論國(guó)際法在廢止和改革死刑中的作用

1、論國(guó)際法在廢止和改革死刑中的作用一、前言我們常說(shuō)：“國(guó)際法并未禁止適用死刑?！钡沁@個(gè)說(shuō)法卻不甚準(zhǔn)確。因?yàn)椋恍﹪?guó)際條約中已經(jīng)取締了死刑?？梢钥隙ǖ氖?，想讓這些條約成為全球公認(rèn)的標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)在還為時(shí)尚早。但是，有81個(gè)國(guó)家出于對(duì)國(guó)際法的質(zhì)疑和對(duì)以上條約的奉行，表示絕不會(huì)在國(guó)內(nèi)強(qiáng)制實(shí)施死刑。聯(lián)合國(guó)人權(quán)事務(wù)委員會(huì)在最近一項(xiàng)判例法中規(guī)定，已廢除死刑的公民權(quán)利和政治權(quán)利國(guó)際公約締約國(guó)不得恢復(fù)使用死刑。這樣一來(lái)，受國(guó)際法影響而廢除死刑的國(guó)家數(shù)量進(jìn)一步增加了。歐洲人權(quán)法院最近的一項(xiàng)決議規(guī)定，歐洲議會(huì)成員國(guó)的實(shí)踐行為說(shuō)明，盡管歐洲人權(quán)公約第2(1)條對(duì)死刑進(jìn)行了明確的認(rèn)可，但總體上公約是禁止使用死刑的。雖然廢除

2、死刑的趨勢(shì)越來(lái)越明顯，同時(shí)很多國(guó)際準(zhǔn)則都明確表示反對(duì)使用死刑，這一切似乎預(yù)示著廢除死刑在不久的將來(lái)即將實(shí)現(xiàn)，但是對(duì)于那些認(rèn)為慣例法禁止使用死刑的說(shuō)法，這樣的論斷可能言之過早?，F(xiàn)在還有約六十個(gè)國(guó)家仍然沿用死刑，但是數(shù)量以每年三個(gè)左右的速度遞減。它們中的有些國(guó)家已經(jīng)表示有意廢除死刑。比如，在聯(lián)合國(guó)人權(quán)委員會(huì)2007年3月的會(huì)議上，中方代表發(fā)言說(shuō)：“我們將很快審視死刑應(yīng)用的范圍，這一范圍將被縮小，我們的最終目標(biāo)是徹底廢除死刑?！睆U除死刑的運(yùn)動(dòng)可追溯到切薩雷貝卡里亞和啟蒙運(yùn)動(dòng)時(shí)期，甚至比這一時(shí)期還要悠久?，F(xiàn)代廢除死刑運(yùn)動(dòng)真正開始的時(shí)間始于20世紀(jì)40年代。歐洲幾個(gè)過去專制獨(dú)裁統(tǒng)治的國(guó)家，如德國(guó)、奧地利

3、和意大利都廢除了死刑，這是它們彌補(bǔ)過去幾十年權(quán)力濫用歷史的一種“過渡型公正”的措施。同時(shí)，人權(quán)法的出臺(tái)成為當(dāng)時(shí)新興國(guó)際組織（如聯(lián)合國(guó)和歐洲議會(huì)）的指導(dǎo)性規(guī)范。通過討論世界人權(quán)宣言中有關(guān)“生命權(quán)”的條款，1948年聯(lián)合國(guó)大會(huì)就廢除死刑的呼吁進(jìn)行了仔細(xì)研究，但是沒有達(dá)成一致意見，主要是因?yàn)楫?dāng)時(shí)大多數(shù)國(guó)家還未做好準(zhǔn)備?？梢钥闯觯鼈兊南敕ㄒI(lǐng)先于行動(dòng)。事實(shí)正是如此。當(dāng)時(shí)沒有一個(gè)國(guó)家公開宣稱死刑的合法性、合理性或正當(dāng)性。死刑不僅是對(duì)生命權(quán)的否認(rèn)，而且其合法性已越來(lái)越受到公開的質(zhì)疑。這也恰恰是世界人權(quán)宣言起草者們的初衷和期望所在。對(duì)生命權(quán)充分的尊重是廢除死刑的必要條件，它也是世界人權(quán)宣言第3條中所提到的

4、“實(shí)現(xiàn)的共同標(biāo)準(zhǔn)”。半個(gè)世紀(jì)過去了，我們所說(shuō)的“實(shí)現(xiàn)”已經(jīng)取得了巨大的進(jìn)步，盡管在世界上的某些地區(qū)仍然處于發(fā)展中的狀態(tài)。但是整個(gè)歐洲已經(jīng)是一個(gè)完全廢除死刑的地區(qū)了。2000年12月，歐盟通過了歐盟基本權(quán)利憲章，其中第2條這樣寫道：(1)每個(gè)人都有生命權(quán)；(2)不得以死刑或其他剝奪生命的方式作為懲罰任何公民的手段。1948年12月10日通過的世界人權(quán)宣言實(shí)際上為現(xiàn)行國(guó)際人權(quán)法的成熟而復(fù)雜的體系的形成提供了最初的框架。有的人認(rèn)為死刑甚至算不上是一個(gè)人權(quán)問題。而反對(duì)關(guān)于死刑的國(guó)際法逐漸發(fā)展的國(guó)家持這樣的立場(chǎng)，即聯(lián)合國(guó)憲章中的一項(xiàng)規(guī)定把此類事務(wù)都看成是“屬于國(guó)家內(nèi)政范圍內(nèi)的問題”。(11)在聯(lián)合國(guó)大會(huì)

5、討論通過世界人權(quán)宣言第3條的過程中，我們能夠明顯地感覺到這種立場(chǎng)是站不住腳的。世界人權(quán)宣言中對(duì)死刑的具體看法是：自1948年以來(lái)，死刑經(jīng)歷了較大的發(fā)展。如同國(guó)家憲法隨著時(shí)代的更迭不斷完善一樣，死刑還將隨著法律的不斷健全而繼續(xù)發(fā)展。二、條約準(zhǔn)則及其解釋公民權(quán)利和政治權(quán)利國(guó)際公約是一份重要的有關(guān)國(guó)際人權(quán)的文件。它是1966年由聯(lián)合國(guó)大會(huì)審議通過的公約。它將世界人權(quán)宣言第3條中原本簡(jiǎn)單而不明確的“生命權(quán)條款”加以闡釋，指出死刑是對(duì)生命權(quán)的否認(rèn)或限制。(12)公民權(quán)利和政治權(quán)利國(guó)際公約第6條中確認(rèn)了“固有生命權(quán)”的概念，并補(bǔ)充了固有生命權(quán)不得被“肆意剝奪”。但在隨后的一段中，公民權(quán)利和政治權(quán)利國(guó)際公約指出：尚沒有廢除死刑的國(guó)家，可以根據(jù)犯罪當(dāng)時(shí)適用的法律并在不違背現(xiàn)行公約和防止及懲治滅絕種族罪公約的前提下，將死刑判決用于極為嚴(yán)重的刑事犯罪。只有在管轄法院下達(dá)了死刑判決后，方能實(shí)施死刑。(13)另外，該條款還規(guī)定任何人都有尋求赦免、寬恕或減刑的權(quán)利，它也禁止對(duì)犯罪時(shí)未滿18周歲的未成年人(14)及懷孕