省道202線平昌至涵水段公路工程建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書

1、省道202線平昌至涵水段公路工程建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書省道202線平昌至涵水段公路工程建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書省道202線平昌至涵水段公路工程建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書S202線平昌至涵水段公路改建工程項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書（送審件）建設(shè)單位：平昌縣公路保養(yǎng)管理段議論單位：西南交通大學(xué)環(huán)評(píng)證書：國環(huán)評(píng)證乙字第3232號(hào)編制日期：2013年6月S202線平昌至涵水段公路改建工程項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書目錄目錄前言.I1.0總論.31.1項(xiàng)目建設(shè)的必需性.31.2議論目的.61.3議論依照.61.4議論標(biāo)準(zhǔn).91.5議論等級(jí)、議論范圍和議論要點(diǎn).111.6環(huán)境保護(hù)目標(biāo).131.7議論展望時(shí)段.151.8議論方法.

2、151.9產(chǎn)業(yè)政策與規(guī)劃符合性.152.0工程大體與工程分析.192.1工程大體.192.2工程分析.473.0環(huán)境大體.653.1自然環(huán)境大體.653.2社會(huì)環(huán)境大體.754.0環(huán)境現(xiàn)狀檢查與議論.804.1生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀檢查與議論.804.2聲環(huán)境現(xiàn)狀檢查與議論.964.3大氣環(huán)境現(xiàn)狀檢查與議論.984.4地表水環(huán)境現(xiàn)狀檢查與議論.1015.0環(huán)境影響議論.1055.1社會(huì)環(huán)境影響議論.1055.2生態(tài)環(huán)境影響議論.1085.3聲環(huán)境影響議論.1135.4水環(huán)境影響議論.1325.5環(huán)境空氣影響議論.1375.6固體廢物影響分析.1395.7景觀影響議論.1406.0水土保持.1436.1水

3、土流失.1436.2水土流失展望.1456.3水土流失防治目標(biāo)和原則.1546.4水土流失防治措施.1596.5水土保持施工管理措施及進(jìn)度安排.1776.6水土保持工程投資估量及效益分析.177I西南交通大學(xué)S202線平昌至涵水段公路改建工程項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書目錄6.7水土保持工程整體結(jié)論.1807.0環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)分析.1817.1環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)因子鑒識(shí).1817.2環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)影響分析.1817.3環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范措施.1817.3環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范措施.1827.4環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)議論結(jié)論.1858.0民眾參加.1868.1民眾參加目的.1868.2民眾參加檢查實(shí)行.1868.3檢查結(jié)果統(tǒng)計(jì)分析.1888.4民眾參加檢查

4、結(jié)論.1929.0環(huán)境保護(hù)措施及技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證.1949.1設(shè)計(jì)階段的環(huán)境保護(hù)措施.1949.2施工階段的環(huán)境保護(hù)措施.1959.3運(yùn)營階段的環(huán)境保護(hù)措施及其技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證.2019.4環(huán)介紹措投資估量.20210.0環(huán)境保護(hù)管理及監(jiān)控計(jì)劃.20510.1環(huán)境保護(hù)管理.20510.2環(huán)境監(jiān)測計(jì)劃.20710.3環(huán)境監(jiān)理.20811.0項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)損益分析.21211.1項(xiàng)目帶來的環(huán)境損失.21211.2項(xiàng)目的環(huán)境效益.21312.0環(huán)境影響議論結(jié)論.21512.1工程大體.21512.2社會(huì)環(huán)境.21512.3生態(tài)環(huán)境.21512.4聲環(huán)境.21612.5環(huán)境空氣.21612.6地表水.21712.7

5、固體廢物.21712.8水土保持.21812.10民眾參加.21812.11經(jīng)濟(jì)損益分析.21912.12綜合議論結(jié)論.21912.13建議.219附圖：II西南交通大學(xué)S202線平昌至涵水段公路改建工程項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書目錄附圖1項(xiàng)目地理地點(diǎn)圖；附圖2項(xiàng)目路線平縱縮圖；附圖3項(xiàng)目外環(huán)境關(guān)系及監(jiān)測布點(diǎn)圖；附圖4項(xiàng)目地區(qū)水系圖；附圖5項(xiàng)目地區(qū)土地利用現(xiàn)狀圖；附圖6平昌縣“十二五”交通系統(tǒng)建設(shè)規(guī)劃圖；附圖7項(xiàng)目地區(qū)土壤傷害圖；附圖8項(xiàng)目典型大橋橋型部署圖；附圖9項(xiàng)目運(yùn)營期等聲級(jí)線圖；附圖10典型土保持措施設(shè)計(jì)圖。附件：1、巴中市發(fā)展和改革委員會(huì)文件對(duì)于省道202線平昌至涵水段公路改建工程可行性研究

6、報(bào)告的批復(fù)（巴發(fā)改審201275號(hào)）；2、巴中市領(lǐng)土資源局以“巴領(lǐng)土資函2013114號(hào)”文下達(dá)了本項(xiàng)目的建設(shè)用地預(yù)審的建議；3、巴中市水務(wù)局對(duì)于省道202線平昌至涵水段公路改建工程項(xiàng)目水土保持方案的批復(fù)（巴市水函201386號(hào)）；4、平昌縣環(huán)境保護(hù)局對(duì)于省道202線平昌至涵水段公路改建工程項(xiàng)目履行環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的函（平環(huán)建函2013標(biāo)37號(hào)）；5、省道202線平昌至涵水段公路改建工程項(xiàng)目環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測報(bào)告。附表：附表1：建設(shè)項(xiàng)目審批登記表。III西南交通大學(xué)S202線平昌至涵水段公路改建工程項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書序言序言省道202線廣（元）開（江）公路是連結(jié)四川廣元到重慶開縣（渝界）的重要通道。當(dāng)前平昌

7、、通江等縣主假如經(jīng)過省道202到達(dá)州，再走達(dá)渝高速公路、廣（安）鄰（水）高速公路、南（充）廣（安）高速公路、成（都）南（充）高速公路到達(dá)成都和省內(nèi)的其余地區(qū)。擬建項(xiàng)目（省道202線平昌至涵水段公路改建工程）是省道202線的重要構(gòu)成部分。該線路是平昌縣境內(nèi)縱貫?zāi)媳钡慕煌ü歉删€，在縣城以北約40公里處的沙咀入境，由北向南經(jīng)過10個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），在涵水出境進(jìn)入達(dá)州，平昌境內(nèi)路段全長74.7公里。始建于上世紀(jì)50年月中后期，1993年原達(dá)縣地區(qū)交通局對(duì)平昌縣城至涵水段公路路基按8.5m寬度進(jìn)行了改造，1994年平昌縣自籌資本對(duì)該段路面進(jìn)行了瀝青表處整改，1995年平昌縣對(duì)平昌至駟馬段公路路基按8.5m寬度

8、進(jìn)行了改造，1996年對(duì)其進(jìn)行了瀝青表處整改。因?yàn)楫?dāng)時(shí)采納舊標(biāo)準(zhǔn)公路的下限指標(biāo)、平縱指標(biāo)較低、個(gè)別路段縱坡特別大、彎急坡陡、個(gè)別路段視距差，許多路段路基沉陷、路面已被車輛嚴(yán)重壓壞。其余，因?yàn)楣方?jīng)過人口密集地區(qū)，沿線村鎮(zhèn)許多，民居緊鄰公路而建住所，占用公路留地，嚴(yán)重影響行車安全，特別是經(jīng)過白衣鎮(zhèn)、涵水鎮(zhèn)等鄉(xiāng)場鎮(zhèn)，以路代市現(xiàn)象廣泛，過境車輛難以通行，以致運(yùn)輸不暢，降低了道路的通行能力，影響了地區(qū)間的物質(zhì)溝通，限制了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。對(duì)本段公路實(shí)行改造，將極大地提高道路通行能力，完美平昌縣公路骨架結(jié)構(gòu)，加快平昌縣及沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)的濟(jì)發(fā)展，加快巴中市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，能夠趕快使巴中融入成都經(jīng)濟(jì)圈和重慶經(jīng)濟(jì)圈。所

9、以，本項(xiàng)目的實(shí)行十分必需和急迫。依據(jù)平昌縣城市整體規(guī)劃20082020、平昌縣白衣鎮(zhèn)整體規(guī)劃、平昌縣涵水鎮(zhèn)整體規(guī)劃2009-2020確立的主要控制點(diǎn)和走向。依據(jù)充分利用原路原則，確立本項(xiàng)目起點(diǎn)位于省道S202平昌縣城巴河大橋右岸，沿老路改建，止于涵水鎮(zhèn)楊家橋，路線大概走向呈北南走向。本項(xiàng)目全長34.752km，起點(diǎn)（K38+400）位于省道S202平昌縣城巴河大橋右岸，終點(diǎn)（K73+152）止于涵水鎮(zhèn)楊家橋，門路經(jīng)獅子灘、魏家溪、玉帝廟、紅廟坡，白衣鎮(zhèn)、涵水鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)。全線包含原路改建段和新建段，此中新建段為K58+400K61+800）繞避新衣鎮(zhèn)長3.4km，利用原路改建段（K38+400K5

10、8+400K61+400K73+152）長31.352km。依照二級(jí)公路進(jìn)行設(shè)計(jì)，路基寬度8.5m，設(shè)I西南交通大學(xué)S202線平昌至涵水段公路改建工程項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書序言計(jì)速度40km/h，采納瀝青混凝土路面。全線共波及橋梁1707m/24座，涵洞417m/139道，平面交織24處。此中新建大橋338m/2座，新建中橋340m/4座；重修中橋310m/6座；原線利用大橋516m/5座，利用中橋119m/3座，利用小橋59m/3座。建設(shè)內(nèi)容包含路基路面工程、橋涵工程、排水工程、交通工程等。項(xiàng)目全線共占地約62.01hm2，此中永久占地56.25hm2，暫時(shí)占地5.76hm2。全線挖方總量為34

11、.92萬m3，填方總量為35.7萬m3，棄方14.82萬m3，項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)置6處，占地3.48hm2，新建施工便道3km。依據(jù)現(xiàn)場踏勘，全線除用作路基填方的部格外，還有大量路基廢方需要辦理，所以無需設(shè)置取土場。全線共拆遷各種建筑物1775m2，約7戶28人。項(xiàng)目總投資1.9億元，工程計(jì)劃于2013年8月動(dòng)工，2015年7月完工，建設(shè)工期24個(gè)月。巴中市發(fā)展和改革委員會(huì)以“巴發(fā)改審201275號(hào)”下發(fā)了對(duì)于省道202線平昌至涵水段公路改建工程可行性研究報(bào)告的批復(fù)；巴中市領(lǐng)土資源局以“巴領(lǐng)土資函2013114號(hào)”文下達(dá)了本項(xiàng)目的建設(shè)用地預(yù)審的建議。所以，本項(xiàng)目的建設(shè)符合國家產(chǎn)業(yè)政策，符合平昌縣整體規(guī)

12、劃。本項(xiàng)目范圍內(nèi)具備優(yōu)秀的建設(shè)條件，項(xiàng)目建設(shè)主要的環(huán)境問題為：項(xiàng)目建設(shè)造成了土地利用形式的變化，工程占地以致部分居民拆遷，人口流動(dòng)；項(xiàng)目建成后產(chǎn)生噪聲和大氣污染，但沒有重要敏感區(qū)。依據(jù)中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法、中華人民共和國環(huán)境影響議論法、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例和建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響議論分類管理名錄的有關(guān)規(guī)定，本項(xiàng)目應(yīng)編制環(huán)境影響報(bào)告書。受平昌縣公路保養(yǎng)管理段拜托，西南交通大學(xué)擔(dān)當(dāng)該項(xiàng)目的環(huán)境影響報(bào)告書的編制工作。在接受拜托后，我單位建立了項(xiàng)目組，按環(huán)境影響議論技術(shù)導(dǎo)則所規(guī)定的原則、方法、內(nèi)容和要求展動(dòng)工作。在平昌縣政府和業(yè)主的鼎力輔助下，項(xiàng)目組工作人員對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行了詳盡實(shí)地踏勘和環(huán)境檢查，并聽

13、取了地方環(huán)保、規(guī)劃、農(nóng)業(yè)、水利、領(lǐng)土、交通、林業(yè)等有關(guān)部門和民眾的建議，經(jīng)寬泛采集資料和仔細(xì)分析，項(xiàng)目組于2013年5月達(dá)成了本環(huán)境影響議論報(bào)告書的編制工作。在報(bào)告書編制過程中獲取了當(dāng)?shù)丨h(huán)保、規(guī)劃、農(nóng)業(yè)、水利、領(lǐng)土、交通、林業(yè)等有關(guān)單位和有關(guān)專家的鼎力支持，在此表示由衷感謝！本項(xiàng)目的環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀監(jiān)測工作由平昌縣環(huán)境監(jiān)測站擔(dān)當(dāng)，在此一并表示感謝！II西南交通大學(xué)S202線平昌至涵水段公路改建工程項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書1.0總論1.0總論1.1項(xiàng)目建設(shè)的必需性黨中央、國務(wù)院面向新世紀(jì)做出了實(shí)行西部大開發(fā)戰(zhàn)略的重要決議，對(duì)實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大中興擁有重要現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)行，為西

14、部欠發(fā)達(dá)地區(qū)的迅速發(fā)展供給了重要的歷史機(jī)遇，特別是要增強(qiáng)公路、鐵路、機(jī)場和天然氣管道等基礎(chǔ)設(shè)備建設(shè)，要加快打通西部地區(qū)與中、東部地區(qū)以及通江達(dá)海、連結(jié)周邊的運(yùn)輸通道。本項(xiàng)目的建設(shè)，增強(qiáng)了川東北經(jīng)濟(jì)區(qū)的平昌、通江等縣與南充、成都等地區(qū)的溝通和聯(lián)系，有益于實(shí)現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)，減小地區(qū)差距，發(fā)揮其重要的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益，帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)、交通及旅行業(yè)的發(fā)展。本項(xiàng)目（省道S202）是川東北地區(qū)的一條重要公路，是貫串巴中市兩縣一區(qū)的一條重要干線公路，是巴中市平昌縣公路網(wǎng)絡(luò)的重要構(gòu)成部分，是通江、平昌兩縣的重要出口通道。向西北通廣元、陜西等地，向南通暢州、重慶、湖北等地，西南接南充、成都等地。該項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)了公

15、路與鐵路兩種運(yùn)輸方式間的變換，促使了巴中市與周邊地區(qū)的物質(zhì)、文化溝通。項(xiàng)目的建設(shè)不但能夠完美該地區(qū)公路二級(jí)網(wǎng)絡(luò)及巴中市主骨架網(wǎng)絡(luò)，并且對(duì)平昌城市的規(guī)劃建設(shè)、環(huán)境質(zhì)量以致經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展都擁有十分明顯的作用，同時(shí)有益于平昌、通江等縣趕快地融入成都經(jīng)濟(jì)圈和重慶經(jīng)濟(jì)圈。所以，就本項(xiàng)目的實(shí)行十分必需和急迫。擬建項(xiàng)目省道202線平昌至涵水段公路改建工程全長34.752km。本項(xiàng)目起點(diǎn)K38+400）位于省道S202平昌縣城巴河大橋右岸，終點(diǎn)（K73+152）止于涵水鎮(zhèn)楊家橋，門路經(jīng)獅子灘、魏家溪、玉帝廟、紅廟坡，白衣鎮(zhèn)、涵水鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，路線大概走向呈北南走向。項(xiàng)目的實(shí)行將帶動(dòng)平昌縣及沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，保

16、證省道S202及時(shí)發(fā)揮交通骨干線的作用，提高沿線各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的交通水平，其建設(shè)必需性主要表此刻以下幾個(gè)方面：1.1.1項(xiàng)目的建設(shè)是保障省道S202線暢達(dá)、提高通行能力的需要的需要。S202線在縣城以北約40公里處的沙咀入境，由北向南經(jīng)過10個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），在涵水出境進(jìn)入達(dá)州，平昌境內(nèi)路段全長74.7公里。S202線是平昌縣境內(nèi)縱貫?zāi)媳钡慕煌ü歉删€，始建于上世紀(jì)50年月中后期，本來的公路等級(jí)低、路基窄、坡陡彎急。1993年，原達(dá)縣地區(qū)交通局對(duì)平昌縣城至涵水段公路路基按8.5m寬度進(jìn)行了改造，1994年，平昌縣自籌資本對(duì)該段路面進(jìn)行了瀝青表處整改。1995年，平昌縣對(duì)平昌至駟馬段公路路西南交通大學(xué)3S202

17、線平昌至涵水段公路改建工程項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書1.0總論基按8.5m寬度進(jìn)行了改造，1996年對(duì)其進(jìn)行了瀝青表處整改?，F(xiàn)有S202線經(jīng)過平昌縣城段全長約10公里，均為水泥砼路面。經(jīng)過多年運(yùn)營和地區(qū)內(nèi)巴達(dá)鐵路、巴達(dá)高速公路以及城區(qū)建設(shè)大量重載車輛碾壓，路面病害較為嚴(yán)重，以致運(yùn)輸不暢，降低了道路的通行能力，影響了地區(qū)間的物質(zhì)溝通，限制了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。所以，本項(xiàng)目建設(shè)，是提高道路和路面等級(jí)，保障整個(gè)省道S202線暢達(dá)、提高通行能力的需要。1.1.2項(xiàng)目的建設(shè)是完美地區(qū)路網(wǎng)主骨架建設(shè)的需要，同時(shí)也是建設(shè)平昌、巴中至達(dá)縣、重慶的迅速通道的需要。本項(xiàng)目是川東北地區(qū)的一條重要公路，是貫串巴中市兩縣一區(qū)的一條

18、重要干線公路，是巴中市平昌縣公路網(wǎng)絡(luò)的重要構(gòu)成部分，是通江、平昌兩縣的重要出口通道，向西北通廣元市，經(jīng)過廣（元）旺（倉）鐵路可達(dá)陜西等地，向南通暢州市，與襄渝鐵路訂交可至重慶、湖北等地，西南接南充可至成都等地。實(shí)現(xiàn)了公路與鐵路兩種運(yùn)輸方式間的變換，促使了巴中市與周邊地區(qū)的物質(zhì)、文化溝通。依據(jù)平昌縣的公路規(guī)劃等級(jí)為二級(jí)，它的建設(shè)不但能夠完美該地區(qū)公路二級(jí)網(wǎng)絡(luò)及巴中市主骨架網(wǎng)絡(luò)，并且對(duì)平昌城市的規(guī)劃建設(shè)、環(huán)境質(zhì)量以致經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展都擁有十分明顯的作用。有益于平昌、通江等縣趕快地融入成都經(jīng)濟(jì)圈和重慶經(jīng)濟(jì)圈。1.1.3項(xiàng)目的建設(shè)是建立友好社會(huì)，保護(hù)社會(huì)穩(wěn)固的需要。項(xiàng)目經(jīng)過地區(qū)平昌、通江是民主革命時(shí)期川陜

19、省蘇維埃政府管轄范圍的核心地帶，紅軍第四方面軍總指揮部駐地，兩縣人民為共和國貢獻(xiàn)了8萬紅軍，為共和國的建立作出了巨大犧牲，是有名的革命老區(qū)、紅區(qū)，戰(zhàn)爭年月老區(qū)人民為革命的成功供給了大量的子弟兵，有名的革命家劉伯堅(jiān)就是項(xiàng)目經(jīng)過地-龍崗村夫。建國早期，老區(qū)人民為國家的建設(shè)相同供給了大量的糧食和木材等物質(zhì)資源，為國家建設(shè)供給了無私救助。然而，改革開放以出處于老區(qū)關(guān)閉的區(qū)位劣勢，社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展遠(yuǎn)遠(yuǎn)落伍于全國均勻水平，在省內(nèi)也屬于落伍地區(qū)，整體貧窮，這類現(xiàn)狀既讓不時(shí)關(guān)懷老區(qū)人民的老一輩革命家傷心，也對(duì)不起長眠地下的英魂，更對(duì)不起生活在老區(qū)的千千千萬的英豪后輩。在新一代領(lǐng)導(dǎo)集體倡議的以人為本、建立友好社會(huì)

20、的思想引導(dǎo)下，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、政府特別關(guān)懷老區(qū)人民，本項(xiàng)目的建設(shè)將大大改良地方交通環(huán)境，直接讓老區(qū)人民感覺到黨和國家的暖和，共享共和國的絢爛成就，平定老區(qū)人民的心，保護(hù)社會(huì)穩(wěn)固擁有極大的欣慰作用。1.1.4項(xiàng)目的建設(shè)是落實(shí)“脫貧致富、建設(shè)小康社會(huì)”國策的需要。本項(xiàng)目經(jīng)過地區(qū)地處大巴山區(qū)，地理地點(diǎn)較差，是典型的“老、邊、窮”地區(qū)，不靠江、不靠邊、不靠市（大城市）、更不靠海，也是交通大動(dòng)脈的空白地帶，當(dāng)年紅軍西南交通大學(xué)4S202線平昌至涵水段公路改建工程項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書1.0總論及蘇維埃把這里建成紅色依據(jù)地也反應(yīng)了關(guān)閉的地區(qū)交通環(huán)境和舊政府力所不及的實(shí)質(zhì)。通江、平昌兩縣因?yàn)榻煌湮?，?jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，特

21、別是改革開放以來，這里的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展更是落伍于全省均勻水平，整體屬于貧窮地區(qū)、是國家要點(diǎn)貧窮縣?？墒?，項(xiàng)目區(qū)卻擁有獨(dú)到的自然生態(tài)、人文環(huán)境、資源優(yōu)勢，這里是長江上游水土保持最好的地區(qū)之一，叢林覆蓋率達(dá)60%，山清水秀，地靈人杰。黨的十六大、十七大以及國家發(fā)展中長遠(yuǎn)規(guī)劃，都把除去貧窮、建設(shè)小康社會(huì)，縮短地區(qū)貧富差距作為本屆政府的工作要點(diǎn)和國家戰(zhàn)略，一些黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人都曾先后視察過這一地區(qū)，作出了很多發(fā)展老區(qū)經(jīng)濟(jì)的重要指示。長遠(yuǎn)限制老區(qū)發(fā)展的瓶頸是交通，旅行開發(fā)、水資源開發(fā)利用，石油天然氣開發(fā)，特點(diǎn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展都急迫呼喊交通的改良，只有經(jīng)濟(jì)的超越式發(fā)展才有可能落實(shí)國家“脫貧至富、建設(shè)小康社會(huì)”的國

22、策。1.1.5項(xiàng)目的建設(shè)是開發(fā)、利用保護(hù)資源，促使項(xiàng)目區(qū)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。本項(xiàng)目北出陜西，東連達(dá)州，是川東北地區(qū)的一條重要省級(jí)公路和經(jīng)濟(jì)大通道?！巴习徒Y(jié)構(gòu)帶”是四川第二大油氣儲(chǔ)氣結(jié)構(gòu)，圈閉范圍3600平方公里，預(yù)計(jì)天然氣資源量10343億立方m。其余地區(qū)內(nèi)分布著豐富的石灰石、白云巖、石英石、石膏、大理石、硫鐵礦、鉀礦石膨潤土、高嶺土等。近來幾年來，平昌縣工業(yè)、公司增添速度很快，在巴中三縣一區(qū)中經(jīng)濟(jì)實(shí)力軒露頭角，2007年，更被列為四川省“強(qiáng)縣擴(kuò)權(quán)”試點(diǎn)縣之一，給平昌經(jīng)濟(jì)更快更好的發(fā)展注入了活力。同時(shí)，社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)與之功能配套的交通等基礎(chǔ)設(shè)備條件提出了更高的要求。交通基礎(chǔ)設(shè)備條件的改良，勢必

23、更快更好地促使資源開發(fā)、加快平昌的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。本項(xiàng)目的建設(shè)將大大改良當(dāng)?shù)貐^(qū)的交通環(huán)境，對(duì)發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)，資源開發(fā)利用與保護(hù)擁有重要意義。1.1.6項(xiàng)目的建設(shè)是推動(dòng)項(xiàng)目區(qū)旅行業(yè)發(fā)展的需要。項(xiàng)目區(qū)及周邊地區(qū)旅行資源十分豐富，平昌、通江位于四川東北部，地處川陜、蜀楚交界限上，平昌縣山川秀美，文化絢爛。境內(nèi)人文景觀眾多，光彩照人。佛爺洞的唐代摩巖造像，栩栩如生，古樸典雅；水鄉(xiāng)白衣的百壽圖，變化多端，風(fēng)格各異；古廟北山寺的壁畫，栩栩如生，呼之欲出。更有通巴兩河，橫貫全境，九曲環(huán)繞，碧波劃船，其樂融融；五峰看山，皇山聽濤，如臨仙境，應(yīng)接不暇；佛頭山省級(jí)叢林公園，山勢雄厚，佳木蔥郁，江陽十景，如數(shù)家珍；白衣度假

24、村，別墅林立，山環(huán)水抱，妙趣天然。更有劉伯堅(jiān)烈士紀(jì)念館、龍崗烈士舊居等。奇異的自然景觀和豐富的歷史人文景觀構(gòu)成了項(xiàng)目區(qū)豐富的旅行資源。長遠(yuǎn)以來，因?yàn)榻煌ú槐悖@些資源養(yǎng)在深閨人未識(shí)，項(xiàng)目的建設(shè)，將大大改良旅行開發(fā)最為基礎(chǔ)的交通條件，為旅行資源的開發(fā)、保護(hù)供給了前西南交通大學(xué)5S202線平昌至涵水段公路改建工程項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書1.0總論提，同時(shí)促使旅行經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，從而為地方經(jīng)濟(jì)的良性旋環(huán)，發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)，建立人與自然的友好共存，將起到極大的促使作用。1.1.7項(xiàng)目的建設(shè)是緩解平昌縣城交通壓力的需要。平昌縣城所在地江口鎮(zhèn)位于大巴山區(qū)要地，因?yàn)榈乩項(xiàng)l件的限制，縣城所在地地形狹小，城區(qū)四周皆為巔峰。跟

25、著社會(huì)的發(fā)展，城區(qū)人口逐年增添，城區(qū)能利用的土地有限，加之車輛流量的不停增大，使城區(qū)交通日顯擁擠，省道S202穿越城區(qū)，從人口密集、交通擁擠的縣城城區(qū)穿過，此段公路早已城市化、街道化，已成為平昌主城區(qū)車流量、人流量較大的忙碌街道，因?yàn)榻值阑瘒?yán)重，致令人車混行，事故頻發(fā)，行車條件惡化。這一路段城區(qū)道路與公路干線并用，混淆交通嚴(yán)重，常常發(fā)生擁擠，不但嚴(yán)重影響到骨干線公路的車輛運(yùn)轉(zhuǎn)速度、降低了通行效率、增大運(yùn)轉(zhuǎn)成本，并且嚴(yán)重危及交通安全和當(dāng)?shù)鼐用裆踩桓o城市交通帶來很大壓力。所以，聯(lián)合本次改建將對(duì)平昌縣城進(jìn)行過境改線，有益于解決平昌縣城交通擁擠問題，緩解平昌縣城交通壓力，滿足縣城交通要求的要求

26、。綜上所述，本項(xiàng)目的建設(shè)是十分必需和急迫的。1.2議論目的本項(xiàng)目位于平昌縣，路線全長34.752km。項(xiàng)目實(shí)行會(huì)對(duì)地區(qū)內(nèi)自然生態(tài)和社會(huì)環(huán)境產(chǎn)生必定的影響。本報(bào)告經(jīng)過對(duì)該項(xiàng)目沿線現(xiàn)狀檢查、監(jiān)測和分析，查清當(dāng)?shù)丨h(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀，在此基礎(chǔ)上議論該項(xiàng)目在施工期和運(yùn)營期對(duì)項(xiàng)目沿線環(huán)境可能造成的不良影響，并提出有效的污染防治措施。經(jīng)過對(duì)本項(xiàng)目環(huán)境影響議論，以期達(dá)到以下目的：（1）從環(huán)境保護(hù)角度論證該項(xiàng)目建設(shè)的可行性和合理性；（2）依據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)，分析施工期和運(yùn)營期的環(huán)境影響，并據(jù)此提出的確可行的環(huán)保對(duì)策和措施，使項(xiàng)目的實(shí)行對(duì)環(huán)境造成的不利影響降至最小，達(dá)到項(xiàng)目建設(shè)和環(huán)境保護(hù)連續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展；（3）經(jīng)過對(duì)該項(xiàng)目的環(huán)境

27、影響議論，為項(xiàng)目施工期、運(yùn)營期的環(huán)境管理以及項(xiàng)目所在地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城鄉(xiāng)建設(shè)及環(huán)保規(guī)劃供給科學(xué)依照。1.3議論依照1.3.1環(huán)境保護(hù)法律、法例1、中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法（1989年12月26日實(shí)行）；2、中華人民共和國環(huán)境影響議論法（2003年9月1日實(shí)行）；西南交通大學(xué)6S202線平昌至涵水段公路改建工程項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書1.0總論3、中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法（1997年3月1日實(shí)行）；4、中華人民共和國大氣污染防治法（2000年9月1日起實(shí)行）；5、中華人民共和國水污染防治法（2008年6月1日起實(shí)行）；6、中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法（2005年4月1日實(shí)行）；7、中華人

28、民共和國水土保持法（2011年3月1日實(shí)行）；8、中華人民共和領(lǐng)土地管理法（2004年8月28日實(shí)行）；9、中華人民共和國叢林法（1998年4月29日實(shí)行）；10、中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法（2008年1月實(shí)行）；11、中華人民共和國文物保護(hù)法（2007年12月29日實(shí)行）；12、中華人民共和國野生動(dòng)物保護(hù)法（2004年8月28日實(shí)行）；13、國家要點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物名錄（2003年2月21日實(shí)行）；14、國家要點(diǎn)保護(hù)野生植物名錄（第一批）（2001年8月4日訂正實(shí)行）；15、中華人民共和國水法（2002年10月1日實(shí)行）；16、中華人民共和國防洪法（1998年1月1日實(shí)行）；17、中華人民共和國公

29、路法（2004年8月28日實(shí)行）。1.3.2環(huán)境保護(hù)有關(guān)法例、條例、規(guī)章1、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例（國務(wù)院第253命令，1998年11月29日實(shí)行）；2、“國務(wù)院對(duì)于環(huán)境保護(hù)若干問題的決定”（國發(fā)（1996）31號(hào)）；3、基本農(nóng)田保護(hù)條例（國務(wù)院第257命令，1999年1月1日實(shí)行）；4、土地復(fù)墾條例（2011年2月22日實(shí)行）；5、交通建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理方法交通部（2003）5命令（2003年6月1日實(shí)施）；6、四川省環(huán)境保護(hù)條例（2004年9月24日）；7、四川省中華人民共和國環(huán)境影響議論法實(shí)行方法（2008年01月01日施行）；8、四川省實(shí)行方法（2005年7月1日起實(shí)行）；9、四川

30、省實(shí)行方法（2002年9月1日起實(shí)行）；10、四川省實(shí)行方法（1999年12月10訂正，實(shí)施）；11、四川省飲用水水源保護(hù)管理?xiàng)l例（2012年1月1日實(shí)行）；西南交通大學(xué)7S202線平昌至涵水段公路改建工程項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書1.0總論12、四川省長江水源修養(yǎng)保護(hù)條例（2004年9月24日實(shí)行）；13、四川省要點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物名錄（1990年3月12日）；14、四川省新增要點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物名錄（2000年9月13日）；15、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)分類管理名錄（2008年10月1日實(shí)行）；16、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響議論文件分級(jí)審批規(guī)定（國家環(huán)境保護(hù)部，2009年3月1日起實(shí)行）；17、對(duì)于增強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響議

31、論分級(jí)審批的通知（國家環(huán)境保護(hù)總局環(huán)發(fā)2004164號(hào)文）；18、國務(wù)院對(duì)于果斷遏止占用基本農(nóng)田進(jìn)行植樹等行為緊急通知（國發(fā)明電20041號(hào)）；19、國務(wù)院對(duì)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀增強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的決定（國發(fā)200539號(hào)）；20、對(duì)于履行建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響議論制度有關(guān)問題的通知（國家環(huán)?？偩汁h(huán)發(fā)1997107號(hào)文）；21、對(duì)于西部大開發(fā)中增強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理的若干建議（國家環(huán)?？偩?0014號(hào)文）；22、對(duì)于公路、鐵路（含輕軌）等建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響議論中環(huán)境噪聲有關(guān)問題的通知（國家環(huán)?？偩謬h(huán)發(fā)200394號(hào)文）；23、全國生態(tài)環(huán)境建設(shè)規(guī)劃（1998年11月7日實(shí)行）；24、全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)大綱（20

32、00年12月22日實(shí)行）；25、交通部對(duì)于睜開交通工程環(huán)境監(jiān)理工作的通知（交環(huán)發(fā)2004514號(hào)）；26、環(huán)境影響議論民眾參加暫行方法（2006年3月18日起實(shí)行）；27、開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土流失防治標(biāo)準(zhǔn)（GB50434-2008）；28、國有土地房子征收與賠償條例（中華人民共和國國務(wù)院令第590號(hào)）。29、對(duì)于拆遷活動(dòng)能否納入建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響議論管理問題的復(fù)函（環(huán)境保護(hù)部環(huán)函2010250號(hào)）。1.3.3環(huán)境影響議論有關(guān)技術(shù)規(guī)范1、環(huán)境影響議論技術(shù)導(dǎo)則總綱（HJ2.1-2011）；2、環(huán)境影響議論技術(shù)導(dǎo)則大氣環(huán)境（HJ2.2-2008）；3、環(huán)境影響議論技術(shù)導(dǎo)則地表水環(huán)境（HJ/T2.3-93）

33、；4、環(huán)境影響議論技術(shù)導(dǎo)則地下水環(huán)境（HJ610-2011）；西南交通大學(xué)8S202線平昌至涵水段公路改建工程項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書1.0總論5、環(huán)境影響議論技術(shù)導(dǎo)則聲環(huán)境（HJ2.4-2009）；6、環(huán)境影響議論技術(shù)導(dǎo)則生態(tài)影響(HJ19-2011)；7、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)議論技術(shù)導(dǎo)則（HJ/T169-2004）；8、生態(tài)環(huán)境狀況議論技術(shù)規(guī)范（HJ/T192-2006）；9、水土保持綜合治理技術(shù)規(guī)范（GB/T16453.116453.6-2008）；10、開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持技術(shù)規(guī)范(GB50433-2008)；11、城市地區(qū)環(huán)境噪聲合用區(qū)區(qū)分技術(shù)規(guī)范（GB/T151901994）；12、公路建設(shè)

34、項(xiàng)目環(huán)境影響議論規(guī)范（JTGB03-2006）；13、公路工程項(xiàng)目建設(shè)用地指標(biāo)（建標(biāo)2011124號(hào)）。1.3.4環(huán)境影響議論工作依照文件1、巴中市發(fā)展和改革委員會(huì)文件對(duì)于省道202線平昌至涵水段公路改建工程可行性研究報(bào)告的批復(fù)（巴發(fā)改審201275號(hào)）；2、巴中市領(lǐng)土資源局以“巴領(lǐng)土資函2013114號(hào)”文下達(dá)了本項(xiàng)目的建設(shè)用地預(yù)審的建議；3、巴中市水務(wù)局對(duì)于省道202線平昌至涵水段公路改建工程項(xiàng)目水土保持方案的批復(fù)（巴市水函201386號(hào)）；4、平昌縣環(huán)境保護(hù)局對(duì)于省道202線平昌至涵水段公路改建工程項(xiàng)目履行環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的函（平環(huán)建函2013標(biāo)37號(hào)）；5、省道202線平昌至涵水段公路改建工程

35、項(xiàng)目環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測報(bào)告。1.3.5建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)技術(shù)文件（1）省道202線平昌至涵水段公路改建工程可行性研究報(bào)告，四川交通設(shè)計(jì)研究院；（2）省道202線平昌至涵水段公路改建工程水土保持方案報(bào)告書，成都南巖環(huán)境工程有限責(zé)任公司；（3）平昌縣城整體規(guī)劃20082020，重慶大學(xué)城市規(guī)劃與設(shè)計(jì)研究院；（4）與項(xiàng)目有關(guān)的其余設(shè)計(jì)資料。1.4議論標(biāo)準(zhǔn)1.4.1聲環(huán)境（1）運(yùn)營期聲環(huán)境履行聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GB3096-2008）中4a類標(biāo)準(zhǔn)。其室外晝間按70dB(A)，夜間按55dB(A)履行。其余，議論范圍內(nèi)學(xué)校、醫(yī)院等特別敏感建西南交通大學(xué)9S202線平昌至涵水段公路改建工程項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書1.0總論筑

36、晝間按60dB(A)，夜間按50dB(A)履行。（2）施工期采納建筑施工場界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)(GB12523-2011)標(biāo)準(zhǔn)，見表1.4-1：表1.4-1建筑施工場界環(huán)境噪聲排放限值(GB12523-2011)單位：dB(A)晝間夜間70551.4.2水環(huán)境（1）巴河大橋至三房灣巴河段履行地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GB3838-2002）中III類水域標(biāo)準(zhǔn)，巴河三房灣段至白衣原酒廠巴河段履行地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GB3838-2002）中II類水域標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)，白衣原酒廠巴河段至涵水石橋原收費(fèi)站履行地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GB3838-2002）中III類水域標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)值見表1.4-2：表1.4-2地表水環(huán)境質(zhì)

37、量標(biāo)準(zhǔn)(GB3838-2002)單位：mg/L(pH除外)序號(hào)指標(biāo)II類水域標(biāo)準(zhǔn)III類水域標(biāo)準(zhǔn)1水溫/2pH69693高錳酸鹽指數(shù)464五日生化需氧量345NH3-N0.51.06溶解氧657石油類0.050.05（2）地下水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)履行地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GB/T14848-93）III類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)值見表：表1.4-3地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GB/T14848-93）單位：mg/L(pH除外)指標(biāo)類水域標(biāo)準(zhǔn)pH6.58.5總硬度450高錳酸鹽指數(shù)3.0NH3-N0.2揮發(fā)酚0.002石油類（3）廢水排放履行污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)（GB8978-1996）中一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)值見表1.4-4：表1.4-4

38、污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)(GB8978-96)單位：mg/L序號(hào)污染物合用范圍一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)1懸浮物(SS)其余排污單位702化學(xué)需氧量(COD)其余排污單位1003生化需氧量(BOD5)其余排污單位204氨氮（NH3-N）其余排污單位155石油類全部排污單位51.4.3環(huán)境空氣西南交通大學(xué)10S202線平昌至涵水段公路改建工程項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書1.0總論（1）環(huán)境空氣質(zhì)量履行環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GB3095-1996）中二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)值見表1.4-5：表1.4-5環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)(GB3095-1996)單位：mg/m3項(xiàng)目SO2CONO2TSP年均勻0.06/0.080.20二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)日均勻0.154.00

39、0.120.30小時(shí)均勻0.510.000.24/（2）大氣污染物排放擬履行大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)（GB16297-1996）中二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)值見表1.4-6：表1.4-6大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)(GB16297-1996)二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)污染物無組織排放監(jiān)控濃度限值排放濃度排放速率顆粒物333.5Kg/h(15m)1.0mg/m120mg/m二氧化硫0.4mg/m3550mg/m32.6Kg/h（15m）氮氧化物0.12mg/m3240mg/m30.77Kg/h(15m)1.4.4生態(tài)環(huán)境以不減少公路地區(qū)內(nèi)珍稀動(dòng)植物種類及數(shù)目，不損壞沿線農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)完好性為準(zhǔn)。1.4.5水土保持依據(jù)開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土流

40、失防治標(biāo)準(zhǔn)（GB504342008），聯(lián)合公路沿線地形地貌、土壤、氣象水文及水土流失特點(diǎn)。確立本項(xiàng)目水土保持方案水土流失防治標(biāo)準(zhǔn)等級(jí)為一級(jí)，詳見表1.4-7：表1.4-7項(xiàng)目水土保持防治目標(biāo)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)按降水按土壤按地形采納標(biāo)準(zhǔn)試運(yùn)傷害強(qiáng)施工試運(yùn)施工期量修正修正行期度修正期行期擾動(dòng)土地整改率（%）*95*95水土流失總治理度（%）*85+3*95土壤流失控制比0.50.7+0.30.80.8攔渣率（%）90959095林草植被恢復(fù)率（%）*95+3*97林草覆蓋率（%）*20+3*25【注：上表“*表”示指標(biāo)值應(yīng)依據(jù)贊同的水土保持方案措施實(shí)行進(jìn)度，經(jīng)過動(dòng)向監(jiān)測獲取，并作為竣工查收的依照之一。】1.

41、5議論等級(jí)、議論范圍和議論要點(diǎn)1.5.1議論等級(jí)依據(jù)本工程特點(diǎn)、地區(qū)環(huán)境特點(diǎn)和環(huán)境影響議論技術(shù)導(dǎo)則，本議論采納等級(jí)如表1.5-1所示。表1.5-1議論等級(jí)區(qū)分西南交通大學(xué)11S202線平昌至涵水段公路改建工程項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書1.0總論議論內(nèi)容工作等級(jí)依據(jù)聲環(huán)境依照HJ2.4-2009，項(xiàng)目建設(shè)前后議論范圍內(nèi)敏感目標(biāo)噪聲級(jí)增高主要為一級(jí)5dB(A)以上，受噪聲影響人口數(shù)目增添許多，故聲議論等級(jí)為一級(jí)。依照HJ2.2-2008，本項(xiàng)目空氣環(huán)境影響主要為施工期施工揚(yáng)塵和運(yùn)營環(huán)境空氣期汽車尾氣污染，其主要污染物是TSP、PM10、CO、NO2、THC等。三級(jí)Pmax10%，故按三項(xiàng)目屬于非污染生態(tài)型

42、，依據(jù)估量，污染物排放量級(jí)議論。生態(tài)環(huán)境依照HJ19-2011，工程占地2km2，且工程長度50km，議論區(qū)內(nèi)沒三級(jí)有珍稀瀕危動(dòng)植物種，無特別和重要生態(tài)敏感區(qū)。所以，按三級(jí)議論。依照HJ/T2.3-93，污水排放量1000m3/d、履行II、III類地面水標(biāo)準(zhǔn)的地表水大、中、小河流，施工期可能影響水體的污染物是施工陣營的污水；三級(jí)運(yùn)營期產(chǎn)生的水污染物主假如路面徑流雨污水，污染物量少、水質(zhì)成分簡單，故按三級(jí)議論。1.5.2議論范圍依據(jù)環(huán)境影響議論技術(shù)導(dǎo)則中對(duì)于議論范圍的區(qū)分原則和本項(xiàng)目現(xiàn)場踏勘檢查實(shí)質(zhì)狀況，確立本議論范圍以下：（1）社會(huì)環(huán)境：本項(xiàng)目確立的直接影響區(qū)平昌縣；（2）生態(tài)環(huán)境：以公路中

43、心線雙側(cè)各300m內(nèi)為主，以及棄土場，暫時(shí)道路，施工場所，考慮可能影響的土地、土壤、植被、作物、動(dòng)物等因素；（3）聲環(huán)境：公路中心線雙側(cè)各200m之內(nèi)的范圍；（4）地表水環(huán)境：公路中心線雙側(cè)各200m范圍內(nèi)的水系，路線超越水體時(shí)，擴(kuò)大為路中心線上游100m，下游1000m范圍內(nèi)；（5）地下水環(huán)境：公路挖方路段及與之有水力聯(lián)系的地區(qū)；（6）環(huán)境空氣：公路中心線雙側(cè)各200m范圍內(nèi)的居民住所和學(xué)校、醫(yī)院；（7）水土流失：項(xiàng)目工程建設(shè)區(qū)和直接影響區(qū)。1.5.3議論內(nèi)容及要點(diǎn)（1）議論內(nèi)容本項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告內(nèi)容主要包含工程分析、環(huán)境現(xiàn)狀檢查與分析、各環(huán)境因素影響議論、工程環(huán)介紹措、民眾參加、環(huán)境影響經(jīng)

44、濟(jì)損益分析等。（2）議論要點(diǎn)依據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)，本次環(huán)境影響議論的要點(diǎn)：施工期以大氣和施工噪聲影響議論為主，運(yùn)營期則主要分析交通噪聲對(duì)公路沿線雙側(cè)聲環(huán)境質(zhì)量的影響。（3）環(huán)境功能區(qū)區(qū)分本項(xiàng)目沿線地表水為渠江水系，為類水域功能區(qū)。西南交通大學(xué)12S202線平昌至涵水段公路改建工程項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書1.0總論項(xiàng)目沿線均未劃定聲環(huán)境功能區(qū)劃；沿線均未劃定環(huán)境空氣功能區(qū)劃；線路不波及自然保護(hù)區(qū)和景色名勝區(qū)。1.6環(huán)境保護(hù)目標(biāo)1.6.1環(huán)境空氣及聲環(huán)境保護(hù)目標(biāo)經(jīng)現(xiàn)場踏勘，本項(xiàng)目議論地區(qū)內(nèi)敏感點(diǎn)主要為鄉(xiāng)村居民居住點(diǎn)，項(xiàng)目可分為30處敏感路段，沿線環(huán)境空氣及聲敏感目標(biāo)分布狀況見附圖3和表1.6-1：表1.6-1項(xiàng)

45、目環(huán)境空氣及聲環(huán)境保護(hù)目標(biāo)序距離路中高程縱坡第一排戶數(shù)/4a類區(qū)戶敏感點(diǎn)樁號(hào)差敏感點(diǎn)大體號(hào)心線距離（）數(shù)/總戶數(shù)/總?cè)藬?shù)（m）1左邊1520102/180/260/780多半為23層磚混房，少平昌縣城段K38+400K45+150數(shù)為1層土房，正對(duì)公路2右邊12-10120/196/310/93023層磚混房，正對(duì)公路3獅子灘K39+400右邊1000.78/9/11/332層磚混房，正對(duì)公路4魏家河K42+300右邊1100.611/15/20/602層磚房，正對(duì)公路5玉帝廟K44+300右邊1200.59/15/20/602層磚房，正對(duì)公路6尖山坪村K47+250K47+500右邊1501

46、.233/40/80/260多半為23層磚混房7高家河村K48+900K49+200右邊1800.910/20/25/8025層磚混房，正對(duì)公路8左邊9-10.920/35/50/16524層磚混房，正對(duì)公路9紅廟坡K49+500左邊1200.98/20/25/8025層磚混房，正對(duì)公路10三房灣村K49+700K51+050右邊2002.17/30/60/18024層磚混房，正對(duì)公路11左邊10-12.18/30/70/21024層磚混房，正對(duì)公路12三房小學(xué)K52+900右邊40+30.3師生人數(shù)共約120人2層磚混房，正對(duì)公路，前有圍墻。13龍王溝村K53+700K54+050左邊121

47、0.79/30/65/19524層磚混房，正對(duì)公路14老鷹溪村K55+100K55+750左邊1710.76/18/35/10524層磚混房，正對(duì)公路15羅家灣村K57+100K57+750右邊1200.57/26/52/15624層磚混房，正對(duì)公路16白衣鎮(zhèn)段K58+400K60+800左邊130052/82/100/30024層磚混房，正對(duì)公路17右邊150060/90/110/33023層磚混房，正對(duì)公路18兩路口K62+100K62+800左邊1310.57/11/15/4524層磚混房，正對(duì)公路19三溪口K66+800右邊1610.711/18/20/6324層磚混房，正對(duì)公路20大

48、羅家梁K64+800K65+300右邊1810.710/22/30/9324層磚混房，正對(duì)公路21花生橋村K66+200K66+400左邊1810.69/20/31/9624層磚混房，正對(duì)公路22巖門灘K67+200K67+900左邊1200.416/20/20/8336層磚混房，正對(duì)公路23慶豐村K68+100左邊1000.610/15/25/7534層磚混房，正對(duì)公路24涵水鎮(zhèn)段K68+200K68+900右邊1001.150/120/230/72024層磚混房，正對(duì)公路25左邊1000.640/45/45/15034層磚混房，正對(duì)公路26金山中學(xué)K68+700右邊45+30.3師生人數(shù)共

49、約220人2層磚混房，正對(duì)公路，前有圍墻涵水鎮(zhèn)衛(wèi)生醫(yī)務(wù)人員22人，病床27K68+800左邊35-3.5828張，門診量16000次2層磚混房，正對(duì)公路院/a28字庫梁K69+100K69+500右邊1000.820/32/50/15023層磚混房，正對(duì)公路29左邊1000.810/21/30/9023層磚混房，正對(duì)公路30土門咀K70+200K72+500右邊1200.325/40/40/13523層磚混房，正對(duì)公路【注】：（1）“與公路紅線（中心線）距離”指敏感點(diǎn)近來房子與公路紅線（中心線）的距離；2）表中“+表”示敏感點(diǎn)地點(diǎn)高于本項(xiàng)目，“-”表示敏感點(diǎn)地點(diǎn)低于本項(xiàng)目；3）本次議論依據(jù)工可

50、報(bào)告，以新建公路作為基準(zhǔn)點(diǎn)，對(duì)沿線環(huán)境保護(hù)目標(biāo)進(jìn)行分類統(tǒng)計(jì)。西南交通大學(xué)13S202線平昌至涵水段公路改建工程項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書1.0總論1.6.2地表水環(huán)境保護(hù)目標(biāo)本項(xiàng)目全線共波及橋梁1707m/24座，涵洞417m/139道。此中新建大橋338m/2座，新建中橋340m/4座，重修中橋310m/6座。依據(jù)現(xiàn)場踏勘及項(xiàng)目特點(diǎn)，確立議論范圍內(nèi)陸表水環(huán)境保護(hù)目標(biāo)，詳見表1.6-2：表1.6-2地表水環(huán)境保護(hù)目標(biāo)序河流名水體橋名性質(zhì)與公路關(guān)系環(huán)境功能使用備注號(hào)稱功能1巴河蹬子溝橋中橋、拆掉K46+625K46+675周邊項(xiàng)目公I(xiàn)II類水體重修路，超越?jīng)_溝入巴河。2巴河鳳灘直橋中橋、拆掉K48+03

51、0K48+080周邊項(xiàng)目公I(xiàn)II類水體重修路，超越?jīng)_溝入巴河。3巴河鳳灘彎橋中橋、拆掉K48+235K48+285周邊項(xiàng)目公I(xiàn)II類水體重修路，超越?jīng)_溝入巴河。經(jīng)檢查，大橋、拆掉K56+700K56+800周邊項(xiàng)目公4巴河老虎溝橋II類水體周邊項(xiàng)目重修路，超越?jīng)_溝入巴河。公路段以芝麻灣橋K58+830K58+920周邊項(xiàng)目公5巴河中橋、新建II類水體一般及所有橋路，超越?jīng)_溝入巴河。工農(nóng)梁超越上鞍子坪中K59+223K59+313周邊項(xiàng)目公業(yè)、一游500m6巴河橋中橋、新建II類水體路，超越?jīng)_溝入巴河。般景至下游大河嘴1#觀用8.5km均K59+459K59+529距離水體水無地表水7巴河中橋中

52、橋、新建II類水體200m之內(nèi)與水體并行。取水口分大河嘴2#布。K59+640K59+730距離水體8巴河中橋中橋、新建II類水體200m之內(nèi)與水體并行。9濛溪河濛溪河橋大橋、新建K60+725K60+875超越濛溪III類水體河。10濛溪河渡口河橋大橋、新建K61+011K61+199超越濛溪III類水體河。1.6.3地下水環(huán)境保護(hù)目標(biāo)依據(jù)檢查，項(xiàng)目地區(qū)無集中式地下水源保護(hù)區(qū)，本項(xiàng)目沿線處于鄉(xiāng)村地區(qū)，公路兩側(cè)居民飲用水水源主要為井水，本項(xiàng)目地下水環(huán)境保護(hù)目標(biāo)見表1.6-3：表1.6-3地下水環(huán)境保護(hù)目標(biāo)序號(hào)保護(hù)目標(biāo)功能特點(diǎn)1項(xiàng)目沿線居民井水飲用飲用水為地下水，居民自打井，井深約1823m1.

53、6.4生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)（1）一般生態(tài)保護(hù)對(duì)象本項(xiàng)目為改建工程，不再形成新的切割，對(duì)生態(tài)結(jié)構(gòu)的完好性、地區(qū)連續(xù)性影響已穩(wěn)固，不會(huì)形成新影響。將國家要點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物名錄、國家要點(diǎn)保護(hù)野生植物名錄（第一批）、四川省要點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物名錄、四川省新增要點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物名錄中規(guī)定的保護(hù)物種以及擁有重要經(jīng)濟(jì)價(jià)值的當(dāng)?shù)厣镔|(zhì)源作為生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)。西南交通大學(xué)14S202線平昌至涵水段公路改建工程項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書1.0總論與K46+400K59+730路段緊鄰的巴河內(nèi)有青鳙、中華倒刺魚巴、黃辣丁、龜鱉、白甲、青鱔、大口鯰、白鱔、銅魚、翹口等魚類。將公路沿線議論范圍內(nèi)波及的耕地、取棄土區(qū)生態(tài)環(huán)境列為生態(tài)環(huán)境保護(hù)

54、目標(biāo)。一般生態(tài)保護(hù)目標(biāo)見表1.6-4：表1.6-4生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)環(huán)境因素環(huán)保目標(biāo)與路線關(guān)系環(huán)境特點(diǎn)生態(tài)環(huán)境農(nóng)田、野生動(dòng)植物、沿線植被。沿線山區(qū)，人均耕地面積少。水土保持路基、橋梁、施工地區(qū)，沿線棄沿線路線經(jīng)過地區(qū)植被覆蓋率較高，但渣場、施工場所和道路等。水土流失現(xiàn)象仍有可能發(fā)生。（2）重要生態(tài)敏感區(qū)平昌縣內(nèi)分布有鎮(zhèn)龍山國家叢林公園、駟馬河流域、雙灘河流域濕地生態(tài)功能區(qū)等，這些敏感區(qū)與擬建公路路線走向的近來距離均在5.0km以上。擬建公路施工期和運(yùn)營期均不會(huì)對(duì)其產(chǎn)生污染影響。1.6.5社會(huì)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)依據(jù)檢查，項(xiàng)目沿線議論范圍內(nèi)，不波及國家、省市要點(diǎn)文物保護(hù)單位和礦產(chǎn)資源，無景色名勝區(qū)，項(xiàng)目的

55、社會(huì)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)主要為項(xiàng)目沿線受征地和拆遷影響的居民。1.7議論展望時(shí)段依據(jù)本工程建設(shè)年限和交通量展望，議論時(shí)段為：（1）建設(shè)期：2013年8月2015年7月，施工期為24個(gè)月；（2）運(yùn)營期：2015年、2021年、2029年三個(gè)特點(diǎn)年。1.8議論方法依據(jù)“以點(diǎn)為主，點(diǎn)線聯(lián)合，反應(yīng)全線”的原則，現(xiàn)狀議論采納現(xiàn)場監(jiān)測和統(tǒng)計(jì)分析等方法；展望議論采納模式計(jì)算和模擬分析等方法。聲環(huán)境議論主要采納模式計(jì)算方法進(jìn)行議論，水環(huán)境議論采納類比分析法進(jìn)行議論，環(huán)境空氣議論采納類比分析方法進(jìn)行議論，對(duì)生態(tài)環(huán)境和社會(huì)環(huán)境采納調(diào)研分析法等進(jìn)行議論。1.9產(chǎn)業(yè)政策與規(guī)劃符合性1.9.1產(chǎn)業(yè)政策符合性本項(xiàng)目設(shè)計(jì)為二級(jí)公路

56、，依據(jù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整目錄（2011年本），本項(xiàng)目屬于第一類“鼓舞類”第二十四條“公路及道路運(yùn)輸”中的“國省干道改造升級(jí)”。同時(shí)，本項(xiàng)目不屬于限制用地項(xiàng)目目錄（2012年本）和禁止用地項(xiàng)目目錄（2012年本）所列的項(xiàng)目。巴中市發(fā)展和改革委員會(huì)以“巴發(fā)改審201275號(hào)”下發(fā)了對(duì)于省道202西南交通大學(xué)15S202線平昌至涵水段公路改建工程項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書1.0總論線平昌至涵水段公路改建工程可行性研究報(bào)告的批復(fù)。所以，本項(xiàng)目的建設(shè)符合國家產(chǎn)業(yè)政策。1.9.2規(guī)劃符合性1、與平昌縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃的符合性依據(jù)平昌城市整體規(guī)劃（20082020）平昌縣將按規(guī)劃打造星光工業(yè)園、馬家坪工業(yè)園區(qū)、金寶新區(qū)等

57、。本項(xiàng)目的建設(shè)有益于完美平昌縣交通網(wǎng)絡(luò)；是緩解城區(qū)交通壓力，是促使平昌資源開發(fā)，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，融入川渝經(jīng)濟(jì)圈的需要；是改良人民生活水平，提高人民生活質(zhì)量，減小貧富差距的需要。同時(shí)，本項(xiàng)目向北經(jīng)S202線可達(dá)巴中紅軍將帥碑林、川陜革命依據(jù)地紀(jì)念館，再順巴河可至南江縣光霧山國家級(jí)景色名勝區(qū)；向東可至通江縣紅四方面軍總指揮部原址紀(jì)念館和通江平溪諾水河國家級(jí)景色名勝區(qū)；向南可至達(dá)縣真佛山；向西至儀隴朱德舊居，是通往劉伯堅(jiān)烈士紀(jì)念館的獨(dú)一通道，亦是平昌等地至成都最便利的道路。本項(xiàng)目的建設(shè)，不但能改良現(xiàn)有道路行車條件，提高道路通行能力，保證行車安全，并且對(duì)于開發(fā)平昌縣旅行等資源，調(diào)整地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展地方

58、經(jīng)濟(jì)，促使平昌縣與周邊地區(qū)的經(jīng)濟(jì)交融，方便物質(zhì)流通與人員來往，加快平昌縣脫貧致富步伐，建立友好社會(huì)都擁有重要作用。所以，本項(xiàng)目建設(shè)符合平昌縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃。2、與平昌縣十二五交通系統(tǒng)建設(shè)規(guī)劃的符合性依據(jù)平昌縣交通運(yùn)輸系統(tǒng)十二五及遠(yuǎn)景發(fā)展規(guī)劃（2011-2020）全方向承接大交通建立“2183工程”的發(fā)展目標(biāo)，以高速公路、鐵路為依靠、交通骨干線為骨架，全方位承接大交通建設(shè)“2183”工程，連續(xù)完美路網(wǎng)。本項(xiàng)目的建設(shè)將改良一條平昌、通江等地至達(dá)州、成都等地的迅速通道。同時(shí)，也是聯(lián)系地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的重要紐帶，為社會(huì)生產(chǎn)和生活供給安全、酣暢、高效、可連續(xù)的運(yùn)輸服務(wù)，在平昌縣公路骨架網(wǎng)絡(luò)中據(jù)有重要地位。所以

59、，本項(xiàng)目符合平昌縣十二五交通系統(tǒng)建設(shè)規(guī)劃。項(xiàng)目在平昌縣十二五交通系統(tǒng)中的地點(diǎn)關(guān)系見圖：圖1.9.1平昌縣“十二五”交通系統(tǒng)建設(shè)規(guī)劃圖3、與鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃的符合性平昌縣縣域村鎮(zhèn)分為中心城區(qū)、中心鎮(zhèn)、一般鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、中心村和基層村六個(gè)等級(jí)。西南交通大學(xué)16S202線平昌至涵水段公路改建工程項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書1.0總論規(guī)劃至2020年，形成1此中等城市，4此中心鎮(zhèn)，12個(gè)一般鎮(zhèn)，26個(gè)鄉(xiāng)，34此中心村和多個(gè)基層村的村鎮(zhèn)系統(tǒng)等級(jí)結(jié)構(gòu)。白衣鎮(zhèn)鎮(zhèn)作為平昌縣規(guī)劃的4此中心之一，要點(diǎn)發(fā)展古鎮(zhèn)旅行、特點(diǎn)商業(yè)貿(mào)易的旅行商貿(mào)型城鎮(zhèn)，為城市發(fā)展備用組團(tuán)，規(guī)模等級(jí)為二級(jí)，用地規(guī)模2.2平方公里，人口規(guī)模2.2萬人。本項(xiàng)目白衣鎮(zhèn)段

60、（K58+400K61+800），現(xiàn)省道S202穿越白衣鎮(zhèn)。因?yàn)閺娜丝诿芗?、交通擁擠，此段公路早已城市化、街道化造成這一路段混淆交通嚴(yán)重，常常發(fā)生擁擠，不但嚴(yán)重影響到骨干線公路的車輛運(yùn)轉(zhuǎn)速度、降低了通行效率、增大運(yùn)轉(zhuǎn)成本，并且嚴(yán)重危及交通安全和當(dāng)?shù)鼐用裆踩?。此段公路已成影響S202線暢達(dá)的瓶頸。同時(shí)K7+800K9+100段易受洪水淹沒。所以介紹路線繞避白衣鎮(zhèn)，白衣鎮(zhèn)段路線方案表示圖見圖：繞避后，項(xiàng)目的建設(shè)與平昌縣的城市整體規(guī)劃一致，有益于白衣鎮(zhèn)中心鎮(zhèn)的建成，項(xiàng)目的建設(shè)與白衣鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃符合。圖1.9.2白衣鎮(zhèn)段路線方案表示圖其余，本項(xiàng)目在K68+200K68+900穿越涵水鎮(zhèn)。因?yàn)楹?zhèn)經(jīng)