鍵核心技術(shù)創(chuàng)造

60、良好環(huán)境，鼓勵其以市場需求為導(dǎo)向，積極參與國家科研攻關(guān)項目和重大創(chuàng)新工程，瞄準(zhǔn)制造業(yè)重點領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新路線圖，加強重點產(chǎn)品、關(guān)鍵部件、先進工藝的研發(fā)和攻關(guān)，力爭取得一大批具有世界先進水平的標(biāo)志性重大創(chuàng)新成果，集中力量攻克“卡脖子”問題，努力取得實實在在的成果，不斷實現(xiàn)更多突破，取得更大成績，作出更大貢獻。二、加強共性技術(shù)研究，促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展提質(zhì)增效加強共性基礎(chǔ)技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃。依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，通過了解企業(yè)對解決基礎(chǔ)共性技術(shù)的需求，篩選并編制裝備制造行業(yè)關(guān)鍵基礎(chǔ)共性技術(shù)發(fā)展指南，提出不同階段亟需突破的關(guān)鍵共性技術(shù)，給予重點扶持，并將這一工作長期化、制度化。制定“產(chǎn)業(yè)技術(shù)路線圖”，構(gòu)建關(guān)鍵共性技