備考一級建造師法律法規(guī)重點知識匯總3-4章教學(xué)文稿

1、1Z303011建設(shè)工程必須招標的范圍、規(guī)模和招標方式項目范圍(1)大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān) 系社會公共利益、公眾安全的項 目；(2)全部或者部分使用國有資金 投資或者國家融資的項目；(3)使用國際組織或者外國政府公開招標邀請招標(1)國務(wù)院發(fā)展計劃部門確定的國家重點建設(shè)項目；(2)省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定布卜列情形之一的，經(jīng)批準可以進 行邀請招標：(1)項目技術(shù)復(fù)雜或有特殊要求， 只有少量幾家潛在投標人可供選 擇的；貸款、援助資金的項目。的地方重點建設(shè)項(2)受自然地域環(huán)境限制的；必（具體見P82-83）目；(3)涉及國家安全、國家秘密或者施工單項合同估算價在 200萬(3)全部使用

2、國有搶險救災(zāi)，適宜招標但不宜公開招須招標元人民幣以上的；(2)重要設(shè)備、材料等貨物的采購，單項合同估算價在 100萬元資金投資或者國有 資金投資占控股或 者主導(dǎo)地位的工程標的；(4)擬公開招標的費用與項目的價值相比，不值得的；規(guī)模標準人民幣以上的；勘察、設(shè)計、監(jiān)理等服務(wù)的采購，單項合同估算價在50萬元人建設(shè)項目。(5)法律、法規(guī)規(guī)定不宜公開招標的?！罢袠巳瞬捎醚堈袠朔绞降?， 應(yīng)民幣以上的；當向三個以上 具備承擔(dān)招標項目單項合同估算價低于第1、2、的能力、資信良好的特定的法人或3項規(guī)定的標準。但項目總投資額者其他組織發(fā)出投標邀請書?！痹?000萬元人民幣以上的?？辈霤z I-!t “ . ,

3、. ft、. t.y f.、/ /、.可木川忖ZE他小伯 侶儀小陽，小伯只廷鞏乙小但坐刊付緯安小陽，先烈日土呂 沖1七，以設(shè)計可以不進行招標。不(1)涉及國家安全、國家秘密或者搶險救災(zāi)而不適宜招標的；進(2)屬于利用扶貧資金實行以工代賑需要使用農(nóng)民工的；行施工(3)施工主要技術(shù)米用特定的專利或者專有技術(shù)的；招(4)施工企業(yè)自建自用的工程，且該施工企業(yè)資質(zhì)等級符合工程要求的；標(5)在建工程追加的附屬小型工程或者主體加層工程，原中標人仍具備承包能力的；的(6)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。1Z303012招標基本程序和禁止肢解發(fā)包的規(guī)定、招標基本程序建設(shè)工程招標的基本程序主要包括： 落實招標條件

4、、委托招標代理機構(gòu)、編制招標文件、發(fā)布招標公告或投標邀請書、資格審查、開標、評標、中標和簽訂合同 等。落實招標條件依法必須招標的工程建設(shè)項目，應(yīng)當具備下列條件才能進行施工招標：招標人已經(jīng)依法成立；初步設(shè)計及概算應(yīng)當履行審批手續(xù)的，已經(jīng)批準；招標范圍、招標方式和招標組織形式等應(yīng)當履行核準手續(xù)的，已經(jīng)核準；有相應(yīng)資金或資金來源已經(jīng)落實；有招標所需的設(shè)計圖紙及技術(shù)資料。委托招標代理機構(gòu)招標人具有編制招標文件和組織評標能力的，可以自行辦理招標事宜。招標人不具備自行招標能力，或者不愿自行招標的，應(yīng)當委托具有相應(yīng)資格條件的專業(yè)招標代理機構(gòu)，由其代理招標人進行招標。 招標人自行辦理招標事宜的，應(yīng)當向有關(guān)行政

5、監(jiān)督部門備案。 1、招標代理機構(gòu)應(yīng)當具備下列條件：有從事招標代理業(yè)務(wù)的營業(yè)場所和相應(yīng)資金；有能夠編制招標文件和組織評標的相應(yīng)專業(yè)力量；有符合可以作為評標委員會成員人選的技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家?guī)臁?、招標代理機構(gòu)可以承擔(dān)的招標事宜招標代理機構(gòu)與行政機關(guān)和其他國家機關(guān)不得 存在隸屬關(guān)系或者其他利益關(guān)系， 不得 無權(quán)代理、越權(quán)代理， 不得 明知委托事項違法而進行代理。 招標代理機構(gòu) 不得 接受同一招標項目的投標代理和投標咨詢業(yè)務(wù)；未經(jīng)招標人同意， 不得 轉(zhuǎn)讓招標代理業(yè)務(wù)。(三)編制招標文件1、招標文件的內(nèi)容2招標文件的澄清、修改和答疑招標投標法第 23 條規(guī)定，招標人對已發(fā)出的招標文件進行必要的澄清

6、或者修改的， 應(yīng)當在招標文件要求提交投標文件截止時間至少15 日前 ，以 書面形式 通知 所有 招標文件收受人 。該澄清或者修改的內(nèi)容為招標文件的組成部分。3確定編制投標文件的合理時間招標投標法第 24 條規(guī)定，在招標文件中，招標人應(yīng)當確定投標人編制投標文件所需要的合理時間；但是， 依法必須進行招標的項目，自招標文件開始發(fā)售之日 起至投標人提交投標文件截止之日止， 最短不得少于20 日 。(四)發(fā)布招標公告或投標邀請書(要約邀請)1、邀請招標招標人采取邀請招標方式的，應(yīng)當向3個以上具有承擔(dān)招標項目能力、自信良好的特定的法人或 者其他組織發(fā)出投標邀請書。招標人設(shè)有標底的，標底必須保密。招標人根據(jù)

7、招標項目的具體情況，可以組織潛在投標人踏勘 項目現(xiàn)場。2、公開招標建筑工程實行公開招標的，應(yīng)當發(fā)布招標公告。根據(jù)工程建設(shè)項目施工招標投標辦法第15條的規(guī)定，招標人應(yīng)當按招標公告或者投標邀請書規(guī)定的時間、地點出售招標文件。自招標文件出售之日起至停止出售之日止，最短不得少于5個工作日。對招標文件的收費應(yīng)當合理，不得以營利為目的。招標人在發(fā)布招標公告、發(fā)出投標邀請書后或者售出招標文件或資格預(yù)審文件后不得擅自終止招標。(五)資格審查種類含義后果審查內(nèi)咨資是指在投標資格預(yù)審小合格(1)具有獨立訂立合同的權(quán)利；格前對潛在投的潛在投標人不(2)具有履行合同的能力，包括專業(yè)、技術(shù)資格預(yù)標人進行的得參加投標和能

8、力，資金、設(shè)備和其他物質(zhì)設(shè)施狀況，管審資格審查理能力，經(jīng)驗、信譽和相應(yīng)的從業(yè)人員；在招標后對資格后審不合格(3)沒有處于被責(zé)令停業(yè)，投標資格被取消，財資投標人進行的投標人的投標產(chǎn)被接管、凍結(jié)，破產(chǎn)狀態(tài)；格尸的資格審查應(yīng)作廢標處理(4)在最近三年內(nèi)沒有騙取中標和嚴重違約及心重大工程質(zhì)量問題；審(5)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他資格條件。資格審查時，招標人 不得以不合理的條件限制、排斥潛在投標人或者投標人，不備得對潛在投標人或者投標人實行歧視待遇。任何單位和個人不得以行政手段或者注其他不合理方法限制投標人的數(shù)量。(六)開標1、開標的時間招標投標法規(guī)定，開標應(yīng)當在 招標文件確定的提交投標文件截止時間的同

9、一時間公開進行；開標地點應(yīng)當為招標文件中預(yù)先確定的地點。2、開標程序(1)開標由招標人主持。邀請所有投標人參加。（ 2）開標時，由投標人 或者 其推選的代表檢查投標文件的密封情況， 也可以由招標人委托的公證機構(gòu)檢查并公證 ；經(jīng)確認無誤后，由工作人員當眾拆封，宣讀投標人名稱、投標價格和投標文件的其他主要內(nèi)容。招標人在招標文件要求提交投標文件的截止時間前收到的所有投標文件，開標時都應(yīng)當當眾予以拆封、宣讀。開標過程應(yīng)當記錄，并存檔備查。（七）評標1評標委員會的組成根據(jù)招標投標法第 37 條的規(guī)定，評標由招標人依法組建的評標委員會負責(zé)。依法必須進行招標的項目， 其評標委員會由招標人的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)

10、濟等方面的專家組成，成員為五人以上單數(shù)，其中技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。 評標委員會成員的名單在中標結(jié)果確定前應(yīng)當保密。2、評標委員會可以要求投標人對投標文件中含義不明確的內(nèi)容作必要的澄清或者說明，但是澄清或者說明不得超出投標文件的范圍或者改變投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容。評標委員會完成評標后，應(yīng)當向招標人提出書面評標報告，并推薦合格的中標候選人。 評標委員會經(jīng)評審，認為所有投標都不符合招標文件要求的，可以否決所有投標。依法必須進行招標的項目的所有投標被否決的，招標人應(yīng)當依法重新招標。 3、按廢標處理的情形工程建設(shè)項目施工招標投標辦法第 50 條規(guī)定，以下的情形將被作為廢標處理：

11、無單位蓋章并 無法定代表人或法定代表人授權(quán)的代理人簽字或蓋章的；未按規(guī)定的格式填寫， 內(nèi)容不全或關(guān)鍵字跡模糊、無法辨認的；聯(lián)合體投標未附聯(lián)合體各方共同投標協(xié)議的。（八） 中標招標投標法 規(guī)定， 招標人 根據(jù)評標委員會提出的書面評標報告和推薦的中標候選人 確定中標 人。 招標人也可以授權(quán)評標委員會直接確定中標人。中標人確定后， 招標人應(yīng)當向中標人發(fā)出中標通知書， 并同時將中標結(jié)果通知所有未中標的投標人。 中標通知書對招標人和中標人具有法律效力。中標通知書發(fā)出后，招標人改變中標結(jié)果的，或者中標人放棄中標項目的，應(yīng)當依法承擔(dān)法律責(zé)任。（ 九）簽訂合同招標投標法規(guī)定，招標人和中標人應(yīng)當 自中標通知書發(fā)

12、出之日起30 日內(nèi) ， 按照招標文件和中標人的投標文件訂立書面合同 。招標人和中標人不得再行訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議?！爱斒氯司屯唤ㄔO(shè)工程另行訂立的建設(shè)工程施工合同與經(jīng)過備案的中標合同實質(zhì)性內(nèi)容不一致的， 應(yīng)當以備案的中標合同作為結(jié)算工程價款的根據(jù)法行為，所簽訂的合同是無效合同。招標人與中標人另行簽訂合同的行為屬違1Z303013投標文件的法定要求和投標保證金2、無資格參加投標的單位(1)招標人的任何 不具獨立法人資格的附屬機構(gòu)(單位)(2)為施工招標項目的前期準備或者監(jiān)理工作提供設(shè)計、咨詢服務(wù)的任何法人及其任何附屬機 構(gòu)(單位)。一、投標文件(二)投標文件的修改與撤回招標投標法規(guī)定

13、，投標人在招標文件要求提交投標文件的截止時間前，可以補充、修改或者 撤回已提交的投標文件，并書面通知招標人。補充、修改的內(nèi)容為投標文件的組成部分。(三)投標文件的送達與簽收招標投標法規(guī)定，投標人應(yīng)當在招標文件要求提交投標文件的截止時間前，將投標文件送達投標地點。招標人收到投標文件后，應(yīng)當簽收保存，不得開啟。投標人少于3個的，招標人應(yīng)當依法重新招標。在招標文件要求提交投標文件的截止時間后送達的投標文件，招標人應(yīng)當拒收。重新招標后投標人仍少于 3個的，屬于必須審批的工程建設(shè)項目，報經(jīng)原審批部門批準后可以不再進行招標；其他工程建設(shè)項目，招標人可自行決定不再進行招標。房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標

14、投標管理辦法中規(guī)定，投標文件出現(xiàn)下列情形之一的，應(yīng)當作為無效投標文件，不得進入評標：(1)投標文件未按照招標文件的要求予以密封的；(2)投標文件中的投標函未加蓋投標人的企業(yè)及企業(yè)法定代表人印章的，或者企業(yè)法定代表人委托代理人沒有合法、有效的委托書 (原件)及委托代理人印章的；(3)投標文件的關(guān)鍵內(nèi)容字跡模糊、無法辨認的；(4)投標人未按照招標文件的要求提供投標保函或者投標保證金的；(5)組成聯(lián)合體投標的，投標文件未附聯(lián)合體各方共同投標協(xié)議的。(四)投標有效期1、概念投標有效期是 從投標人提交投標文件截止之日起計算，一般至中標通知書簽發(fā)日期止。在此期限內(nèi)，所有招標文件均保持有效。2、投標有效期的

15、延長在原投標有效期結(jié)束前，出現(xiàn)特殊情況的，招標人可以書面形式要求所有投標人延長投標有效期。(1)投標人同意延長的，不得要求或被允許修改其投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容，但應(yīng)當相應(yīng)延長其 投標保證金的有效期；(2)投標人拒絕延長的，其投標失效，但投標人有權(quán)收回其投標保證金。因延長投標有效期造 成投標人損失的，招標人應(yīng)當給予補償，但因不可抗力需要延長投標有效期的除外。二、投標保證金(一)投標保證金的形式與金額投標保證金除現(xiàn)金外，可以是銀行出具的銀行保函、保兌支票、銀行匯票或現(xiàn)金支票。工程建設(shè)項目施工招標投標辦法規(guī)定，投標保證金一般不得超過投標總價的 2%,但最高不得超過80萬元人民幣。投標保證金有效期應(yīng)當

16、超出投標有效期30天。投標人應(yīng)當按照招標文件要求 的方式和金額，將投標保證金隨投標文件提交給招標人。(二)投標保證金的退還工程建設(shè)項目施工招標投標辦法規(guī)定，招標人與中標人簽訂合同后 5個工作日內(nèi)，應(yīng)當向未中標的投標人退還投標保證金。在發(fā)生下列情形時，招標人有權(quán)沒收投標保證金：(1)在提交投標文件截止時間后到招標文件規(guī)定的投標有效期終止之前，投標人撤回投標文件的；(2)中標通知書發(fā)出后，中標人放棄中標項目的，無正當理由不與招標人簽訂合同的，在 簽訂合同時向招標人提出附加條件或者更改合同實質(zhì)性內(nèi)容的，或者拒不提交所要求的履約保證金的，招標人可取消其中標資格，并沒收其投標保證金。1Z303014禁止

17、投標人實施不正當競爭行為的規(guī)定根據(jù)招標投標法第 32條、第33條的規(guī)定，投標人不得實施以下不正當競爭行為：一、投標人相互串通投標報價二、投標人與招標人串通投標三、以向招標人或者評委會成員行賄的手段謀取中標四、以低于成本的報價競標五、以他人名義投標或以其他方式弄虛作假，騙取中標1Z303015聯(lián)合體投標的規(guī)定一、聯(lián)合體投標的特點聯(lián)合體投標有如下特點：(1)聯(lián)合體由兩個或者兩個以上的投標人組成，參與投標是各方的自愿行為；(2)聯(lián)合體是一個臨時性的組織，不具有法人資格；(3)聯(lián)合體各方以一個投標人的身份共同投標，中標后，招標人與聯(lián)合體各方共同簽訂一個承包合同，聯(lián)合體各方就中標項目向招標人承擔(dān)連帶責(zé)任

18、；(4)聯(lián)合體各方簽訂共同投標協(xié)議后，不得再以自己名義單獨投標，也不得組成新的聯(lián)合體或參 加其他聯(lián)合體在同一項目中投標。二、聯(lián)合體的資格條件招標投標法規(guī)定，聯(lián)合體各方均應(yīng)當具備承擔(dān)招標項目的相應(yīng)能力；國家有關(guān)規(guī)定或者招標 文件對投標人資格條件有規(guī)定的，聯(lián)合體各方均應(yīng)當具備規(guī)定的相應(yīng)資格條件。由同一專業(yè)的單位組成的聯(lián)合體，按照資質(zhì)等級較低的單位確定資質(zhì)等級。三、聯(lián)合體協(xié)議1、聯(lián)合體各方應(yīng)當簽訂共同投標協(xié)議，明確約定各方擬承擔(dān)的工作和責(zé)任，并將共同投標協(xié)議連同投標文件一并提交招標人。2、聯(lián)合體中標的，聯(lián)合體各方應(yīng)當共同與招標人簽訂合同，就中標項目向招標人承擔(dān)連帶責(zé)任。3、聯(lián)合體各方應(yīng)指定一方作為聯(lián)

19、合體牽頭人，授權(quán)其代表所有聯(lián)合體成員負責(zé)投標和合同實施 階段的主辦、協(xié)調(diào)下作，并應(yīng)當向招標人提交由所有聯(lián)合體成員法定代表人簽署的授權(quán)書。4、聯(lián)合體投標未附聯(lián)合體各方共同投標協(xié)議的，將由評標委員會初審后按廢標處理。四、聯(lián)合體投標保證金工程建設(shè)項目施工招標投標辦法規(guī)定，聯(lián)合體投標的，應(yīng)當以聯(lián)合體各方 或者聯(lián)合體中牽頭人的名義提交投標保證金。以聯(lián)合體中牽頭人名義提交的投標保證金，對聯(lián)合體各成員具有約束力。1Z303016中標的法定條件一、確定中標人（一）中標人的確定范圍招標人應(yīng)當接受評標委員會推薦的中標候選人，不得在評標委員會推薦的中標候選人之外確定中標人。依法必須進行招標的項目，招標人 應(yīng)當確定排

20、名第一 的中標候選人為中標人。 排名第一的中標 候選人放棄中標、因不可抗力提出不能履行合同，或者招標文件規(guī)定應(yīng)當提交履約保證金而在規(guī)定的 期限內(nèi)未能提交 的，招標人可以確定排名第二的中標候選人為中標人。排名第二的中標候選人因前述規(guī)定的同樣原因不能簽訂合同的，招標人可以確定排名第三的中標候選人為中標人。（二）中標人的確定條件招標投標法規(guī)定，中標人的投標應(yīng)當符合下列條件之一：（1）能夠最大限度地滿足招標文件中規(guī)定的各項綜合評價標準；（2）能夠滿足招標文件的實質(zhì)性要求。并且經(jīng)評審的投標價格最低，但是投標價格低于成本的除 外。（三）中標人的確定期限和中標候選人公示工程建設(shè)項目施工招標投標辦法規(guī)定，評標

21、委員會提出書面評標報告后，招標人一般應(yīng)當在15日內(nèi)確定中標人，但 最遲應(yīng)當在投標有效期結(jié)束日 30個工作日前 確定。采用公開招標的，在中標通知書發(fā)出前，要將預(yù)中標人的情況在該工程項目招標公告發(fā)布的 同一信息網(wǎng)絡(luò)和建設(shè)工程交易中心 予以公示，公示的時間最短應(yīng)當 不少于2個工作日。二、報告招標投標情況工程建設(shè)項目施工招標投標辦法進一步規(guī)定，依法必須進行施工招標的項目，招標人應(yīng)當自發(fā)出中標通知書之日起15日內(nèi)，向有關(guān)行政監(jiān)督部門提交招標投標情況的書面報告。三、履約保證金招標投標法規(guī)定，招標文件要求中標人提交履約保證金的，中標人應(yīng)當提交。工程建設(shè)項目施工招標投標辦法進一步規(guī)定，招標文件要求中標人提交履

22、約保證金或者其他形式履約擔(dān)保的，中標人應(yīng)當提交，拒絕提交的，視為放棄中標項目。1Z303020建設(shè)工程承包制度1Z303021建設(shè)工程總承包的規(guī)定總承包通常分為工程總承包和施工總承包兩大類。二、總承包企業(yè)的資質(zhì)管理我國對工程總承包不設(shè)立專門的資質(zhì)。凡具有工程勘察、設(shè)計或施工總承包資質(zhì)的企業(yè)，可以依法從事資質(zhì)許可范圍內(nèi)相應(yīng)等級的建設(shè)工程總承包業(yè)務(wù)。但是，承接施工總承包業(yè)務(wù)的，必須是取得 施工總承包資質(zhì)的企業(yè)。我國建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)分為 施工總承包、專業(yè)承包和勞務(wù)分包三個序列。取得施工總承包資質(zhì)的企 業(yè)，可以承接施工總承包工程。施工總承包企業(yè)可以對所承接的施工總承包工程內(nèi)各專業(yè)工程全部自 行施工，也可

23、以將專業(yè)工程或勞務(wù)作業(yè)依法分包給具有相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)承包企業(yè)或勞務(wù)分包企業(yè)。四、總承包單位的責(zé)任建筑法規(guī)定，建筑工程總承包單位按照總承包合同的約定對建設(shè)單位負責(zé)；分包單位按照分包合同的約定對總承包單位負責(zé)?？偝邪鼏挝缓头职鼏挝痪头职こ虒ㄔO(shè)單位承擔(dān)連帶責(zé)任。總承包單位和分包單位就分包工程承擔(dān)連帶責(zé)任，就是當分包工程發(fā)生了質(zhì)量責(zé)任或者違約責(zé)任時，建設(shè)單位可以向總承包單位請求賠償， 也可以向分包單位請求賠償，總承包單位或分包單位進行 賠償后，有權(quán)依據(jù)分包合同對于不屬于自己責(zé)任的賠償向另一方進行追償。當然，連帶責(zé)任也不僅限于連帶賠償責(zé)任，還有其他履行工程義務(wù)的連帶責(zé)任。1Z303022建設(shè)工程共同承

24、包的規(guī)定一、共同承包的適用范圍建筑法規(guī)定，大型建筑工程或者結(jié)構(gòu)復(fù)雜的建筑工程，可以由兩個以上的承包單位聯(lián)合共同 承包。二、共同承包的資質(zhì)要求建筑法規(guī)定，兩個以上不同資質(zhì)等級的單位實行聯(lián)合共同承包的，應(yīng)當按照資質(zhì)等級低的單 位的業(yè)務(wù)許可范圍承攬工程。三、共同承包的責(zé)任招標投標法規(guī)定，聯(lián)合體中標的，聯(lián)合體各方應(yīng)當共同與招標人簽訂合同，就中標項目向招標人承擔(dān)連帶責(zé)任。建筑法也規(guī)定，共同承包的各方對承包合同的履行承擔(dān)連帶責(zé)任。1Z303023建設(shè)工程分包的規(guī)定一、分包工程的范圍建筑法規(guī)定，建筑工程總承包單位可以將承包工程中的部分工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)條件的 分包單位。禁止承包單位將其承包的全部建筑工程

25、轉(zhuǎn)包給他人，禁止承包單位將其承包的全部建筑工 程肢解以后以分包的名義分別轉(zhuǎn)包給他人。施工總承包的，建筑工程 主體結(jié)構(gòu)的施工 必須由總承包單位自行完成。招標投標法也規(guī)定，中標人按照合同約定 或者經(jīng)招標人同意，可以將中標項目的 部分非主體、 非關(guān)鍵性工作 分包給他人完成。中標人不得向他人轉(zhuǎn)讓中標項目，也不得將中標項目肢解后分別向他人轉(zhuǎn)讓。二、分包單位的條件與認可2、認可建筑法第29條進一步規(guī)定：“除總承包合同中約定的分包外，必須經(jīng)建設(shè)單位認可?！边@條規(guī)定實際上賦予了建設(shè)單位對分包商的否決權(quán)。但是，認可分包單位與指定分包單位是不同的。認可是在總承包單位已經(jīng)做出選擇的基礎(chǔ)上進行確認，而指定則是首先由建

26、設(shè)單位作出選擇。在國際工程市場中，可以存在指定分包商 ，房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工分包管理辦法第7條明確規(guī)定：“建設(shè)單位不得直接指定分包工程承包人工程建設(shè)項目施工招標投標辦法第66條也規(guī)定：“招標人不得直接指定分包人?！比⒎职鼏挝徊坏迷俜职ㄖㄒ?guī)定，禁止分包單位將其承包的工程再分包。招標投標法也規(guī)定，接受分包的人不得再次分包。四、轉(zhuǎn)包和違法分包的界定按照我國法律的規(guī)定， 轉(zhuǎn)包是完全禁止的，而工程分包是允許的，但必須依法進行。違法分包同樣是法律禁止的行為。2、轉(zhuǎn)包(3種情形)轉(zhuǎn)包，是指承包單位承包建設(shè)工程后，不履行合同約定的責(zé)任和義務(wù)，(1)將其承包的全部建設(shè)工程轉(zhuǎn)給他人或者(2)將其承

27、包的全部建設(shè)工程肢解以后以分包的名義分別轉(zhuǎn)給其他單位承包的行為。(3)分包工程發(fā)包人將工程 分包后，未在施工現(xiàn)場設(shè)立項目管理機構(gòu)和派駐相應(yīng)人員，并未對該工程的施工活動進行組織管理的，視同轉(zhuǎn)包行為。1Z303030建筑市場信用體系建設(shè)1Z303032建筑市場施工主體不良行為記錄認定標準一、施工單位不良行為記錄的認定標準(一)資質(zhì)不良行為認定標準(6條)(1)未取得資質(zhì)證書承攬工程的，或超越本單位資質(zhì)等級承攬工程的；(2)以欺騙手段取得資質(zhì)證書承攬工程的；(3)允許其他單位或個人以本單位名義承攬工程的；(4)未在規(guī)定期限內(nèi)辦理資質(zhì)變更手續(xù)的；(5)涂改、偽造、出借、轉(zhuǎn)讓建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書的；(6)

28、按照國家規(guī)定需要持證上崗的技術(shù)工種的作業(yè)人員未經(jīng)培訓(xùn)、考核，未取得證書上崗，情節(jié) 嚴重的。(二)承攬業(yè)務(wù)不良行為認定標準(5條)(1)利用向發(fā)包單位及其工作人員行賄、提供回扣或者給予其他好處等不正當手段承攬業(yè)務(wù)的；(2)相互串通投標或與招標人串通投標的，以向招標人或評標委員會成員行賄的手段謀取中標的;(3)以他人名義投標或以其他方式弄虛作假，騙取中標的；(4)不按照與投標人訂立的合同履行義務(wù)，情節(jié)嚴重的；(5)將承包的工程轉(zhuǎn)包或違法分包的。(三)工程質(zhì)量不良行為認定標準(5條)(1)在施工中偷工減料的，使用不合格建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的，或者有不按照工程設(shè)計 圖紙或施工技術(shù)標準施工的其他行

29、為的；(2)未按照節(jié)能設(shè)計進行施工的；(3)未對建筑材料、建筑構(gòu)配件、設(shè)備和商品混凝土進行檢測，或未對涉及結(jié)構(gòu)安全的試塊、試件以及有關(guān)材料取樣檢測的；(4)工程竣工驗收后，不向建設(shè)單位出具質(zhì)量保修書的，或質(zhì)量保修的內(nèi)容、期限違反規(guī)定的；(5)不履行保修義務(wù)或者拖延履行保修義務(wù)的?！纠}多選題】 根據(jù)全國建筑市場各主體不良行為記錄認定標準，屬于工程質(zhì)量不良行為的有()。(2011年多選第72題)A、允許其他單位或個人以本單位名義承攬工程B、將承攬的工程轉(zhuǎn)包或違法分包；C、施工前未對有關(guān)安全施工的技術(shù)要求做出詳細說明的D、未按照節(jié)能設(shè)計進行施工E、未履行保修義務(wù)或拖延履行保修義務(wù)的【答案】 DE(

30、 四)工程安全不良行為認定標準( 24 條)在本單位發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故時，主要負責(zé)人不立即組織搶救或在事故調(diào)查處理期間擅離職守或逃匿的，主要負責(zé)人對生產(chǎn)安全事故隱瞞不報、謊報或拖延不報的；對建筑安全事故隱患不采取措施予以消除的；不設(shè)立安全生產(chǎn)管理機構(gòu)、配備專職安全生產(chǎn)管理人員或分部分項工程施工時無專職安全生產(chǎn)管理人員現(xiàn)場監(jiān)督的；主要負責(zé)人、項目負責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員、作業(yè)人員或特種作業(yè)人員，未經(jīng)安全教育培訓(xùn)或經(jīng)考核不合格即從事相關(guān)工作的；未在施工現(xiàn)場的危險部位設(shè)置明顯的安全警示標志，或未按照國家有關(guān)規(guī)定在施工現(xiàn)場設(shè)置消防通道、消防水源、配備消防設(shè)施和滅火器材的；未向作業(yè)人員提供安全防護

31、用具和安全防護服裝的；未按照規(guī)定在施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施驗收合格后登記的；使用國家明令淘汰、禁止使用的危及施工安全的工藝、設(shè)備、材料的；違法挪用列入建設(shè)工程概算的安全生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費用的；施工前未對有關(guān)安全施工的技術(shù)要求作出詳細說明的；未根據(jù)不同施工階段和周圍環(huán)境及季節(jié)、 氣候的變化， 在施工現(xiàn)場采取相應(yīng)的安全施工措施，或在城市市區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程的施工現(xiàn)場未實行封閉圍擋的；在尚未竣工的建筑物內(nèi)設(shè)置員工集體宿舍的；施工現(xiàn)場臨時搭建的建筑物不符合安全使用要求的；未對因建設(shè)工程施工可能造成損害的毗鄰建筑物、構(gòu)筑物和地下管線等采取專項防護措施的；安全防護用具、

32、機械設(shè)備、施工機具及配件在進入施工現(xiàn)場前未經(jīng)查驗或查驗不合格即投入使用的；使用未經(jīng)驗收或驗收不合格的施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施的；委托不具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)施工現(xiàn)場安裝、拆卸施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施的；在施工組織設(shè)計中未編制安全技術(shù)措施、施1 二現(xiàn)場臨時用電方案或?qū)ｍ検┕し桨傅模恢饕撠?zé)人、項目負責(zé)人未履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)的，或不服管理、違反規(guī)章制度和操作規(guī) 程冒險作業(yè)的；施工單位取得資質(zhì)證書后，降低安全生產(chǎn)條件的，或經(jīng)整改仍未達到與其資質(zhì)等級相適應(yīng)的安全生產(chǎn)條件的；取得安全生產(chǎn)許可證發(fā)生重大安全事故的；未取得安全生產(chǎn)許可證擅自進行生產(chǎn)的；安

33、全生產(chǎn)許可證有效期滿未辦理延期手續(xù)，繼續(xù)進行生產(chǎn)的，或逾期不辦理延期手續(xù)，繼續(xù)進行生產(chǎn)的；轉(zhuǎn)讓安全生產(chǎn)許可證的，接受轉(zhuǎn)讓的，冒用或使用偽造的安全生產(chǎn)許可證的。(五 ) 拖欠工程款或工人工資不良行為認定標準( 1 條)惡意拖欠或克扣勞動者工資的。二、注冊建造師不良行為記錄的認定標準注冊建造師執(zhí)業(yè)管理辦法( 試行 ) 規(guī)定，注冊建造師有下列行為之一，經(jīng)有關(guān)監(jiān)督部門確認后由工程所在地建設(shè)主管部門或有關(guān)部門 記入注冊建造師執(zhí)業(yè)信用檔案：注冊建造師執(zhí)業(yè)管理辦法 (試行 )第 22 條所列行為；未履行注冊建造師職責(zé)造成質(zhì)量、安全、環(huán)境事故的；泄露商業(yè)秘密的；無正當理由拒絕或未及時簽字蓋章的；未按要求提供注

34、冊建造師信用檔案信息的；未履行注冊建造師職責(zé)造成不良社會影響的；未履行注冊建造師職責(zé)導(dǎo)致項目未能及時交付使用的；不配合辦理交接手續(xù)的；不積極配合有關(guān)部門監(jiān)督檢查的。注冊建造師執(zhí)業(yè)管理辦法( 試行 ) 規(guī)定，注冊建造師不得有下列行為：不按設(shè)計圖紙施工；使用不合格建筑材料；使用不合格設(shè)備、建筑構(gòu)配件；違反工程質(zhì)量、安全、環(huán)保和用工方面的規(guī)定；在執(zhí)業(yè)過程中，索賄、行賄、受賄或者謀取合同約定費用外的其他不法利益；簽署弄虛作假或在不合格文件上簽章的；以他人名義或允許他人以自己的名義從事執(zhí)業(yè)活動；同時在兩個或者兩個以上企業(yè)受聘并執(zhí)業(yè)；(9)超出執(zhí)業(yè)范圍和聘用企業(yè)業(yè)務(wù)范圍從事執(zhí)業(yè)活動；(10)未變更注冊單位

35、，而在另一家企業(yè)從事執(zhí)業(yè)活動；(11)所負責(zé)工程未辦理竣工驗收或移交手續(xù)前，變更注冊到另一企業(yè)；(12)偽造、涂改、倒賣、出租、出借或以其他形式非法轉(zhuǎn)讓資格證書、注冊證書和執(zhí)業(yè)印章;(13)不履行注冊建造師義務(wù)和法律、法規(guī)、規(guī)章禁止的其他行為。1Z303033建筑市場誠信行為的公布和獎懲機制支一、建筑市場誠信行為的公布(一)公布的時限建筑市場誠信行為信息管理辦法規(guī)定，建筑市場誠信行為記錄信息的公布時間為行政處罰決定做出后7日內(nèi)，公布期限一般為 6個月至3年；良好行為記錄信息公布期限一般為 3年。公布內(nèi)容 應(yīng)與建筑市場監(jiān)管信息系統(tǒng)中的企業(yè)、人員和項目管理數(shù)據(jù)庫相結(jié)合， 形成信用檔案，內(nèi)部長期保留

36、。省、自治區(qū)和直轄市建設(shè)行政主管部門負責(zé)審查整改結(jié)果，對整改確有實效的，由企業(yè)提出申請，經(jīng)批準，可縮短其不良行為記錄信息公布期限，但公布期限最短不得少于3個月。招標投標違法行為記錄公告暫行辦法規(guī)定，國務(wù)院有關(guān)行政主管部門和省級人民政府有關(guān)行政主管部門應(yīng)自招標投標違法行為行政處理決定作出之日起20個工作日內(nèi)對外進行記錄公告。 違法行為記錄公告期限為 6個月。依法限制招標投標當事人資質(zhì)(資格)等方面的行政處理決定， 所認定的 限制期限長于6個月的，公告期限從其決定。(三)公告的變更2、招標投標違法行為記錄公告暫行辦法規(guī)定，被公告的招標投標當事人認為公告記錄與行 政處理決定的相關(guān)內(nèi)容不符的，可向公告

37、部門提出書面更正申請，并提供相關(guān)證據(jù)。公告部門接到書 面申請后，應(yīng)在5個工作日內(nèi)進行核對。1Z304000建設(shè)工程合同和勞動合同法律制度1Z304010建設(shè)工程合同制度1Z304011合同的法律特征和訂立原則三、合同的分類1根據(jù)法律上是 否規(guī)定了一定 合同的名稱有名合同又稱典型合同，是指法律上已經(jīng)確定了一定名稱及規(guī)則的合 同。無名合同又稱非典型合同，是指法律上尚未確定一定的名稱與規(guī)則的 合同。2當事人雙方是 否互負對待給 付義務(wù)雙務(wù)合同是指當事人雙方互負義務(wù)的合同。如買賣合同、租賃合同、 建設(shè)工程合同單務(wù)合同是指合同當事人一方負有義務(wù)，而他方小負擔(dān)義務(wù)的合同。如贈與合同、借用合同3根據(jù)合同成立

38、 是否以交付標 的物為標準諾成性合同諾成性合同是指雙方當事人意思表示一致即成立的合同實踐性合同實踐性合同是指除當事人意思表示一致以外，還須實際交付標的物才能成立的合同。如保管合同、定金合同4根據(jù)合同的成 立是否需要特 定的形式要式合同P是指必須依據(jù)法律規(guī)定的方式而成立的合同。非要式合同是指當事人訂立的合同依法并不需要米取特定的形式，當事人可以采取口頭形式，也可以采取書面形式。5根據(jù)當事人是 否可以從合同 中取得某種利 血有償合同是指當事人取得合同規(guī)定的利益， 必須為此支付相應(yīng)代價的 合同。如買賣合同、租賃合同、運輸合同等無償合同是指當事人一方享有合同規(guī)定的權(quán)益，無須支付任何代價的合同。如贈與合

39、同、借用合同6根據(jù)合同相互 間的主從關(guān)系，主合同是指不需要其他合同的存在即可獨立存在的合同。從合同是指以其他合同的存在為存在前提的合同。 如擔(dān)保合同四、建設(shè)工程合同建設(shè)工程合同實質(zhì)上是一種特殊的承攬合同。建設(shè)工程合同可分為建設(shè)工程勘察合同、建設(shè)工程設(shè)計合同、建設(shè)工程施工合同。1Z304012合同的要約與承諾一、合同訂立與合同成立合同訂立，包括討價還價的整個動態(tài)過程和靜態(tài)協(xié)議。合同訂立是交易行為的法律運作。合同成立，是指當事人就合同主要條款達成了合意。合同成立需具備下列條件：(1)存在二方以上的訂約當事人；(2)訂約當事人對合同 主要條款達成一致 意見。合同的成立一般要經(jīng)過 要約和承諾兩個階段。

40、合同法規(guī)定，當事人訂立合同，采取要約、承 諾方式。(一)要約的構(gòu)成要件.內(nèi)容具體確定。.表明經(jīng)受要約人承諾，要約人即受該意思表示約束。(二)要約邀請歸納：要約與要約邀請的區(qū)別要約邀請要約目的不同邀請他人向自己發(fā)出要約希望與對方訂立合同內(nèi)容不同寄送的價目表、拍賣公告、招標公告、招股 說明書、商業(yè)廣告 等為要約邀請。內(nèi)容明確具體，包含擬訂立合同的 主要內(nèi)容法律效力/、同不是法律行為。即使對方向自己發(fā)出要約， 要約邀請人也無須承擔(dān)任何責(zé)任是法律行為，一旦對方承諾，合同 即成立。在建設(shè)工程招標投標活動中，招標文件是要約邀請，對招標人不具有法律約束力； 投標文件是要約，應(yīng)受自己作出的與他人訂立合同的意思

41、表示的約束。中標通知書是承諾。（三）要約的法律效力1、生效的時間要約到達受要約人時生效。如投標人向招標人發(fā)出的投標文件，自到達招標人時起生效。2、要約的撤回要約的有效期間由要約人在要約中規(guī)定。要約人如果在要約中定有存續(xù)期間，受要約人必須在此 期間內(nèi)承諾。要約可以撤回，但撤回要約的通知應(yīng)當在要約到達受要約人之前或者與要約同時到達受 要約人。3、要約的撤銷要約可以撤銷，但撤銷要約的通知應(yīng)當在受要約人發(fā)出承諾通知之前到達受要約人。有下列情形之一的，要約不得撤銷：（1）要約人確定了承諾期限或者以其他形式明示要約不可撤 銷；（2）受要約人有理由認為要約是不可撤銷的，并已經(jīng)為履行合同作了準備工作三、承諾（

42、二）承諾的生效承諾的方式生效的時間承諾應(yīng)當以通知的方式 做出，通知可以是口頭的， 也可以是書面的。通知到達要約人時生效根據(jù)交易習(xí)慣或者要約表明可以通過行為做出承 諾的，可以用彳亍為表示承諾根據(jù)交易習(xí)慣或者要約的要求做出承諾的彳亍為時生效（三）承諾的內(nèi)容承諾的內(nèi)容應(yīng)當與要約的內(nèi)容一致 。受要約人對要約的內(nèi)容作出實質(zhì)性變更的，為新要約。有關(guān) 合同標的、數(shù)量、質(zhì)量、價款或者報酬、履行期限、履行地點和方式、違約責(zé)任和解決爭議方法等的 變更，是對要約內(nèi)容的實質(zhì)性變更。注意：P117的案例中有一擴充知識點，即合同法第37條還規(guī)定，“采用合同書形式訂立合同，在簽字或者蓋章之前，當事人一方已經(jīng)履行主要義務(wù)，對

43、方接受的，該合同成立?！?Z304013建設(shè)工程施工合同的法定形式和內(nèi)容一、建設(shè)工程施工合同的法定形式合同法規(guī)定，當事人訂立合同，有書面形式、口頭形式和其他形式合同法明確規(guī)定，建設(shè)工程合同 應(yīng)當采用書面 形式。四、建設(shè)工程施工合同發(fā)承包雙方的主要義務(wù)（一）發(fā)包人的主要義務(wù)（二）承包人的主要義務(wù).不得違法發(fā)包.提供必要施工條件.及時檢查隱蔽工程隱蔽工程在隱蔽以前，承包人應(yīng)當通知發(fā)包人檢 查。發(fā)包人沒有及時檢查的，承包人可以順延工 程日期，并有權(quán)要求賠償停工、窩工等損失。.及時驗收工程.支付工程價款.不得轉(zhuǎn)包和違法分包工程.自行完成建設(shè)工程主體結(jié)構(gòu)施工.接受發(fā)包人有關(guān)檢查發(fā)包人在不妨礙承包人正常作

44、業(yè)的情況下，可以 隨時對作業(yè)進度、質(zhì)量進行檢查。隱蔽工程在隱 蔽以前，承包人應(yīng)當通知發(fā)包人檢查。.交付竣工驗收合格的建設(shè)工程.建設(shè)工程質(zhì)量不符合約定的無償修理 1Z304014建設(shè)工程工期和支付價款的規(guī)定一、建設(shè)工程工期建設(shè)部、國家工商行政管理局建設(shè)工程施工合同（示范文本）規(guī)定，工期指發(fā)包人承包人在協(xié)議書中約定，按總?cè)諝v天數(shù)（包括法定節(jié)假日）計算的承包天數(shù)。開工及開工日期、工程暫停施工、工期順延、竣工日期等，直接決定了工期天數(shù)。（一）開工及開工日期開工日期是指發(fā)包人承包人在協(xié)議書中約定，承包人開始施工的絕對或相對的日期。承包人不能按時開，反在不 遲于協(xié)議書約定的開工日期前 7天，以書面形式向工

45、程師提 出延期開工的理由和要求。工程師在接到延期開，申請后的 48小時內(nèi) 未予答復(fù)，視為同意承包人的要求。工期相應(yīng)順延如果工程師不同意延期要求，工期不予順延如果承包人 未在規(guī)定時間內(nèi)提出延期開工要求，因發(fā)包人原因不能按照協(xié)議書約定的開工日期開工，工程師應(yīng)以書面形式 通知承包人，推遲開工日期。發(fā)包人賠償承包人因延期開工造成的損失，并 相應(yīng)順延工期。（二）暫停施工1、暫停施工的程序工程師認為確有必要暫停施工時， 工程師應(yīng)當以 書面形式通知 承包人暫停施工，并在發(fā)出暫停施 工通知后的48小時內(nèi)提出書面處理意見。 承包人應(yīng)當按照工程師的要求停止施工，并妥善保護已完 工工程。承包人實施工程師做出的處理意

46、見后， 可提出書面復(fù)工要求。工程師應(yīng)當在收到復(fù)工通知后的 48 小時內(nèi)給予相應(yīng)的答復(fù)。 如果工程師未能在規(guī)定的時間內(nèi)提出處理意見， 或收到承包人復(fù)工要求后 48 小時內(nèi)未予答復(fù)，承包人可以自行復(fù)工。停止施工 2、暫停施工后的責(zé)任承擔(dān)1)因 發(fā)包人原因 造成停工的，由發(fā)包人承擔(dān)所發(fā)生的追加合同價款，賠償承包人由此造成的損失，相應(yīng)順延工期。2)因承包人原因造成停工的，由承包人承擔(dān)發(fā)生的費用，工期不予順延。(三)工期順延因以下原因造成工期延誤，經(jīng)下程師確認，工期相應(yīng)順延：發(fā)包人未能按專用條款的約定提供圖紙及開工條件；發(fā)包人未能按約定日期支付工程預(yù)付款、進度款，致使施工不能正常進行；工程師未按合同約定

47、提供所需指令、批準等，致使施工不能正常地進行；設(shè)計變更和工程量增加；一周內(nèi)非承包人原因 停水、停電、停氣造成停工累計超過 8小時；不可抗力；專用條款中約定或工程師同意工期順延的其他情況。承包人在 工期可以順延的情況發(fā)生后14 天內(nèi) ，就延誤的工期以 書面形式向工程師提出報告 。工程師在 收到報告后14 天內(nèi)予以確認 ，逾期不予確認也不提出修改意見，視為同意順延工期?？偨Y(jié)歸納：凡是需要工程師予以確認的，必須明示確認，默示即推定為同意。(四) 竣工日期竣工日期是指發(fā)包人、 承包人在協(xié)議書中約定， 承包人完成承包范圍內(nèi)工程的絕對或相對的日期。1、因承包人原因不能按期竣工的責(zé)任承擔(dān)承包人必須按照協(xié)議書

48、約定的竣工日期或工程師同意順延的工期竣工。 因承包人原因不能按照協(xié)議書約定的竣工日期或工程師同意順延的工期竣工的，承包人承擔(dān)違約責(zé)任。2、發(fā)包人要求提前竣工的處理施工中發(fā)包人如需提前竣工，( 1) 雙方協(xié)商一致后應(yīng)簽訂提前竣工協(xié)議 ，作為合同文件組成部分。(2)提前竣工協(xié)議應(yīng)包括承包人為保證工程質(zhì)量和安全采取的措施、 發(fā)包人為提前竣工提供的條件 以及提前竣工所需的追加合同價款等內(nèi)容。 3、最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋規(guī)定，當事人對建設(shè)工程實際竣工日期有爭議的，按照以下情形分別處理：建設(shè)工程經(jīng)竣工驗收合格的，以 竣工驗收合格之日 為竣工日期；承包人已經(jīng)提交竣工驗

49、收報告， 發(fā)包人拖延驗收的，以承包人提交驗收報告之日 為竣工日期；建設(shè)工程未經(jīng)竣工驗收， 發(fā)包人擅自使用的，以轉(zhuǎn)移占有建設(shè)工程之日為竣工日期。 二、工程價款的支付合同法規(guī)定，價款或者報酬不明確的，按照 訂立合同時履行地的市場價格履行 ；依法應(yīng)當執(zhí)行政府定價或者政府指導(dǎo)價的，按照規(guī)定履行；履行期限不明確的，債務(wù)人可以隨時履行，債權(quán)人也 可以隨時要求履行，但應(yīng)當給對方必要的準備時間。支付工程竣工結(jié)算價款的前提條件和支付程序合同法規(guī)定，驗收合格的，發(fā)包人應(yīng)當按照約定支付價款，并接收該建設(shè)工程。據(jù)此，工程經(jīng)竣工驗收合格是承包人取得工程價款的前提條件。工程預(yù)付款、進度款的支付程序按照合同約定進行。工程竣

50、工結(jié)算價款的支付程序一般為： (1)承包人向發(fā)包人遞交竣工結(jié)算報告及完整的結(jié)算資料； (2) 發(fā)包人 對承包人的竣工結(jié)算報告及結(jié)算資料進行 審核 ； (3) 發(fā)包人確認竣工結(jié)算報告后通知經(jīng)辦銀行向承包人支付工程竣工結(jié)算價款； (4) 發(fā)包人、承包人對工程竣工結(jié)算價款發(fā)生爭議時，按照合同約定的爭議解決條款處理。合同價款的確定招標工程的合同價款由發(fā)包人、承包人依據(jù)中標通知書中的中標價格在協(xié)議書內(nèi)約定。合同價款的確定方式有 固定價格合同、可調(diào)價格合同、成本加酬金合同 ，雙方可在專用條款內(nèi)約定采用其中一種。對于“黑白合同”的糾紛，最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋第 21

51、條規(guī)定： 當事人就同一建設(shè)工程另行訂立的建設(shè)工程施工合同與經(jīng)過備案的中標合同實質(zhì)性內(nèi)容不一致的，應(yīng)當 以備案的中標合同 作為結(jié)算工程價款的根據(jù)。解決工程價款結(jié)算爭議的規(guī)定1視為發(fā)包人認可承包人的單方結(jié)算價最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋規(guī)定，當事人約定 ，發(fā)包人收到竣工結(jié)算文件后，在約定期限內(nèi)不予答復(fù)，視為認可竣工結(jié)算文件的，按照約定處理。承包人請求按照竣工結(jié)算文件結(jié)算工程價款的，應(yīng)予支持。2對工程量有爭議的工程款結(jié)算( 1)按照施工過程中 形成的簽證等書面文件確認。( 2)承包人能夠證明發(fā)包人同意其施工，但未能提供簽證文件證明工程量發(fā)生的，可以按照當事人提供的其

52、他證據(jù)確認實際發(fā)生的工程量。3欠付工程款的利息支付發(fā)包人拖欠承包人工程款，不僅應(yīng)當支付工程款本金，還應(yīng)當支付工程款利息。利息從應(yīng)付工程價款之日計付。當事人對付款時間沒有約定或者約定不明的，下列時間視為應(yīng)付款時間： (1) 建設(shè)工程已實際交付的，為交付之日； (2) 建設(shè)工程沒有交付的，為提交竣工結(jié)算文件之日； (3) 建設(shè)工程未交付，工程價款也未結(jié)算的，為當事人起訴之日。4工程墊資的處理最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋規(guī)定，當事人對墊資和墊資利息有約定，承包人請求按照約定返還墊資及其利息的，應(yīng)予支持 。但是約定的利息計算標準高于中國人民銀行發(fā)布的同期同類貸款利率的

53、部分除外。當事人對墊資沒有約定的，按照工程欠款處理。當事人對墊資利息沒有約定，承包人請求支付利息的，不予支持。 5.承包人工程價款的優(yōu)先受償權(quán)（3）建筑工程價款包括承包人為建設(shè)工程應(yīng)當支付的工作人員報酬、材料款等實際支出的費用，不包括承包人因發(fā)包人違約所造成的損失。（4）建設(shè)工程承包人行使優(yōu)先權(quán)的期限為6個月，自建設(shè)工程竣工之日或者建設(shè)工程合同約定的竣工之日起計算。1Z304015建設(shè)工程賠償損失的規(guī)定六、建設(shè)工程施工合同中的賠償損失（一）發(fā)包人應(yīng)當承擔(dān)的賠償損失.未及時檢查隱蔽工程造成的損失合同法規(guī)定，隱蔽工程在隱蔽以前，承包人應(yīng)當通知發(fā)包人檢查。發(fā)包人沒有及時檢查的， 承包人可以順延工程日

54、期，并有權(quán)要求賠償停工、窩工等損失。.未按照約定提供原材料、設(shè)備等造成的損失發(fā)包人未按照約定的時間和要求提供原材料、設(shè)備、場地、資金、技術(shù)資料的，承包人可以順延工程日期，并有權(quán)要求賠償停工、窩工等損失。.因發(fā)包人原因致使工程中途停建、緩建造成的損失.提供圖紙或者技術(shù)要求不合理且怠于答復(fù)等造成的損失.中途變更承攬工作要求造成的損失.要求壓縮合同約定工期造成的損失.驗收違法行為造成的損失建設(shè)工程質(zhì)量管理條例規(guī)定，建設(shè)單位有下列行為之一的，造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任：（1）未組織竣工驗收，擅自交付使用的；（2）驗收不合格，擅自交付使用的；（3）對不合格的建設(shè)工程按照合格工程驗收的。（二）承包人應(yīng)當

55、承擔(dān)的賠償損失違法情形責(zé)任形式1 .轉(zhuǎn)讓、出借資質(zhì)證書等造成的損失承擔(dān)連帶賠償責(zé)任2 .轉(zhuǎn)包、違法分包造成的損失4.與監(jiān)理單位串通造成的損失3 .偷工減料等造成的損失承包人應(yīng)當承擔(dān)損害賠償責(zé)任。5.不履行保修義務(wù)造成的損失6 .保管不善造成的損失7.合理使用期限內(nèi)造成的損失1Z304016無效合同和效力待定合同的規(guī)定一、無效合同支無效合同，指合同雖然已經(jīng)成立，但因其嚴重欠缺生效要件而不產(chǎn)生合同法律效力的合同。(一)無效合同的類型根據(jù)合同法第52條規(guī)定，無效合同的主要類型如下：1、一方以欺詐、脅迫的手段訂立合同，損害國家利益2、惡意串通，損害國家、集體或 第三人利益的合同3、以合法形式掩蓋非法目

56、的4、損害社會公共利益5、違反法律、行政法規(guī)的強制性規(guī)定(二)無效的免責(zé)條款合同法規(guī)定，合同中的下列免責(zé)條款無效：(1)造成對方人身傷害的；(2)因故意或者重大過失造成對方財產(chǎn)損失的。(三)建設(shè)工程無效施工合同的主要情形(1)承包人未取得建筑施工企業(yè)資質(zhì)或者超越資質(zhì)等級的；(2)沒有資質(zhì)的實際施工人借用有資質(zhì)的建筑施工企業(yè)名義的；(3)建設(shè)工程必須進行招標而未招標或者中標無效的?！?四)無效合同的法律后果合同無效、被撤銷或者終止的，不影響合同中獨立存在的有關(guān)解決爭議方法的條款 的效力(五)無效施工合同的工程款結(jié)算（1）工程經(jīng)竣工驗收合格（第2條）承包人請求參照合同約定支付工程價款的，應(yīng)：-1予

57、支持r修復(fù)后的建設(shè)工程經(jīng)竣工驗收合格，發(fā)包人請 求承包人承擔(dān)修復(fù)費用的，應(yīng)予支持；（2）工程經(jīng)竣工驗收不合格（第3條）| J修復(fù)后的建設(shè)工程經(jīng)竣工驗收不合格，承包人請求支付工程價款的，不予支持二、效力待定合同可撤銷合同（一）可變更、可撤銷合同的種類1、因重大誤解訂立的合同2、在訂立合同時顯失公平的合同據(jù)最高人民法院關(guān)于人民法院審理借貸案件的若干意見規(guī)定，民間借貸利率如果高于銀行同期同類貸款利率的4倍，構(gòu)成顯失公平，超過的部分不受法律保護。3、因欺詐脅迫而訂立的合同4、乘人之危而訂立的合同（二）撤銷權(quán)的行使2.撤銷權(quán)的內(nèi)容一旦合同是可撤銷的，則撤銷權(quán)人可以申請法院或者仲裁機構(gòu)撤銷合同.也可以申請

58、法院或仲裁機構(gòu)變更合同，當然.還可以不行使撤銷權(quán)繼續(xù)認可該合同的權(quán)利。如果撤銷權(quán)人請求變更的，法院或者仲裁機構(gòu)不得撤銷。3、撤銷權(quán)行使的時間自知道或應(yīng)當知道撤銷事由后 1年內(nèi)4.撤銷權(quán)的消滅合同法第55條規(guī)定，“有下列情形之一的，撤銷權(quán)消滅：（1）具有撤銷權(quán)的當事人自知道或者應(yīng)當知道撤銷事由之日起1年內(nèi)沒有行使撤銷權(quán)；（2）具有撤銷權(quán)的當事人知道撤銷事由后明確表示或者以自己的行為放棄撤銷權(quán)?！保ㄈ┍怀蜂N合同的法律后果合同無效、被撤銷或者終止的，不影響合同中獨立存在的有關(guān)解決爭議方法的條款的效力。”1Z304017合同的履行、變更、轉(zhuǎn)讓、撤銷和終止一、合同的履行合同生效后，當事人 不得因姓名、

59、名稱的變更或者法定代表人、負責(zé)人、承辦人的變動而不履行 合同義務(wù)。二、合同的變更1、當事人協(xié)商一致，可以變更合同。2、法律、行政法規(guī)規(guī)定變更合同應(yīng)當辦理批準、登記等手續(xù)的，依照其規(guī)定。3、當事人對合同變更的內(nèi)容約定不明確的，推定為未變更。三、合同權(quán)利義務(wù)的轉(zhuǎn)讓（一）合同權(quán)利的轉(zhuǎn)讓.合同權(quán)利的轉(zhuǎn)讓范圍合同法規(guī)定，債權(quán)人可以將合同的權(quán)利全部或者部分轉(zhuǎn)讓給第三人，但有下列情形之一的除 外：（1）根據(jù)合同性質(zhì)不得轉(zhuǎn)讓；（2）按照當事人約定不得轉(zhuǎn)讓；（3）依照法律規(guī)定不得轉(zhuǎn)讓。.合同權(quán)利的轉(zhuǎn)讓應(yīng)當通知債務(wù)人需要說明的是，債權(quán)人轉(zhuǎn)讓權(quán)利 應(yīng)當通知債務(wù)人，未經(jīng)通知的轉(zhuǎn)讓行為對債務(wù)人不發(fā)生效力，但 債權(quán)人的轉(zhuǎn)

60、讓無需得到債務(wù)人的同意。.債務(wù)人對讓與人的抗辯合同法規(guī)定，債務(wù)人接到債權(quán)轉(zhuǎn)讓通知后，債務(wù)人對讓與人的抗辯，可以向受讓人主張。.從權(quán)利隨同主權(quán)利轉(zhuǎn)讓合同法規(guī)定，債權(quán)人轉(zhuǎn)讓權(quán)利的，受讓人取得與債權(quán)有關(guān)的從權(quán)利，但該從權(quán)利專屬于債權(quán) 人自身的除外。（二）合同義務(wù)的轉(zhuǎn)讓債務(wù)人將合同的義務(wù)全部或者部分轉(zhuǎn)移給第三人的，應(yīng)當經(jīng)債權(quán)人同意。（三）合同中權(quán)利和義務(wù)的一并轉(zhuǎn)讓只有經(jīng)對方當事人同意，才能將合同的權(quán)利和義務(wù)一并轉(zhuǎn)讓。五、合同的終止（一）合同解除的特征合同解除具有如下特征：（1）合同的解除適用于合法有效的合同，而無效合同、可撤銷合同不發(fā) 生合同解除。（2）合同解除須具備法律規(guī)定的條件。（3）合同解除須有