我國進出口貨物減免稅政策匯編

1、進出口物資減免稅政策匯編 TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc255069015 海關(guān)總署令第179號（中華人民共和國海關(guān)進出口物資減免稅治理方法） PAGEREF _Toc255069015 h 1 HYPERLINK l _Toc255069016 相關(guān)法規(guī)： PAGEREF _Toc255069016 h 8 HYPERLINK l _Toc255069017 附件： PAGEREF _Toc255069017 h 8 HYPERLINK l _Toc255069018 署稅1996236號關(guān)于執(zhí)行國務院對技術(shù)改造稅收政策調(diào)整的具體實施意見的通知 PAGERE

2、F _Toc255069018 h 9 HYPERLINK l _Toc255069019 國發(fā)199737號（國務院關(guān)于調(diào)整進口設備稅收政策的通知） PAGEREF _Toc255069019 h 10 HYPERLINK l _Toc255069020 署稅19971062號（海關(guān)總署關(guān)于貫徹國務院關(guān)于調(diào)整進口設備稅收政策的通知的緊急通知） PAGEREF _Toc255069020 h 11 HYPERLINK l _Toc255069021 附件： PAGEREF _Toc255069021 h 13 HYPERLINK l _Toc255069022 署稅1999791號（海關(guān)總署關(guān)

3、于進一步鼓舞外商投資有關(guān)進口稅收政策的通知） PAGEREF _Toc255069022 h 13 HYPERLINK l _Toc255069023 署稅發(fā)20022號海關(guān)總署關(guān)于調(diào)整國內(nèi)投資項目不予免稅的進口商品目錄（2000年修訂） 部分條目的通知 PAGEREF _Toc255069023 h 15 HYPERLINK l _Toc255069024 海關(guān)總署2002年第25號公告（關(guān)于對部分進口稅收優(yōu)惠政策進行適當調(diào)整的有關(guān)事項） PAGEREF _Toc255069024 h 16 HYPERLINK l _Toc255069025 署稅發(fā)【2002】81號（海關(guān)總署關(guān)于執(zhí)行外商投

4、資產(chǎn)業(yè)指導目錄有關(guān)問題的通知） PAGEREF _Toc255069025 h 16 HYPERLINK l _Toc255069026 署稅發(fā)2003172號關(guān)于明確減免稅政策執(zhí)行中若干問題的通知 PAGEREF _Toc255069026 h 17 HYPERLINK l _Toc255069027 署稅發(fā)2004第441號關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)外商投資產(chǎn)業(yè)指導目錄（2004年修訂）的通知 PAGEREF _Toc255069027 h 19 HYPERLINK l _Toc255069028 海關(guān)總署關(guān)于執(zhí)行國內(nèi)投資項目不予免稅的進口商品目錄（2006年修訂）的有關(guān)問題的通知 PAGEREF _Toc

5、255069028 h 19 HYPERLINK l _Toc255069029 國家進展改革委進展規(guī)劃司 外資司關(guān)于調(diào)整國家鼓舞進展的內(nèi)外資項目確認書中項目統(tǒng)一編號等內(nèi)容的通知 PAGEREF _Toc255069029 h 21 HYPERLINK l _Toc255069030 海關(guān)總署2008年第65號公告（關(guān)于調(diào)整外商投資項目不予免稅的進口商品目錄等目錄商品稅號） PAGEREF _Toc255069030 h 21 HYPERLINK l _Toc255069031 征免稅證明數(shù)據(jù)填制講明 PAGEREF _Toc255069031 h 22海關(guān)總署令第179號（中華人民共和國海關(guān)

6、進出口物資減免稅治理方法）中華人民共和國海關(guān)進出口物資減免稅治理方法目錄第一章 總則第二章 減免稅備案第三章 減免稅審批第四章 減免稅物資稅款擔保第五章 減免稅物資的處置第六章 減免稅物資的治理第七章 附則第一章 總則第一條 為了規(guī)范海關(guān)進出口物資減免稅治理工作，保障行政相對人合法權(quán)益，依照中華人民共和國海關(guān)法（以下簡稱海關(guān)法）、中華人民共和國進出口關(guān)稅條例（以下簡稱關(guān)稅條例）及有關(guān)法律和行政法規(guī)的規(guī)定，制定本方法。第二條 進出口物資減征或者免征關(guān)稅、進口環(huán)節(jié)海關(guān)代征稅（以下簡稱減免稅）事務，除法律、行政法規(guī)另有規(guī)定外，海關(guān)依照本方法實施治理。第三條 進出口物資減免稅申請人(以下簡稱減免稅申請

7、人)應當向其所在地海關(guān)申請辦理減免稅備案、審批手續(xù)，專門情況除外。投資項目所在地海關(guān)與減免稅申請人所在地海關(guān)不是同一海關(guān)的，減免稅申請人應當向投資項目所在地海關(guān)申請辦理減免稅備案、審批手續(xù)。投資項目所在地涉及多個海關(guān)的，減免稅申請人能夠向其所在地海關(guān)或者有關(guān)海關(guān)的共同上級海關(guān)申請辦理減免稅備案、審批手續(xù)。有關(guān)海關(guān)的共同上級海關(guān)能夠指定相關(guān)海關(guān)辦理減免稅備案、審批手續(xù)。投資項目由投資項目單位所屬非法人分支機構(gòu)具體實施的，在獲得投資項目單位的授權(quán)并經(jīng)投資項目所在地海關(guān)審核同意后，該非法人分支機構(gòu)能夠向投資項目所在地海關(guān)申請辦理減免稅備案、審批手續(xù)。第四條 減免稅申請人能夠自行向海關(guān)申請辦理減免稅備

8、案、審批、稅款擔保和后續(xù)治理業(yè)務等相關(guān)手續(xù)，也能夠托付他人辦理前述手續(xù)。托付他人辦理的，應當由被托付人持減免稅申請人出具的減免稅手續(xù)辦理托付書及其他相關(guān)材料向海關(guān)申請，海關(guān)審核同意后可準予被托付人辦理相關(guān)手續(xù)。第五條 差不多在海關(guān)辦理注冊登記并取得報關(guān)注冊登記證書的報關(guān)企業(yè)或者進出口物資收發(fā)貨人能夠同意減免稅申請人托付，代為辦理減免稅相關(guān)事宜。第二章 減免稅備案第六條 減免稅申請人按照有關(guān)進出口稅收優(yōu)惠政策的規(guī)定申請減免稅進出口相關(guān)物資，海關(guān)需要事先對減免稅申請人的資格或者投資項目等情況進行確認的，減免稅申請人應當在申請辦理減免稅審批手續(xù)前，向主管海關(guān)申請辦理減免稅備案手續(xù)，并同時提交下列材料

9、：（一）進出口物資減免稅備案申請表；（二）企業(yè)營業(yè)執(zhí)照或者事業(yè)單位法人證書、國家機關(guān)設立文件、社團登記證書、民辦非企業(yè)單位登記證書、基金會登記證書等證明材料；（三）相關(guān)政策規(guī)定的享受進出口稅收優(yōu)惠政策資格的證明材料；（四）海關(guān)認為需要提供的其他材料。減免稅申請人按照本條規(guī)定提交證明材料的，應當交驗原件，同時提交加蓋減免稅申請人有效印章的復印件。第七條 海關(guān)收到減免稅申請人的減免稅備案申請后，應當審查確認所提交的申請材料是否齊全、有效，填報是否規(guī)范。減免稅申請人的申請材料符合規(guī)定的，海關(guān)應當予以受理，海關(guān)收到申請材料之日為受理之日；減免稅申請人的申請材料不齊全或者不符合規(guī)定的，海關(guān)應當一次性告知

10、減免稅申請人需要補正的有關(guān)材料，海關(guān)收到全部補正的申請材料之日為受理之日。不能按照規(guī)定向海關(guān)提交齊全、有效材料的，海關(guān)不予受理。第八條 海關(guān)受理減免稅申請人的備案申請后，應當對其主體資格、投資項目等情況進行審核。經(jīng)審核符合有關(guān)進出口稅收優(yōu)惠政策規(guī)定的，應當準予備案；經(jīng)審核不予備案的，應當書面通知減免稅申請人。第九條 海關(guān)應當自受理之日起10個工作日內(nèi)作出是否準予備案的決定。因政策規(guī)定不明確或者涉及其他部門治理職責需與相關(guān)部門進一步協(xié)商、核實有關(guān)情況等緣故在10個工作日內(nèi)不能作出決定的，海關(guān)應當書面向減免稅申請人講明理由。有本條第二款規(guī)定情形的，海關(guān)應當自情形消除之日起15個工作日內(nèi)作出是否準予

11、備案的決定。第十條 減免稅申請人要求變更或者撤銷減免稅備案的，應當向主管海關(guān)遞交申請。經(jīng)審核符合相關(guān)規(guī)定的，海關(guān)應當予以辦理。變更或者撤銷減免稅備案應當由項目審批部門出具意見的，減免稅申請人應當在申請變更或者撤銷時一并提供。第三章 減免稅審批第十一條 減免稅申請人應當在物資申報進出口前，向主管海關(guān)申請辦理進出口物資減免稅審批手續(xù)，并同時提交下列材料：（一）進出口物資征免稅申請表；（二）企業(yè)營業(yè)執(zhí)照或者事業(yè)單位法人證書、國家機關(guān)設立文件、社團登記證書、民辦非企業(yè)單位登記證書、基金會登記證書等證明材料； （三）進出口合同、發(fā)票以及相關(guān)物資的產(chǎn)品情況資料；（四）相關(guān)政策規(guī)定的享受進出口稅收優(yōu)惠政策資

12、格的證明材料；（五）海關(guān)認為需要提供的其他材料。減免稅申請人按照本條規(guī)定提交證明材料的，應當交驗原件，同時提交加蓋減免稅申請人有效印章的復印件。第十二條 海關(guān)收到減免稅申請人的減免稅審批申請后，應當審核確認所提交的申請材料是否齊全、有效，填報是否規(guī)范。對應當進行減免稅備案的，還應當審核是否差不多按照規(guī)定辦理備案手續(xù)。減免稅申請人的申請材料符合規(guī)定的，海關(guān)應當予以受理，海關(guān)收到申請材料之日為受理之日；減免稅申請人提交的申請材料不齊全或者不符合規(guī)定的，海關(guān)應當一次性告知減免稅申請人需要補正的有關(guān)材料，海關(guān)收到全部補正的申請材料之日為受理之日。不能按照規(guī)定向海關(guān)提交齊全、有效材料，或者未按照規(guī)定辦理

13、減免稅備案手續(xù)的，海關(guān)不予受理。第十三條 海關(guān)受理減免稅申請人的減免稅審批申請后，應當對進出口物資相關(guān)情況是否符合有關(guān)進出口稅收優(yōu)惠政策規(guī)定、進出口物資的金額、數(shù)量等是否在減免稅額度內(nèi)等情況進行審核。對應當進行減免稅備案的，還需要對減免稅申請人、進出口物資等是否符合備案情況進行審核。經(jīng)審核符合相關(guān)規(guī)定的，應當作出進出口物資征稅、減稅或者免稅的決定，并簽發(fā)中華人民共和國海關(guān)進出口物資征免稅證明（以下簡稱征免稅證明）。第十四條 海關(guān)應當自受理減免稅審批申請之日起10個工作日內(nèi)作出是否準予減免稅的決定。有下列情形之一，不能在受理減免稅審批申請之日起10個工作日內(nèi)作出決定的，海關(guān)應當書面向減免稅申請人

14、講明理由：（一）政策規(guī)定不明確或者涉及其他部門治理職責需要與相關(guān)部門進一步協(xié)商、核實有關(guān)情況的；（二）需要對物資進行化驗、鑒定以確定是否符合減免稅政策規(guī)定的；（三）因其他合理緣故不能在本條第一款規(guī)定期限內(nèi)作出決定的。有本條第二款規(guī)定情形的，海關(guān)應當自情形消除之日起15個工作日內(nèi)作出是否準予減免稅的決定。第十五條 減免稅申請人申請變更或者撤銷已簽發(fā)的征免稅證明的，應當在征免稅證明有效期內(nèi)向主管海關(guān)提出申請，講明理由，并提交相關(guān)材料。經(jīng)審核符合規(guī)定的，海關(guān)準予變更或者撤銷。準予變更的，海關(guān)應當在變更完成后簽發(fā)新的征免稅證明，并收回原征免稅證明。準予撤銷的，海關(guān)應當收回原征免稅證明。第十六條 減免稅

15、申請人應當在征免稅證明有效期內(nèi)辦理有關(guān)進出口物資通關(guān)手續(xù)。不能在有效期內(nèi)辦理，需要延期的，應當在征免稅證明有效期內(nèi)向海關(guān)提出延期申請。經(jīng)海關(guān)審核同意，準予辦理延長征免稅證明有效期手續(xù)。征免稅證明能夠延期一次，延期時刻自有效期屆滿之日起算，延長期限不得超過6個月。海關(guān)總署批準的專門情況除外。征免稅證明有效期限屆滿仍未使用的，該征免稅證明效力終止。減免稅申請人需要減免稅進出口該征免稅證明所列物資的，應當重新向海關(guān)申請辦理。第十七條 減免稅申請人遺失征免稅證明需要補辦的，應當在征免稅證明有效期內(nèi)向主管海關(guān)提出申請。經(jīng)核實原征免稅證明尚未使用的，主管海關(guān)應當重新簽發(fā)征免稅證明，原征免稅證明同時作廢。原

16、征免稅證明差不多使用的，不予補辦。第十八條 除國家政策調(diào)整等緣故并經(jīng)海關(guān)總署批準外，物資征稅放行后，減免稅申請人申請補辦減免稅審批手續(xù)的，海關(guān)不予受理。第四章 減免稅物資稅款擔保第十九條 有下列情形之一的，減免稅申請人能夠向海關(guān)申請憑稅款擔保先予辦理物資放行手續(xù)：（一）主管海關(guān)按照規(guī)定差不多受理減免稅備案或者審批申請，尚未辦理完畢的；（二）有關(guān)進出口稅收優(yōu)惠政策差不多國務院批準，具體實施措施尚未明確，海關(guān)總署已確認減免稅申請人屬于享受該政策范圍的；（三）其他經(jīng)海關(guān)總署核準的情況。第二十條 減免稅申請人需要辦理稅款擔保手續(xù)的，應當在物資申報進出口前向主管海關(guān)提出申請，并按照有關(guān)進出口稅收優(yōu)惠政策

17、的規(guī)定向海關(guān)提交相關(guān)材料。主管海關(guān)應當在受理申請之日起7個工作日內(nèi)，作出是否準予擔保的決定。準予擔保的，應當出具中華人民共和國海關(guān)準予辦理減免稅物資稅款擔保證明（以下簡稱準予擔保證明）；不準予擔保的，應當出具中華人民共和國海關(guān)不準予辦理減免稅物資稅款擔保決定。第二十一條 進出口地海關(guān)憑主管海關(guān)出具的準予擔保證明，辦理物資的稅款擔保和驗放手續(xù)。國家對進出口物資有限制性規(guī)定，應當提供許可證件而不能提供的，以及法律、行政法規(guī)規(guī)定不得擔保的其他情形，進出口地海關(guān)不得辦理減免稅物資憑稅款擔保放行手續(xù)。第二十二條 稅款擔保期限不超過6個月，經(jīng)直屬海關(guān)關(guān)長或者其授權(quán)人批準能夠予以延期，延期時刻自稅款擔保期限

18、屆滿之日起算，延長期限不超過6個月。專門情況仍需要延期的，應當經(jīng)海關(guān)總署批準。第二十三條 海關(guān)依照本方法規(guī)定延長減免稅備案、審批手續(xù)辦理時限的，減免稅物資稅款擔保時限能夠相應延長，主管海關(guān)應當及時通知減免稅申請人向海關(guān)申請辦理減免稅物資稅款擔保延期的手續(xù)。第二十四條 減免稅申請人在減免稅物資稅款擔保期限屆滿前未取得征免稅證明，申請延長稅款擔保期限的，應當在準予擔保證明規(guī)定期限屆滿的10個工作日往常向主管海關(guān)提出申請。主管海關(guān)應當在受理申請后7個工作日內(nèi)，作出是否準予延長擔保期限的決定。準予延長的，應當出具中華人民共和國海關(guān)準予辦理減免稅物資稅款擔保延期證明（以下簡稱準予延期證明）；不準予延長的

19、，應當出具中華人民共和國海關(guān)不準予辦理減免稅物資稅款擔保延期決定。減免稅申請人按照海關(guān)要求申請延長減免稅物資稅款擔保期限的，比照本條第一款規(guī)定辦理。進出口地海關(guān)憑準予延期證明辦理減免稅物資稅款擔保延期手續(xù)。第二十五條 減免稅申請人在減免稅物資稅款擔保期限屆滿前取得征免稅證明的，海關(guān)應當解除稅款擔保，辦理征免稅進出口手續(xù)。擔保期限屆滿，減免稅申請人未按照規(guī)定申請辦理減免稅物資稅款擔保延期手續(xù)的，海關(guān)應當要求擔保人履行相應的擔保責任或者將稅款保證金轉(zhuǎn)為稅款。第五章 減免稅物資的處置第二十六條 在進口減免稅物資的海關(guān)監(jiān)管年限內(nèi)，未經(jīng)海關(guān)許可，減免稅申請人不得擅自將減免稅物資轉(zhuǎn)讓、抵押、質(zhì)押、移作他用

20、或者進行其他處置。第二十七條 按照國家有關(guān)規(guī)定在進口時免予提交許可證件的進口減免稅物資，減免稅申請人向海關(guān)申請進行轉(zhuǎn)讓、抵押、質(zhì)押、移作他用或者其他處置時，按照規(guī)定需要補辦許可證件的，應當補辦有關(guān)許可證件。第二十八條 在海關(guān)監(jiān)管年限內(nèi)，減免稅申請人將進口減免稅物資轉(zhuǎn)讓給進口同一物資享受同等減免稅優(yōu)惠待遇的其他單位的，應當按照下列規(guī)定辦理減免稅物資結(jié)轉(zhuǎn)手續(xù)：（一）減免稅物資的轉(zhuǎn)出申請人持有關(guān)單證向轉(zhuǎn)出地主管海關(guān)提出申請，轉(zhuǎn)出地主管海關(guān)審核同意后，通知轉(zhuǎn)入地主管海關(guān)。（二）減免稅物資的轉(zhuǎn)入申請人向轉(zhuǎn)入地主管海關(guān)申請辦理減免稅審批手續(xù)。轉(zhuǎn)入地主管海關(guān)審核無誤后簽發(fā)征免稅證明。（三）轉(zhuǎn)出、轉(zhuǎn)入減免稅物

21、資的申請人應當分不向各自的主管海關(guān)申請辦理減免稅物資的出口、進口報關(guān)手續(xù)。轉(zhuǎn)出地主管海關(guān)辦理轉(zhuǎn)出減免稅物資的解除監(jiān)管手續(xù)。結(jié)轉(zhuǎn)減免稅物資的監(jiān)管年限應當連續(xù)計算。轉(zhuǎn)入地主管海關(guān)在剩余監(jiān)管年限內(nèi)對結(jié)轉(zhuǎn)減免稅物資接著實施后續(xù)監(jiān)管。轉(zhuǎn)入地海關(guān)和轉(zhuǎn)出地海關(guān)為同一海關(guān)的，按照本條第一款規(guī)定辦理。第二十九條 在海關(guān)監(jiān)管年限內(nèi)，減免稅申請人將進口減免稅物資轉(zhuǎn)讓給不享受進口稅收優(yōu)惠政策或者進口同一物資不享受同等減免稅優(yōu)惠待遇的其他單位的，應當事先向減免稅申請人主管海關(guān)申請辦理減免稅物資補繳稅款和解除監(jiān)管手續(xù)。第三十條 在海關(guān)監(jiān)管年限內(nèi)，減免稅申請人需要將減免稅物資移作他用的，應當事先向主管海關(guān)提出申請。經(jīng)海關(guān)批

22、準，減免稅申請人能夠按照海關(guān)批準的使用地區(qū)、用途、企業(yè)將減免稅物資移作他用。本條第一款所稱移作他用包括以下情形：（一）將減免稅物資交給減免稅申請人以外的其他單位使用；（二）未按照原定用途、地區(qū)使用減免稅物資；（三）未按照特定地區(qū)、特定企業(yè)或者特定用途使用減免稅物資的其他情形。除海關(guān)總署另有規(guī)定外，按照本條第一款規(guī)定將減免稅物資移作他用的，減免稅申請人還應當按照移作他用的時刻補繳相應稅款；移作他用時刻不能確定的，應當提交相應的稅款擔保，稅款擔保不得低于剩余監(jiān)管年限應補繳稅款總額。第三十一條 在海關(guān)監(jiān)管年限內(nèi)，減免稅申請人要求以減免稅物資向金融機構(gòu)辦理貸款抵押的，應當向主管海關(guān)提出書面申請。經(jīng)審核

23、符合有關(guān)規(guī)定的，主管海關(guān)能夠批準其辦理貸款抵押手續(xù)。減免稅申請人不得以減免稅物資向金融機構(gòu)以外的公民、法人或者其他組織辦理貸款抵押。第三十二條 減免稅申請人以減免稅物資向境內(nèi)金融機構(gòu)辦理貸款抵押的，應當向海關(guān)提供下列形式的擔保：（一）與物資應繳稅款等值的保證金；（二）境內(nèi)金融機構(gòu)提供的相當于物資應繳稅款的保函；（三）減免稅申請人、境內(nèi)金融機構(gòu)共同向海關(guān)提交進口減免稅物資貸款抵押承諾保證書，書面承諾當減免稅申請人抵押貸款無法清償需要以抵押物抵償時，抵押人或者抵押權(quán)人先補繳海關(guān)稅款，或者從抵押物的折（變）價款中優(yōu)先償付海關(guān)稅款。減免稅申請人以減免稅物資向境外金融機構(gòu)辦理貸款抵押的，應當向海關(guān)提交本

24、條第一款第（一）項或者第（二）項規(guī)定形式的擔保。第三十三條 海關(guān)在收到貸款抵押申請材料后，應當審核申請材料是否齊全、有效，必要時能夠?qū)嵉睾瞬闇p免稅物資情況，了解減免稅申請人經(jīng)營狀況。經(jīng)審核同意的，主管海關(guān)應當出具中華人民共和國海關(guān)準予進口減免稅物資貸款抵押通知。第三十四條 海關(guān)同意以進口減免稅物資辦理貸款抵押的，減免稅申請人應當于正式簽訂抵押合同、貸款合同之日起30日內(nèi)將抵押合同、貸款合同正本或者復印件交海關(guān)備案。提交復印件備案的，減免稅申請人應當在復印件上標注“與正本核實一致”，并予以簽章。抵押合同、貸款合同的簽訂日期不是同一日的，按照后簽訂的日期計算本條第一款規(guī)定的備案時限。第三十五條 貸

25、款抵押需要延期的，減免稅申請人應當在貸款期限屆滿前20日內(nèi)向主管海關(guān)申請辦理貸款抵押的延期手續(xù)。經(jīng)審核同意的，主管海關(guān)簽發(fā)準予延期通知，并出具中華人民共和國海關(guān)準予辦理進口減免稅物資貸款抵押延期通知。第六章 減免稅物資的治理第三十六條 除海關(guān)總署另有規(guī)定外，在海關(guān)監(jiān)管年限內(nèi)，減免稅申請人應當按照海關(guān)規(guī)定保管、使用進口減免稅物資，并依法同意海關(guān)監(jiān)管。進口減免稅物資的監(jiān)管年限為：（一）船舶、飛機：8年；（二）機動車輛：6年；（三）其他物資：5年。監(jiān)管年限自物資進口放行之日起計算。第三十七條 在海關(guān)監(jiān)管年限內(nèi)，減免稅申請人應當自進口減免稅物資放行之日起，在每年的第1季度向主管海關(guān)遞交減免稅物資使用狀

26、況報告書，報告減免稅物資使用狀況。減免稅申請人未按照本條第一款規(guī)定向海關(guān)報告其減免稅物資狀況，向海關(guān)申請辦理減免稅備案、審批手續(xù)的，海關(guān)不予受理。第三十八條 在海關(guān)監(jiān)管年限內(nèi)，減免稅物資應當在主管海關(guān)核準的地點使用。需要變更使用地點的，減免稅申請人應當向主管海關(guān)提出申請，講明理由，經(jīng)海關(guān)批準后方可變更使用地點。減免稅物資需要移出主管海關(guān)管轄地使用的，減免稅申請人應當事先持有關(guān)單證以及需要異地使用的講明材料向主管海關(guān)申請辦理異地監(jiān)管手續(xù)，經(jīng)主管海關(guān)審核同意并通知轉(zhuǎn)入地海關(guān)后，減免稅申請人能夠?qū)p免稅物資運至轉(zhuǎn)入地海關(guān)管轄地，轉(zhuǎn)入地海關(guān)確認減免稅物資情況后進行異地監(jiān)管。減免稅物資在異地使用結(jié)束后，

27、減免稅申請人應當及時向轉(zhuǎn)入地海關(guān)申請辦結(jié)異地監(jiān)管手續(xù)，經(jīng)轉(zhuǎn)入地海關(guān)審核同意并通知主管海關(guān)后，減免稅申請人應當將減免稅物資運回主管海關(guān)管轄地。第三十九條 在海關(guān)監(jiān)管年限內(nèi)，減免稅申請人發(fā)生分立、合并、股東變更、改制等變更情形的，權(quán)利義務承受人（以下簡稱承受人）應當自營業(yè)執(zhí)照頒發(fā)之日起30日內(nèi)，向原減免稅申請人的主管海關(guān)報告主體變更情況及原減免稅申請人進口減免稅物資的情況。經(jīng)海關(guān)審核，需要補征稅款的，承受人應當向原減免稅申請人主管海關(guān)辦理補稅手續(xù)；能夠接著享受減免稅待遇的，承受人應當按照規(guī)定申請辦理減免稅備案變更或者減免稅物資結(jié)轉(zhuǎn)手續(xù)。第四十條 在海關(guān)監(jiān)管年限內(nèi)，因破產(chǎn)、改制或者其他情形導致減免稅

28、申請人終止，沒有承受人的，原減免稅申請人或者其他依法應當承擔關(guān)稅及進口環(huán)節(jié)海關(guān)代征稅繳納義務的主體應當自資產(chǎn)清算之日起30日內(nèi)向主管海關(guān)申請辦理減免稅物資的補繳稅款和解除監(jiān)管手續(xù)。第四十一條 在海關(guān)監(jiān)管年限內(nèi)，減免稅申請人要求將進口減免稅物資退運出境或者出口的，應當報主管海關(guān)核準。減免稅物資退運出境或者出口后，減免稅申請人應當持出口報關(guān)單向主管海關(guān)辦理原進口減免稅物資的解除監(jiān)管手續(xù)。減免稅物資退運出境或者出口的，海關(guān)不再對退運出境或者出口的減免稅物資補征相關(guān)稅款。第四十二條 減免稅物資海關(guān)監(jiān)管年限屆滿的，自動解除監(jiān)管。在海關(guān)監(jiān)管年限內(nèi)的進口減免稅物資，減免稅申請人書面申請?zhí)嵩缃獬O(jiān)管的，應當向

29、主管海關(guān)申請辦理補繳稅款和解除監(jiān)管手續(xù)。按照國家有關(guān)規(guī)定在進口時免予提交許可證件的進口減免稅物資，減免稅申請人還應當補交有關(guān)許可證件。減免稅申請人需要海關(guān)出具解除監(jiān)管證明的，能夠自辦結(jié)補繳稅款和解除監(jiān)管等相關(guān)手續(xù)之日或者自海關(guān)監(jiān)管年限屆滿之日起1年內(nèi)，向主管海關(guān)申請領(lǐng)取解除監(jiān)管證明。海關(guān)審核同意后出具中華人民共和國海關(guān)進口減免稅物資解除監(jiān)管證明。第四十三條 在海關(guān)監(jiān)管年限及其后3年內(nèi)，海關(guān)依照海關(guān)法和中華人民共和國海關(guān)稽查條例有關(guān)規(guī)定對減免稅申請人進口和使用減免稅物資情況實施稽查。第四十四條 減免稅物資轉(zhuǎn)讓給進口同一物資享受同等減免稅優(yōu)惠待遇的其他單位的，不予恢復減免稅物資轉(zhuǎn)出申請人的減免稅額

30、度，減免稅物資轉(zhuǎn)入申請人的減免稅額度按照海關(guān)審定的物資結(jié)轉(zhuǎn)時的價格、數(shù)量或者應繳稅款予以扣減。減免稅物資因品質(zhì)或者規(guī)格緣故原狀退運出境，減免稅申請人以無代價抵償方式進口同一類型物資的，不予恢復其減免稅額度；未以無代價抵償方式進口同一類型物資的，減免稅申請人在原減免稅物資退運出境之日起3個月內(nèi)向海關(guān)提出申請，經(jīng)海關(guān)批準，能夠恢復其減免稅額度。關(guān)于其他提早解除監(jiān)管的情形，不予恢復減免稅額度。第四十五條 減免稅物資因轉(zhuǎn)讓或者其他緣故需要補征稅款的，補稅的完稅價格以海關(guān)審定的物資原進口時的價格為基礎(chǔ)，按照減免稅物資已進口時刻與監(jiān)管年限的比例進行折舊，其計算公式如下: 減免稅物資已進口時刻補稅的完稅價格

31、海關(guān)審定的物資原進口時的價格1 監(jiān)管年限12減免稅物資已進口時刻自減免稅物資的放行之日起按月計算。不足1個月但超過15日的按1個月計算；不超過15日的，不予計算。第四十六條 按照本方法第四十五條規(guī)定計算減免稅物資補征稅款的，已進口時刻的截止日期按以下規(guī)定確定：（一）轉(zhuǎn)讓減免稅物資的，應當以海關(guān)同意減免稅申請人申請辦理補稅手續(xù)之日作為計算其已進口時刻的截止之日；（二）減免稅申請人未經(jīng)海關(guān)批準，擅自轉(zhuǎn)讓減免稅物資的，應當以物資實際轉(zhuǎn)讓之日作為計算其已進口時刻的截止之日；轉(zhuǎn)讓之日不能確定的，應當以海關(guān)發(fā)覺之日作為截止之日；（三）在海關(guān)監(jiān)管年限內(nèi)，減免稅申請人發(fā)生破產(chǎn)、撤銷、解散或者其他依法終止經(jīng)營情

32、形的，已進口時刻的截止日期應當為減免稅申請人破產(chǎn)清算之日或者被依法認定終止生產(chǎn)經(jīng)營活動的日期。第四十七條 減免稅申請人將減免稅物資移作他用，應當補繳稅款的，稅款的計算公式為： 需補繳稅款的時刻補繳稅款海關(guān)審定的物資原進口時的價格稅率 監(jiān)管年限1230 上述計算公式中的稅率，應當按照關(guān)稅條例的有關(guān)規(guī)定，采納相應的適用稅率；需補繳稅款的時刻是指減免稅物資移作他用的實際時刻，按日計算，每日實際生產(chǎn)不滿8小時或者超過8小時的均按1日計算。第四十八條 海關(guān)在辦理減免稅物資異地監(jiān)管、結(jié)轉(zhuǎn)、主體變更、退運出口、解除監(jiān)管、貸款抵押等后續(xù)治理事務時，應當自受理申請之日起10個工作日內(nèi)作出是否同意的決定。因?qū)ｉT情

33、形不能在10個工作日內(nèi)作出決定的，海關(guān)應當書面向申請人講明理由。第四十九條 海關(guān)總署對重大減免稅事項實施備案治理。第七章 附 則第五十條 違反本方法，構(gòu)成走私行為、違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定行為或者其他違反海關(guān)法行為的，由海關(guān)依照海關(guān)法和中華人民共和國海關(guān)行政處罰實施條例有關(guān)規(guī)定予以處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。第五十一條 本方法下列用語的含義：進出口物資減免稅申請人，是指依照有關(guān)進出口稅收優(yōu)惠政策和有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，能夠享受進出口稅收優(yōu)惠，并依照本方法向海關(guān)申請辦理減免稅相關(guān)手續(xù)的具有獨立法人資格的企事業(yè)單位、社會團體、國家機關(guān)；符合本方法第三條第四款規(guī)定的非法人分支機構(gòu)；經(jīng)海關(guān)總署審查確認的

34、其他組織。減免稅申請人所在地海關(guān)，當減免稅申請人為企業(yè)法人時，所在地海關(guān)是指其辦理企業(yè)法人登記地的海關(guān)；當減免稅申請人為國家機關(guān)、事業(yè)單位、社會團體等非企業(yè)法人組織時，所在地海關(guān)是指其住宅地海關(guān)；當減免稅申請人為符合本方法第三條第四款規(guī)定的非法人分支機構(gòu)時，所在地海關(guān)是指該分支機構(gòu)辦理工商注冊登記地的海關(guān)。情形消除之日，是指因政策規(guī)定不明確等緣故，海關(guān)總署或者直屬海關(guān)發(fā)文明確之日。減免稅額度，是指依照有關(guān)進出口稅收優(yōu)惠政策規(guī)定確定的減免稅申請人能夠減稅或者免稅進出口物資的金額、數(shù)量，或者能夠減征、免征的進出口關(guān)稅及進口環(huán)節(jié)海關(guān)代征稅的稅款。第五十二條 本方法所列文書格式由海關(guān)總署另行制定并公告

35、。第五十三條 本方法由海關(guān)總署負責解釋。第五十四條 本方法自2009年2月1日起施行。相關(guān)法規(guī)：中華人民共和國海關(guān)法中華人民共和國進出口關(guān)稅條例中華人民共和國海關(guān)稽查條例中華人民共和國海關(guān)行政處罰實施條例附件：附件1-減免稅手續(xù)辦理托付書附件2-進出口物資減免稅備案申請表附件3-中華人民共和國海關(guān)不準予辦理減免稅備案決定附件4-進出口物資征免稅申請表附件5-中華人民共和國海關(guān)進出口物資征免稅證明附件6-減免稅物資稅款擔保申請表附件7-中華人民共和國海關(guān)準予辦理減免稅物資稅款擔保證明附件8-中華人民共和國海關(guān)不準予辦理減免稅物資稅款擔保決定附件9-減免稅物資稅款擔保延期申請表附件10-中華人民共

36、和國海關(guān)準予辦理減免稅物資稅款擔保延期證明附件11-中華人民共和國海關(guān)不準予辦理減免稅物資稅款擔保延期決定附件12-減免稅物資結(jié)轉(zhuǎn)申請表附件13-減免稅物資貸款抵押申請表附件14-中華人民共和國海關(guān)準予辦理減免稅物資稅款擔保延期證明附件15-中華人民共和國海關(guān)準予進口減免稅物資貸款抵押通知附件16-中華人民共和國海關(guān)不準予辦理減免稅物資貸款抵押決定附件17-中華人民共和國海關(guān)準予辦理進口減免稅物資貸款抵押延期通知附件18-中華人民共和國海關(guān)不準予辦理減免稅物資貸款抵押延期決定附件19-減免稅物資使用狀況報告書附件20-減免稅物資異地監(jiān)管申請表附件21-減免稅物資退運申請表附件22-中華人民共和

37、國海關(guān)進口減免稅物資準予退運證明附件23-減免稅物資解除監(jiān)管申請表附件24-中華人民共和國海關(guān)進口減免稅物資解除監(jiān)管證明署稅1996236號關(guān)于執(zhí)行國務院對技術(shù)改造稅收政策調(diào)整的具體實施意見的通知 海關(guān)總署 國家經(jīng)貿(mào)委(1996)署稅第236號廣東分署，各直屬海關(guān)、院校，各省、自治區(qū)、直轄市、打算單列市經(jīng)貿(mào)委（經(jīng)委、計經(jīng)委）： 國務院關(guān)于改革和調(diào)整進口稅收政策的通知規(guī)定：“自1996年4月1日起對新批準的技術(shù)改造項目進口設備，一律按法定稅率征收關(guān)稅和進口環(huán)節(jié)稅。在此前已納入國家或省一級開工打算的技術(shù)改造項目，其進口設備在寬限期內(nèi)可接著享受減免關(guān)稅和進口環(huán)節(jié)稅優(yōu)惠，即對投資額在5000萬元（含5

38、000萬元，不包括本通知下發(fā)之日后追加的投資）以上的能源、交通、冶金等項目和投資額在3000萬元（含3000萬元，不包括本通知下發(fā)之日后追加的投資）以上的輕工、紡織、電子等項目，1997年12月31日前進口的設備減半征稅；對以上兩類項目投資額分不低于5000萬元和3000萬元的，1996年12月31日前進口的設備減半征稅。在規(guī)定的寬限期內(nèi)仍執(zhí)行不完的，可通過國家經(jīng)貿(mào)委提出申請，由財政部會同國家經(jīng)貿(mào)委、國家計委、國務院關(guān)稅稅則委員會、國家稅務總局、海關(guān)總署研究提出意見，報國務院批準后可延長寬限期?！睘檎_執(zhí)行國務院上述決定，經(jīng)商財政部、國家稅務總局，現(xiàn)就具體操作規(guī)定如下： 一、國務院上述規(guī)定中的

39、能源、交通、冶金等項目和輕工、紡織、電子等項目的范圍，按技術(shù)改造項目行業(yè)分類表（詳見附件1）執(zhí)行。凡限額以上項目，由國家經(jīng)貿(mào)委審批，限額以下項目由各行業(yè)主管部門或省、自治區(qū)、直轄市、打算單列市經(jīng)貿(mào)委（經(jīng)委、計經(jīng)委）審批。 二、依照國務院有關(guān)規(guī)定精神，對1995年10月1日至1996年3月31日批準的限額以下的技術(shù)改造項目，一律需報經(jīng)國家經(jīng)貿(mào)委重新審核，限額以上項目，要由國家經(jīng)貿(mào)委確認批準。國家經(jīng)貿(mào)委重新審核后將批準的清單送交海關(guān)總署關(guān)稅司，主管海關(guān)憑海關(guān)總署轉(zhuǎn)發(fā)的清單對其登記備案，并按技術(shù)改造審批規(guī)定辦理減免稅手續(xù)。上述限額以下項目上報國家經(jīng)貿(mào)委的時刻最晚不超過4月30日。未經(jīng)國家經(jīng)貿(mào)委審核批

40、準的，海關(guān)一律不于備案，也不受理減免稅申請，已辦理減免稅的進口物資應追補應繳稅款。 三、從1996年4月1日起，原項目列入技術(shù)改造打算證明書停止使用。技術(shù)改造項目單位向海關(guān)備案申請減稅時，應由主管部門按本部門權(quán)限重新確認并簽發(fā)技術(shù)改造項目確認登記證明（詳見附件2)。限額以下項目由各部委、總會的主管司（局）或省、自治區(qū)、直轄市、打算單列市經(jīng)貿(mào)委（經(jīng)委、計經(jīng)委）依據(jù)項目可行性批復出具技術(shù)改造項目確認登記證明，限額以上項目由國家經(jīng)貿(mào)委技改司依據(jù)項目可行性批復出具技術(shù)改造項目確認登記證明。在寬限期內(nèi)主管海關(guān)憑技術(shù)改造項目確認登記證明、設備進口清單及有關(guān)項目批準文件予以辦理稅收優(yōu)惠手續(xù)。港口、鐵路、公路

41、、機場、通信的技改項目除按上述規(guī)定辦理外，具體商品減稅審批手續(xù)和商品范圍原則上仍按經(jīng)進1986394號文的規(guī)定掌握執(zhí)行。 四、按照通知規(guī)定，凡在1995年12月29日至1996年3月31日追加投資額度的，即使投資總額超過限額，仍按追加前批準的限下項目的寬限期辦理。但追加部分在1996年底往常仍可按規(guī)定給予稅收優(yōu)惠。 五、國務院關(guān)稅稅則委員會決定1996年對若干生產(chǎn)設備實行暫定關(guān)稅稅率，經(jīng)核準在寬限期接著享受優(yōu)惠的技術(shù)改造項目引進設備也可執(zhí)行暫定稅率，但不得在暫定稅率的基礎(chǔ)上減半征收關(guān)稅，其進口環(huán)節(jié)增值稅仍按規(guī)定減半征收。 六、自1996年4月1日起，凡按原規(guī)定可予免稅的技術(shù)改造項目，主管海關(guān)前

42、已出具免稅證明，但物資于1996年4月1日（含當日）以后進口，一律由進口地海關(guān)按國務院規(guī)定直接改為減半征收關(guān)稅和進口環(huán)節(jié)增值稅，并將執(zhí)行情況通知企業(yè)主管海關(guān)。各地主管海關(guān)要與各地經(jīng)貿(mào)委緊密配合，嚴格按照國務院的規(guī)定做好寬限期內(nèi)技改項目的重新確認及稅收優(yōu)惠工作。執(zhí)行中發(fā)生的問題，要及時與海關(guān)總署關(guān)稅司及國家經(jīng)貿(mào)委技改司聯(lián)系。 附件1：技術(shù)改造項目行業(yè)分類表 附件2：技術(shù)改造項目確認登記證明（略）國發(fā)199737號（國務院關(guān)于調(diào)整進口設備稅收政策的通知）各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構(gòu)：為進一步擴大利用外資，引進國外的先進技術(shù)和設備，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和技術(shù)進步，保持國民經(jīng)濟

43、持續(xù)、快速、健康進展，國務院決定，自1998年1月1日起，對國家鼓舞進展的國內(nèi)投資項目和外商投資項目進口設備，在規(guī)定的范圍內(nèi)，免征關(guān)稅和進口環(huán)節(jié)增值稅。現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：一、進口設備免稅的范圍（一）對符合外商投資產(chǎn)業(yè)指導目錄鼓舞類和限制乙類，并轉(zhuǎn)讓技術(shù)的外商投資項目，在投資總額內(nèi)進口的自用設備，除外商投資項目不予免稅的進口商品目錄所列商品外，免征關(guān)稅和進口環(huán)節(jié)增值稅。外國政府貸款和國際金融組織貸款項目進口的自用設備、加工貿(mào)易外商提供的不作價進口設備，比照上款執(zhí)行，即除外商投資項目不予免稅的進口商品目錄所列商品外，免征關(guān)稅和進口環(huán)節(jié)增值稅。（二）對符合當前國家重點鼓舞進展的產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品和技術(shù)目

44、錄的國內(nèi)投資項目，在投資總額內(nèi)進口的自用設備，除國內(nèi)投資項目不予免稅的進口商品目錄所列商品外，免征關(guān)稅和進口環(huán)節(jié)增值稅。（三）對符合上述規(guī)定的項目，按照合同隨設備進口的技術(shù)及配套件、備件，也免稅關(guān)稅和進口環(huán)節(jié)增值稅。（四）在上述規(guī)定范圍之外的進口設備減免稅，由國務院決定。二、進口設備免稅的治理（一）投資項目的可行性研究報告審批權(quán)限、程序，仍按國家現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。限額以上項目，由國家計委或國家經(jīng)貿(mào)委分不審批。限額以下項目，由國務院授權(quán)的省級人民政府、國務院有關(guān)部門、打算單列市人民政府和國家試點企業(yè)集團審批，但外商投資項目須按指導外商投資方向暫行規(guī)定審批。審批機構(gòu)在批復可行性研究報告時，對符合外

45、商投資產(chǎn)業(yè)指導目錄鼓舞類和限制乙類，或者當前國家重點鼓舞進展的產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品和技術(shù)目錄的項目，或者利用外國政府貸款和國際金融組織貸款的項目，按統(tǒng)一格式出具確認書。限額以下項目，應按項目投資性質(zhì)，將確認書隨可行性研究報告分不報國家計委或國家經(jīng)貿(mào)委備案。對違反規(guī)定審批的單位，要嚴肅處理。（二）項目單位憑項目可行性研究報告的審批機構(gòu)出具的確認書，其中外商投資項目還須憑外經(jīng)貿(mào)部門批準設立企業(yè)的文件和工商行政治理部門頒發(fā)的營業(yè)執(zhí)照，到其主管海關(guān)辦理進口免稅手續(xù)。加工貿(mào)易單位進口外商提供的不作價設備，憑批準的加工貿(mào)易合同到其主管海關(guān)辦理進口免稅手續(xù)。海關(guān)依照這些手續(xù)并對比不予免稅的商品目錄進行審核。（三）海關(guān)

46、總署要對準予免稅的項目統(tǒng)一編號，建立數(shù)據(jù)庫，加強稽查，嚴格監(jiān)管，并積極配合有關(guān)部門做好核查工作。（四）各有關(guān)單位都要注意簡化操作環(huán)節(jié)，精簡審批程序，加快審批速度，使此項重大免稅政策落到實處，收到實效。三、結(jié)轉(zhuǎn)項目進口設備的免稅（一）對1996年3月31日往常按國家規(guī)定程序批準的技術(shù)改造項目進口設備，從1998年1月1日起，按原批準的減免稅設備范圍，免征進口關(guān)稅和進口環(huán)節(jié)增值稅，由項目單位憑原批準文件到其主管海關(guān)辦理免稅手續(xù)。（二）對1996年4月1日至1997年12月31日按國家規(guī)定程序批準設立的外商投資項目和國內(nèi)投資項目的進口設備，以及1995年1月1日至1997年12月31日利用外國政府貸

47、款和國際金融組織貸款項目的進口設備，從1998年1月1日起，除本規(guī)定明確不予免稅的進口商品外，免征進口關(guān)稅和進口環(huán)節(jié)增值稅，由項目單位憑原批準的文件到其主管海關(guān)辦理免稅手續(xù)。一九九七年十二月二十九日署稅19971062號（海關(guān)總署關(guān)于貫徹國務院關(guān)于調(diào)整進口設備稅收政策的通知的緊急通知）廣東分署，各直屬海關(guān)：國務院決定，自1998年1月1日起，對國家產(chǎn)業(yè)政策鼓舞進展的內(nèi)外資項目進口設備，免征關(guān)稅和進口環(huán)節(jié)增值稅?，F(xiàn)將國務院關(guān)于調(diào)整進口設備稅收政策的通知（國發(fā)199737號）（以下簡稱通知）轉(zhuǎn)發(fā)給你關(guān)，請立即組織實施。此次進口設備稅收政策的調(diào)整，是國家為進一步擴大利用外資，引進國外先進技術(shù)和設備，

48、促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)進步，保持國民經(jīng)濟持續(xù)、快速、健康進展的重大舉措。國務院通知強調(diào)：各有關(guān)單位要注意簡化操作環(huán)節(jié)，精簡審批程序，加快審批速度，使此項重大免稅政策落到實處。對這一政策精神，各關(guān)要認真學習，深刻理解，嚴格貫徹執(zhí)行。現(xiàn)就執(zhí)行中的有關(guān)問題通知如下：一、凡符合外商投資產(chǎn)業(yè)指導目錄中鼓舞類和限制乙類（見附件一）的外商投資項目，符合當前國家產(chǎn)業(yè)政策鼓舞進展的產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品和技術(shù)目錄（見附件二）的國內(nèi)投資項目，以及利用外國政府貸款和國際金融組織貸款項目，應由上述項目可行性研究報告的審批單位審核符合條件后，出具國家鼓舞進展的內(nèi)外資項目確認書（格式見附件三）。投資項目的可行性研究報告審批權(quán)限、程序

49、，仍按國家現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。打算單列市和國家試點企業(yè)集團名單請見附件四。二、免稅物品應嚴格按國務院規(guī)定的范圍掌握，外商投資項目以及政府貸款和國際金融組織貸款項目除外商投資項目不予免稅的進口商品目錄（見附件五），國內(nèi)投資項目除國內(nèi)投資項目不予免稅的進口商品目錄（見附件六）所列商品外，該項目所需進口自用設備，以及按照合同隨設備進口的技術(shù)及數(shù)量合理的配套件、備件準予免征關(guān)稅和進口環(huán)節(jié)增值稅。上述不予免稅的商品與稅號對應的目錄清單我署正與有關(guān)部門研究制定，擬于近期下發(fā)。此次下發(fā)的兩個不予免稅的商品目錄中，凡列明具體稅號的，各關(guān)可照此執(zhí)行，尚未列明具體稅號的，各關(guān)需將具體商品品名、規(guī)格、型號等材料報送總

50、署關(guān)稅司研究決定。文件規(guī)定，按照合同隨設備進口的配套件、備件準予免稅，上述配套件、備件包括隨設備進口的部分塑料件、橡膠件、陶瓷件及石化項目用的管材等。進口建筑材料、生產(chǎn)性原材料、消耗性物品和國家規(guī)定照章征稅的20種商品等以及單獨進口配套件及備件應照章征收關(guān)稅和進口環(huán)節(jié)增值稅。各關(guān)應嚴格按國務院規(guī)定的免稅范圍執(zhí)行，不得擅自擴大免稅范圍。超出免稅范圍的減免稅申請，一律報請國務院決定。三、考慮到項目審批機構(gòu)多集中在國務院各部門、省級人民政府及打算單列市人民政府所在地，為了提高審批速度，規(guī)范審批程序，嚴密審批治理，現(xiàn)決定，免稅審批手續(xù)在項目所在地直屬海關(guān)辦理，并一律由直屬海關(guān)出具征免稅證明，通知進口地

51、海關(guān)辦理免稅。如項目所在地系非省、市政府所在地，可由所在地處級海關(guān)受理“確認書”并對項目進行初審，報請直屬海關(guān)核準出具征免稅證明。四、為了便于對免稅物資的核查和后續(xù)治理，國務院通知要求海關(guān)建立統(tǒng)一編號的數(shù)據(jù)庫，為此，各項目有關(guān)審批機構(gòu)出具的國家鼓舞進展的內(nèi)外資項目確認書和直屬海關(guān)簽發(fā)的征免稅證明必須按統(tǒng)一規(guī)范的要求填寫代碼編號（編號規(guī)范詳見附件七）。五、各直屬海關(guān)應對符合條件的項目建立審批檔案。審批情況應按附表（見附件八）規(guī)定的格式設立專項統(tǒng)計文件，并將當月情況于下月10日前用電子郵件傳送總署關(guān)稅司。進口地海關(guān)在將免稅設備驗放后，應將驗放的情況填寫在征免稅證明上，并及時返饋給審批海關(guān)。六、對1

52、996年4月1日至1997年12月31日按國家規(guī)定程序批準設立的外商投資項目和國內(nèi)技術(shù)改造項目，以及1995年1月1日至1997年12月31日利用外國政府貸款和國際金融組織貸款項目，可由項目單位憑原批準文件到所在地直屬海關(guān)申請辦理免稅手續(xù)。對1996年3月31日往常批準的技術(shù)改造項目在1998年1月1日以后到貨的進口設備，有關(guān)項目單位可憑原批準的技術(shù)改造證明書和進口合同，到所在地直屬海關(guān)換領(lǐng)免稅證明。加工貿(mào)易進口不作價設備按現(xiàn)行規(guī)定和做法由加工貿(mào)易合同備案地海關(guān)辦理免稅手續(xù)，核發(fā)手冊，口岸海關(guān)憑設備手冊驗放。合同主管海關(guān)要定期將審批和設備進口情況匯總報總署監(jiān)管司備核（具體報表格式、如何報送另文

53、通知），并應加強對免稅設備的后續(xù)監(jiān)管。上述不作價設備如屬20種商品范圍的，應照章征收關(guān)稅和進口環(huán)節(jié)增值稅。上述結(jié)轉(zhuǎn)項目中前已進口設備已征稅款，不予退還。七、上述國家鼓舞的內(nèi)外資項目所需設備，凡在1998年1月1日后到貨，但尚未辦妥免稅手續(xù)的，進口地海關(guān)可憑銀行出具的擔?；蛘魇毡ＷC金先予放行，待補齊免稅手續(xù)后再予結(jié)案。八、上述免稅項目中，凡進口施工機械、特種車輛、非公路自卸車、船舶申請免稅的，應一律報總署關(guān)稅司審批。審批海關(guān)上報文件時，應同時隨附設備的樣本，講明書及照片等有關(guān)資料。九、為保證免稅設備盡速投入使用，凡進口地海關(guān)與審批海關(guān)不在同一地區(qū)的，如項目單位申請，經(jīng)審批海關(guān)審核具備轉(zhuǎn)關(guān)條件的，

54、可由審批海關(guān)聯(lián)系進口地海關(guān)同意，出具轉(zhuǎn)關(guān)聯(lián)系函，對辦妥免稅手續(xù)的進口設備可直接轉(zhuǎn)關(guān)至所在地海關(guān)驗放。轉(zhuǎn)關(guān)設備如與批準內(nèi)容不符或有其他問題時，進口地海關(guān)應及時與審批海關(guān)聯(lián)系解決。此項調(diào)整進口設備的稅收政策，調(diào)整幅度大，涉及單位廣，政策交叉多。各關(guān)應認真學習國務院文件中的各項規(guī)定，明確各審批單位的審批權(quán)限、審批范圍，各類不同情況的征免稅界限。不得受理超權(quán)限、超范圍的項目確認書，也不得對不該免稅的物品擅自免稅。要提早主動與地點政府和各項目審批單位取得聯(lián)系，加強配合，積極宣傳政策，解釋操作規(guī)范，以利加快審批速度，使此項重大減免稅政策落到實處，收到實效。各審批海關(guān)要高度重視此項工作，加強領(lǐng)導，嚴格治理。

55、本著高效、嚴格的原則，堅持歸口治理，三級審批，加強監(jiān)督。審批手續(xù)要集中在關(guān)稅職能部門辦理（加工貿(mào)易不作價設備仍按現(xiàn)行規(guī)定審批），監(jiān)管、審計、稽查部門以及審批海關(guān)和口岸海關(guān)要緊密配合和監(jiān)督。凡有違反規(guī)定擅自減免稅的，一經(jīng)查實，要嚴肅處理。各海關(guān)要及時反映執(zhí)行情況。除按月上報匯總情況外，執(zhí)行中有何問題，請及時與總署聯(lián)系。附件：附件一：國務院關(guān)于調(diào)整進口設備稅收政策的通知（略）附件二：外商投資產(chǎn)業(yè)指導目錄附件三：當前國家產(chǎn)業(yè)政策鼓舞進展的產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品和技術(shù)目錄附件四：國家鼓舞進展的內(nèi)外資項目確認書附件五：打算單列市、國家試點企業(yè)集團名單附件六：外商投資項目不予免稅的進口商品目錄附件七：國內(nèi)投資項目不予

56、免稅的進口商品目錄附件八：關(guān)于執(zhí)行進口免稅優(yōu)惠政策的國家鼓舞進展的內(nèi)外資項目統(tǒng)一編號、項目性質(zhì)分類及操作要求的講明附件九：國家鼓舞進展的內(nèi)外資項目海關(guān)審批月報表署稅1999791號（海關(guān)總署關(guān)于進一步鼓舞外商投資有關(guān)進口稅收政策的通知）廣東分署，各直屬海關(guān)、院校：依照國務院指示精神，為了鼓舞外商投資，決定進一步擴大對外商投資企業(yè)的進口稅收優(yōu)惠政策，經(jīng)商外經(jīng)貿(mào)部、國家經(jīng)貿(mào)委、財政部，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：一、對已設立的鼓舞類和限制乙類外商投資企業(yè)、外商投資研究開發(fā)中心、先進技術(shù)型和產(chǎn)品出口型外商投資企業(yè)(以下簡稱五類企業(yè))技術(shù)改造，在原批準的生產(chǎn)經(jīng)營范圍內(nèi)進口國內(nèi)不能生產(chǎn)或性能不能滿足需要的自用

57、設備及其配套的技術(shù)、配件、備件，可按國務院關(guān)于調(diào)整進口設備稅收政策的通知(國發(fā)199737號)的規(guī)定免征進口關(guān)稅和進口環(huán)節(jié)稅。(一)享受本條免稅優(yōu)惠政策應符合以下條件：資金來源應是五類企業(yè)投資總額以外的自有資金(具體是指企業(yè)儲備基金、進展基金、折舊和稅后利潤，下同)；進口商品用途：在原批準的生產(chǎn)經(jīng)營范圍內(nèi)，對本企業(yè)原有設備更新(不包括成套設備和生產(chǎn)線)或維修；進口商品范圍：國內(nèi)不能生產(chǎn)或性能不能滿足需要的設備(即不屬于國內(nèi)投資項目不予免稅的進口商品目錄的商品)，以及與上述設備配套的技術(shù)、配件、備件(包括隨設備進口或單獨進口的)。(二)征免稅手續(xù)辦理程序：進口證明的出具：由有關(guān)部門依照本條第(一

58、)款第1、2點的規(guī)定出具外商投資企業(yè)進口更新設備、技術(shù)及配備件證明(格式見附件1)，其中：鼓舞類、限制乙類外商投資企業(yè)由原出具項目確認書的部門出具(1997年12月31日往常批準設立的上述企業(yè)由原審批部門出具)；外商投資研究開發(fā)中心由原審批部門(具體部門詳見本通知第二條第(一)款第1點)出具；產(chǎn)品出口型企業(yè)和先進技術(shù)型企業(yè)由頒發(fā)外商投資產(chǎn)品出口企業(yè)確認書和外商投資先進技術(shù)企業(yè)確認書的外經(jīng)貿(mào)部或省、自治區(qū)、直轄市、打算單列市的外經(jīng)貿(mào)廳局出具。征免稅證明的辦理：企業(yè)所在地直屬海關(guān)憑企業(yè)提交的上述進口證明、合同和進口許可證明等有關(guān)資料，并審核進口商品范圍符合本條第(一)款第3點的規(guī)定后出具征免稅證明

59、。(三)專門規(guī)定：凡五類企業(yè)超出本條第(一)款第2點界定范圍進行技術(shù)改造的，其進口證明應由國家或省級經(jīng)貿(mào)委按審批權(quán)限出具技術(shù)改造項目確認登記證明(格式見附件2)。五類企業(yè)利用自有資金進行設備更新維修或技術(shù)改造，需進口屬于國內(nèi)投資項目不予免稅的進口商品目錄內(nèi)的商品，如確屬國內(nèi)同類產(chǎn)品的性能不能滿足需要的，由歸口治理該類產(chǎn)品的國家行業(yè)主管部門審核并出具外商投資企業(yè)設備更新或技術(shù)改造進口國內(nèi)不能生產(chǎn)的同類設備證明(格式見附件3)，直屬海關(guān)憑上述證明和外商投資企業(yè)進口更新設備、技術(shù)及配備件證明或技術(shù)改造項目確認登記證明及合同和進口許可證明等有關(guān)資料辦理設備及配套技術(shù)的免稅審批手續(xù)。二、外商投資設立的研

60、究開發(fā)中心，在投資總額內(nèi)進口國內(nèi)不能生產(chǎn)或性能不能滿足需要的自用設備及其配套的技術(shù)、配件、備件，可按國務院關(guān)于調(diào)整進口設備稅收政策的通知(國發(fā)199737號)的規(guī)定免征進口關(guān)稅和進口環(huán)節(jié)稅。(一)享受本條免稅優(yōu)惠政策應符合以下條件：享受單位應是經(jīng)國家計委、國家經(jīng)貿(mào)委、外經(jīng)貿(mào)部以及各省、自治區(qū)、直轄市、打算單列市計委、經(jīng)貿(mào)委、外經(jīng)貿(mào)廳局批準，設立在外商投資企業(yè)內(nèi)部或單獨設立的專門從事產(chǎn)品或技術(shù)開發(fā)的研究機構(gòu)；資金來源限于在投資總額內(nèi)；進口商品范圍：國內(nèi)不能生產(chǎn)或性能不能滿足需要的自用設備(指不屬于外商投資項目不予免稅的進口商品目錄中的商品)及其配套的技術(shù)、配件、備件，但僅限于不構(gòu)成生產(chǎn)規(guī)模的實驗