國有企業(yè)財務(wù)管理中存在的問題及對策

1、 國有企業(yè)財務(wù)管理中存在的問題及對策【摘 要】財務(wù)管理是企業(yè)管理的重要組成部分，但由于許多國有企業(yè)改革不到位，會計人員及管理水平存在諸多問題，目前其管理亟待提高。今后，應(yīng)切實把握好企業(yè)財務(wù)管理的改革著力點，強調(diào)規(guī)范化管理，實施人本化理財措施，強化風(fēng)險管理和信息化手段等，才會使國有企業(yè)財務(wù)管理有根本性的改觀。文章對國有企業(yè)財務(wù)管理所面臨的問題作了簡要的論述，并就如何更為有效的發(fā)揮財務(wù)管理的作用，以實現(xiàn)企業(yè)管理的目標(biāo)，提出一些建議。 【關(guān)鍵詞】國有企業(yè) 財務(wù)管理資金 一、國有企業(yè)財務(wù)管理中存在的問題 新國有資產(chǎn)管理體制的建立不僅為國家出資人財務(wù)管理創(chuàng)造了條件，而且還對加強國家出資人財務(wù)管理提出了要

2、求。為了建立與新的國有資產(chǎn)管理體制相適應(yīng)的國家出資人財務(wù)管理制度，目前應(yīng)該主要研究和解決以下幾個問題： 1.內(nèi)部管理制度不完善 內(nèi)控機制缺乏造成管理無序：制度雖有，但執(zhí)行沒有硬約束；事后檢查較多，事前控制不夠，事中監(jiān)督乏力；企業(yè)內(nèi)部審計受領(lǐng)導(dǎo)人左右，企業(yè)社會審計又受利益驅(qū)動走過場，很多情況下都是按企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的意圖處理財務(wù)。 企業(yè)財務(wù)人力資源開發(fā)、配置不合理：國有企業(yè)的歷史原因，造成單位內(nèi)部組織機構(gòu)臃腫，因人設(shè)崗，人浮于事，分工不清，職責(zé)不明，特別是會計核算和管理中的不相容職務(wù)未實現(xiàn)有效的分離，出現(xiàn)問題互相推諉，甚至個別爭權(quán)奪利的現(xiàn)象。 財務(wù)狀況不透明，會計信息失真：一些國有企業(yè)會計核算隨意性較大

3、，造成財務(wù)報表不真實，合并報表往往掩蓋公司的實際經(jīng)營狀況，這都是受內(nèi)部人為控制因素的影響。locAlHOST財務(wù)會計信息不透明，賬實不符，應(yīng)攤不攤，該提不提，盈虧不實；有的企業(yè)不良資產(chǎn)有增無減，長期掛賬，資金運作極度困難，年末賬面利潤看似不少，但應(yīng)收賬款居高不下，時常難以支付到期的債務(wù)。 2.思想滯后 觀念陳舊、管理方法和手段落后，不能適應(yīng)當(dāng)前形式：相當(dāng)一部分企業(yè)財務(wù)管理沒有及時的適應(yīng)市場經(jīng)濟的要求，沒有跟上改革的步伐，思想意識、經(jīng)營觀念和財務(wù)管理方式還停留在原有的計劃經(jīng)濟模式上，缺乏改革創(chuàng)新、銳意進(jìn)取的開拓意識。 國有企業(yè)改革不到位：國有企業(yè)改革的總目標(biāo)是建立現(xiàn)代企業(yè)制度，但對現(xiàn)代企業(yè)制度下

4、的財務(wù)管理應(yīng)當(dāng)是怎樣的，卻未能勾畫出基本的輪廓。我們長期強調(diào)改變政府職能，實行政企分開，各自權(quán)能到位，卻一直說不清哪些是企業(yè)自己該辦的事，哪些是政府該管的事，而且已使企業(yè)在改革中出現(xiàn)了許多諸如：企業(yè)承包包盈不包虧、財經(jīng)紀(jì)律松馳和國有資產(chǎn)流失；“業(yè)主產(chǎn)權(quán)論”的理論及制度造成了國家、經(jīng)營者和員工之間的利益沖突，不利于調(diào)動企業(yè)經(jīng)營者和員工的積極性；大多數(shù)企業(yè)廠長、經(jīng)理三職集于一身，既是國有資產(chǎn)的代表者，又是企業(yè)經(jīng)營的負(fù)責(zé)者，也是職工和自我利益的代表者，在這樣的情況下，廠長、經(jīng)理任命的財務(wù)部門負(fù)責(zé)人必然要對這位經(jīng)營者“負(fù)責(zé)”，迫使會計人員做假帳、報虛數(shù)，形成“廠長財務(wù)”、“經(jīng)理報表”，從而勢必造成會計

5、信息失真等問題。 3.資金管理不善 資金流向失控，加大了財務(wù)風(fēng)險：企業(yè)資金的流向與控制脫節(jié)，體外循環(huán)嚴(yán)重，缺乏可行的考核辦法，事前控制乏力，事后審計監(jiān)督走過場。資金的收支隨意性大，使用混亂，占用不盡合理，缺乏統(tǒng)一的控制，導(dǎo)致現(xiàn)金流量不平衡，支付能力不足，實際上靠借新還舊來維持經(jīng)營；有的企業(yè)投資決策隨意性大，對子公司的投融資情況、資金收支、對外擔(dān)保、或有負(fù)債、利潤分配等重大決策掌握不全，私設(shè)小金庫、作假賬、虛報利潤現(xiàn)象時有發(fā)生。 資金使用效率低，占用不集中：國有企業(yè)實行多級法人，劃小了核算單位，分散了投資風(fēng)險，大部分國有企業(yè)資金的集中管理與內(nèi)部多級法人資金分散占用的矛盾突出，出現(xiàn)企業(yè)多頭開戶、資

6、金占用分散、資金沉淀嚴(yán)重、使用效率低下、管理失控的現(xiàn)象。有的集團內(nèi)部，子公司設(shè)立的賬戶少則幾個，多則幾十個，一方面閑置、沉淀了大量資金，另一方面卻又因為籌集不到急需的小額資金，拿不出錢來調(diào)劑企業(yè)的資金余缺，導(dǎo)致財務(wù)費用有增無減，銀行貸款余額居高不下。 二、國有企業(yè)財務(wù)管理中應(yīng)采取的措施 1.加快改革步伐，建立現(xiàn)代企業(yè)管理模式，我國建立“政企分離，產(chǎn)權(quán)明晰，自主經(jīng)營，自負(fù)盈虧”的現(xiàn)代企業(yè)管理體制，是適應(yīng)市場經(jīng)濟的需求，也是同國際接軌的重要突破。特別是我國加入wto后，競爭激烈，風(fēng)險有增無減，這種改革顯得越加重要。在新的管理體制下，國家對國有資產(chǎn)具有擁有和處置權(quán)，并對企業(yè)進(jìn)行宏觀調(diào)控和行業(yè)管理，做

7、好政策指導(dǎo)和資產(chǎn)運營的監(jiān)督。 2.充分發(fā)揮企業(yè)財務(wù)機構(gòu)的職能：隨著社會主義市場經(jīng)濟的建立，對企業(yè)財務(wù)機構(gòu)的職能和作用也提出了新的要求，必須進(jìn)一步強化對籌資、投資、資產(chǎn)、成本費用及利潤分配等方面的管理，提高財務(wù)管理水平，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展：一是發(fā)揮企業(yè)財務(wù)分析評價功能，合理調(diào)劑企業(yè)資源。在市場經(jīng)濟條件下，企業(yè)財務(wù)的主體就是進(jìn)行財務(wù)分析，關(guān)鍵是了解企業(yè)的信貸能力、盈利能力和資金周轉(zhuǎn)情況，對企業(yè)存在的問題和發(fā)展趨勢進(jìn)行分析預(yù)測，及時作出正確評價，同時還要重點分析好企業(yè)的資本結(jié)構(gòu)和資產(chǎn)結(jié)構(gòu)。尋求合理的財務(wù)結(jié)構(gòu)，企業(yè)就可以降低籌資成本，提高自有資金利潤率。 3.加強財務(wù)人員業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高整體素質(zhì)：國有企業(yè)

8、財務(wù)管理的基礎(chǔ)是財務(wù)人員隊伍，國有企業(yè)要擁有一支政治堅定、作風(fēng)正派、專業(yè)精干、素質(zhì)精良、結(jié)構(gòu)合理的財務(wù)人員隊伍。要保證財務(wù)人員隊伍首先必須按經(jīng)濟規(guī)律辦事，努力提高國有企業(yè)財務(wù)人員的經(jīng)濟待遇，另一方面必須加強理想奉獻(xiàn)教育，使之安心本職工作。 總之，國有企業(yè)的財務(wù)管理，不僅要符合市場經(jīng)濟的要求，還應(yīng)適應(yīng)wto的有關(guān)規(guī)則。充分認(rèn)識到新時期財務(wù)管理工作的重要性，進(jìn)一步加強管理，充分調(diào)動財務(wù)人員工作的積極性，重視人才，使用人才，深化財務(wù)管理制度改革，積極向國外先進(jìn)的財務(wù)管理方法學(xué)習(xí)，又要結(jié)合我國以公有制為主體的國情出發(fā)，強化財務(wù)管理的外部監(jiān)督和提高財務(wù)人員的整體素質(zhì)，使國有企業(yè)在競爭中求生存、求發(fā)展。 參考文獻(xiàn)