創(chuàng)新型國家建設(shè)與自主創(chuàng)新戰(zhàn)略探索

1、 創(chuàng)新型國家建設(shè)與自主創(chuàng)新戰(zhàn)略探索摘要：日前，第六屆“論壇“創(chuàng)新型國家與高技術(shù)產(chǎn)業(yè)企業(yè)界的多位官員、專家學(xué)者和企業(yè)人士匯聚一堂，就推動(dòng)我國創(chuàng)新型國家建設(shè)和促進(jìn)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)問題進(jìn)行了廣泛而熱烈的討論。會(huì)議圍繞以下四個(gè)方面展開。 一、創(chuàng)新型國家建設(shè)與自主創(chuàng)新戰(zhàn)略的必然性 提高自主創(chuàng)新能力、建設(shè)創(chuàng)新型國家是我國“十一五”時(shí)期的主要任務(wù)之一和重大戰(zhàn)略性目標(biāo)。辜勝阻教授首先指出，多重因素決定了當(dāng)前我國必須走一條有中國特色的自主創(chuàng)新道路。目前，我國的企業(yè)、通過科技創(chuàng)業(yè)實(shí)現(xiàn)的民間精英創(chuàng)新；三是深圳模式來自各地的城市移民在實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)夢(mèng)想中推動(dòng)了民營企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新。我國的民間創(chuàng)新是同廣大的中小企業(yè)的創(chuàng)業(yè)連

2、在一起的，民間創(chuàng)新往往在草根創(chuàng)業(yè)中得以實(shí)現(xiàn)，14萬民營科技企業(yè)已經(jīng)成為民間創(chuàng)新的生力軍。 彭壯壯博士從民間力量推動(dòng)創(chuàng)新的角度出發(fā)，認(rèn)為打造開放式創(chuàng)新模式“全民”創(chuàng)新的平臺(tái)和“全民”評(píng)比的機(jī)制將是在新一輪全球創(chuàng)新中勝出的必要條件之一。以日本移動(dòng)通信i-mode為例，docomo鼓勵(lì)成千上萬的合作伙伴百花齊放地創(chuàng)新，最終使i-mode形成了一個(gè)能夠持續(xù)改進(jìn)的循環(huán)系統(tǒng)，進(jìn)而極大地培養(yǎng)了客戶的忠誠度和鼓勵(lì)了用戶的使用。他還認(rèn)為，企業(yè)的創(chuàng)新要有效利用全民創(chuàng)新的原動(dòng)力，扶持政策和融資體系要向全民創(chuàng)新的模式延伸，中國在利用全民創(chuàng)新上有著獨(dú)一無二的優(yōu)勢(shì)和廣闊的前景。 胡樹華教授則結(jié)合汽車產(chǎn)業(yè)強(qiáng)調(diào)了政府主導(dǎo)的力

3、量。他認(rèn)為，目前汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展迫切需要國家工程。他提出了國家汽車創(chuàng)新工程(national automotive innovationproject，簡(jiǎn)稱naip)，就是圍繞中國汽車產(chǎn)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新，由國務(wù)院直接領(lǐng)導(dǎo)組織官產(chǎn)學(xué)研大聯(lián)合，在5-10年內(nèi)投資500億，800億元，抓住汽車技術(shù)轉(zhuǎn)型換代的契機(jī)，依托已有的汽車技術(shù)基礎(chǔ)和高新技術(shù)優(yōu)勢(shì)，通過強(qiáng)有力資金支持和科學(xué)的組織管理，動(dòng)員全國的科技力量和有效資源，協(xié)作攻關(guān)、重點(diǎn)突破，力圖在新能源、微電子、新材料等幾個(gè)局部領(lǐng)域取得世界級(jí)的進(jìn)步和創(chuàng)新，真正擁有汽車技術(shù)或產(chǎn)品的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，以搶占新一代汽車技術(shù)的制高點(diǎn)。lOCalHost他建議

4、，由國家發(fā)改委牽頭組織相關(guān)部委，制定naip計(jì)劃，專班、?？睢ｍ?xiàng)推進(jìn)實(shí)施；借鑒美國新一代轎車計(jì)劃(pngv)由總統(tǒng)主持的經(jīng)驗(yàn)，成立國務(wù)院naip領(lǐng)導(dǎo)小組，聯(lián)動(dòng)實(shí)施國家汽車創(chuàng)新工程；從政府采購到全民意識(shí)，倡導(dǎo)購買自主品牌國產(chǎn)車。 四、創(chuàng)新型國家建設(shè)的制度安排 提高自主創(chuàng)新能力、建設(shè)創(chuàng)新型國家既需要制度創(chuàng)新也需要技術(shù)創(chuàng)新，但在轉(zhuǎn)型時(shí)期，制度重于技術(shù)。與會(huì)的各界人士就如何完善自主創(chuàng)新的制度安排進(jìn)行了交流。 辜勝阻教授認(rèn)為，建設(shè)創(chuàng)新型國家必須依靠制度創(chuàng)新。要通過一系列的財(cái)稅扶持政策，建立利益補(bǔ)償機(jī)制，解決民營企業(yè)的創(chuàng)新動(dòng)力問題；完善風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制，大力發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)投資事業(yè)，加大對(duì)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)與激勵(lì)，

5、分擔(dān)民營企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)，降低創(chuàng)新成本；通過建立合作機(jī)制，鼓勵(lì)中小企業(yè)與大企業(yè)進(jìn)行技術(shù)戰(zhàn)略聯(lián)盟，實(shí)施有效的產(chǎn)學(xué)研合作，推進(jìn)開放創(chuàng)新，提升民營企業(yè)的創(chuàng)新能力；重構(gòu)為創(chuàng)新服務(wù)的金融體制，盡快推出創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)，發(fā)展各類技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易，構(gòu)建支持自主創(chuàng)新的多層次資本市場(chǎng)解決民營企業(yè)創(chuàng)新融資難問題。從多方面激發(fā)企業(yè)的創(chuàng)新意愿，使自主創(chuàng)新真正成為民營企業(yè)的內(nèi)在需求，由“要我創(chuàng)新”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙獎(jiǎng)?chuàng)新”的行為模式。 華中科技大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院張建華教授也認(rèn)為，建設(shè)創(chuàng)新型國家，核心就是把增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力作為發(fā)展科學(xué)技術(shù)的戰(zhàn)略基點(diǎn)，其中體制機(jī)制創(chuàng)新是關(guān)鍵。創(chuàng)新科技成果轉(zhuǎn)化體制機(jī)、創(chuàng)新投融資體制機(jī)制、創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)集聚體制、創(chuàng)新人才

6、激勵(lì)機(jī)制對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有重要意義。他建議，要修訂并完善高技術(shù)企業(yè)認(rèn)定制度，合理配置科技資源，構(gòu)建科技成果轉(zhuǎn)化的動(dòng)力機(jī)制，改革科研人員流動(dòng)體制機(jī)制，強(qiáng)化科技成果轉(zhuǎn)化中介服務(wù)體制機(jī)制；完善高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展雁行產(chǎn)業(yè)集群戰(zhàn)略，合理布局園區(qū)，推動(dòng)高新園區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”。 簡(jiǎn)新華教授認(rèn)為，建設(shè)創(chuàng)新型國家在實(shí)現(xiàn)機(jī)制方面，要以市場(chǎng)機(jī)制為主，更好地發(fā)揮政府的作用；完善創(chuàng)業(yè)投資機(jī)制，增大研發(fā)投入；發(fā)揮高新科技開發(fā)區(qū)的先導(dǎo)作用；走“產(chǎn)、學(xué)、研”相結(jié)合的道路；在增強(qiáng)創(chuàng)新動(dòng)力方面，要合理提高生產(chǎn)要素價(jià)格。形成合理的資源價(jià)格；完善企業(yè)制度尤其是國有企業(yè)制度；改進(jìn)針對(duì)創(chuàng)新人員的激勵(lì)手段；加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。 文化作為一種重要的非正式制度，在創(chuàng)新活動(dòng)中發(fā)揮著重要作用。研究表明，硅谷的成功是一種文化現(xiàn)象。硅谷的不可復(fù)制性很大程度上源于其文化的根植性。辜勝阻教授總結(jié)指出，區(qū)域創(chuàng)新體系除了機(jī)構(gòu)實(shí)體如企業(yè)、大學(xué)和研究機(jī)構(gòu)等之外，還有支撐體系，創(chuàng)新文化是創(chuàng)新體系的重要支撐體系。由創(chuàng)新文化構(gòu)成的經(jīng)濟(jì)文化是區(qū)域創(chuàng)新體系的“軟因素”和“軟實(shí)力”。制度與文化是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵因素。浙江民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，既極少依靠外資、也少有上市公司，更沒有特區(qū)政策，完全是依靠自身力量發(fā)展起來的，根植性很好，競(jìng)爭(zhēng)力很強(qiáng)。這背后的原因就在于浙江地區(qū)的區(qū)域文化中有強(qiáng)烈的創(chuàng)新精神、創(chuàng)業(yè)意