PCA投資評價手冊

1、DPCA投資項目管理觀念與實務(wù) 第 PAGE 26頁 & 總 NUMPAGES 26頁DPCA投投資項目管管理觀念與與實務(wù)(DPCAA為神龍汽汽車有限公公司的簡稱稱)目 錄 HYPERLINK l _Hlk41885744 s 1,76,78,0,導(dǎo)言 導(dǎo)導(dǎo)言 HYPERLINK l _Hlk41885704 投資項目經(jīng)經(jīng)濟(jì)分析篇觀念與與技術(shù)方法法 HYPERLINK l _Hlk41885897 s 1,4679,4696,0,一、技術(shù)經(jīng)經(jīng)濟(jì)分析基基本理論及及通用方法法 一、技技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析基本本理論及通通用方法 HYPERLINK l _Hlk42412740 s 1,5892,5900,0

2、,二、經(jīng)濟(jì)評評價方法 二、經(jīng)經(jīng)濟(jì)評價方法法 HYPERLINK l _Hlk42412763 s 1,7674,7685,0,三、經(jīng)濟(jì)評評價方法總總結(jié) 三、經(jīng)經(jīng)濟(jì)評價方法總總結(jié) HYPERLINK l _Hlk42412776 s 1,8713,8720,0,四、投資預(yù)預(yù)測 四、投資預(yù)測 HYPERLINK l _Hlk47340421 s 1,9068,9083,0,五、多方案案比較和不不確定性分分析 五、多多方案比較較和不確定定性分析 HYPERLINK l _Hlk42412816 s 1,10977,10989,0,六、綜合評評價及評價價報告 六、綜合合評價及評評價報告 HYPERLI

3、NK l _Hlk42076440 s 1,9417,9433,0,新產(chǎn)品投資資項目篇政策與與實務(wù) 新產(chǎn)品投投資項目篇篇政策與與管理實務(wù)務(wù) HYPERLINK l _Hlk42076667 s 1,9614,9627,0,一、新新產(chǎn)品項目目投資的意意義 一、新新產(chǎn)品項目目投資的意義 HYPERLINK l _Hlk42076769 s 1,10318,10335,0,二、新新產(chǎn)品投資資項目必須須遵循的程程序 二、新新產(chǎn)品投資資項目必須須遵循的程程序 HYPERLINK l _Hlk42076973 三、國國家規(guī)定項項目建議書書和可行性性研究報告告的基本內(nèi)內(nèi)容和深度度 HYPERLINK l _

4、Hlk42077125 四、新新產(chǎn)品投資資項目的管理思路路和管理措措施 HYPERLINK l _Hlk41894778 s 1,14153,14167,0,日常投資項項目篇觀念與實實務(wù) 日常投投資項目篇篇觀念與實務(wù) HYPERLINK l _Hlk41898120 s 1,14267,14277,0,一、日常投投資的分類類 一、日日常投資的分類類 HYPERLINK l _Hlk41898151 二、按項目目投資動因因建立的技技術(shù)經(jīng)濟(jì)分分析模型及及舉例 HYPERLINK l _Hlk41898187 s 1,20966,20980,0,三、多方案案比較和不不確定性分分析 三、日日常投資的的

5、管理理念念和管理方方法 HYPERLINK l _Hlk42319151 s 1,31140,31143,0,后記 后后記 導(dǎo) 言按財務(wù)管理理學(xué)理論，具具有一定規(guī)規(guī)模的產(chǎn)業(yè)業(yè)型公司都都會依據(jù)其其長遠(yuǎn)規(guī)劃劃制定其投投資政策，投投資政策是是基于集團(tuán)團(tuán)戰(zhàn)略發(fā)展展進(jìn)行目標(biāo)標(biāo)規(guī)劃，對對以產(chǎn)品為為導(dǎo)向的固固定資產(chǎn)投投資，特別別是關(guān)鍵的的、基礎(chǔ)性性的固定資資產(chǎn)投資的的決策與控控制權(quán)實行行集權(quán)管理理，是固定定資產(chǎn)投資資及其管理理行為的基基本規(guī)范與與判斷取向向標(biāo)準(zhǔn)，是是企業(yè)集團(tuán)團(tuán)財務(wù)戰(zhàn)略略與財務(wù)政政策的重要要組成部分分。固定資資產(chǎn)投資的的決策機(jī)制制體現(xiàn)為一一種嚴(yán)格的的官僚制決決策程序。為了保障障固定資產(chǎn)產(chǎn)投資管

6、理理的高效率率性，對固固定資產(chǎn)投投資運(yùn)用及及其效果，確確定明晰的的項目責(zé)任任制度，包包括項目法法人負(fù)責(zé)制制和項目歸歸口責(zé)任人人負(fù)責(zé)制兩兩個基本層層面。投資政策主主要包括投投資領(lǐng)域、投資方式式、固定資資產(chǎn)投資質(zhì)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、固定資產(chǎn)產(chǎn)投資財務(wù)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等基基本內(nèi)容。 就就投資領(lǐng)域域而言，投投資領(lǐng)域就就是確定投投資方向，是是管理總部部依托核心心能力的母母體衍生或或支持能力力而對集團(tuán)團(tuán)整體及各各層階成員員企業(yè)（特特別是重要要成員企業(yè)業(yè)）投資活活動的有效效范疇，如如產(chǎn)業(yè)性質(zhì)質(zhì)與產(chǎn)品系系列定位、市場開發(fā)發(fā)與滲透區(qū)區(qū)域等作出出的限定，是是集團(tuán)戰(zhàn)略略發(fā)展結(jié)構(gòu)構(gòu)的具體體體現(xiàn)。投資資領(lǐng)域的確確立，預(yù)先先排除了任任何偏離

7、核核心能力有有效支持的的投資活動動。在投資資領(lǐng)域的限限定下，那那些偏離核核心能力的的投資提案案甚至根本本不予考慮慮；同樣，對對于業(yè)已存存在的投資資項目，也也必須從是是否符合戰(zhàn)戰(zhàn)略發(fā)展結(jié)結(jié)構(gòu)的角度度重新進(jìn)行行審視。 就就固定資產(chǎn)產(chǎn)投資方式式而言，投投資方式是是實現(xiàn)資源源的有效配配置，是介介入市場競競爭的具體體方式，是是貫徹集團(tuán)團(tuán)戰(zhàn)略發(fā)展展結(jié)構(gòu)與投投資政策、謀求市場場競爭優(yōu)勢勢、實現(xiàn)投投資戰(zhàn)略目目標(biāo)配套的的戰(zhàn)術(shù)性支支持。投資資方式的選選擇，主要要取決于市市場供求結(jié)結(jié)構(gòu)的變動動預(yù)期。一一個搖擺不不定經(jīng)常變變化的投資資方式，可可能在一定定階段取得得一些短期期效果，但但從長期來來看，不僅僅可能導(dǎo)致致企業(yè)

8、集團(tuán)團(tuán)競爭的優(yōu)優(yōu)勢的喪失失，而且容容易引起內(nèi)內(nèi)部控制管管理結(jié)構(gòu)的的紊亂，妨妨害資源的的有效配置置與投資效效率的提高高。 就就固定資產(chǎn)產(chǎn)投資的質(zhì)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)而而言，投資資質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)是指管理理總部對企企業(yè)集團(tuán)系系列化的主主導(dǎo)產(chǎn)品規(guī)規(guī)定的必須須達(dá)到或具具備的適應(yīng)應(yīng)市場競爭爭的基本功功能與素質(zhì)質(zhì)（這里并并不排除對對非核心產(chǎn)產(chǎn)品的質(zhì)量量要求）。要使質(zhì)量量標(biāo)準(zhǔn)得以以落實，就就必須在企企業(yè)集團(tuán)內(nèi)內(nèi)部建立嚴(yán)嚴(yán)格的質(zhì)量量保障制度度與質(zhì)量監(jiān)監(jiān)督體系，實實行質(zhì)量否否決。確立立質(zhì)量優(yōu)勢勢、適應(yīng)市市場對產(chǎn)品品質(zhì)量、功功能的要求求，是投資資質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)以及產(chǎn)品品生產(chǎn)管理理的著眼點點。但同時時也要明確確，質(zhì)量、功能的高高低只是相

9、相對的，站站在市場競競爭的角度度，強(qiáng)調(diào)質(zhì)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)并并非意味著著質(zhì)量越高高越好，其其中還涉及及一個相關(guān)關(guān)的成本問問題。因此此，如何準(zhǔn)準(zhǔn)確把握質(zhì)質(zhì)量與成本本的關(guān)系，憑憑借質(zhì)量與與成本雙重重優(yōu)勢以強(qiáng)強(qiáng)化市場競競爭優(yōu)勢，是是厘定投資資質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)必須權(quán)衡衡考慮的一一個核心問問題。就固定資產(chǎn)產(chǎn)投資的財財務(wù)標(biāo)準(zhǔn)而而言，包括括兩層含義義：其一、通過固定定資產(chǎn)投資資達(dá)到股東東利益最大大化或公司司市場價值值最大化，如如何長期穩(wěn)穩(wěn)定地實現(xiàn)現(xiàn)名義上和和實物上的的資本的保保值增值是是其關(guān)注的的核心點。其二、為為了充分發(fā)發(fā)揮資本的的效應(yīng)杠桿桿，最大限限度地資本本運(yùn)作的目目標(biāo)，母公公司對核心心成員企業(yè)業(yè)顯然更傾傾向于絕對對

10、控股投資資方式，產(chǎn)產(chǎn)業(yè)型企業(yè)業(yè)集團(tuán)管理理總部或母母公司所實實施的資本本運(yùn)作，其其目的并不不只是囿于于資本的保保值與增值值，更主要要的還在于于借助資本本運(yùn)作調(diào)整整產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，優(yōu)優(yōu)化資源配配置，保障障并進(jìn)一步步強(qiáng)化核心心產(chǎn)業(yè)或主主導(dǎo)產(chǎn)品的的市場競爭爭優(yōu)勢。 就就固定資產(chǎn)產(chǎn)而言，即即使是當(dāng)前前市場上最最先進(jìn)的設(shè)設(shè)備，一旦旦投資形成成，便意味味著該設(shè)備備的技術(shù)性性能在未來來一個相當(dāng)當(dāng)長的時間間內(nèi)始終停停滯于當(dāng)前前水平上，在在技術(shù)革命命不斷進(jìn)步步的沖擊下下，其原有有的技術(shù)領(lǐng)領(lǐng)先優(yōu)勢將將會隨著時時間的推移移不斷衰減減，甚至淪淪為劣勢地地位。為此此，必須樹樹立危機(jī)意意識和可創(chuàng)創(chuàng)新觀念，不不斷優(yōu)化固固定

11、資產(chǎn)投投資結(jié)構(gòu)，更更新技術(shù)性性能，以持持續(xù)技術(shù)領(lǐng)領(lǐng)先優(yōu)勢推推動強(qiáng)勁的的市場競爭爭優(yōu)勢。從DPCAA的固定資資產(chǎn)投資實實務(wù)來看，包包括新增固固定資產(chǎn)和和固定資產(chǎn)產(chǎn)更新改造造兩大類。公司現(xiàn)行行的投資管管理體制，將將上述內(nèi)容容劃分為新新產(chǎn)品項目目投資和日日常投資項項目，無論論是新產(chǎn)品品投資項目目還是日常常投資項目目均包括固固定資產(chǎn)的的新增和更更新改造等等內(nèi)容，只只是通過實實施項目所所要達(dá)到的的目的不同同。就新產(chǎn)品項項目投資而而言，作為為一種重大大的資本性性支出，伴伴隨新產(chǎn)品品的出現(xiàn)而而發(fā)生，直直接關(guān)涉到到公司整體體的戰(zhàn)略發(fā)發(fā)展進(jìn)程、核心競爭爭能力與管管理目標(biāo)的的實現(xiàn)。新新產(chǎn)品項目目通過拓寬寬產(chǎn)品系列

12、列，擴(kuò)大市市場占有份份額，保障障并進(jìn)一步步強(qiáng)化核心心產(chǎn)業(yè)或主主導(dǎo)產(chǎn)品的的市場競爭爭優(yōu)勢，對對于公司的的生存與發(fā)發(fā)展具有戰(zhàn)戰(zhàn)略性的意意義。必須須從培育和和拓展核心心能力以及及謀取競爭爭優(yōu)勢的角角度，對擬擬投資項目目的先進(jìn)性性能、資源源的配套程程度、相關(guān)關(guān)產(chǎn)品的技技術(shù)含量、政策導(dǎo)向向、未來市市場前景以以及替代品品開發(fā)研究究情況等進(jìn)進(jìn)行深入系系統(tǒng)的分析析，特別是是必須從公公司整體戰(zhàn)戰(zhàn)略發(fā)展結(jié)結(jié)構(gòu)角度進(jìn)進(jìn)行符合性性分析，對對投資項目目作出科學(xué)學(xué)決策，推推動核心能能力與戰(zhàn)略略發(fā)展結(jié)構(gòu)構(gòu)不斷強(qiáng)化化與順利實實現(xiàn)。 就就日常投資資而言，由由于科學(xué)技技術(shù)的進(jìn)步步和競爭環(huán)環(huán)境的瞬變變性以及資資產(chǎn)形成階階段正處于于

13、物價高企企（通貨膨膨脹）時期期，使得公公司的存量量資產(chǎn)不可可避免地會會在質(zhì)量功功能、效率率以及配置置結(jié)構(gòu)等方方面出現(xiàn)滯滯后、不協(xié)協(xié)調(diào)或“虛”的現(xiàn)象。為了更加加有效地聚聚合資源優(yōu)優(yōu)勢，必然然要求公司司對既有的的存量固定定資產(chǎn)從質(zhì)質(zhì)量、功能能、規(guī)模、結(jié)構(gòu)等方方面重新進(jìn)進(jìn)行優(yōu)化調(diào)調(diào)整與配置置組合，最最大限度地地發(fā)掘存量量固定資產(chǎn)產(chǎn)的潛能，保保持現(xiàn)有生生產(chǎn)能力，使使現(xiàn)有生產(chǎn)產(chǎn)能力處于于良好運(yùn)行行狀態(tài)，使使整個資源源的配置組組合循著公公司整體戰(zhàn)戰(zhàn)略發(fā)展結(jié)結(jié)構(gòu)的軌跡跡良性、高高效率運(yùn)行行。這種為為維持現(xiàn)有有生產(chǎn)能力力和能力填填平補(bǔ)齊而而發(fā)生的投投資是日常常投資的主主要功用。 投資項目經(jīng)經(jīng)濟(jì)分析篇篇觀念與與

14、技術(shù)方法法 投資項目目經(jīng)濟(jì)分析析的目的是是站在實施施技術(shù)改造造項目企業(yè)業(yè)的立場上上，根據(jù)現(xiàn)現(xiàn)有實際條條件，對項項目的經(jīng)濟(jì)濟(jì)效益進(jìn)行行測算和估估價，以判判定項目的的可行性和和方案的優(yōu)優(yōu)劣。20001年公公司先后頒頒發(fā)投資資管理標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)和投投資項目經(jīng)經(jīng)濟(jì)評價方方法旨在在規(guī)范公司司投資行為為，建立健健全科學(xué)的的項目決策策體系，加加強(qiáng)項目立立項管理，控控制投資規(guī)規(guī)模，杜絕絕重復(fù)投資資，強(qiáng)調(diào)項項目的效益益觀念，保保證項目建建設(shè)質(zhì)量，按按照合理工工期達(dá)產(chǎn)達(dá)達(dá)效。企業(yè)在對投投資項目進(jìn)進(jìn)行決策時時，通常都都要對投資資項目進(jìn)行行技術(shù)經(jīng)濟(jì)濟(jì)分析，就就投資動因因來看，決決定了投資資項目評價價方法必然然是一種微微觀經(jīng)濟(jì)

15、分分析方法，這這種微觀經(jīng)經(jīng)濟(jì)分析方方法被稱為為財務(wù)分析析和評價方方法。眾所所周知，任任何投資項項目都有一一個決策問問題，都存存在決策者者對投資項項目進(jìn)行評評價的問題題。投資項項目經(jīng)濟(jì)評評價都是伴伴隨投資活活動產(chǎn)生，伴伴隨著投資資活動而廣廣泛存在。二十世紀(jì)七七十年代前前后，經(jīng)濟(jì)濟(jì)合作與發(fā)發(fā)展組織（OOCED）出出版發(fā)展展中國家工工業(yè)項目分分析手冊、聯(lián)合國國工發(fā)組織織（UNIIDO）出出版項目目評價準(zhǔn)則則、世界界銀行出版版的項目目評價實用用指南，從從投資項目目技術(shù)經(jīng)濟(jì)濟(jì)分析理論論和投資實實務(wù)兩個方方面，進(jìn)行行了全面的的闡述。技技術(shù)經(jīng)濟(jì)分分析實際上上面臨的是是一個多目目標(biāo)的決策策問題，它它包括設(shè)備備

16、的技術(shù)水水平、價格格、質(zhì)量、可靠性、供應(yīng)商的的能力、使使用中的運(yùn)運(yùn)行成本、投資回收收期、內(nèi)部部收益率、等等，這這些目標(biāo)可可以概括為為兩大類別別，即：技技術(shù)指標(biāo)和和經(jīng)濟(jì)指標(biāo)標(biāo)。項目評評審?fù)ǔＲ扇　凹夹g(shù)先進(jìn)進(jìn)可行，經(jīng)經(jīng)濟(jì)合理”的評價準(zhǔn)準(zhǔn)則。 就就DPCAA而言，新新產(chǎn)品投資資項目投資資和日常投投資項目中中的部分項項目，屬于于固定資產(chǎn)產(chǎn)投資支出出，這一投投資過程的的優(yōu)劣成敗敗，對公司司生產(chǎn)經(jīng)營營的成敗有有著十分重重要的意義義?？梢哉f說固定資產(chǎn)產(chǎn)投資決策策的指導(dǎo)公公司未來的的發(fā)展進(jìn)程程，因此，這這種決策實實際上決定定了公司的的未來發(fā)展展?？梢哉f說，近年來來公司的投投資力度不不斷加大，尤尤其是T55

17、3項目的的實施，對對保持公司司可持續(xù)發(fā)發(fā)展能力和和增強(qiáng)產(chǎn)品品市場競爭爭力、優(yōu)化化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)構(gòu)、拓寬產(chǎn)產(chǎn)品系列，實實現(xiàn)公司跳跳躍式發(fā)展展的重大戰(zhàn)戰(zhàn)略舉措，一一點不為過過。在投資實務(wù)務(wù)中，常常常遇到采用用新的先進(jìn)進(jìn)技術(shù)、降降成本、提提高生產(chǎn)能能力及勞動動生產(chǎn)率項項目，上述述種種提法法往往很誘誘人，似乎乎這類項目目不需要做做經(jīng)濟(jì)評價價，應(yīng)堂而而皇之地去去實施，但但這確是個個實實在在在的誤區(qū)。企業(yè)作為為經(jīng)濟(jì)組織織，追求經(jīng)經(jīng)濟(jì)效益是是企業(yè)主要要價值取向向，采用先先進(jìn)技術(shù)或或提高勞動動生產(chǎn)率僅僅僅是實現(xiàn)現(xiàn)良好經(jīng)濟(jì)濟(jì)效益的手手段之一，但但決不是互互為充分必必要條件。再者，一一些先進(jìn)技技術(shù)往往也也伴隨著設(shè)設(shè)備的

18、高價價格，運(yùn)行行的高成本本，企業(yè)上上馬生產(chǎn)效效率高的設(shè)設(shè)備，同時時更應(yīng)考慮慮與現(xiàn)有產(chǎn)產(chǎn)銷能力的的匹配，否否則會使投投入的設(shè)備備能力放空空，造成企企業(yè)承擔(dān)較較高的成本本，反而削削弱企業(yè)的的市場競爭爭能力。就DPCAA而言，對對于具有完完整、明晰晰的投入產(chǎn)產(chǎn)出關(guān)系的的項目，理理論上比較較成熟，實實踐上都具具有相當(dāng)強(qiáng)強(qiáng)的可操作作性。例如如公司目前前投資的新新產(chǎn)品項目目R23、N7、TT53等。對投入產(chǎn)產(chǎn)出關(guān)系不不明確的項項目，或者者說投入產(chǎn)產(chǎn)出相關(guān)關(guān)關(guān)系難以把把握的項目目，從理論論到實務(wù)都都很難找出出理想的分分析方法，公公司每年日日常投資中中都有許多多投入產(chǎn)出出關(guān)系不明明顯或投入入產(chǎn)出關(guān)系系不易量化

19、化的項目，給給技術(shù)經(jīng)濟(jì)濟(jì)分析工作作帶來許多多困難。技術(shù)經(jīng)濟(jì)分分析基本理理論及通用用方法（一）經(jīng)濟(jì)濟(jì)評價的基基本原則 11.投資項項目應(yīng)考慮慮公司現(xiàn)有有生產(chǎn)能力力、技術(shù)裝裝備水平并并兼顧公司司中長期產(chǎn)產(chǎn)品規(guī)劃、工藝規(guī)劃劃。 22.以項目目投資的經(jīng)經(jīng)濟(jì)效益作作為項目取取舍的主要要標(biāo)準(zhǔn)。 33.在考慮慮效益時，注注重項目的的經(jīng)濟(jì)效益益和綜合效效益、并兼兼顧項目的的社會效益益。包括資資源節(jié)約、提高質(zhì)量量、安全生生產(chǎn)、環(huán)境境保護(hù)、降降低消耗、提高勞動動生產(chǎn)率等等。 44.經(jīng)濟(jì)評評價方法及及判定準(zhǔn)則則對有明確的的投入產(chǎn)出出關(guān)系的項項目采用凈凈現(xiàn)值（NNPV）、內(nèi)部收益益率（IRRR）、投投資回收期期（PP

20、）等等指標(biāo)進(jìn)行行經(jīng)濟(jì)評價價。（二）經(jīng)濟(jì)濟(jì)評價方法法的假定條條件評價項目需需要有評價價標(biāo)準(zhǔn)。其其中有些標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，如投投資回收期期、凈現(xiàn)值值、內(nèi)部收收益率等，作作為項目選選擇的標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)已在工商商界廣泛運(yùn)運(yùn)用。但是是，在實際際操作過程程中，人們們往往錯誤誤地理解和和運(yùn)用這些些標(biāo)準(zhǔn)。出出現(xiàn)這種現(xiàn)現(xiàn)象的原因因有兩個：其一、對這這些標(biāo)準(zhǔn)所所依據(jù)的假假定條件沒沒有完全理理解，而正正是這些假假定條件大大大地限制制了它們的的應(yīng)用范圍圍。其二、在經(jīng)經(jīng)濟(jì)分析中中采用的假假定條件，同同選擇標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)所依據(jù)的的假定條件件是不一致致的。大多數(shù)確定定性項目所所依據(jù)的假假定條件稱稱為確定性性基本假定定條件，這這可以追溯溯到一些早早期

21、的著作作，如I費(fèi)歇著利息理論論、費(fèi)德德利希和VV盧茲著著公司投投資理論和和J海希萊萊弗著最最優(yōu)投資決決策理論。在日常常的操作過過程中，人人們往往忽忽略這些評評價標(biāo)準(zhǔn)的的限制性，將將現(xiàn)實錯綜綜復(fù)雜的評評價環(huán)境當(dāng)當(dāng)作理想狀狀態(tài)。應(yīng)該該看到，上上述評價標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)是要求求在以下條條件得以滿滿足的情況況下才可使使用?；颈炯俣l件件可簡要地地概括如下下。1.理想資資本市場即存在一個個理想的資資本市場，資資金來源是是不受限制制的。公司司可以擁有有（或可以得得到）它所需的的全部資金金，以采納納全部有利利可圖的投投資項目，且且市場利率率可準(zhǔn)確地地計算公司司的邊際投投資機(jī)會。2.投資后后果是完全全確定性的的這就意味

22、著著業(yè)主（投資方或或公司）掌握全部部有關(guān)當(dāng)前前和未來的的情報信息息，不僅包包括目前的的項目和投投資機(jī)會，而而且包括所所有可能投投資的項目目或投資機(jī)機(jī)會。除此此之外，有有關(guān)的情報報信息必須須是正確的的，不存在在風(fēng)險問題題或不確定定的變動。這個確定定性適用于于選擇項目目所有因素素和變量，包包括現(xiàn)金流流、折現(xiàn)率率、時間因因素、經(jīng)濟(jì)濟(jì)壽命期等等等。3.投資項項目是不可可分割的同股票或證證券投資類類型相反，一一個項目一一般是不可可分割的，必必須把它的的整體當(dāng)作作一個功能能實體來操操作，或是是實現(xiàn)，或或是根本不不實現(xiàn)。4.投資項項目是獨立立的在一組投資資項目中，每每個項目都都是獨立的的。項目的的獨立性意意

23、思是一個個項目的獲獲利性，無無論如何也也不會影響響任何其他他項目的獲獲利性。以上四個假假定條件，稱稱之為理想想的情況。這有點像像熱力學(xué)中中的理想卡卡諾循環(huán)（Carnot cycle），它是有用的，但又與現(xiàn)實情況有很大出入。規(guī)定這些假定條件的實際意義是：公司對每一個單獨項目只做一個“干還是不干”的決策，而不必考慮這個項目同其他項目的關(guān)系。二、經(jīng)濟(jì)評評價方法 經(jīng)經(jīng)濟(jì)評價方方法包括凈凈現(xiàn)值法（NNPV）、內(nèi)部回收收率（IRRR）、投投資回收期期（PP）、最小費(fèi)用用現(xiàn)值法（MMCNPVV）、靜態(tài)態(tài)差額投資資回收期（PPa）和贏利利能力指數(shù)數(shù)法（PII）等方法法。（一）凈現(xiàn)現(xiàn)值法（NNPV）評評價方法凈

24、現(xiàn)值法（NNPV）計計算公式公式中：nn項目投投資涉及的的年限;Ik第kk年的現(xiàn)金金流入量；Ok第kk年的現(xiàn)金金流出量；i預(yù)定的的貼現(xiàn)率。在已知n、Ik、Ok、i的條件下下，求出項項目的凈現(xiàn)現(xiàn)值（即NNPV）。在貼現(xiàn)率為為10%的的條件下，NPV00,項目可可行；NPV0，就就應(yīng)被采納納，在這種種情況下，現(xiàn)現(xiàn)金流入的的現(xiàn)值超過過現(xiàn)金流出出的現(xiàn)值。既然P（ii）是i的函數(shù)，那那么i最大可以以大到多少少？很清楚楚，i可以大到到P（i）0。在該點點凈現(xiàn)值為為零，即邊邊際采納點點，大于這這點，P（ii）0，項項目應(yīng)被否否定，P（ii）0這個特定定點，被定定義為內(nèi)部部收益率。用數(shù)學(xué)方方式來定義義，內(nèi)部收

25、收益率就是是特別的利利率i*，它能能使凈現(xiàn)值值P（i）為為零。內(nèi)部收益率率（IRRR）計算公公式公式中：nn項目投投資涉及的的年限;Ik第kk年的現(xiàn)金金流入量；Ok第kk年的現(xiàn)金金流出量；i內(nèi)部收收益率。在已知n、Ik、Ok的條件件下，求出出項目的內(nèi)內(nèi)部收益率率i（即IRRR）。項目選擇判判定準(zhǔn)則規(guī)定的期望望內(nèi)部回收收率（r）為100%IRRrr,項目可可行，IRRrr,拒絕項項目。（三）投資資回收期（PPP）評價價方法投資回收期期但在制定定投資決策策上，它仍仍然是最廣廣泛應(yīng)用的的定量概念念之一，是是評價投資資項目經(jīng)濟(jì)濟(jì)價值的一一種比較簡簡單和常用用的標(biāo)準(zhǔn)。正式定義義為：公司司從一個項項目收入

26、的的現(xiàn)金流入入償清初期期投資的現(xiàn)現(xiàn)金流出所所需的時間間，反映了了投資項目目的變現(xiàn)能能力和有多多長時間處處于風(fēng)險狀狀態(tài)。投資回收期期計算公式式公式中：nn項目投投資涉及的的年限;Ik第kk年的現(xiàn)金金流入量；Ok第kk年的現(xiàn)金金流出量。在已知Ikk、Ok、i的條件下下，求出投投資回收期期n（n=PP）。項目選擇判判定準(zhǔn)則新產(chǎn)品項目目：PP5年年（不含建建設(shè)期）,項目可行行；PP5年（不不含建設(shè)期期）,拒絕絕項目；其他項目：PP0,選用方案案2；若最小費(fèi)用用現(xiàn)值法（MMCNPVV）0,選用方案案1。（五）靜態(tài)態(tài)差額投資資回收期（PPa） 公式式4 靜態(tài)差額投投資回收期期（Pa）=C1、C22分別為假

27、假定的方案案1、方案案2年經(jīng)營營成本（使使用成本）；I1、I22分別為假假定的方案案1、方案案2的全部部投資。當(dāng)比較方案案的效益（使使用功效）相相同或基本本相同時，可可采用最小小費(fèi)用現(xiàn)值值法確定。三、經(jīng)濟(jì)評評價方法總總結(jié)（一）對具具有明確投投入產(chǎn)出關(guān)關(guān)系的項目目 NNPV通過過價值形態(tài)態(tài)衡量項目目的經(jīng)濟(jì)性性；IRRR通過相對對收益來衡衡量項目的的經(jīng)濟(jì)性；投資回收收期（PPP）即用投投資項目的的新增凈收收益抵償全全部投資所所需要的時時間，此項項指標(biāo)是兼兼顧財務(wù)效效益和風(fēng)險險性的輔助助決策指標(biāo)標(biāo)，若計算算出的投資資回收期不不大于限定定的回收期期限，則項項目在財務(wù)務(wù)上可以考考慮接受。在投資決策策中,

28、通常常應(yīng)采用多多個評價方方法對項目目進(jìn)行綜合合評價。（二）關(guān)于于安全、環(huán)環(huán)保等具有有社會效益益項目的評評價涉及安安全、環(huán)保保等項目必必須符合法法律法規(guī)要要求在符合法律律的前提下下，安全、環(huán)保等項項目應(yīng)兼顧顧經(jīng)濟(jì)效益益，在二個個以上備選選方案之間間進(jìn)行費(fèi)用用（使用成成本、投資資額、運(yùn)行行費(fèi)用等）綜綜合比較，利利用公式11至公式33進(jìn)行經(jīng)濟(jì)濟(jì)分析。（三）涉及及提高質(zhì)量量及勞動生生產(chǎn)率設(shè)備備裝備的大大修和更新新改造的項項目評價，應(yīng)應(yīng)將投資額額和因該項項投資降低低的廢品損損失、降低低的成本和和運(yùn)行費(fèi)用用分別視為為項目的現(xiàn)現(xiàn)金流入和和流出，利利用公式至公式進(jìn)行經(jīng)濟(jì)濟(jì)分析。（四）對投投入產(chǎn)出管管理不明顯顯

29、的項目采采用靜態(tài)差差額投資回回收期（PPa）進(jìn)行投投資項目經(jīng)經(jīng)濟(jì)評價，公公式見5.4.3。無明確確投入產(chǎn)出出關(guān)系的項項目，若存存在單個方方案或多個個方案，方方案比較采采用靜態(tài)差差額投資回回收期。以以靜態(tài)差額額投資回收收期小于基基準(zhǔn)投資回回收期來確確定項目的的取舍。基準(zhǔn)投資回回收期為33年。（五）當(dāng)比比較方案的的效益相同同或基本相相同時，可可采用最小小費(fèi)用現(xiàn)值值法確定。靜態(tài)差額投投資回收期期（Pa）公式靜態(tài)差額投投資回收期期（Pa）=C1、C22分別為假假定的方案案1、方案案2年經(jīng)營營成本（使使用成本）；I1、II2分別為為假定的方方案1、方方案2的全全部投資。（六）投資資回收期（PPB）是一一

30、個兼顧經(jīng)經(jīng)濟(jì)性與風(fēng)風(fēng)險性的評評價指標(biāo)，比比較適合于于流動性較較強(qiáng)的項目目，不適用用于動力設(shè)設(shè)備的評價價。內(nèi)部收收益率（IIRR）實實質(zhì)是定義義為凈現(xiàn)值值（NPVV）=0時時利率，對對有些動力力設(shè)備會出出現(xiàn)多個結(jié)結(jié)果或沒有有結(jié)果，IIRR會失失去作用，不不宜采用。故對于動動力設(shè)備采采用凈現(xiàn)值值（NPVV）這一評評價指標(biāo)為為好。（七）投資資項目的經(jīng)經(jīng)濟(jì)效益通通過項目取取得的經(jīng)濟(jì)濟(jì)收益與項項目費(fèi)用的的對比來表表示。收益益與費(fèi)用的的計算范圍圍、時間、單位要保保持一致，具具有可比性性。項目的的經(jīng)濟(jì)評價價應(yīng)以考慮慮時間因素素影響的動動態(tài)分析方方法為主；根據(jù)項目目的具體情情況，在實實際工作中中也可進(jìn)行行靜態(tài)

31、分析析。四、投資預(yù)預(yù)測 經(jīng)經(jīng)濟(jì)評價時時采用的投投資額為該該投資項目目概（估）算中的靜靜態(tài)投資。（一）項目目的投資應(yīng)應(yīng)包括以下下各項目：1.建筑工工程、配套套工程（含輸變電電配套和水水源、暖通通配套工程程）的投資。2.備及工工位器具、模具購置置費(fèi)（含原原價、運(yùn)輸輸、保險、稅金、安安裝調(diào)試費(fèi)費(fèi)等），和和項目相關(guān)關(guān)的環(huán)保、消防費(fèi)用用。3.特許權(quán)權(quán)使用費(fèi)、國內(nèi)外差差旅費(fèi)、培培訓(xùn)費(fèi)等。4.規(guī)劃、設(shè)計、試試驗等前期期工作費(fèi)用用。5.預(yù)備費(fèi)費(fèi)6.和投資資項目相關(guān)關(guān)的機(jī)會成成本。（二）銷售售收入和成成本預(yù)測1.銷售預(yù)預(yù)測包括：銷售數(shù)量量、銷售價價格預(yù)測。2.成本預(yù)預(yù)測因素包包括：材料料成本、工工資、制造造費(fèi)用

32、、銷銷售費(fèi)用、財務(wù)費(fèi)用用、管理費(fèi)費(fèi)用等。五、多方案案比較和不不確定性分分析對工業(yè)業(yè)技術(shù)改造造項目應(yīng)進(jìn)進(jìn)行多種方方案比較，以以選擇出技技術(shù)經(jīng)濟(jì)效效益較優(yōu)的的方案加以以實施。從從多方案中中選優(yōu)時可可比較分析析以下指標(biāo)標(biāo)：（一）對于于互斥方案案，當(dāng)各比比較方案的的計算周期期相等時，可可計算凈現(xiàn)現(xiàn)值指標(biāo)，參參加比較的的方案，其其凈現(xiàn)值應(yīng)應(yīng)大于等于于零，且凈凈現(xiàn)值大者者為優(yōu)。 當(dāng)各各互斥方案案效益相同同或效益基基本相同但但難以具體體估算時，可可計算年費(fèi)費(fèi)用指標(biāo)，以以年費(fèi)用指指標(biāo)值小者者為優(yōu)。在投資資總額一定定，各比較較方案之間間相互獨立立，壽命相相等，且任任一方案的的投資占投投資總額的的比率很小小時，可

33、按按凈現(xiàn)值率率指標(biāo)進(jìn)行行選優(yōu)。各各方案的優(yōu)優(yōu)劣按凈現(xiàn)現(xiàn)值率的大大小順序確確定，所選選方案的凈凈現(xiàn)值率應(yīng)應(yīng)不小于零零。 當(dāng)有有的方案的的投資占投投資總額的的比較較大大時，應(yīng)把把各獨立方方案進(jìn)行所所有可能的的組合（滿滿足投資總總額約束）形形成多個互互斥方案，然然后按前述述互斥方案案比選法選選優(yōu)。 根根據(jù)項目的的具體情況況，評價中中還可以比比較各方案案的投資回回收期等指指標(biāo)。（二）不確確定性分析析 為為了提高建建設(shè)項目經(jīng)經(jīng)濟(jì)評價的的可信度和和穩(wěn)健性，必必須對影響響項目建設(shè)設(shè)和運(yùn)行的的不確定性性因素進(jìn)行行分析，測測定其影響響程度和對對項目帶來來的風(fēng)險大大小，盡量量避免和控控制不利因因素的影響響，充分發(fā)

34、發(fā)揮和利用用有利因素素的作用，提提高建設(shè)項項目運(yùn)行的的環(huán)境適應(yīng)應(yīng)能力和抗抗風(fēng)險能力力。這方面面常用的方方法有：盈盈虧平衡分分析、敏感感性分析、概率分析析等。對工業(yè)業(yè)技術(shù)改造造項目應(yīng)進(jìn)進(jìn)行敏感性性分析，以以判明不同同因素的變變動對項目目經(jīng)濟(jì)效益益可能產(chǎn)生生的影響。還可進(jìn)行行盈虧平衡衡分析，有有條件的還還應(yīng)進(jìn)行概概率分析。在敏感性分分析中，主主要應(yīng)考慮慮銷售量、價格、投投資額、經(jīng)經(jīng)營成本（或或個別費(fèi)用用要素）、建設(shè)周期期、匯率等等發(fā)生變動動時對評價價指標(biāo)的影影響。在敏感性分分析中，既既可以分別別變動進(jìn)行行技術(shù)改造造或不進(jìn)行行技術(shù)改造造情況下的的數(shù)據(jù)，也也可以同時時變動兩種種情況下的的數(shù)據(jù)。敏感性性

35、分析是研研究在項目目的計算期期內(nèi)，外部部環(huán)境各主主要因素的的變化對建建設(shè)項目的的建設(shè)與運(yùn)運(yùn)行造成的的影響，分分析建設(shè)項項目的經(jīng)濟(jì)濟(jì)評價指標(biāo)標(biāo)對主要因因素變化的的數(shù)量界限限，為進(jìn)一一步測定項項目評價決決策的總體體安全性、項目運(yùn)行行承受風(fēng)險險的能力等等提供定量量分析依據(jù)據(jù)。對敏感感性分析要要注意理解解以下三點點：1.敏敏感性指的的是經(jīng)濟(jì)評評價指標(biāo)相相對其影響響因素（以以下稱作參參量）的變變化的反應(yīng)應(yīng)。用敏感感程度可說說明參量發(fā)發(fā)生單位變變化時引起起評價指標(biāo)標(biāo)變化的大大小，并以以此確定參參量的變化化給項目帶帶來有利影影響還是有有害影響。用敏感方方向反映參參量的變化化會引起評評價指標(biāo)同同向變化還還是反

36、向變變化，并以以此確定參參量的變化化給項目帶帶來有利影影響還是有有害影響。 2.一般常用用的是單參參量敏感性性分析，即即在諸多因因素影響的的建設(shè)項目目中，研究究某一參量量的變化對對評價指標(biāo)標(biāo)的影響，而而令其他參參量不變。用這種方方法對每個個主要因素素進(jìn)行敏感感性分析，比比較其影響響程度，從從而確定關(guān)關(guān)鍵因素，并并進(jìn)行風(fēng)險險性估計、方案比較較。 33.敏感程程度的測量量。敏感程程度的大小小用敏感系系數(shù)給出。敏感系數(shù)數(shù)定義為單單位參量相相對變化Xk引起的的評價指標(biāo)標(biāo)Vk，記作作Sk。Sk的符號號（正或負(fù)負(fù)）反映評評價指標(biāo)對對參量的敏敏感方向。表達(dá)式為為：SSkVk/Xk 4.參量盈虧虧界限的確確定

37、。當(dāng)評評價指標(biāo)與與其評價準(zhǔn)準(zhǔn)則相等時時，對應(yīng)的的參量值稱稱為參量的的盈虧界限限，即從下下式：V（Xk*）V0解出的的Xk*稱為為參量相對對變化Xkk的盈虧界界限。式中中V0為評價價指標(biāo)為評評價指標(biāo)VV的評價準(zhǔn)準(zhǔn)則。評價價指標(biāo)為NNPV時，則則V00；評價指指標(biāo)為IRRR時，則則V0取基準(zhǔn)準(zhǔn)收益率ii等等。 55.風(fēng)險估估計。參量量的變化給給評價指數(shù)數(shù)帶來的風(fēng)風(fēng)險取決于于兩方面，即即評價指標(biāo)標(biāo)對參量變變化的敏感感性與參量量的盈虧界界限。5.11建設(shè)項目目的風(fēng)險性性與敏感性性成正比；5.22建設(shè)項目目的風(fēng)險性性與參量的的盈虧界限限成反比。因此，參參量的相對對變化Xkk對建設(shè)項項目帶來的的風(fēng)險可用用

38、下式估計計：R|Sk|/|Xkk| 式中，|SSk|為評評價指標(biāo)VV對參量的的相對變化化的敏感系系數(shù)的絕對對值，|XXk|為參量的的相對變化化的盈虧界界限的絕對對值。例題題某企業(yè)為為研究一項項投資方案案的敏感性性，提出了了下表所示示的參數(shù)估估計，試分分析項目NNPV指標(biāo)標(biāo)關(guān)于n、i和C的單參數(shù)數(shù)敏感性。項目投資I壽命n殘值L年收入R年支出C貼現(xiàn)率i參數(shù)值1000元元5年2000元元5000元元2200元元8% 解首首先計算出出基本方案案的NPVV，NPV10000050000（P/A，8%，5）25441（元）然后一次改改變一個參參數(shù)，例如如C，每次5%、10、100%，這樣可可計算出相相應(yīng)的

39、NPPV和NPV變化化的百分?jǐn)?shù)數(shù)。仿此，再再計算i和n單獨變化化的NPVV變化值及及其變化百百分?jǐn)?shù)。最最后可將所所有這些NNPV在20%之內(nèi)內(nèi)，則項目目對年支出出和壽命的的變化是敏敏感的，對對貼現(xiàn)率ii的變化來來說，相對對不敏感。而且可進(jìn)進(jìn)一步得出出結(jié)論，只只要項目壽壽命不低于于原估計值值的35%，或i不高于原原估值的22倍，或者者年支出的的增加不致致于超過原原估值的228%，該該方案至少少可以可以以達(dá)到基準(zhǔn)準(zhǔn)收益率這這一盈利水水平。（三）概率率分析主要是是分析項目目凈現(xiàn)值的的期望值及及凈現(xiàn)值大大于或等于于零時的累累計概率。另外，也也可以通過過模擬法測測算項目的的內(nèi)部收益益率等評價價指標(biāo)的概概

40、率分布，根根據(jù)概率分分析結(jié)果，提提出項目評評價的決定定性意見。六、綜合評評價及評價價報告 對對項目經(jīng)濟(jì)濟(jì)評價的基基本要求是是“六個結(jié)合合，六個為為主”：動態(tài)分分析與靜態(tài)態(tài)分析相結(jié)結(jié)合，以動動態(tài)分析為為主；定量量分析與定定性分析相相結(jié)合，以以定量分析析為主；全全過程效益益分析和階階段效益分分析相結(jié)合合，以全過過程效益分分析為主；宏觀效益益分析與微微觀效益分分析相結(jié)合合，以宏觀觀效益分析析為主；價價值量分析析與實物量量分析相結(jié)結(jié)合，以價價值分析為為主；預(yù)測測分析與統(tǒng)統(tǒng)計分析相相結(jié)合，以以預(yù)測分析析為主。新產(chǎn)品投資資項目篇政策與與管理實務(wù)務(wù) 從從公司投資資管理實務(wù)務(wù)來看，投投資項目包包括新產(chǎn)品品投資

41、和日日常投資。按DPCAA投資管管理標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，新新產(chǎn)品項目目投資指公公司為增強(qiáng)強(qiáng)市場競爭爭力，經(jīng)董董事會批準(zhǔn)準(zhǔn)的新產(chǎn)品品項目，包包括有形投投資、無形形投資及相相關(guān)費(fèi)用。日常投資資指納入年年度投資預(yù)預(yù)算的、為為維持現(xiàn)有有生產(chǎn)經(jīng)營營能力和能能力填平補(bǔ)補(bǔ)齊而發(fā)生生的投資，包包括三大類類：維持正常常生產(chǎn)經(jīng)營營的新增、更新、改改造、大修修項目；能力補(bǔ)充充完善項目目；總經(jīng)理、執(zhí)行委員員會批準(zhǔn)的的項目。 一、新產(chǎn)品品項目投資資的意義如前所述，是是通過拓寬寬產(chǎn)品系列列、優(yōu)化產(chǎn)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品市場場競爭力和和市場占有有率、實現(xiàn)現(xiàn)公司可持持續(xù)和跳躍躍式發(fā)展，最最終達(dá)到公公司價值或或股東利益益最大化。因此，新新產(chǎn)品

42、項目目投資的成成敗直接影影響到企業(yè)業(yè)的興衰，這這就是新產(chǎn)產(chǎn)品項目投投資的動因因。從公司司股東到公公司領(lǐng)導(dǎo)無無不對此莫莫大重視。公司現(xiàn)有的的新產(chǎn)品投投資項目都都是以國家家重點技術(shù)術(shù)改造項目目在國家有有關(guān)部門辦辦理報批手手續(xù)并納入入國家重點點技術(shù)改造造項目的。比如畢加加索項目、N7項目目（已納入入國家年度度重點技術(shù)術(shù)改造項目目第六批國國債項目）和和T53項項目（襄樊樊工廠部分分已納入國國家年度重重點技術(shù)改改造項目第第六批國債債項目）莫莫不如此。這是基于以以下原因：其一、符合合國家有關(guān)關(guān)政策的規(guī)規(guī)定和政策策導(dǎo)向；其二、DPPCA歷經(jīng)經(jīng)一期建設(shè)設(shè)，形成115萬輛整整車和200萬臺發(fā)動動機(jī)的生產(chǎn)產(chǎn)能力，

43、上上述新項目目的實施是是在原有產(chǎn)產(chǎn)能范圍內(nèi)內(nèi)拓寬產(chǎn)品品系列，并并非外延擴(kuò)擴(kuò)大再生產(chǎn)產(chǎn)，故以重重點技術(shù)改改造項目申申報；其三、列入入經(jīng)國家批批準(zhǔn)的可行行性研究報報告所附設(shè)設(shè)備清單，符符合下述44個條件，可可享受減免免和抵免稅稅收的優(yōu)惠惠政策。對對國外采購購的設(shè)備，可可減免設(shè)備備進(jìn)口環(huán)節(jié)節(jié)關(guān)稅和進(jìn)進(jìn)口環(huán)節(jié)增增值稅；對對國內(nèi)采購購的設(shè)備，按按設(shè)備采購購價值最多多可抵免該該企業(yè)當(dāng)年年比設(shè)備購購置的前一一年新增的的企業(yè)所得得稅稅額的的40%。對國家年年度重點技技術(shù)改造項項目中納入入國債支持持的項目國國家予以項項目三年貼貼息補(bǔ)助和和一定數(shù)額額的項目建建設(shè)補(bǔ)助。納入國家年年度重點技技術(shù)改造項項目計劃；項目必

44、須是是外商投投資產(chǎn)業(yè)指指導(dǎo)目錄中鼓勵類類和限制乙乙類的項目目；新產(chǎn)品列入入經(jīng)國務(wù)院院批準(zhǔn)的當(dāng)前國家家重點鼓勵勵發(fā)展的產(chǎn)產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品品和技術(shù)目目錄的相相關(guān)類別；新產(chǎn)品項目目可行性研研究報告所所附進(jìn)口設(shè)設(shè)備清單必必須在財政政部頒發(fā)的的國內(nèi)投投資項目不不予免稅的的進(jìn)口商品品目錄以以外。二、新產(chǎn)品品投資項目目必須遵循循的程序 新新產(chǎn)品投資資項目必須須嚴(yán)格按照照基本建設(shè)設(shè)程序辦事事。基本建設(shè)程程序：是指指基本建設(shè)設(shè)項目從醞醞釀分析、計劃建設(shè)設(shè)到建成投投產(chǎn)的全過過程中，需需要進(jìn)行的的各項工作作以及先后后順序。它它反映基本本建設(shè)工作作的內(nèi)在聯(lián)聯(lián)系，是從從事基本建建設(shè)工作的的部門和人人員都必須須遵守的行行動準(zhǔn)則

45、，他他符合固定定資產(chǎn)投資資的一般發(fā)發(fā)展規(guī)律，也也是科學(xué)決決策的需要要。 按按基本建設(shè)設(shè)流程，有有這么幾個個過程：投投資意向項目建議議書可行性研研究項目評估估計劃任務(wù)務(wù)書初步設(shè)計計設(shè)計招標(biāo)標(biāo)施工圖設(shè)設(shè)計物資采購購實施準(zhǔn)備備項目施工工施工招標(biāo)標(biāo)項目竣工工。 目目前，基本本建設(shè)程序序概括為以以下三個主主要階段：其一、項目目前期階段段1.根據(jù)國國民經(jīng)濟(jì)和和社會發(fā)展展規(guī)劃，結(jié)結(jié)合行業(yè)和和地區(qū)發(fā)展展規(guī)劃的要要求，提出出項目建議議書； 22.在勘測測、試驗、調(diào)查研究究及詳細(xì)技技術(shù)經(jīng)濟(jì)論論證的基礎(chǔ)礎(chǔ)上編制可可行性研究究報告； 33.根據(jù)項項目的咨詢詢評估情況況，對項目目進(jìn)行決策策； 44.根據(jù)批批準(zhǔn)的可行行性

46、研究報報告編制設(shè)設(shè)計文件； 55.初步設(shè)設(shè)計批準(zhǔn)后后，做好施施工前的各各項準(zhǔn)備工工作，并申申請開工報報告； 其其二、項目目實施階段段 組組織施工，并并根據(jù)工程程進(jìn)度，做做好生產(chǎn)準(zhǔn)準(zhǔn)備。其三、項目目竣工驗收收及后評估估階段項目按批準(zhǔn)準(zhǔn)的設(shè)計內(nèi)內(nèi)容建設(shè)，經(jīng)經(jīng)驗收合格格后，正式式投產(chǎn)，交交付使用； 22.項目全全部建成后后的一定時時間，對項項目評審決決策、項目目建設(shè)實施施和生產(chǎn)經(jīng)經(jīng)營狀況進(jìn)進(jìn)行總結(jié)評評價，即后后評估。三、國家規(guī)規(guī)定項目建建議書和可可行性研究究報告的基基本內(nèi)容和和深度 項項目可行性性研究指對對工程項目目建設(shè)投資資決策前進(jìn)進(jìn)行技術(shù)經(jīng)經(jīng)濟(jì)分析、論證的科科學(xué)方法和和合理的手手段。它以以保證項

47、目目建設(shè)以最最小的投資資耗費(fèi)取得得最佳的經(jīng)經(jīng)濟(jì)效果，是是實現(xiàn)項目目技術(shù)在技技術(shù)上先進(jìn)進(jìn)、經(jīng)濟(jì)上上合理和建建設(shè)上可行行的科學(xué)方方法。按國家有關(guān)關(guān)部門規(guī)定定，納入國國家重點技技術(shù)改造項項目的項目目前期工作作程序包括括：項目建建議書、可可行性研究究報告、初初步設(shè)計以以及開工報報告的編制制等。其中中可行性研研究報告需需由國家認(rèn)認(rèn)定的甲級級設(shè)計單位位編制。 （一一）項目建建議書是要要求建設(shè)某某一具體項項目的建議議文件，是是基本建設(shè)設(shè)程序中最最初階段的的工作，是是投資決策策前對擬建建項目的輪輪廓設(shè)想。其主要作作用是為了了推薦一個個擬進(jìn)行建建設(shè)的項目目的初步說說明，論述述它的必要要性，條件件的可行性性和獲利

48、的的可能性、供基本建建設(shè)管理部部門確定是是否進(jìn)行下下一步工作作。 按按照國家計計委關(guān)于于實行建設(shè)設(shè)項目法人人責(zé)任制的的暫行規(guī)定定的要求求，由經(jīng)濟(jì)濟(jì)實體按照照國民經(jīng)濟(jì)濟(jì)和社會發(fā)發(fā)展的長遠(yuǎn)遠(yuǎn)規(guī)劃，結(jié)結(jié)合本行業(yè)業(yè)和本地區(qū)區(qū)發(fā)展規(guī)劃劃的要求提提出項目建建議書。 項項目建議書書的內(nèi)容，視視項目的不不同情況有有繁有簡，一一般包括以以下幾個方方面：（11）建設(shè)項項目提出的的必要性和和依據(jù)；（22）產(chǎn)品方方案、市場場前景、擬擬建規(guī)模和和建設(shè)地點點的初步設(shè)設(shè)想；（33）資源情情況、建設(shè)設(shè)條件、協(xié)協(xié)作關(guān)系等等的分析；（4）投資資估算和資資金籌措設(shè)設(shè)想；（55）項目經(jīng)經(jīng)濟(jì)效益和和社會效益益的估計。項目建議書書一經(jīng)批

49、準(zhǔn)準(zhǔn)后，可以以進(jìn)行詳細(xì)細(xì)的可行性性研究工作作。 （二二）報請審審批可行性性研究報告告的請示應(yīng)應(yīng)包括以下下內(nèi)容，參參見國家家重點技術(shù)術(shù)改造項目目審批程序序和規(guī)定國經(jīng)貿(mào)貿(mào)投資11999889號）： 11.改造的的必要性 該該產(chǎn)品的市市場需求情情況，包括括全國已有有生產(chǎn)能力力及產(chǎn)量、進(jìn)出口情情況、市場場需求量及及預(yù)測等；項目承擔(dān)擔(dān)企業(yè)的基基本情況，包包括主要產(chǎn)產(chǎn)品生產(chǎn)能能力及產(chǎn)量量、銷售收收入、利稅稅、資產(chǎn)負(fù)負(fù)債情況等等；該企業(yè)業(yè)承擔(dān)項目目的主要產(chǎn)產(chǎn)品優(yōu)勢。 2.改造內(nèi)容容 產(chǎn)產(chǎn)品綱領(lǐng)及及目標(biāo)；采采用的技術(shù)術(shù)和設(shè)備，改改造的工藝藝環(huán)節(jié)；相相應(yīng)淘汰的的落后生產(chǎn)產(chǎn)能力及落落實方案等等。 33.外部條條件

50、 水水、電、原原料落實情情況；環(huán)保保意見等。 44.總投資資及資金來來源 總總投資，其其中固定資資產(chǎn)投資（含含外匯）、鋪底流動動資金；資資本金具體體來源（主主要是企業(yè)業(yè)自有資金金和預(yù)算內(nèi)內(nèi)資金）；企業(yè)自籌籌資金及來來源；承貸貸銀行及貸貸款，其中中固定資產(chǎn)產(chǎn)貸款、鋪鋪底流動資資金貸款。 55.經(jīng)濟(jì)效效益 66.有關(guān)附附件 行行業(yè)審查意意見、銀行行經(jīng)正式評評估后出具具的承貸意意見、自有有資金和資資本金來源源。要有銀銀行或財政政部門出具具的證明文文件、環(huán)保保部門出具具的環(huán)保評評價意見、其他外部部條件。主主要是水電電原料等落落實情況的的相關(guān)材料料。（三）可行行性研究報報告的審批批 按按管理權(quán)限限，固定

51、資資產(chǎn)投資在在2億元以以上（含22億元）的的項目，可可行性研究究報告按項項目承擔(dān)企企業(yè)的隸屬屬關(guān)系，由由行業(yè)主管管部門或省省、自治區(qū)區(qū)、直轄市市、計劃單單列市、新新疆生產(chǎn)建建設(shè)兵團(tuán)經(jīng)經(jīng)貿(mào)委上報報國家經(jīng)貿(mào)貿(mào)委，由國國家經(jīng)貿(mào)委委審核后上上報國務(wù)院院審批。 固固定資產(chǎn)投投資在2億億元以下的的限額以上上項目，按按項目承擔(dān)擔(dān)企業(yè)的隸隸屬關(guān)系，由由行業(yè)主管管部門或省省級經(jīng)貿(mào)委委報國家經(jīng)經(jīng)貿(mào)委審批批。對其中中部分項目目，國家經(jīng)經(jīng)貿(mào)委可酌酌情授權(quán)有有關(guān)行業(yè)主主管部門或或省級經(jīng)貿(mào)貿(mào)委審批。（四）可行行性研究是是項目前期期工作的最最重要的內(nèi)內(nèi)容，它從從項目建設(shè)設(shè)和生產(chǎn)經(jīng)經(jīng)營的全過過程考察分分析項目的的可行性，其其

52、目的是回回答項目是是否必要建建設(shè)，是否否可能建設(shè)設(shè)和如何進(jìn)進(jìn)行建設(shè)的的問題，其其結(jié)論為投投資者的最最終決策提提供直接的的依據(jù)。四、新產(chǎn)品品投資項目目的管理思思路和管理理措施（一）加強(qiáng)強(qiáng)新產(chǎn)品投投資項目前前期工作的的組織領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)，嚴(yán)格按按基本建設(shè)設(shè)程序辦事事，建立健健全科學(xué)的的項目決策策體系，新新產(chǎn)品的研研發(fā)、引進(jìn)進(jìn)必須符合合公司中長長期產(chǎn)品規(guī)規(guī)劃，以工業(yè)化指指導(dǎo)綱要為指導(dǎo)，統(tǒng)統(tǒng)籌考慮公公司現(xiàn)有生生產(chǎn)能力和和工藝裝備備水平，注注重新產(chǎn)品品投資項目目的經(jīng)濟(jì)效效益，綜合合考慮項目目技術(shù)、裝裝備的先進(jìn)進(jìn)性和經(jīng)濟(jì)濟(jì)合理性，確確保新產(chǎn)品品項目決策策的科學(xué)性性。（二）項目目評估必須須確?？茖W(xué)學(xué)性、公正正性和可

53、靠靠性，必須須堅持實事事求是的原原則，要有有科學(xué)務(wù)實實的態(tài)度，不不允許把可可行性研究究報告變質(zhì)質(zhì)為“可批性”研究報告告。加強(qiáng)項項目可行性性研究報告告的深度和和廣度。審審時度勢，做做好前期評評估咨詢，充充分考慮項項目風(fēng)險，提提高市場需需求預(yù)測的的準(zhǔn)確性，提提高工程技技術(shù)方案選選擇、固定定資產(chǎn)投資資估算、產(chǎn)產(chǎn)品成本估估算、項目目實施進(jìn)度度計劃等基基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的的可靠性。就投資決策策而言，都都存在投資資風(fēng)險，新新產(chǎn)品投資資項目也是是如此。強(qiáng)強(qiáng)調(diào)投資項項目的科學(xué)學(xué)決策就是是要在項目目前期規(guī)避避或化解因因?qū)嵤╉椖磕繋淼耐锻顿Y風(fēng)險。泛泛地講講，風(fēng)險指指的是某一一不利事件件將會發(fā)生生的概率；對經(jīng)濟(jì)組組織來說，

54、是是指未來無無法預(yù)料的的不利因素素發(fā)生的機(jī)機(jī)會及其對對經(jīng)營事項項的影響程程度。理論論上風(fēng)險劃劃分為兩大大類：其一、系統(tǒng)統(tǒng)性風(fēng)險，指指無法預(yù)計計和規(guī)避的的風(fēng)險，主主要指戰(zhàn)爭爭、通貨膨膨脹、經(jīng)濟(jì)濟(jì)衰退、國國家政策和和經(jīng)濟(jì)環(huán)境境的重大變變化、匯率率和利率的的變化等無無法規(guī)避的的風(fēng)險。其二、公司司特定風(fēng)險險（亦稱可可消除風(fēng)險險），指通通過采取方方法和措施施可規(guī)避的的風(fēng)險。主主要指車輛輛選型、生生產(chǎn)組織形形式、工藝藝路線、作作業(yè)方式、產(chǎn)品生產(chǎn)產(chǎn)成本等。 （三三）切實加加強(qiáng)新產(chǎn)品品投資項目目管理，控控制項目投投資規(guī)模，防防止重復(fù)投投資，保證證項目建設(shè)設(shè)質(zhì)量，按按照合理工工期達(dá)產(chǎn)達(dá)達(dá)效，盡早早發(fā)揮預(yù)期期投資

55、效益益。 11.加強(qiáng)新新產(chǎn)品項目目組織領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)，實施平平臺管理戰(zhàn)戰(zhàn)略，項目目平臺是項項目的牽頭頭部門，負(fù)負(fù)責(zé)對投資資項目技術(shù)術(shù)方案的選選擇和評估估、方案的的確定和實實施、項目目協(xié)調(diào)等實實行全過程程統(tǒng)一管理理。加強(qiáng)項項目管理，實實行項目責(zé)責(zé)任人制、招投標(biāo)制制和質(zhì)量責(zé)責(zé)任制，確確保項目的的投資效益益。2.實行目目標(biāo)管理。按照國家家有關(guān)規(guī)定定和東風(fēng)汽汽車有限公公司“關(guān)于印發(fā)發(fā)東風(fēng)汽汽車有限公公司規(guī)劃投投資項目責(zé)責(zé)任人制度度的通知知”（東風(fēng)有有司發(fā)220025號）文文的精神，強(qiáng)強(qiáng)化項目責(zé)責(zé)任人的責(zé)責(zé)任意識，項項目實施平平臺、項目目責(zé)任人必必須按照可可行性研究究報告確定定的建設(shè)周周期編制項項目實施網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)計

56、劃，確確定網(wǎng)絡(luò)計計劃的設(shè)計計進(jìn)度、土土建工程主主要子項完完成進(jìn)度、關(guān)鍵設(shè)備備招投標(biāo)進(jìn)進(jìn)度等主要要結(jié)點。對對已實施的的新產(chǎn)品項項目，必須須實行“三包”責(zé)任制（包包投資、包包工期、包包質(zhì)量），項項目責(zé)任人人應(yīng)按照國國家主管部部門批復(fù)的的可行性研研究報告中中確定的竣竣工投產(chǎn)時時間和建設(shè)設(shè)內(nèi)容如期期竣工投產(chǎn)產(chǎn)。 3.增強(qiáng)項項目計劃觀觀念，嚴(yán)格格預(yù)算控制制，強(qiáng)化年年度投資計計劃的剛性性，切實做做到有預(yù)算算不超支，無無預(yù)算不實實施。對超超預(yù)算的子子（分）項項目，嚴(yán)格格按投資管管理標(biāo)準(zhǔn)規(guī)規(guī)定的程序序辦理預(yù)算算追加手續(xù)續(xù)。非經(jīng)總總經(jīng)理同意意，不得調(diào)調(diào)整和變更更年度投資資計劃。新新產(chǎn)品項目目投資預(yù)算算中的預(yù)備備

57、費(fèi)用（不不可預(yù)見費(fèi)費(fèi)）的使用用，必須經(jīng)經(jīng)過項目平平臺的同意意和總經(jīng)理理的審批。4.新產(chǎn)品品項目的建建設(shè)內(nèi)容一一經(jīng)確定，不不得隨意變變更或隨意意擴(kuò)大工程程規(guī)模，擅擅自改變項項目建設(shè)內(nèi)內(nèi)容和標(biāo)志志性目標(biāo)；不允許留留下資金缺缺口，嚴(yán)格格控制投資資規(guī)模。項項目在實施施中，若項項目建設(shè)內(nèi)內(nèi)容、投資資規(guī)模等發(fā)發(fā)生變化，必必須及時按按程序辦理理報批手續(xù)續(xù)。國家規(guī)定，項項目可行性性研究報告告批復(fù)后，變變更項目工工藝技術(shù)方方案、主要要改造內(nèi)容容、主要產(chǎn)產(chǎn)品綱領(lǐng)和和項目總投投資調(diào)整超超過10%（含10%）的，應(yīng)報報請國家有有關(guān)主管部部門批準(zhǔn)。項目可行行性研究報報告批復(fù)后后，凡增加加項目用匯匯的，須報報經(jīng)國家有有關(guān)

58、主管部部門批準(zhǔn)后后進(jìn)行調(diào)整整，并據(jù)此此辦理項目目進(jìn)口設(shè)備備免稅確認(rèn)認(rèn)證明。5.對和新新產(chǎn)品投資資項目配套套的土建類類、公用動動力和物流流類投資項項目，在考考慮公司中中長期產(chǎn)品品規(guī)劃前提提下，以科科學(xué)的態(tài)度度和高度的的責(zé)任心切切實加強(qiáng)項項目前期工工作力度，把把好項目的的立項關(guān)，合合理地充分分利用、調(diào)調(diào)配現(xiàn)有資資源和生產(chǎn)產(chǎn)要素，杜杜絕資產(chǎn)閑閑置、積壓壓以及重復(fù)復(fù)購置、能能力過剩，杜杜絕寬打窄窄用的現(xiàn)象象。（注：公用用動力指為為滿足廠房房、建筑物物功能要求求及工藝設(shè)設(shè)備運(yùn)行要要求而配套套的給排水水、消防、供熱、循循環(huán)冷卻水水、冷凍水水、壓縮空空氣、煤氣氣、空調(diào)通通風(fēng)、供配配電等的管管網(wǎng)系統(tǒng)的的總稱。

59、）6.加強(qiáng)項項目的跟蹤蹤反饋，建建立健全項項目監(jiān)督、檢查和定定期報告制制度。對已已啟動的重重點技術(shù)改改造項目，公公司各部（工工廠）、項項目實施平平臺應(yīng)有專專人負(fù)責(zé)跟跟蹤新產(chǎn)品品項目執(zhí)行行情況，核核準(zhǔn)數(shù)據(jù)，動動態(tài)跟蹤，填填列報表，定定期報送投投資管理部部門。7.公司各各部門要有有高度的責(zé)責(zé)任感和使使命感，各各司其職，各各負(fù)其責(zé)，措措施到位、責(zé)任明確確。加強(qiáng)部部門間的工工作協(xié)作和和信息溝通通，提高工工作效率。不得遇事事推諉，既既嚴(yán)格按公公司管理程程序辦事，又又要加快報報批審批進(jìn)進(jìn)度，加強(qiáng)強(qiáng)部門之間間、專業(yè)之之間、項目目之間的會會簽制度，杜杜絕重復(fù)投投資，對工工作失職造造成重大損損失的，要要追究有關(guān)

60、關(guān)人員的責(zé)責(zé)任。（四）按國國家有關(guān)法法律、法規(guī)規(guī)和董事會會有關(guān)決議議實行項目目招投標(biāo)制制，按照“公開、公公平、公正正”的原則，委委托有資質(zhì)質(zhì)、有信譽(yù)譽(yù)和業(yè)內(nèi)經(jīng)經(jīng)驗的招標(biāo)標(biāo)機(jī)構(gòu)進(jìn)行行招標(biāo)，同同時要加強(qiáng)強(qiáng)對招標(biāo)代代理機(jī)構(gòu)的的資格管理理和對招標(biāo)標(biāo)過程的監(jiān)監(jiān)督，保證證項目招標(biāo)標(biāo)質(zhì)量。招標(biāo)過程中中不得違規(guī)規(guī)或暗箱操操作，杜絕絕中標(biāo)單位位中標(biāo)后非非法轉(zhuǎn)包、分包的情情況。同時時要重點檢檢查施工、監(jiān)理單位位的資質(zhì)和和質(zhì)量責(zé)任任制的落實實情況。提提高合同履履約質(zhì)量，建建立對中標(biāo)標(biāo)商履約情情況的監(jiān)督督的報告制制度。加強(qiáng)強(qiáng)招標(biāo)在投投資監(jiān)管中中的作用，加加強(qiáng)對項目目的設(shè)計、施工、監(jiān)監(jiān)理以及與與工程建設(shè)設(shè)有關(guān)的關(guān)關(guān)鍵和