醫(yī)學(xué)影像人工智能產(chǎn)品公司企業(yè)管理手冊

1、泓域/醫(yī)學(xué)影像人工智能產(chǎn)品公司企業(yè)管理手冊醫(yī)學(xué)影像人工智能產(chǎn)品公司企業(yè)管理手冊目錄 TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc112411030 一、 人力資源規(guī)劃的任務(wù)及內(nèi)容 PAGEREF _Toc112411030 h 2 HYPERLINK l _Toc112411031 二、 人力資源供求預(yù)測 PAGEREF _Toc112411031 h 3 HYPERLINK l _Toc112411032 三、 勞動組織 PAGEREF _Toc112411032 h 4 HYPERLINK l _Toc112411033 四、 勞動定額 PAGEREF _Toc1124

2、11033 h 6 HYPERLINK l _Toc112411034 五、 管理體系的標(biāo)準(zhǔn)化 PAGEREF _Toc112411034 h 7 HYPERLINK l _Toc112411035 六、 體系與管理體系 PAGEREF _Toc112411035 h 10 HYPERLINK l _Toc112411036 七、 OHSAS18000職業(yè)健康安全管理體系系列標(biāo)準(zhǔn) PAGEREF _Toc112411036 h 12 HYPERLINK l _Toc112411037 八、 ISO9000質(zhì)量管理體系系列標(biāo)準(zhǔn) PAGEREF _Toc112411037 h 17 HYPERLI

3、NK l _Toc112411038 九、 企業(yè)戰(zhàn)略評價的標(biāo)準(zhǔn) PAGEREF _Toc112411038 h 29 HYPERLINK l _Toc112411039 十、 戰(zhàn)略評價中的績效度量 PAGEREF _Toc112411039 h 31 HYPERLINK l _Toc112411040 十一、 行業(yè)環(huán)境分析 PAGEREF _Toc112411040 h 33 HYPERLINK l _Toc112411041 十二、 競爭者分析 PAGEREF _Toc112411041 h 39 HYPERLINK l _Toc112411042 十三、 產(chǎn)業(yè)環(huán)境分析 PAGEREF _T

4、oc112411042 h 43 HYPERLINK l _Toc112411043 十四、 行業(yè)發(fā)展歷程 PAGEREF _Toc112411043 h 43 HYPERLINK l _Toc112411044 十五、 必要性分析 PAGEREF _Toc112411044 h 45 HYPERLINK l _Toc112411045 十六、 項(xiàng)目基本情況 PAGEREF _Toc112411045 h 46 HYPERLINK l _Toc112411046 十七、 法人治理 PAGEREF _Toc112411046 h 52 HYPERLINK l _Toc112411047 十八、

5、發(fā)展規(guī)劃 PAGEREF _Toc112411047 h 63 HYPERLINK l _Toc112411048 十九、 項(xiàng)目風(fēng)險分析 PAGEREF _Toc112411048 h 69 HYPERLINK l _Toc112411049 二十、 項(xiàng)目風(fēng)險對策 PAGEREF _Toc112411049 h 72 HYPERLINK l _Toc112411050 SWOT分析說明 PAGEREF _Toc112411050 h 73 HYPERLINK l _Toc112411051 （一）優(yōu)勢分析（S） PAGEREF _Toc112411051 h 73 HYPERLINK l _T

6、oc112411052 1、工藝技術(shù)優(yōu)勢 PAGEREF _Toc112411052 h 73 HYPERLINK l _Toc112411053 公司一直注重技術(shù)進(jìn)步和工藝創(chuàng)新，通過引入國際先進(jìn)的設(shè)備，不斷加大自主技術(shù)研發(fā)和工藝改進(jìn)力度，形成較強(qiáng)的工藝技術(shù)優(yōu)勢。公司根據(jù)客戶受托產(chǎn)品的品種和特點(diǎn)，制定相應(yīng)的工藝技術(shù)參數(shù)，以滿足客戶需求，已經(jīng)積累了豐富的工藝技術(shù)。經(jīng)過多年的技術(shù)改造和工藝研發(fā)，公司已經(jīng)建立了豐富完整的產(chǎn)品生產(chǎn)線，配備了行業(yè)先進(jìn)的設(shè)備，形成了門類齊全、品種豐富的工藝，可為客戶提供一體化綜合服務(wù)。 PAGEREF _Toc112411053 h 73人力資源規(guī)劃的任務(wù)及內(nèi)容企業(yè)人力資

7、源規(guī)劃的任務(wù)是根據(jù)企業(yè)的整體戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃和中長期經(jīng)營計劃，確定企業(yè)各部門、各崗位、各種專業(yè)和層次的人力資源需求，預(yù)測未來人力資源需求的變動情形，制定人力資源發(fā)展規(guī)劃并使之與企業(yè)的發(fā)展能夠互相銜接。企業(yè)人力資源規(guī)劃的內(nèi)容包括兩個層次，即總體規(guī)劃和各項(xiàng)業(yè)務(wù)計劃。人力資源的總體規(guī)劃是有關(guān)計劃期內(nèi)人力資源開發(fā)利用的總目標(biāo)、總政策、總體實(shí)施步驟及總預(yù)算的安排；而人力資源規(guī)劃所屬的業(yè)務(wù)計劃包括人員補(bǔ)充計劃、人員使用計劃、人才接替及提升計劃、教育培訓(xùn)計劃、評價及激勵計劃、勞動關(guān)系計劃、退休解聘計劃等。每一項(xiàng)具體業(yè)務(wù)計劃也都由目標(biāo)、政策、步驟及預(yù)算等部分構(gòu)成。業(yè)務(wù)計劃是總體規(guī)劃的展開和具體化，是人力資源總體規(guī)

8、劃目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的保證。人力資源供求預(yù)測人力資源供求預(yù)測是為有效制定人力資源規(guī)劃服務(wù)的，是人力資源規(guī)劃的重要基礎(chǔ)工作。具體講，人力資源供求預(yù)測是從企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)出發(fā)，在調(diào)查人力資源現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，對企業(yè)未來人力資源的供求狀況作出的一種估計，這一估計確定了企業(yè)未來所需的人力數(shù)量、質(zhì)量、規(guī)格以及如何優(yōu)化配置。因此，這是人力資源規(guī)劃中技術(shù)性較強(qiáng)的關(guān)鍵性工作。（一）人力資源需求預(yù)測對企業(yè)人力資源需求的預(yù)測應(yīng)從多方位進(jìn)行考慮，特別是對以下幾個方面的預(yù)測：1.人力需求量預(yù)測這主要是根據(jù)企業(yè)的內(nèi)外環(huán)境和發(fā)展戰(zhàn)略，預(yù)測計劃期內(nèi)所需要的人力數(shù)量。2.人力資源環(huán)境預(yù)測這主要包括社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展（產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、行業(yè)結(jié)構(gòu)及整個社會

9、結(jié)構(gòu)的變化）預(yù)測、科技發(fā)展（新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備的發(fā)展趨勢）預(yù)測、社會發(fā)展（人口、教育、生態(tài)、社會基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)的變化）預(yù)測、企業(yè)發(fā)展預(yù)測等。3.人力合理結(jié)構(gòu)預(yù)測該預(yù)測由專業(yè)結(jié)構(gòu)預(yù)測、學(xué)歷結(jié)構(gòu)預(yù)測、年齡結(jié)構(gòu)預(yù)測、職稱結(jié)構(gòu)預(yù)測等部分組成。基本要求是確定企業(yè)人力合理的比例結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)人力群體的最佳功能。4.人力減員量預(yù)測和補(bǔ)充量預(yù)測這主要是推斷在計劃期內(nèi)企業(yè)的自然減員、調(diào)出和內(nèi)部晉升的數(shù)量，以及可能得到的人力補(bǔ)充量。（二）人力資源供給預(yù)測人力資源供給預(yù)測主要是對企業(yè)在未來發(fā)展的過程中各類人力余缺狀況的一種估計，是制定人力資源規(guī)劃的重要內(nèi)容之一，包括企業(yè)內(nèi)部人力資源供給預(yù)測和企業(yè)外部人力資源供給預(yù)

10、測。勞動組織勞動組織就是在合理的勞動分工的基礎(chǔ)上，把員工之間的協(xié)作關(guān)系，從空間上、時間上和數(shù)量上有效地組織起來，使所有人員能協(xié)調(diào)地工作，并保證在安全生產(chǎn)和文明生產(chǎn)的前提下，有效地利用人力和物質(zhì)資源以及工作時間。1.勞動分工和員工配備企業(yè)的勞動分工，可大致分為兩大類并形成兩種性質(zhì)的工作部門，一是職能部門（主要是管理部門），二是執(zhí)行部門（主要是生產(chǎn)部門）。職能部門的勞動分工，主要是根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營特點(diǎn)和需要，形成適當(dāng)?shù)慕M織機(jī)構(gòu)和專業(yè)分工。例如，分為產(chǎn)品設(shè)計、市場營銷、人事管理、財務(wù)管理等不同性質(zhì)的工作機(jī)構(gòu)，各機(jī)構(gòu)內(nèi)再根據(jù)不同內(nèi)容和要求設(shè)置不同的工作崗位。執(zhí)行部門的勞動分工，一般有以下幾種形式：按工藝過

11、程的特點(diǎn)進(jìn)行分工、按基本工作和輔助工作分工、按技術(shù)等級的高低分工以及按準(zhǔn)備工作和執(zhí)行工作分工等。企業(yè)勞動分工的目的在于合理地配備人力資源。員工的合理配備應(yīng)滿足以下三點(diǎn)要求：（1）要使每個員工的配備，有利于發(fā)揮他的技術(shù)專長，做到工種對路、等級相適、各盡其能。（2）要使每個員工都有足夠的工作量，做到負(fù)荷充分、任務(wù)飽滿、各盡其力。（3）要使每個員工都有明確的崗位，并建立相應(yīng)的崗位責(zé)任制，做到職責(zé)分明、分工清楚、各盡其職。2.勞動協(xié)作和勞動組織許多員工在同一部門中，或在不同的但相互聯(lián)系的部門中，有組織地協(xié)同勞動，這種勞動形式稱為協(xié)作。在勞動分工的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)員工的協(xié)作配合，才能使整個企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動

12、協(xié)調(diào)而順利地進(jìn)行。企業(yè)在實(shí)行勞動分工和協(xié)作的基礎(chǔ)上，還必須從空間和時間上建立和健全勞動組織形式，包括作業(yè)組織和工作輪班的組織。勞動定額為了提高企業(yè)人力資源的使用效率，必須以勞動定額工作為基礎(chǔ)，使人力資源在動態(tài)運(yùn)行過程中與其他資源的配合達(dá)到可能的最佳狀態(tài)。1.勞動定額及其作用勞動定額是指在一定的生產(chǎn)技術(shù)組織條件下，生產(chǎn)單位產(chǎn)品（部件、零件）或完成單位工作量所預(yù)先規(guī)定的勞動消耗量的標(biāo)準(zhǔn)。勞動定額有兩種基本表現(xiàn)形式：一是工時定額，是指生產(chǎn)單位產(chǎn)品或完成產(chǎn)品的某一道工序所需的時間；二是產(chǎn)量定額，是指單位時間內(nèi)應(yīng)完成的產(chǎn)品數(shù)量。勞動定額是企業(yè)人力資源等許多方面管理工作的基礎(chǔ)，具體有：（1）勞動定額是計劃

13、工作的基礎(chǔ)。企業(yè)編制經(jīng)營計劃、作業(yè)計劃、成本計劃等都以勞動定額為依據(jù)。（2）勞動定額是合理組織勞動力的依據(jù)。它規(guī)定了完成各項(xiàng)工作的勞動消耗量，為合理配置人力資源提供了數(shù)量依據(jù)。（3）勞動定額是經(jīng)濟(jì)核算的依據(jù)之一。企業(yè)內(nèi)經(jīng)濟(jì)核算指標(biāo)的統(tǒng)計、分析、考核等，都要以勞動定額為依據(jù)。（4）勞動定額是準(zhǔn)確確定員工勞動報酬的重要依據(jù)。企業(yè)需要按照員工的勞動態(tài)度、技術(shù)高低、貢獻(xiàn)大小來進(jìn)行考核，付給報酬，而勞動定額就是一個衡量尺度。2.勞動定額的構(gòu)成和制定方法勞動定額的最基本形式是工時定額。工時定額的制定要以工時的消耗情況為依據(jù)。勞動定額的制定方法通常有經(jīng)驗(yàn)估工法、統(tǒng)計分析法、技術(shù)測定法等。管理體系的標(biāo)準(zhǔn)化（一

14、）三對基本矛盾隨著經(jīng)濟(jì)和科技的發(fā)展，企業(yè)的活動越來越呈現(xiàn)出高度的復(fù)雜性和不確定性。在不斷變化的環(huán)境中，企業(yè)需要利用標(biāo)準(zhǔn)化的科學(xué)原理來解決或協(xié)調(diào)好因復(fù)雜性和不確定性而帶來的三對基本矛盾。1.分工與統(tǒng)隨著社會的發(fā)展，人的個性化、專業(yè)化、多樣化特征日益明顯。個體獨(dú)立的思維習(xí)慣、性格、偏好，都有可能影響個體與組織中其他個體的分工合作關(guān)系，甚至產(chǎn)生矛盾，導(dǎo)致與組織目標(biāo)相背離。因此，企業(yè)必須采用統(tǒng)一的目標(biāo)取向、嚴(yán)格的紀(jì)律、明確的權(quán)利和義務(wù)、規(guī)范的合作程序和制度，以及明確、透明的激勵和約束機(jī)制，使得分工合作關(guān)系協(xié)調(diào)有序。2.規(guī)模與集約規(guī)?；S之而來的是物流、人流、資金流的擴(kuò)大，生產(chǎn)經(jīng)營過程的細(xì)化和延伸，產(chǎn)品

15、服務(wù)數(shù)量與種類的增加，整個企業(yè)管理體系的日益復(fù)雜，容易造成結(jié)構(gòu)龐雜和各個關(guān)聯(lián)環(huán)節(jié)的轉(zhuǎn)換出現(xiàn)問題，這些都有可能影響企業(yè)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，甚至陷入混亂。因此，必須設(shè)計明確的分工職能、科學(xué)的工作流程、嚴(yán)格的操作準(zhǔn)則和統(tǒng)一的成果標(biāo)準(zhǔn)來簡化管理過程，以保證企業(yè)管理體系的各個環(huán)節(jié)能夠高效運(yùn)轉(zhuǎn)和相互承接，使企業(yè)活動按照統(tǒng)一的軌跡規(guī)范有序地進(jìn)行，以維持?jǐn)U大規(guī)模的效果。3.開放與協(xié)調(diào)全球化和信息化正在成為發(fā)展潮流，企業(yè)將身處一個更為廣闊的空間，但也帶來了更多難以控制的不同個體之間的協(xié)調(diào)問題。企業(yè)要協(xié)調(diào)開放化的系統(tǒng)，必須遵循社會通行規(guī)則，并在企業(yè)內(nèi)部建立與通行規(guī)則相適應(yīng)的規(guī)則體系，協(xié)調(diào)彼此之間的矛盾，確保企業(yè)在均衡有序

16、的狀態(tài)下不斷發(fā)展。（二）標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)準(zhǔn)化既然標(biāo)準(zhǔn)化活動對于企業(yè)管理體系的運(yùn)行和整個組織的發(fā)展具有重要作用，那么究竟，什么是“標(biāo)準(zhǔn)”和“標(biāo)準(zhǔn)化”呢？根據(jù)ISO/IEC第2號導(dǎo)則（1991）的定義：標(biāo)準(zhǔn)是指為在一定的范圍內(nèi)獲得最佳秩序，對活動或其結(jié)果規(guī)定共同的和重復(fù)使用的規(guī)則、導(dǎo)則或特性的文件。該文件須經(jīng)協(xié)商一致制定并經(jīng)一個公認(rèn)機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。標(biāo)準(zhǔn)化是指為在一定的范圍內(nèi)獲得最佳秩序，對實(shí)際的或潛在的問題制定共同的和重，復(fù)使用的規(guī)則的活動。研究分析ISO9000、ISO14000、OHSAS18000等管理體系標(biāo)準(zhǔn)，可以發(fā)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)制定者的初衷是期望通過一套管理標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)建立管理體系，提出共同遵循和重復(fù)使用的規(guī)則

17、，從而使各類管理活動有序化（最佳秩序），減少或避免無序的管理行為給組織帶來的降低產(chǎn)品質(zhì)量、破壞環(huán)境、增加安全事故風(fēng)險和危害職工健康等重大影響。在管理體系標(biāo)準(zhǔn)化的過程，中，一般需要遵循以下的基本原理和設(shè)計原則。（1）標(biāo)準(zhǔn)化的基本原理：簡化、統(tǒng)一、協(xié)調(diào)和優(yōu)化。管理體系的標(biāo)準(zhǔn)化就是要運(yùn)用簡化、統(tǒng)一、協(xié)調(diào)、優(yōu)化等手段，使管理體系的各個要素達(dá)到某種程度的一致、均衡或有序狀態(tài)。統(tǒng)一是管理體系標(biāo)準(zhǔn)化原理的實(shí)質(zhì)，簡化是標(biāo)準(zhǔn)化的形式要求，協(xié)調(diào)和優(yōu)化原理則是保證管理）體系最佳運(yùn)行的方法。（2）標(biāo)準(zhǔn)化的設(shè)計原則：科學(xué)合理、動態(tài)化、強(qiáng)制性和人性化等?？傊?，標(biāo)準(zhǔn)化原理是科學(xué)管理的基礎(chǔ)。對管理體系進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化可促使企業(yè)從“

18、人治”轉(zhuǎn)向“法治”，保證企業(yè)各項(xiàng)活動有序高效地運(yùn)行，從而能提高企業(yè)整體的管理水平和市場競爭能力。經(jīng)標(biāo)準(zhǔn)化之后形成的管理體系標(biāo)準(zhǔn)可以充當(dāng)國際貿(mào)易活動中的推動器，有助于消除國際貿(mào)易技術(shù)壁壘；促進(jìn)參與國際貿(mào)易的各方的相互溝通和理解，因此對國際貿(mào)易具有協(xié)調(diào)、保護(hù)的作用。世界貿(mào)易組織（WTO）為了減少和消除利用標(biāo)準(zhǔn)手段設(shè)立貿(mào)易壁壘的問題，經(jīng)過多年的談判，簽署了技術(shù)性貿(mào)易壁壘（TBT）協(xié)議，所有WTO成員都必須承認(rèn)和遵守這個協(xié)議，而采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國際準(zhǔn)則即是TBT協(xié)議的基本原則之一。體系與管理體系體系（系統(tǒng)）可以說無所不在，大到宇宙、太陽系、社會，小到企業(yè)、產(chǎn)品和過程，都可視為一個體系。人們總是通過體系認(rèn)

19、識自然、了解社會；有效的管理者也試圖通過體系管理組織，以提高管理的效率和總體業(yè)績。所謂體系，是指由相互關(guān)聯(lián)、相互作用的若干組成部分構(gòu)成的具有一定功能的有機(jī)整體。構(gòu)成整體的部分稱為要素，是體系組成的基礎(chǔ)。功能是指系統(tǒng)與外部環(huán)境在相互聯(lián)系和作用的過程中所產(chǎn)生的效能。對于管理體系，ISO9000族標(biāo)準(zhǔn)有如下界定：管理體系：建立方針和目標(biāo)并實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)的體系。顯然，管理體系具有三方面特征：第一，具有計劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)和控制的管理特征；第二，在建立和實(shí)現(xiàn)方針和目標(biāo)方面，具有明確的目標(biāo)特征；第三，具有體系的所有特征。前兩個特征在本書其他章節(jié)中已有詳細(xì)闡述，在此從體系的角度歸納管理體系所具有的主要特征，包括：

20、1.整體性古希臘先哲亞里士多德有句名言：“整體大于局部之和。”意指盡管組成體系的各要素都具有自己特定的功能，但體系的整體功能不能簡單地理解為各要素功能之和，而是可以大于組成體系各要素功能之和，或具有其要素所沒有的總體功能。2.關(guān)聯(lián)性組成體系的要素，既具獨(dú)立性，又具相關(guān)性，而且各要素和體系之間同樣存在這種“相互關(guān)聯(lián)和相互作用”的關(guān)系。過程控制的任務(wù)之一就是識別、控制和利用“要素”之間的關(guān)聯(lián)性或相互作用。3.有序性所謂有序性，通俗地講，就是將實(shí)現(xiàn)體系目標(biāo)的全過程按照嚴(yán)格的邏輯關(guān)系程序化。通常我們不能保證執(zhí)行體系目標(biāo)的每個人在認(rèn)識上完全一致，但必須使他們的行為做到井然有序。體系功能的有效性，不僅取決

21、于要素（內(nèi)在）的作用，在一定程度上也取決于有序化程度，而這種有序化程度又與組織的產(chǎn)品類別、過程復(fù)雜性和人員素質(zhì)相關(guān)。為了做到有序性，可以編制一個經(jīng)過優(yōu)化的形成文件的程序，以規(guī)定一項(xiàng)活動的目的和范圍，由誰來做，如何做，在什么時間、什么場合做等。當(dāng)然，對于一些約定俗成的活動，只要大家能習(xí)慣地遵循，也不一定通過編制文件來達(dá)到有序化。4.動態(tài)性所謂動態(tài)性，是指體系的狀態(tài)和體系的結(jié)構(gòu)在時間上的演化趨勢。應(yīng)當(dāng)強(qiáng)調(diào)，體系的狀態(tài)和結(jié)構(gòu)（包括其管理職責(zé)）總是相對保守和穩(wěn)定的因素，而外部環(huán)境則是相對活躍和變化的因素。一般而言，前者總是落后于后者，但又必須服從于或適應(yīng)于后者。體系的動態(tài)性也并非是沒有規(guī)律的。世界是物

22、質(zhì)的，物質(zhì)是運(yùn)動的，運(yùn)動是有規(guī)律的。例如，為了保持一個企業(yè)的質(zhì)量管理體系的動態(tài)平衡，就要求該企業(yè)不僅應(yīng)當(dāng)理解和滿足顧客當(dāng)前的需求，而且應(yīng)當(dāng)理解顧客未來的需求和爭取超越顧客的期望，從而使企業(yè)的質(zhì)量管理體系能適應(yīng)于市場和顧客不斷變化的需求。OHSAS18000職業(yè)健康安全管理體系系列標(biāo)準(zhǔn)（一）OHSAS18000系列標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)生的背景職業(yè)健康與安全是許多行業(yè)都涉及的問題。例如，粉筆灰對呼吸道的危害，水泥廠粉塵對肺部的危害，建筑業(yè)墜落的危險，機(jī)加工車間斷指、斷臂的危險，化工、能源、醫(yī)藥行業(yè)對員工呼吸、神經(jīng)系統(tǒng)的危害，交通運(yùn)輸行業(yè)運(yùn)輸工具事故的危害，煤礦瓦斯爆炸和塌方的危險，等等。根據(jù)國際勞工組織的統(tǒng)計，

23、全世界每年發(fā)生的各類傷亡事故是2.5億起，其中死于工傷事故的約為82.5萬人，因?yàn)槁殬I(yè)病而導(dǎo)致的死亡人數(shù)約為27.5萬人。這些危險或危害在這些行業(yè)中都有可能發(fā)生，而有無發(fā)生、發(fā)生的頻率、災(zāi)害的大小，除了客觀無法控制的原因之外，絕大部分與企業(yè)對員工健康安全的重視程度和所采取的措施是否得力有關(guān)。20世紀(jì)80年代以來，隨著國際社會對職業(yè)健康安全問題的日益關(guān)注，以及ISO9000和ISO14000在世界各國得到廣泛認(rèn)可與成功實(shí)施，許多國家開始重視職業(yè)健康安全方面的管理標(biāo)準(zhǔn)。英國頒布了BS8800職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系指南國家標(biāo)準(zhǔn)，美國工業(yè)衛(wèi)生協(xié)會制定了職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系的指導(dǎo)性文件，日本工業(yè)安全協(xié)會提

24、出了職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系導(dǎo)則，澳大利亞/新西蘭制定了職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系原則、體系和支持技術(shù)通用指南標(biāo)準(zhǔn)草案。ISO也注意到各國關(guān)于制定職業(yè)安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的呼聲，希望將此課題列為ISO的研究項(xiàng)目。但是在1997年1月召開的技術(shù)工作委員會（TMB）會議上并未通過，只能暫不制定這類國際標(biāo)準(zhǔn)。1999年3月，由全球數(shù)家知名的標(biāo)準(zhǔn)制度研究、認(rèn)證機(jī)構(gòu)BSI、DNV，SGS，BVQI，NSAI，AS/NZ、UNE，LRQA、SABS等13個組織共同頒布了OHSAS18000職業(yè)健康安全管理體系系列標(biāo)準(zhǔn)，成為目前國際社會普遍采用的職業(yè)健康安全管理體系系列標(biāo)準(zhǔn)，但該系列標(biāo)準(zhǔn)其實(shí)并不是國際標(biāo)準(zhǔn)。（二）OHSAS1

25、8000系列標(biāo)準(zhǔn)的構(gòu)成、目的和用途OHSAS18000職業(yè)健康安全管理體系系列標(biāo)準(zhǔn)由OHSAS18001：1999.職業(yè)健康安全管理體系規(guī)范和OHSAS18002：1999職業(yè)健康安全管理體系OHSAS18001實(shí)施指南兩個標(biāo)準(zhǔn)組成。OHSAS18001標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了對職業(yè)健康安全管理體系的要求，明確了職業(yè)健康安全管理體系的諸要素，可以說是OHSAS18000系列標(biāo)準(zhǔn)的主體標(biāo)準(zhǔn)。OHSAS18002闡述了職業(yè)健康安全管理體系要素，是OHSAS18001的實(shí)施指南。（三）OHSAS18000系列標(biāo)準(zhǔn)的指導(dǎo)思想1.強(qiáng)調(diào)組織最高管理者的承諾和責(zé)任OHSAS18000系列標(biāo)準(zhǔn)特別強(qiáng)調(diào)，組織的最高管理者應(yīng)制

26、定職業(yè)健康安全方針，以闡明職業(yè)健康安全目標(biāo)及改進(jìn)職業(yè)健康安全行為的承諾。此外，最高管理者還應(yīng)為體系提供必要的支持和資源配置，并定期對體系進(jìn)行評審、調(diào)整和改進(jìn)。2.立足全員參與，注重對員工的培訓(xùn)和教育OHSAS18000系列標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定職業(yè)健康安全方針應(yīng)傳達(dá)到全體員工，使每個人都明確自己在職業(yè)健康安全管理方面的職責(zé)和義務(wù)；要有效地發(fā)揮員工在職業(yè)健康安全方面的作用，除了要提高他們的職業(yè)健康安全意識和參與的積極性之外，還必須通過必要的教育和培訓(xùn)，使全體員工掌握與其所承擔(dān)的職責(zé)相適應(yīng)的知識和技能。3.重視風(fēng)險的預(yù)防在人們的工作活動和工作環(huán)境中，總是存在這樣那樣潛在的危險源，這些危險源有化學(xué)的、物理的、生物

27、的和其他種類的。OHSAS18000標(biāo)準(zhǔn)將“特定危險事件發(fā)生的可能性與后果的結(jié)合”定義為風(fēng)險。風(fēng)險可用發(fā)生概率、危害范圍、損失大小等指標(biāo)來評定?，F(xiàn)代職業(yè)健康安全管理的對象就是職業(yè)健康安全風(fēng)險。在標(biāo)準(zhǔn)的許多條款中明確要求通過風(fēng)，險評價和風(fēng)險控制來預(yù)防風(fēng)險。4.著眼持續(xù)改進(jìn)OHSAS18000系列標(biāo)準(zhǔn)提供了一個策劃、實(shí)施、檢查、改進(jìn)的職業(yè)健康安全管理體系模式。組織在職業(yè)健康安全管理方針的指導(dǎo)下，建立符合標(biāo)準(zhǔn)要求的體系，并按標(biāo)準(zhǔn)提出的體，系模式周而復(fù)始地按照策劃、實(shí)施、檢查、改進(jìn)的動態(tài)循環(huán)運(yùn)行職業(yè)健康安全管理體系，從而實(shí)現(xiàn)不斷改進(jìn)。5.制定必要的文件支持系統(tǒng)OHSAS18000系列標(biāo)準(zhǔn)提供了一個系統(tǒng)

28、化的管理過程，并要求把其中的計劃、組織、實(shí)施和檢查、監(jiān)控等活動，集中、歸納、分解和轉(zhuǎn)化為相應(yīng)的文件化的目標(biāo)、程序和作業(yè)文件，以制定必要的文件支持工作程序和重要信息。（四）OHSAS18000系列標(biāo)準(zhǔn)中的職業(yè)健康安全管理體系模式及其要素關(guān)系OHSAS18000系列標(biāo)準(zhǔn)提出了與ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)相似的、符合PDCA循環(huán)的管理體系模式。OHSAS18000系列標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容包括：一般要求事項(xiàng)、職業(yè)健康安全方針、策劃、實(shí)施與運(yùn)行、檢查與糾正措施、管理評審等。體系的運(yùn)行首先確立“職業(yè)健康方針”，然后為實(shí)現(xiàn)方針進(jìn)行策劃，“實(shí)施與運(yùn)行”是對策劃的職業(yè)健康安全管理體系實(shí)施運(yùn)行，“檢查與糾正措施”是在運(yùn)行過程

29、中利用檢查的手段發(fā)現(xiàn)運(yùn)行中的問題，通過原因分析，制定糾正措施并有效實(shí)施，防止問題的再發(fā)生，最后以“管理評審”對整個循環(huán)過程進(jìn)行評價，根據(jù)評價結(jié)論對職業(yè)健康安全管理體系進(jìn)行改進(jìn)，包括方針和目標(biāo)的調(diào)整和修訂。如此循環(huán)下去，最終實(shí)現(xiàn)預(yù)防和控制工傷事故、職業(yè)病及其他損失的目標(biāo)，使組織的職業(yè)健康安全管理狀態(tài)得到改善和提高。上述三大管理體系標(biāo)準(zhǔn)在中國都已經(jīng)得到及時轉(zhuǎn)化和發(fā)布，其認(rèn)證工作已展開并獲得了快速發(fā)展。ISO9000質(zhì)量管理體系系列標(biāo)準(zhǔn)1.ISO9000族標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)生與發(fā)展隨著質(zhì)量對世界性經(jīng)濟(jì)活動的影響越來越顯著，人們已逐漸認(rèn)識到，質(zhì)量開始成為各國企業(yè)關(guān)心的新的重點(diǎn)。由此，一些工業(yè)發(fā)達(dá)國家率先制定出有

30、關(guān)質(zhì)量保證的國家標(biāo)準(zhǔn)，比如加拿大于1979年推出的CAN3Z299系列標(biāo)準(zhǔn)和英國的BS5750：Part系列標(biāo)準(zhǔn)等。1979年英國標(biāo)準(zhǔn)協(xié)會（BSI）向國際標(biāo)準(zhǔn)化組織提交了一份建議，希望在ISO成立一個技術(shù)委員會，以制定有關(guān)質(zhì)量保證技術(shù)和實(shí)踐的國際標(biāo)準(zhǔn)。ISO根據(jù)BSI的建議，于1980年正式成立ISO/TC176，當(dāng)時命名為質(zhì)量保證技術(shù)委員會，因其工作范圍擴(kuò)大到了質(zhì)量管理，故于1987年改名為“質(zhì)量管理和質(zhì)量保證技術(shù)委員會”。ISO/TC176成立后，由其制定的所有國際標(biāo)準(zhǔn)都稱為ISO9000族標(biāo)準(zhǔn)。ISO9000族標(biāo)準(zhǔn)一經(jīng)發(fā)布就受到各國的普遍重視和歡迎，并被各國標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)采納，成為ISO標(biāo)準(zhǔn)

31、中推廣最好、最迅速的一個標(biāo)準(zhǔn)，這是因?yàn)樵撟鍢?biāo)準(zhǔn)有其深厚的客觀基礎(chǔ)。（1）優(yōu)勝劣汰的市場經(jīng)濟(jì)是產(chǎn)生ISO9000族標(biāo)準(zhǔn)的社會基礎(chǔ)。ISO9000族標(biāo)準(zhǔn)是為了適應(yīng)20世紀(jì)80年代之后劇烈的國際市場競爭而制定的。它們既是歐美各市場經(jīng)濟(jì)國家企業(yè)走質(zhì)量效益型道路的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，又順應(yīng)了國際大市場優(yōu)勝劣汰激烈競爭態(tài)勢下各類企業(yè)生存和發(fā)展的客觀需要。（2）消除國際貿(mào)易中的質(zhì)量體系注冊/認(rèn)證等方面的技術(shù)壁壘。促進(jìn)國際貿(mào)易順利發(fā)展是ISO9000族標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，這是產(chǎn)生ISO9000族標(biāo)準(zhǔn)的直接原因。否則，任憑各國依據(jù)其不同的國家或團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行質(zhì)量體系認(rèn)證，勢必導(dǎo)致嚴(yán)重的技術(shù)壁壘，阻礙國際貿(mào)易的正常進(jìn)行。（3

32、）社會科技進(jìn)步，導(dǎo)致高科技產(chǎn)品的不斷涌現(xiàn)，而高技術(shù)產(chǎn)品勢必要求高質(zhì)量，否則可能會對產(chǎn)品的使用者乃至周圍人群造成嚴(yán)重的危害，這是ISO9000族標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)生的技術(shù)基礎(chǔ)。（4）世界各國制定與頒布的質(zhì)量責(zé)任、法令、法律、法規(guī)，把質(zhì)量管理體系的建立與實(shí)施作為強(qiáng)制性的社會要求。這是ISO9000族標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)生的法律基礎(chǔ)。（5）各國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)運(yùn)動的廣泛深入開展，推進(jìn)各類企業(yè)不斷建立與實(shí)施質(zhì)量管理體系，改進(jìn)與穩(wěn)定產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量，成為ISO9000族標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)生和發(fā)展的群眾基礎(chǔ)。（6）ISO9000族標(biāo)準(zhǔn)來源于20世紀(jì)40年代的美國軍工行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)過半個多世紀(jì)的實(shí)踐，逐步發(fā)展成國家標(biāo)準(zhǔn)，最后成為國際標(biāo)準(zhǔn)并取得了顯著的

33、經(jīng)濟(jì)效益和社會效益，這是ISO9000族標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)生和發(fā)展必不可少的實(shí)踐基礎(chǔ)。自19861987年ISO首次發(fā)布了ISO9000族標(biāo)準(zhǔn)開始，至今已經(jīng)過了下列三個階段。第一階段：1986年發(fā)布的ISO8402與1987年發(fā)布的ISO9000、ISO9004標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)成了ISO9000族標(biāo)準(zhǔn)的第一版，使世界各國有了一套相同的國際標(biāo)準(zhǔn)化的質(zhì)量管理方法，而GATT/TBT的簽訂和實(shí)施又推進(jìn)了ISO9000族標(biāo)準(zhǔn)的廣泛實(shí)施，從而有效地破除了國際商品貿(mào)易中因依據(jù)不同質(zhì)量保證標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行質(zhì)量體系認(rèn)證/注冊而形成的技術(shù)壁壘，促進(jìn)了國際貿(mào)易的正常發(fā)展。第二階段：ISO/TC176在維持ISO9000族標(biāo)準(zhǔn)總體結(jié)構(gòu)和思路不變

34、的前提下，對第一版ISO9000族標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了局部修改，并補(bǔ)充制定一些ISO10000系列標(biāo)準(zhǔn)，對質(zhì)量體系的一些要素活動作出具體的規(guī)定，于1994年7月1日正式出版了ISO9000族標(biāo)準(zhǔn)的第一修訂版。1994版的ISO9000族標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)布與實(shí)施極大地推進(jìn)了世界各國的質(zhì)量管理事業(yè)，形成了一股世界性的ISO9000熱潮。第三階段：為了適應(yīng)21世紀(jì)即質(zhì)量世紀(jì)對質(zhì)量管理的客觀要求，ISO/TC176決定對1994版的ISO9000族標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行總體結(jié)構(gòu)及技術(shù)內(nèi)容等全面的修改，并把ISO9000族標(biāo)準(zhǔn)分成三類文件。2000版ISO9000族標(biāo)準(zhǔn)中，主要內(nèi)容都納入以下四項(xiàng)基本標(biāo)準(zhǔn)中，而其余的都是支持這四項(xiàng)基本標(biāo)

35、準(zhǔn)的其他標(biāo)準(zhǔn)和一些技術(shù)報告：ISO9000：2000質(zhì)量管理體系基礎(chǔ)和術(shù)語，取代了原來的ISO8402：1994以及ISO90011：1994中的一部分內(nèi)容，是2000版ISO9000族標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)，具有為ISO9000：2000族標(biāo)準(zhǔn)奠定理論基礎(chǔ)、統(tǒng)一術(shù)語概念并明確指導(dǎo)思想的重要作用。ISO9001：2000質(zhì)量管理體系要求，取代了ISO9001：1994、ISO9002：1994和ISO9003：1994。ISO9004：2000質(zhì)量管理體系業(yè)績改進(jìn)指南，提供了質(zhì)量管理體系的全面指南，以改進(jìn)組織的總體表現(xiàn)，但不是ISO9001：2000的實(shí)施指南。ISO19011：2002質(zhì)量和環(huán)境審核

36、指南，在闡述與審核有關(guān)定義的基礎(chǔ)上，為質(zhì)量和環(huán)境審核提供指南，同時也對質(zhì)量和環(huán)境審核員的素質(zhì)、教育水平、工作經(jīng)歷、審核經(jīng)歷、審核能力等方面提出資格要求。為了使用者的利益，在制定2000版ISO9000族標(biāo)準(zhǔn)時，ISO/TC176與ISO/TC207的工作進(jìn)行了協(xié)調(diào)，從而使ISO9000與ISO14000兩大國際標(biāo)準(zhǔn)有更大的兼容性。同時，2000版的ISO9000族標(biāo)準(zhǔn)較1994版ISO9000族標(biāo)準(zhǔn)更簡潔、更強(qiáng)化、更完善、更通用，整體結(jié)構(gòu)的改變及全新質(zhì)量管理概念的引入，使ISO9000從產(chǎn)品質(zhì)量的時代跨入了過程質(zhì)量的時代。第32屆ISO/TC176/SC全會于2007年6月11日至15日在芬蘭

37、赫爾辛基會展中心舉行，40多個國家和組織的120余名代表出席了會議。本次會議決定，在2008年10月正式發(fā)布2008版ISO9001標(biāo)準(zhǔn)。ISO和IAF（國際認(rèn)可論壇）于2008年8月20日發(fā)布聯(lián)合公報，一致同意平穩(wěn)轉(zhuǎn)換全球應(yīng)用最廣的質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施2008版ISO9001認(rèn)證。2008版ISO9001標(biāo)準(zhǔn)是根據(jù)世界上170個國家大約100萬個通過ISO9001認(rèn)證的組織的8年實(shí)踐，更清晰、明確地表達(dá)ISO9001的要求，并增強(qiáng)與ISO14001的兼容性。從實(shí)施的情況來看，2008版ISO9001標(biāo)準(zhǔn)正式頒布以來，由于標(biāo)準(zhǔn)修改的較少，無理由需要“過渡階段”，ISO用了很短的時間就結(jié)束了2

38、000版ISO9001的使用。對于大多數(shù)組織而言，通過正常的監(jiān)督評審過渡即可，不需要額外時間，審核員只要培訓(xùn)新版的修改之處即可。雖然新版ISO9001即將頒布，但是本章主要討論管理體系的一體化建設(shè)，故后面內(nèi)容沒有對版本進(jìn)行嚴(yán)格區(qū)分。2.ISO9000質(zhì)量管理體系基礎(chǔ)和術(shù)語的主要內(nèi)容八項(xiàng)質(zhì)量管理原則、質(zhì)量管理體系基礎(chǔ)和術(shù)語構(gòu)成了ISO9000的主要內(nèi)容。八項(xiàng)質(zhì)量管理原則是組織的領(lǐng)導(dǎo)者有效實(shí)施質(zhì)量管理工作必須遵循的原則，同時它也是從事質(zhì)量審核工作的審核員、指導(dǎo)組織建立質(zhì)量管理體系的咨詢?nèi)藛T和組織內(nèi)所有從事質(zhì)量管理工作的人員學(xué)習(xí)、理解、掌握ISO9000族標(biāo)準(zhǔn)必備的理論基礎(chǔ)。八項(xiàng)質(zhì)量管理原則是指：（

39、1）以顧客為中心。組織依存于其顧客。因此，組織應(yīng)理解顧客當(dāng)前和未來的需求，滿足顧客需求并爭取超越顧客期望。（2）領(lǐng)導(dǎo)作用。領(lǐng)導(dǎo)者確立組織統(tǒng)一的宗旨及方向。他們應(yīng)當(dāng)創(chuàng)造并保持使員工能充分參與實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)的內(nèi)部環(huán)境。（3）全員參與。各級人員是組織之本。只有他們的充分參與，才能使他們的才干為組織帶來收益。（4）過程方法。將相關(guān)的資源和活動作為過程進(jìn)行管理，可以更高效地得到期望的結(jié)果。（5）管理的系統(tǒng)方法。將相互關(guān)聯(lián)的過程作為系統(tǒng)加以識別、理解和管理，有助于組織提高實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的有效性和效率。（6）持續(xù)改進(jìn)。持續(xù)改進(jìn)總體業(yè)績應(yīng)當(dāng)是組織的一個永恒目標(biāo)。（7）基于事實(shí)的決策方法。有效決策建立在數(shù)據(jù)和信息分析的

40、基礎(chǔ)上。（8）與供方互利的關(guān)系。組織與供方是相互依存的，互利的關(guān)系可增強(qiáng)雙方創(chuàng)造價值的能力。ISO9000標(biāo)準(zhǔn)在第2章中提出了12條質(zhì)量管理體系的基礎(chǔ)。其中關(guān)于質(zhì)量管理體系的理論說明是12條基礎(chǔ)的總綱，說明了四個問題：（1）質(zhì)量管理體系的目的就是要幫助組織增進(jìn)顧客滿意度。（2）顧客是產(chǎn)品是否可接受的最終確定者，因此，質(zhì)量管理體系方法鼓勵組織分析顧客要求，規(guī)定為達(dá)到顧客要求所必需的過程，并使這些過程處于連續(xù)受控狀態(tài)，以便生產(chǎn)出顧客可以接受的產(chǎn)品。（3）質(zhì)量管理體系為組織持續(xù)改進(jìn)其整體業(yè)績提供一個框架，以增加顧客和其他相關(guān)方滿意的機(jī)會。（4）質(zhì)量管理體系就組織能夠提供持續(xù)滿足要求的產(chǎn)品，向組織及其

41、顧客提供信任。其余11條基礎(chǔ)是：質(zhì)量管理體系要求與產(chǎn)品要求、質(zhì)量管理體系方法、過程方法、質(zhì)量方針和質(zhì)量目標(biāo)、最高管理者的作用、文件、質(zhì)量管理體系評價、持續(xù)改進(jìn)、統(tǒng)計技術(shù)的應(yīng)用、質(zhì)量管理體系與其他管理體系的關(guān)注點(diǎn)、質(zhì)量管理體系與優(yōu)秀模式之間的關(guān)系。欲深入了解12條質(zhì)量管理體系的基礎(chǔ)，可繼續(xù)閱讀質(zhì)量管理學(xué)（尤建新，科學(xué)出版社，2014）。3.ISO9001質(zhì)量管理體系要求的主要內(nèi)容ISO9001標(biāo)準(zhǔn)為使組織有效地提供產(chǎn)品質(zhì)量保證，并提高顧客的滿意程度規(guī)定了質(zhì)量管理體系的要求。為達(dá)到這一目的，ISO9001將下述五個部分作為其核心內(nèi)容：第4章“質(zhì)量管理體系”規(guī)定了體系總要求、文件總要求、質(zhì)量手冊、文

42、件控制和記錄的控制。第5章“管理職責(zé)”規(guī)定了管理的基本職能，包括管理承諾、以顧客為關(guān)注焦點(diǎn)、質(zhì)量方針和質(zhì)量目標(biāo)、質(zhì)量策劃（含質(zhì)量目標(biāo)的分解與評價、體系所需的過程、資源和體系的持續(xù)改進(jìn)）、職責(zé)和權(quán)限、管理者代表、內(nèi)部溝通和管理評審。第6章“資源管理”從人力資源、基礎(chǔ)設(shè)施、工作環(huán)境三個方面規(guī)定如何為組織提供適當(dāng)?shù)馁Y源，其中對人力資源重點(diǎn)闡述了能力需求的識別，提供相應(yīng)的培訓(xùn)，評價培訓(xùn)的有效性，基于教育、培訓(xùn)、技能和經(jīng)驗(yàn)方面的人員安排。第7章“產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)”表述的過程是質(zhì)量策劃的一部分，主要包括產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)的策劃、與顧客有關(guān)的過程、與產(chǎn)品有關(guān)的要求的評審、顧客溝通、設(shè)計和開發(fā)、采購、生產(chǎn)和服務(wù)提供以及監(jiān)視和測

43、量裝置的控制。第8章“測量、分析和改進(jìn)”規(guī)定了策劃和實(shí)施所需的監(jiān)視和測量（含顧客滿意、內(nèi)部審核、過程與產(chǎn)品的監(jiān)視和測量）、不合格品控制、數(shù)據(jù)分析、糾正措施、預(yù)防措施和持續(xù)改進(jìn)等內(nèi)容。第58章的內(nèi)容實(shí)質(zhì)上是對質(zhì)量管理體系模式中四大過程的具體描述，這些過程彼此相連，最后通過體系的持續(xù)改進(jìn)而進(jìn)入更高的階段。ISO9001標(biāo)準(zhǔn)的用途主要在于：為各類組織內(nèi)部實(shí)施質(zhì)量管理提供基本途徑；為組織內(nèi)部和外部（包括認(rèn)證機(jī)構(gòu)）的質(zhì)量管理體系評價提供基本準(zhǔn)則；在合同環(huán)境中為組織的產(chǎn)品要求提供補(bǔ)充。4.ISO9004質(zhì)量管理體系業(yè)績改進(jìn)指南的主要內(nèi)容ISO9004標(biāo)準(zhǔn)的主要目的是，為組織開發(fā)更加完善和更趨成熟的質(zhì)量管理

44、體系提供指南。這一標(biāo)準(zhǔn)的重點(diǎn)內(nèi)容同樣體現(xiàn)在第48章：第4章“質(zhì)量管理體系”，第5章“管理職責(zé)”，第6章“資源管理”，第7章“產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)”，第8章“測量、分析和改進(jìn)”。從結(jié)構(gòu)和內(nèi)容上看，ISO9001和ISO9004具有相近的目的和結(jié)構(gòu)，是協(xié)調(diào)一致的質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)，既可互補(bǔ)使用，也可單獨(dú)使用。但兩個標(biāo)準(zhǔn)在應(yīng)用范圍上存有差異：ISO9001標(biāo)準(zhǔn)為組織建立、實(shí)施質(zhì)量管理體系提出了要求，可用于組織內(nèi)部的質(zhì)量管理，也可用于第二方評定和第三方認(rèn)證；ISO9004標(biāo)準(zhǔn)是在ISO9001標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，從質(zhì)量管理體系的要求出發(fā)，擴(kuò)展為目標(biāo)、范圍更大的質(zhì)量管理體系指南。企業(yè)的最高管理者為追求業(yè)績的持續(xù)改進(jìn)，超越I

45、SO9001的要求，可選擇ISO9004標(biāo)準(zhǔn)作為完善組織質(zhì)量管理體系的指南。在經(jīng)濟(jì)全球化帶來市場競爭加劇的今天，企業(yè)追求卓越業(yè)績的要求益加迫切，實(shí)施ISO9004標(biāo)準(zhǔn)已被越來越多的企業(yè)所接受。5.企業(yè)質(zhì)量管理體系的建立和改進(jìn)依據(jù)ISO9000族標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容，企業(yè)在建立和改進(jìn)質(zhì)量管理體系的過程中，應(yīng)注意以下五個方面：（1）企業(yè)建立質(zhì)量管理體系的指導(dǎo)思想。該指導(dǎo)思想主要包括：質(zhì)量管理體系是企業(yè)成功發(fā)展的保證；質(zhì)量管理體系要滿足顧客和企業(yè)雙方的需要和期望；質(zhì)量管理體系應(yīng)在考慮顧客和企業(yè)雙方利益、成本和風(fēng)險的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)質(zhì)量最佳化。企業(yè)應(yīng)設(shè)計出有效的質(zhì)量管理體系，通過其運(yùn)轉(zhuǎn)而滿足顧客的需要和期望，并保護(hù)企

46、業(yè)自身的利益。完善的質(zhì)量管理體系是企業(yè)在考慮利益、成本和風(fēng)險的基礎(chǔ)上使質(zhì)量最佳化以及對質(zhì)量加以控制的有價值的管理資源。（2）質(zhì)量管理體系原則。企業(yè)質(zhì)量管理體系原則包含五項(xiàng)有規(guī)律性的活動：分析質(zhì)量環(huán)，確定質(zhì)量職能；研究質(zhì)量管理體系結(jié)構(gòu)；形成質(zhì)量管理體系文件；進(jìn)行定期的內(nèi)部審核；定期安排獨(dú)立的質(zhì)量管理體系評審和評價。這五項(xiàng)活動中，質(zhì)量管理體系文件的制定和貫徹執(zhí)行，是質(zhì)量管理體系原則的中心內(nèi)容，其他活動是為這一中心服務(wù)的。分析質(zhì)量環(huán)和研究質(zhì)量管理體系結(jié)構(gòu)是為制定文件進(jìn)行的準(zhǔn)備工作，質(zhì)量管理體系審核和評審是為了推動執(zhí)行質(zhì)量管理體系文件和保持體系文件的現(xiàn)實(shí)有效性而進(jìn)行的必要的活動。（3）質(zhì)量手冊。企業(yè)的

47、質(zhì)量手冊是闡明該企業(yè)的質(zhì)量方針，并描述其質(zhì)量管理體系的文件。企業(yè)的質(zhì)量手冊可以涉及該企業(yè)的全部活動或部分活動，手冊的標(biāo)題和范圍反映其應(yīng)用的領(lǐng)域。企業(yè)的質(zhì)量手冊通常至少應(yīng)包括或涉及：質(zhì)量方針；影響質(zhì)量的管理、執(zhí)行、驗(yàn)證或評審工作的人員職責(zé)、權(quán)限和相互關(guān)系；質(zhì)量管理體系程序和說明；關(guān)于手冊評審、修改和控制的規(guī)定。企業(yè)的質(zhì)量手冊在深度和形式上可以不同，以適應(yīng)該企業(yè)的需要。（4）質(zhì)量管理體系審核。審核用于確定符合質(zhì)量管理體系要求的程度，評定質(zhì)量管理體系的有效性和識別改進(jìn)的機(jī)會。質(zhì)量管理體系審核是通過對構(gòu)成質(zhì)量管理體系各要素的審核來進(jìn)行的。根據(jù)審核目的的不同，質(zhì)量管理體系審核有內(nèi)部審核和外部審核兩種類型

48、。內(nèi)部審核，有時稱第一方審核，用于內(nèi)部目的，由企業(yè)自己或以企業(yè)的名義進(jìn)行，可作為企業(yè)聲明自身合格的基礎(chǔ)。也就是說，在企業(yè)內(nèi)部，為了確定質(zhì)量管理體系是否已經(jīng)得到有效實(shí)施和保持，并符合ISO.9000族標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)制定內(nèi)部審核計劃，定期地組織客觀地內(nèi)部審核與評價。外部審核，是當(dāng)合同環(huán)境中需方對供方質(zhì)量管理能力進(jìn)行評價時，或政府或第三方為了體系認(rèn)證、產(chǎn)品認(rèn)證或其他目的而需要對企業(yè)質(zhì)量管理體系進(jìn)行評價時，由外部審核專家對企業(yè)所進(jìn)行的審核活動。外部審核包括通常所說的“第二方審核”或“第三方審核”。第二方審核由組織的顧客或由其他人以顧客的名義進(jìn)行。第三方審核由外部獨(dú)立的組織進(jìn)行。這類組織通常是經(jīng)認(rèn)可的

49、，提供符合要求（如ISO9001）的認(rèn)證或注冊。（5）質(zhì)量管理體系改進(jìn)。企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量能否使顧客滿意，并為企業(yè)帶來效益，取決于該企業(yè)質(zhì)量管理體系的有效性和效率。體系審核揭示了體系中某些要素或過程存在著改進(jìn)的可能，企業(yè)必須把握住改進(jìn)的機(jī)會。企業(yè)質(zhì)量管理體系改進(jìn)是一種持續(xù)的活動，其目標(biāo)是追求更高的有效性和效率，避免可控缺陷的出現(xiàn)。企業(yè)質(zhì)量管理體系的改進(jìn)活動應(yīng)制定改進(jìn)實(shí)施計劃，內(nèi)容包括：論證質(zhì)量管理體系改進(jìn)的必要性，明確質(zhì)量管理體系改進(jìn)項(xiàng)目，明確要素或過程的改進(jìn)程序。6.質(zhì)量管理體系注冊/認(rèn)證的國際互認(rèn)為了推進(jìn)質(zhì)量管理體系注冊/認(rèn)證的國際互認(rèn)，ISO理事會于1992年通過了第28號決議，要求合格評定委

50、員會提交一份有關(guān)如何促進(jìn)與取得合格評定活動相互承認(rèn)的報告。1993年5月ISO/CASCO提交了要求建立質(zhì)量管理體系注冊/認(rèn)證的國際承認(rèn)體系的報告。根據(jù)這份報告，ISO理事會通過了1993年第23號決議，批準(zhǔn)建立國際承認(rèn)體系的制度，并為此成立了“質(zhì)量體系評定和承認(rèn)特別委員會”。QSAR國際承認(rèn)體系的建立意味著，如果一個供應(yīng)商的質(zhì)量管理體系在ISO/IECQSAR系統(tǒng)中的某個注冊/認(rèn)證機(jī)構(gòu)被注冊，那么，無論這個注冊機(jī)構(gòu)、這個供應(yīng)商以及其顧客的地理位置在世界的任何方位，其顧客都要承認(rèn)這一注冊的有效性。由此可見，QSAR國際承認(rèn)體系為全世界的合格評定活動提供了一個協(xié)調(diào)一致的條件，從而促進(jìn)了國際貿(mào)易。

51、ISO9000族標(biāo)準(zhǔn)是達(dá)到技術(shù)方面世界兼容、便利跨國貿(mào)易的途徑，該標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)展為全球貿(mào)易提供了技術(shù)上的支持。企業(yè)戰(zhàn)略評價的標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略評價對企業(yè)戰(zhàn)略執(zhí)行利害攸關(guān)，而及時的評價可以使管理者對潛在問題防患于未然。戰(zhàn)略評價應(yīng)主要包括三項(xiàng)基本活動：一是考察企業(yè)戰(zhàn)略的內(nèi)在基礎(chǔ)；二是將預(yù)期結(jié)果與實(shí)際結(jié)果進(jìn)行比較；三是采取糾正措施以保證行動與計劃的一致。現(xiàn)實(shí)中，要想證明某種戰(zhàn)略是最佳的或肯定能奏效的，幾乎是不可能的，然而我們卻可以通過評價發(fā)現(xiàn)戰(zhàn)略的致命弱點(diǎn)。魯梅爾特提出了可用于戰(zhàn)略評價的四條標(biāo)準(zhǔn)：一致、協(xié)調(diào)、優(yōu)越和可行。協(xié)調(diào)與優(yōu)越主要用于對公司的外部評估，而一致與可行則主要用于內(nèi)部評估。1.一致性一個戰(zhàn)略方案中不

52、應(yīng)出現(xiàn)不一致的目標(biāo)和政策。企業(yè)內(nèi)部的沖突和部門間的爭執(zhí)往往，是管理無序的表現(xiàn)，但它也可能是各戰(zhàn)略不一致的征兆。確定企業(yè)內(nèi)部問題是否是由戰(zhàn)略間的不一致所引起的三條準(zhǔn)則是：（1）盡管更換了人員，管理問題仍持續(xù)不斷，便可能存在戰(zhàn)略的不一致。（2）如果一個組織部門的成功意味著另一個組織部門的失敗，那么戰(zhàn)略間可能存在不一致。（3）如果政策問題不斷地被上交到最高領(lǐng)導(dǎo)層來解決，那么便可能存在戰(zhàn)略上的不一致。2.協(xié)調(diào)性協(xié)調(diào)指在評價戰(zhàn)略時既要考察個體趨勢，又要考察整體趨勢。企業(yè)戰(zhàn)略必須對外部環(huán)境和企業(yè)內(nèi)發(fā)生的關(guān)鍵變化作出適當(dāng)?shù)姆磻?yīng)。3.可行性一個良好的企業(yè)戰(zhàn)略必須做到既不過度耗費(fèi)可利用資源，也不造成無法解決的派

53、生問題。在評價戰(zhàn)略時，很重要的一點(diǎn)是要考察企業(yè)在以往是否已經(jīng)展示了實(shí)行既定戰(zhàn)略所需要的能力、技術(shù)及人才，以及企業(yè)現(xiàn)有的物力、人力及財力資源能否實(shí)施這一戰(zhàn)略。4.優(yōu)越性企業(yè)戰(zhàn)略必須能夠使企業(yè)在特定的業(yè)務(wù)領(lǐng)域創(chuàng)造和保持競爭優(yōu)勢。競爭優(yōu)勢通常來自企業(yè)對資源的合理配置從而提高企業(yè)的整體效能；此外，企業(yè)在行業(yè)中所處的位置也會在企業(yè)戰(zhàn)略中發(fā)揮關(guān)鍵作用。好的位置是可防御的，會阻止競爭對手向本公司發(fā)動全面的進(jìn)攻。只要基礎(chǔ)性的關(guān)鍵內(nèi)外部因素保持不變，位置優(yōu)勢便趨向于自我延續(xù)。因此，競爭地位牢固的公司很難被搞垮，盡管它們的技能可能只是平平。良好企業(yè)競爭地位的主要特征是，它使企業(yè)從某種經(jīng)營策略中獲得優(yōu)勢，而不處于該

54、位置的企業(yè)則不能類似地受益于同樣的策略。因此，在評價某種戰(zhàn)略時，企業(yè)應(yīng)當(dāng)考察與之相聯(lián)系的位置優(yōu)勢特性。在進(jìn)行戰(zhàn)略評價時，分析哪些技能可以幫助企業(yè)在特定的領(lǐng)域建立和保持競爭優(yōu)勢，并確保戰(zhàn)略實(shí)施的質(zhì)量，也是至關(guān)重要的。戰(zhàn)略評價中的績效度量戰(zhàn)略評價中對績效的度量，主要包括將預(yù)期結(jié)果與實(shí)際結(jié)果進(jìn)行比較，研究實(shí)際進(jìn)程對計劃的偏離，評價企業(yè)績效和在實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)過程中已取得的進(jìn)展。戰(zhàn)略評價的績效標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)是可度量的和易于調(diào)整的。對未來績效指標(biāo)的預(yù)測遠(yuǎn)比揭示以往績效指標(biāo)的完成情況更為重要。1.度量企業(yè)績效的定量標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略評價基于定量的和定性的兩種標(biāo)準(zhǔn)。戰(zhàn)略評價標(biāo)準(zhǔn)的選擇取決于特定企業(yè)的規(guī)，模、產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略和管理宗旨

55、。各種財務(wù)比率被廣泛地用做戰(zhàn)略評價的定量標(biāo)準(zhǔn)。概括地講，適用于戰(zhàn)略評價的一些關(guān)鍵財務(wù)比率有：投資收益率、股本收益率、盈利率、市場份額、負(fù)債對權(quán)益比率、每股收益、銷售增長率、資產(chǎn)增長率。然而，采用數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行戰(zhàn)略評價也有一些潛在的問題。第一，絕大多數(shù)數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)都是為年度目標(biāo)而不是為長期目標(biāo)而確定的。第二，對很多數(shù)量指標(biāo)，用不同的會計方法計算會得出不同的結(jié)果。第三，在制定數(shù)量指標(biāo)時總要利用直覺進(jìn)行判斷。2.度量企業(yè)績效的定性標(biāo)準(zhǔn)鑒于以上戰(zhàn)略評價中可能遇到的問題及其他原因，定性評價標(biāo)準(zhǔn)在戰(zhàn)略評價中也同樣重要。定性標(biāo)準(zhǔn)主要判斷以下問題：戰(zhàn)略反映的長遠(yuǎn)考慮是否與企業(yè)自身的情況一致？戰(zhàn)略反映的前瞻性是否與外

56、部環(huán)境變化一致？從可利用資源的角度看，戰(zhàn)略是否恰到好處、能夠?yàn)槠髽I(yè)謀取長期的最佳績效？戰(zhàn)略所涉及的風(fēng)險程度企業(yè)是否可以接受？戰(zhàn)略實(shí)施的時間表是否符合企業(yè)的發(fā)展要求？總而言之一句話：戰(zhàn)略是否可行？無論是定量還是定性地給出戰(zhàn)略評價的企業(yè)績效標(biāo)準(zhǔn)，都必須是站在長遠(yuǎn)發(fā)展的角度，來審視，這樣的戰(zhàn)略評價才是有意義的、可持續(xù)的。行業(yè)環(huán)境分析（一）行業(yè)性質(zhì)行業(yè)狀況是企業(yè)需要面對的最直接、最重要的環(huán)境，也可以稱為任務(wù)環(huán)境。企業(yè)首先要判斷自己所處行業(yè)是否存在發(fā)展的機(jī)會，根據(jù)行業(yè)壽命周期來判斷行業(yè)所處的發(fā)展階段，進(jìn)而判斷該行業(yè)的行業(yè)性質(zhì)是朝陽產(chǎn)業(yè)還是夕陽產(chǎn)業(yè)。行業(yè)的壽命周期是一個行業(yè)從出現(xiàn)直到完全退出社會經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域所

57、經(jīng)歷的時間。行業(yè)壽命周期主要包括四個階段：導(dǎo)入期、成長期、成熟期和衰退期。行業(yè)壽命周期曲線的形狀是由社會對該行業(yè)的產(chǎn)，品需求狀況決定的。行業(yè)是隨著社會某種需求的產(chǎn)生而產(chǎn)生，又隨著社會對這種需求的發(fā)展而發(fā)展，最后，當(dāng)這種需求消失時，整個行業(yè)也就隨之消失，行業(yè)的壽命即告終止。行業(yè)的壽命周期長則達(dá)百年，短則也有幾十年。行業(yè)的壽命周期是在忽略產(chǎn)品型號、質(zhì)量、規(guī)格等差異的基礎(chǔ)上對行業(yè)整體發(fā)展水平予以考察和分析得出的。判斷行業(yè)處于壽命周期的哪個階段，可以用市場增長率、需求增長率、產(chǎn)品品種、競爭者數(shù)量、進(jìn)入（或退出）行業(yè)的障礙、技術(shù)變革和用戶購買行為等作為分析指標(biāo)。（二）行業(yè)能力分析行業(yè)能力是指某個行業(yè)中每

58、個競爭者所具有的能力的總和。行業(yè)能力分析主要是對行業(yè)規(guī)模結(jié)構(gòu)和行業(yè)技術(shù)狀況的分析。行業(yè)規(guī)模結(jié)構(gòu)分析是為弄清行業(yè)的發(fā)展與社會需求之間的關(guān)系，這對于確定企業(yè)的經(jīng)營范圍具有重要意義。進(jìn)行行業(yè)規(guī)模結(jié)構(gòu)分析的內(nèi)容有：行業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)品或提供服務(wù)的總量與社會需求之間的關(guān)系；行業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)與該產(chǎn)品發(fā)展趨勢之間的關(guān)系；行業(yè)目前的實(shí)際生產(chǎn)能力與設(shè)計能力之間的關(guān)系；行業(yè)內(nèi)規(guī)模能力懸殊型和規(guī)模能力均衡型各自所占的比重；本企業(yè)規(guī)模與行業(yè)規(guī)模的發(fā)展趨勢之間的關(guān)系等。在科學(xué)技術(shù)高速發(fā)展的時代，技術(shù)狀況對行業(yè)發(fā)展的影響越來越重要，只有對行業(yè)技術(shù)狀況進(jìn)行全面的分析，才能正確判斷行業(yè)的發(fā)展前景和行業(yè)能力的發(fā)展水平。進(jìn)行行業(yè)技術(shù)狀況分析

59、的內(nèi)容有：行業(yè)目前的技術(shù)位于技術(shù)壽命周期的哪個階段？行業(yè)的總體技術(shù)水平如何？行業(yè)技術(shù)的變化節(jié)奏如何？行業(yè)技術(shù)的發(fā)展方向是什么？本企業(yè)的技術(shù)水平在行業(yè)中處于什么地位？（三）行業(yè)競爭結(jié)構(gòu)分析在某個具體的行業(yè)內(nèi)，企業(yè)與企業(yè)之間的力量對比構(gòu)成了行業(yè)競爭環(huán)境。一個行業(yè)的競爭激烈程度取決于行業(yè)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，行業(yè)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)狀況又對競爭戰(zhàn)略的制定和實(shí)施起制約作用。所以，要根據(jù)行業(yè)內(nèi)影響企業(yè)競爭的經(jīng)濟(jì)力量及其發(fā)展變化來確定企業(yè)的競爭戰(zhàn)略，進(jìn)行良好的行業(yè)競爭結(jié)構(gòu)分析是制定優(yōu)秀的企業(yè)戰(zhàn)略的基礎(chǔ)。但是，“大云平移”之下，“跨界”的挑戰(zhàn)打破了原來的行業(yè)結(jié)構(gòu)認(rèn)知，因此，在分析討論時應(yīng)該加入這方面的思考。波特在其所著的競爭

60、戰(zhàn)略一書中提出了影響競爭的五種力量。他認(rèn)為，任何一個行業(yè)都存在著五種競爭作用力，即進(jìn)入威脅、替代威脅、買方討價還價能力、供方討價還價能力和現(xiàn)有行業(yè)的競爭強(qiáng)度。企業(yè)的競爭環(huán)境就源于企業(yè)在行業(yè)內(nèi)同這五種競爭作用力之間的相互關(guān)系。這種基本競爭力量的狀況及其綜合強(qiáng)度，決定著行業(yè)競爭的激烈程度，同時也決定了行業(yè)內(nèi)企業(yè)的最終獲利能力。行業(yè)競爭結(jié)構(gòu)和競爭強(qiáng)度分析是在行業(yè)分析的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步回答行業(yè)中競爭壓力的來源和強(qiáng)度，進(jìn)而作好對競爭的防范。在對行業(yè)中的競爭進(jìn)行分析時通常所采用的方法是波特的五種競爭力模型。波特認(rèn)為：企業(yè)的獲利能力很大程度上取決于企業(yè)所在行業(yè)的競爭強(qiáng)度，而競爭強(qiáng)度取決于市場上所存在的五種基本