干細(xì)胞臨床研究管理辦法

1、2020年4月19日干細(xì)胞臨床研究管理辦法文檔僅供參考干細(xì)胞臨床研究管理辦法（試行）第一章總則第一條為規(guī)范和促進(jìn)干細(xì)胞臨床研究，依照中華人民共和國(guó)藥品管理法、醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例等法律法規(guī)，制定本辦法。第二條本辦法適用于在醫(yī)療機(jī)構(gòu)開(kāi)展的干細(xì)胞臨床研究。干細(xì)胞臨床研究指應(yīng)用人自體或異體來(lái)源的干細(xì)胞經(jīng)體外操作后輸入（或植入）人體，用于疾病預(yù)防或治療的臨床研究。體外操作包括干細(xì)胞在體外的分離、純化、培養(yǎng)、擴(kuò)增、誘導(dǎo)分化、凍存及復(fù)蘇等。第三條干細(xì)胞臨床研究必須遵循科學(xué)、規(guī)范、公開(kāi)、符合倫理、充分保護(hù)受試者權(quán)益的原則。 第四條開(kāi)展干細(xì)胞臨床研究的醫(yī)療機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)機(jī)構(gòu)）是干細(xì)胞制劑和臨床研究質(zhì)量管理的責(zé)任主

2、體。機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)干細(xì)胞臨床研究項(xiàng)目進(jìn)行立項(xiàng)審查、登記備案和過(guò)程監(jiān)管，并對(duì)干細(xì)胞制劑制備和臨床研究全過(guò)程進(jìn)行質(zhì)量管理和風(fēng)險(xiǎn)管控。第五條國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委與國(guó)家食品藥品監(jiān)管總局負(fù)責(zé)干細(xì)胞臨床研究政策制定和宏觀管理，組織制定和發(fā)布干細(xì)胞臨床研究相關(guān)規(guī)定、技術(shù)指南和規(guī)范，協(xié)調(diào)督導(dǎo)、檢查機(jī)構(gòu)干細(xì)胞制劑和臨床研究管理體制機(jī)制建設(shè)和風(fēng)險(xiǎn)管控措施，促進(jìn)干細(xì)胞臨床研究健康、有序發(fā)展;共同組建干細(xì)胞臨床研究專(zhuān)家委員會(huì)和倫理專(zhuān)家委員會(huì)，為干細(xì)胞臨床研究規(guī)范管理提供技術(shù)支撐和倫理指導(dǎo)。省級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政部門(mén)與省級(jí)食品藥品監(jiān)管部門(mén)負(fù)責(zé)行政區(qū)域內(nèi)干細(xì)胞臨床研究的日常監(jiān)督管理，對(duì)機(jī)構(gòu)干細(xì)胞制劑和臨床研究質(zhì)量以及風(fēng)險(xiǎn)管控情況進(jìn)行檢查

3、，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和存在風(fēng)險(xiǎn)時(shí)及時(shí)督促機(jī)構(gòu)采取有效處理措施;根據(jù)工作需要共同組建干細(xì)胞臨床研究專(zhuān)家委員會(huì)和倫理專(zhuān)家委員會(huì)。第六條機(jī)構(gòu)不得向受試者收取干細(xì)胞臨床研究相關(guān)費(fèi)用，不得發(fā)布或變相發(fā)布干細(xì)胞臨床研究廣告。第二章機(jī)構(gòu)的條件與職責(zé)第七條干細(xì)胞臨床研究機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備以下條件：（一）三級(jí)甲等醫(yī)院，具有與所開(kāi)展干細(xì)胞臨床研究相應(yīng)的診療科目。（二）依法獲得相關(guān)專(zhuān)業(yè)的藥物臨床試驗(yàn)機(jī)構(gòu)資格。（三）具有較強(qiáng)的醫(yī)療、教學(xué)和科研綜合能力，承擔(dān)干細(xì)胞研究領(lǐng)域重大研究項(xiàng)目，且具有來(lái)源合法，相對(duì)穩(wěn)定、充分的項(xiàng)目研究經(jīng)費(fèi)支持。（四）具備完整的干細(xì)胞質(zhì)量控制條件、全面的干細(xì)胞臨床研究質(zhì)量管理體系和獨(dú)立的干細(xì)胞臨床研究質(zhì)量保證部門(mén)

4、；建立干細(xì)胞制劑質(zhì)量受權(quán)人制度；具有完整的干細(xì)胞制劑制備和臨床研究全過(guò)程質(zhì)量管理及風(fēng)險(xiǎn)控制程序和相關(guān)文件（含質(zhì)量管理手冊(cè)、臨床研究工作程序、標(biāo)準(zhǔn)操作規(guī)范和試驗(yàn)記錄等）；具有干細(xì)胞臨床研究審計(jì)體系，包括具備資質(zhì)的內(nèi)審人員和內(nèi)審、外審制度。（五）干細(xì)胞臨床研究項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和制劑質(zhì)量受權(quán)人應(yīng)當(dāng)由機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人正式授權(quán)，具有正高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)，具有良好的科研信譽(yù)。主要研究人員經(jīng)過(guò)藥物臨床試驗(yàn)質(zhì)量管理規(guī)范（GCP）培訓(xùn)，并獲得相應(yīng)資質(zhì)。機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)配置充分的具備資質(zhì)的人力資源進(jìn)行相應(yīng)的干細(xì)胞臨床研究，制定并實(shí)施干細(xì)胞臨床研究人員培訓(xùn)計(jì)劃，并對(duì)培訓(xùn)效果進(jìn)行監(jiān)測(cè)。（六）具有與所開(kāi)展干細(xì)胞臨床研究相適應(yīng)的、由高水平

5、專(zhuān)家組成的學(xué)術(shù)委員會(huì)和倫理委員會(huì)。（七）具有防范干細(xì)胞臨床研究風(fēng)險(xiǎn)的管理機(jī)制和處理不良反應(yīng)、不良事件的措施。第八條機(jī)構(gòu)學(xué)術(shù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)由與開(kāi)展干細(xì)胞臨床研究相適應(yīng)的、具有較高學(xué)術(shù)水平的機(jī)構(gòu)內(nèi)外知名專(zhuān)家組成，專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域應(yīng)當(dāng)涵蓋臨床相關(guān)學(xué)科、干細(xì)胞基礎(chǔ)和臨床研究、干細(xì)胞制備技術(shù)、干細(xì)胞質(zhì)量控制、生物醫(yī)學(xué)統(tǒng)計(jì)、流行病學(xué)等。機(jī)構(gòu)倫理委員會(huì)應(yīng)當(dāng)由了解干細(xì)胞研究的醫(yī)學(xué)、倫理學(xué)、法學(xué)、管理學(xué)、社會(huì)學(xué)等專(zhuān)業(yè)人員及至少一位非專(zhuān)業(yè)的社會(huì)人士組成，人員不少于7位，負(fù)責(zé)對(duì)干細(xì)胞臨床研究項(xiàng)目進(jìn)行獨(dú)立倫理審查，確保干細(xì)胞臨床研究符合倫理規(guī)范。第九條機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立干細(xì)胞臨床研究項(xiàng)目立項(xiàng)前學(xué)術(shù)、倫理審查制度，接受?chē)?guó)家和省級(jí)干細(xì)胞臨

6、床研究專(zhuān)家委員會(huì)和倫理專(zhuān)家委員會(huì)的監(jiān)督，促進(jìn)學(xué)術(shù)、倫理審查的公開(kāi)、公平、公正。第十條機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)對(duì)機(jī)構(gòu)干細(xì)胞臨床研究工作全面負(fù)責(zé)，建立健全機(jī)構(gòu)對(duì)干細(xì)胞制劑和臨床研究質(zhì)量管理體制機(jī)制；保障干細(xì)胞臨床研究的人力、物力條件，完善機(jī)構(gòu)內(nèi)各項(xiàng)規(guī)章制度，及時(shí)處理臨床研究過(guò)程中的突發(fā)事件。第十一條干細(xì)胞臨床研究項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)全面負(fù)責(zé)該項(xiàng)研究工作的運(yùn)行管理；制定研究方案，并嚴(yán)格執(zhí)行審查立項(xiàng)后的研究方案，分析撰寫(xiě)研究報(bào)告；掌握并執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)操作規(guī)程；詳細(xì)進(jìn)行研究記錄；及時(shí)處理研究中出現(xiàn)的問(wèn)題，確保各環(huán)節(jié)符合要求。第十二條干細(xì)胞制劑質(zhì)量受權(quán)人應(yīng)當(dāng)具備醫(yī)學(xué)相關(guān)專(zhuān)業(yè)背景，具有至少三年從事干細(xì)胞制劑（或相關(guān)產(chǎn)品）制備

7、和質(zhì)量管理的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，從事過(guò)相關(guān)產(chǎn)品過(guò)程控制和質(zhì)量檢驗(yàn)工作。質(zhì)量受權(quán)人負(fù)責(zé)審核干細(xì)胞制備批記錄，確保每批臨床研究用干細(xì)胞制劑的生產(chǎn)、檢驗(yàn)等均符合相關(guān)要求。第十三條機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全受試者權(quán)益保障機(jī)制，有效管控風(fēng)險(xiǎn)。研究方案中應(yīng)當(dāng)包含有關(guān)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)判和管控措施，機(jī)構(gòu)學(xué)術(shù)、倫理委員會(huì)對(duì)研究風(fēng)險(xiǎn)程度進(jìn)行評(píng)估。對(duì)風(fēng)險(xiǎn)較高的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)采取有效措施進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管，并經(jīng)過(guò)購(gòu)買(mǎi)第三方保險(xiǎn)，對(duì)于發(fā)生與研究相關(guān)的損害或死亡的受試者承擔(dān)治療費(fèi)用及相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。第十四條機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)信息公開(kāi)原則, 按照醫(yī)學(xué)研究登記備案信息系統(tǒng)要求，公開(kāi)干細(xì)胞臨床研究機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目有關(guān)信息，并負(fù)責(zé)審核登記內(nèi)容的真實(shí)性。第十五條開(kāi)展干細(xì)胞臨床研究項(xiàng)

8、當(dāng)前，機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將備案材料（見(jiàn)附件1）由省級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政部門(mén)會(huì)同食品藥品監(jiān)管部門(mén)審核后向國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委與國(guó)家食品藥品監(jiān)管總局備案。干細(xì)胞臨床研究項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)在已備案的機(jī)構(gòu)實(shí)施。第三章研究的立項(xiàng)與備案第十六條干細(xì)胞臨床研究必須具備充分的科學(xué)依據(jù)，且預(yù)防或治療疾病的效果優(yōu)于現(xiàn)有的手段；或用于尚無(wú)有效干預(yù)措施的疾病，用于威脅生命和嚴(yán)重影響生存質(zhì)量的疾病，以及重大醫(yī)療衛(wèi)生需求。第十七條干細(xì)胞臨床研究應(yīng)當(dāng)符合藥物臨床試驗(yàn)質(zhì)量管理規(guī)范的要求。干細(xì)胞制劑符合干細(xì)胞制劑質(zhì)量控制及臨床前研究指導(dǎo)原則(試行)的要求。干細(xì)胞制劑的制備應(yīng)當(dāng)符合藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范（GMP）的基本原則和相關(guān)要求，配備具有適當(dāng)資質(zhì)的人員、適用

9、的設(shè)施設(shè)備和完整的質(zhì)量管理文件，原輔材料、制備過(guò)程和質(zhì)量控制應(yīng)符合相關(guān)要求，最大限度地降低制備過(guò)程中的污染、交叉污染，確保持續(xù)穩(wěn)定地制備符合預(yù)定用途和質(zhì)量要求的干細(xì)胞制劑。第十八條按照機(jī)構(gòu)內(nèi)干細(xì)胞臨床研究立項(xiàng)審查程序和相關(guān)工作制度，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人須提交有關(guān)干細(xì)胞臨床研究項(xiàng)目備案材料（見(jiàn)附件2），以及干細(xì)胞臨床研究項(xiàng)目倫理審查申請(qǐng)表（見(jiàn)附件3）。第十九條機(jī)構(gòu)學(xué)術(shù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)申報(bào)的干細(xì)胞臨床研究項(xiàng)目備案材料進(jìn)行科學(xué)性審查。審查重點(diǎn)包括：(一)開(kāi)展干細(xì)胞臨床研究的必要性；(二)研究方案的科學(xué)性；(三)研究方案的可行性；(四)主要研究人員資質(zhì)和干細(xì)胞臨床研究培訓(xùn)情況；(五)研究過(guò)程中可能存在的風(fēng)險(xiǎn)和防控措

10、施；(六)干細(xì)胞制劑制備過(guò)程的質(zhì)控措施。第二十條機(jī)構(gòu)倫理委員會(huì)應(yīng)當(dāng)按照涉及人的生物醫(yī)學(xué)研究倫理審查辦法相關(guān)要求，對(duì)干細(xì)胞臨床研究項(xiàng)目進(jìn)行獨(dú)立倫理審查。第二十一條審查時(shí)，機(jī)構(gòu)學(xué)術(shù)委員會(huì)和倫理委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)簽署保密協(xié)議及無(wú)利益沖突聲明，須有三分之二以上法定出席成員同意方為有效。根據(jù)評(píng)審結(jié)果，機(jī)構(gòu)學(xué)術(shù)委員會(huì)出具學(xué)術(shù)審查意見(jiàn)，機(jī)構(gòu)倫理委員會(huì)出具倫理審查批件（見(jiàn)附件4）。第二十二條機(jī)構(gòu)學(xué)術(shù)委員會(huì)和倫理委員會(huì)審查經(jīng)過(guò)的干細(xì)胞臨床研究項(xiàng)目，由機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人審核立項(xiàng)。第二十三條干細(xì)胞臨床研究項(xiàng)目立項(xiàng)后須在中國(guó)醫(yī)學(xué)研究登記備案信息系統(tǒng)如實(shí)登記相關(guān)信息。第二十四條機(jī)構(gòu)將以下材料由省級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政部門(mén)會(huì)同食品藥品監(jiān)

11、管部門(mén)審核后向國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委與國(guó)家食品藥品監(jiān)管總局備案：機(jī)構(gòu)申請(qǐng)備案材料誠(chéng)信承諾書(shū)；（二）項(xiàng)目立項(xiàng)備案材料（見(jiàn)附件2）；（三）機(jī)構(gòu)學(xué)術(shù)委員會(huì)審查意見(jiàn)；（四）機(jī)構(gòu)倫理委員會(huì)審查批件；（五）所需要的其它材料。第四章臨床研究過(guò)程第二十五條機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)監(jiān)督研究人員嚴(yán)格按照已經(jīng)審查、備案的研究方案開(kāi)展研究。第二十六條干細(xì)胞臨床研究人員必須用通俗、清晰、準(zhǔn)確的語(yǔ)言告知供者和受試者所參與的干細(xì)胞臨床研究的目的、意義和內(nèi)容，預(yù)期受益和潛在的風(fēng)險(xiǎn)，并在自愿原則下簽署知情同意書(shū)，以確保干細(xì)胞臨床研究符合倫理原則和法律規(guī)定。第二十七條在臨床研究過(guò)程中，所有關(guān)于干細(xì)胞提供者和受試者的入選和檢查，以及臨床研究各個(gè)環(huán)節(jié)須由操

12、作者及時(shí)記錄。所有資料的原始記錄須做到準(zhǔn)確、清晰并有電子備份，保存至臨床研究結(jié)束后30年。第二十八條干細(xì)胞的來(lái)源和獲取過(guò)程應(yīng)當(dāng)符合倫理。對(duì)于制備過(guò)程中不合格及臨床試驗(yàn)剩余的干細(xì)胞制劑或捐贈(zèng)物如供者的胚胎、生殖細(xì)胞、骨髓、血液等，必須進(jìn)行合法、妥善并符合倫理的處理。第二十九條對(duì)干細(xì)胞制劑應(yīng)當(dāng)從其獲得、體外操作、回輸或植入受試者體內(nèi)，到剩余制劑處理等環(huán)節(jié)進(jìn)行追蹤記錄。干細(xì)胞制劑的追蹤資料從最后處理之日起必須保存至少30年。第三十條干細(xì)胞臨床研究結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)對(duì)受試者進(jìn)行長(zhǎng)期隨訪監(jiān)測(cè)，評(píng)價(jià)干細(xì)胞臨床研究的長(zhǎng)期安全性和有效性。對(duì)隨訪中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)報(bào)告機(jī)構(gòu)學(xué)術(shù)、倫理委員會(huì)，及時(shí)組織進(jìn)行評(píng)估鑒定，給予受

13、試者相應(yīng)的醫(yī)學(xué)處理，并將評(píng)估鑒定及處理情況及時(shí)報(bào)告省級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政部門(mén)和食品藥品監(jiān)管部門(mén)。第三十一條在項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程中任何人如發(fā)現(xiàn)受試者發(fā)生嚴(yán)重不良反應(yīng)或不良事件、權(quán)益受到損害或其它違背倫理的情況，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向機(jī)構(gòu)學(xué)術(shù)、倫理委員會(huì)報(bào)告。機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)學(xué)術(shù)、倫理委員會(huì)意見(jiàn)制訂項(xiàng)目整改措施并認(rèn)真解決存在的問(wèn)題。第三十二條在干細(xì)胞臨床研究過(guò)程中，研究人員應(yīng)當(dāng)按年度在中國(guó)醫(yī)學(xué)研究登記備案信息系統(tǒng)記錄研究項(xiàng)目進(jìn)展信息。機(jī)構(gòu)自行提前終止臨床研究項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)向備案部門(mén)說(shuō)明原因和采取的善后措施。第五章研究報(bào)告制度 第三十三條機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)將臨床研究中出現(xiàn)的嚴(yán)重不良反應(yīng)、差錯(cuò)或事故及處理措施、整改情況等報(bào)告國(guó)家和省級(jí)衛(wèi)生

14、計(jì)生行政部門(mén)和食品藥品監(jiān)管部門(mén)。第三十四條嚴(yán)重不良事件報(bào)告:(一) 如果受試者在干細(xì)胞臨床研究過(guò)程中出現(xiàn)了嚴(yán)重不良事件，如傳染性疾病、造成人體功能或器官永久性損傷、威脅生命、死亡，或必須接受醫(yī)療搶救的情況，研究人員應(yīng)當(dāng)馬上停止臨床研究，于24小時(shí)之內(nèi)報(bào)告機(jī)構(gòu)學(xué)術(shù)、倫理委員會(huì)，并由機(jī)構(gòu)報(bào)告國(guó)家和省級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政部門(mén)和食品藥品監(jiān)管部門(mén)。(二)發(fā)生嚴(yán)重不良事件后，研究人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)、妥善對(duì)受試者進(jìn)行相應(yīng)處理，在處理結(jié)束后15日內(nèi)將后續(xù)工作報(bào)告機(jī)構(gòu)學(xué)術(shù)、倫理委員會(huì)，由機(jī)構(gòu)報(bào)告國(guó)家和省級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政部門(mén)和食品藥品監(jiān)管部門(mén)，以說(shuō)明事件發(fā)生的原因和采取的措施。(三)在調(diào)查事故原因時(shí)，應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)從以下幾方面進(jìn)行考

15、察：干細(xì)胞制劑的制備和質(zhì)量控制，干細(xì)胞提供者的篩查記錄、測(cè)試結(jié)果，以及任何違背操作規(guī)范的事件等。第三十五條差錯(cuò)報(bào)告:(一)如果在操作過(guò)程中出現(xiàn)了違背操作規(guī)程的事件，事件可能與疾病傳播或潛在性的傳播有關(guān)，或可能導(dǎo)致干細(xì)胞制劑的污染時(shí)，研究人員必須在事件發(fā)生后立即報(bào)告機(jī)構(gòu)學(xué)術(shù)、倫理委員會(huì)，并由機(jī)構(gòu)報(bào)告國(guó)家和省級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政部門(mén)和食品藥品監(jiān)管部門(mén)。(二)報(bào)告內(nèi)容必須包括：對(duì)本事件的描述，與本事件相關(guān)的信息和干細(xì)胞制劑的制備流程，已經(jīng)采取和將要采取的針對(duì)本事件的處理措施。第三十六條研究進(jìn)度報(bào)告:(一)凡經(jīng)備案的干細(xì)胞臨床研究項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)按年度向機(jī)構(gòu)學(xué)術(shù)、倫理委員會(huì)提交進(jìn)展報(bào)告，經(jīng)機(jī)構(gòu)審核后報(bào)國(guó)家和省級(jí)衛(wèi)

16、生計(jì)生行政部門(mén)和食品藥品監(jiān)管部門(mén)。(二)報(bào)告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括階段工作小結(jié)、已經(jīng)完成的病例數(shù)、正在進(jìn)行的病例數(shù)和不良反應(yīng)或不良事件發(fā)生情況等。第三十七條研究結(jié)果報(bào)告:(一)各階段干細(xì)胞臨床研究結(jié)束后，研究人員須將研究結(jié)果進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析、歸納總結(jié)、書(shū)寫(xiě)研究報(bào)告，經(jīng)機(jī)構(gòu)學(xué)術(shù)、倫理委員會(huì)審查，機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人審核后報(bào)告國(guó)家和省級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政部門(mén)和食品藥品監(jiān)管部門(mén)。(二)研究結(jié)果報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：1.研究題目；2.研究人員名單；3.研究報(bào)告摘要；4.研究方法與步驟；5.研究結(jié)果；6.病例統(tǒng)計(jì)報(bào)告；7.失敗病例的討論；8.研究結(jié)論；9.下一步工作計(jì)劃。第六章專(zhuān)家委員會(huì)職責(zé)第三十八條國(guó)家干細(xì)胞臨床研究專(zhuān)家委員會(huì)

17、職責(zé)：按照中國(guó)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展要求，對(duì)國(guó)內(nèi)外干細(xì)胞研究及成果轉(zhuǎn)化情況進(jìn)行調(diào)查研究，提出干細(xì)胞臨床研究的重點(diǎn)領(lǐng)域及監(jiān)管的政策建議；根據(jù)中國(guó)醫(yī)療機(jī)構(gòu)干細(xì)胞臨床研究基礎(chǔ)，制訂相關(guān)技術(shù)指南、標(biāo)準(zhǔn)、以及干細(xì)胞臨床研究質(zhì)量控制規(guī)范等；在摸底調(diào)研基礎(chǔ)上有針對(duì)性地進(jìn)行機(jī)構(gòu)評(píng)估、現(xiàn)場(chǎng)核查，對(duì)已備案的干細(xì)胞臨床研究機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目進(jìn)行檢查。國(guó)家干細(xì)胞臨床研究倫理專(zhuān)家委員會(huì)職責(zé)：主要針對(duì)干細(xì)胞臨床研究中倫理問(wèn)題進(jìn)行研究，提出政策法規(guī)和制度建設(shè)的意見(jiàn)；根據(jù)監(jiān)管工作需要對(duì)已備案的干細(xì)胞臨床研究項(xiàng)目進(jìn)行審評(píng)和檢查，對(duì)機(jī)構(gòu)倫理委員會(huì)審查工作進(jìn)行檢查，提出改進(jìn)意見(jiàn)；接受省級(jí)倫理專(zhuān)家委員會(huì)和機(jī)構(gòu)倫理委員會(huì)的咨詢(xún)并進(jìn)行工作指導(dǎo)；組織倫理培

18、訓(xùn)等。第三十九條省級(jí)干細(xì)胞臨床研究專(zhuān)家委員會(huì)職責(zé)：按照省級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政部門(mén)和食品藥品監(jiān)管部門(mén)對(duì)干細(xì)胞臨床研究日常監(jiān)管需要，及時(shí)了解本地區(qū)干細(xì)胞臨床研究發(fā)展?fàn)顩r和存在問(wèn)題，提出政策建議，提供技術(shù)支撐；根據(jù)監(jiān)管工作需要對(duì)機(jī)構(gòu)已備案的干細(xì)胞臨床研究項(xiàng)目進(jìn)行審查和檢查。省級(jí)干細(xì)胞臨床研究倫理專(zhuān)家委員會(huì)職責(zé)：主要針對(duì)行政區(qū)域內(nèi)干細(xì)胞臨床研究中的倫理問(wèn)題進(jìn)行研究；推動(dòng)行政區(qū)域內(nèi)干細(xì)胞臨床研究倫理審查規(guī)范化；并根據(jù)監(jiān)管工作需要對(duì)行政區(qū)域內(nèi)機(jī)構(gòu)倫理委員會(huì)工作進(jìn)行檢查，提出改進(jìn)意見(jiàn)；接受行政區(qū)域內(nèi)機(jī)構(gòu)倫理委員會(huì)的咨詢(xún)并提供工作指導(dǎo)；對(duì)從事干細(xì)胞臨床研究倫理審查工作的人員進(jìn)行培訓(xùn)。第四十條國(guó)家和省級(jí)干細(xì)胞臨床研究

19、專(zhuān)家委員會(huì)和倫理專(zhuān)家委員會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)機(jī)構(gòu)學(xué)術(shù)、倫理審查情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。學(xué)術(shù)方面的檢查主要包括以下內(nèi)容：（一）機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)許可、概況、相應(yīng)專(zhuān)業(yè)科室的藥物臨床試驗(yàn)機(jī)構(gòu)資格及衛(wèi)生技術(shù)人員和相關(guān)技術(shù)能力與設(shè)施情況。（二）機(jī)構(gòu)學(xué)術(shù)委員會(huì)組成、標(biāo)準(zhǔn)操作規(guī)范。（三）承擔(dān)國(guó)家級(jí)干細(xì)胞相關(guān)研究情況。（四）對(duì)以下內(nèi)容的審查情況：1.干細(xì)胞臨床研究負(fù)責(zé)人、主要臨床研究人員的情況，參加干細(xì)胞臨床試驗(yàn)技術(shù)和相關(guān)法規(guī)培訓(xùn)的情況等；2.研究方案的科學(xué)性、可行性；3.防范干細(xì)胞臨床研究風(fēng)險(xiǎn)的管理機(jī)制和處理不良反應(yīng)事件的措施；4.干細(xì)胞臨床研究管理制度和標(biāo)準(zhǔn)操作規(guī)程的制定；5.按照干細(xì)胞制劑質(zhì)量控制及臨床前研究指導(dǎo)原則（試行）的要

20、求對(duì)干細(xì)胞制劑的質(zhì)量管理、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和相應(yīng)的設(shè)備設(shè)施管理情況。（五）學(xué)術(shù)審查程序是否合理。（六）有無(wú)利益沖突。（七）其它有關(guān)事宜。倫理方面的檢查主要包括以下內(nèi)容：（一）機(jī)構(gòu)倫理委員會(huì)組成、標(biāo)準(zhǔn)操作規(guī)范；（二）研究項(xiàng)目倫理審查過(guò)程和記錄，包括風(fēng)險(xiǎn)/受益評(píng)估及對(duì)策等；（三）對(duì)知情同意書(shū)的討論和批準(zhǔn)的樣本；（四）倫理審查程序的合理性；（五）有無(wú)利益沖突；（六）其它有關(guān)事宜。第四十一條省級(jí)干細(xì)胞臨床研究專(zhuān)家委員會(huì)和倫理專(zhuān)家委員會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)行政區(qū)域內(nèi)機(jī)構(gòu)開(kāi)展的干細(xì)胞臨床研究項(xiàng)目建立從立項(xiàng)審查、備案到過(guò)程管理、報(bào)告審議等全過(guò)程督導(dǎo)、檢查制度。第四十二條省級(jí)干細(xì)胞臨床研究專(zhuān)家委員會(huì)和倫理專(zhuān)家委員會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)機(jī)構(gòu)提交的

21、嚴(yán)重不良事件報(bào)告、差錯(cuò)或事故報(bào)告和處理措施等及時(shí)分析，提供咨詢(xún)意見(jiàn)，對(duì)機(jī)構(gòu)整改情況進(jìn)行審評(píng)；重大問(wèn)題的整改情況可提請(qǐng)國(guó)家干細(xì)胞臨床研究專(zhuān)家委員會(huì)和倫理專(zhuān)家委員會(huì)進(jìn)行審評(píng)。第四十三條國(guó)家和省級(jí)干細(xì)胞臨床研究專(zhuān)家委員會(huì)和倫理專(zhuān)家委員會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)已備案的干細(xì)胞臨床研究項(xiàng)目進(jìn)行定期評(píng)估、專(zhuān)項(xiàng)評(píng)估等，并對(duì)國(guó)家和省級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政部門(mén)和食品藥品監(jiān)管部門(mén)所開(kāi)展的專(zhuān)項(xiàng)檢查、隨機(jī)抽查、有因檢查等提供技術(shù)支撐。第七章監(jiān)督管理第四十四條省級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政部門(mén)和食品藥品監(jiān)管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)所開(kāi)展的干細(xì)胞臨床研究項(xiàng)目進(jìn)行定期監(jiān)督檢查、隨機(jī)抽查、有因檢查等，對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)提出處理意見(jiàn)。第四十五條省級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政部門(mén)

22、會(huì)同食品藥品監(jiān)管部門(mén)應(yīng)當(dāng)于每年3月31日前向國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委和國(guó)家食品藥品監(jiān)管總局報(bào)送年度干細(xì)胞臨床研究監(jiān)督管理工作報(bào)告。第四十六條國(guó)家或省級(jí)干細(xì)胞臨床研究專(zhuān)家委員會(huì)對(duì)已備案的機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查和評(píng)估，并將評(píng)估結(jié)果公示。第四十七條國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委和國(guó)家食品藥品監(jiān)管總局根據(jù)需要，對(duì)已備案的干細(xì)胞臨床研究機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目進(jìn)行抽查、專(zhuān)項(xiàng)檢查或有因檢查，必要時(shí)對(duì)機(jī)構(gòu)的干細(xì)胞制劑進(jìn)行抽樣檢定。第四十八條機(jī)構(gòu)對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題須進(jìn)行認(rèn)真整改，并形成整改報(bào)告于檢查后3個(gè)月內(nèi)報(bào)送檢查部門(mén)。第四十九條機(jī)構(gòu)中干細(xì)胞臨床研究有以下情形之一的，省級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政部門(mén)和食品藥品監(jiān)管部門(mén)將責(zé)令其暫停干細(xì)胞臨床研究項(xiàng)目、限期整改，并依法給予相應(yīng)處