從文物開發(fā)利用與保護的關(guān)系看文物旅游事業(yè)的科學(xué)發(fā)展

1、 從文物開發(fā)利用與保護的關(guān)系看文物旅游事業(yè)的科學(xué)發(fā)展摘 要:文章從保護與開發(fā)利用關(guān)系的研究出發(fā),旨在尋求達到二者的最佳平衡點的可行性措施,以促進保護文物和企業(yè)捆綁上市,致使文物得不到有效保護。如山東曲阜全國重點文物保護單位孔府、孔廟等連續(xù)發(fā)生嚴(yán)重的文物毀壞事件就是一個很典型的例子,對文物保護工作造成了嚴(yán)重的危害。 3 實現(xiàn)文物旅游事業(yè)的科學(xué)發(fā)展,尋求發(fā)展與保護利用的最佳契合點 文物資源開發(fā)和旅游經(jīng)濟發(fā)展相結(jié)合,已成為保護和利用文物的一個重要途徑。而文物旅游事業(yè)科學(xué)發(fā)展的基礎(chǔ)是文物保護與文物旅游之間的協(xié)調(diào)發(fā)展。文物保護工作做得好,才能為拉動旅游經(jīng)濟發(fā)展奠定基礎(chǔ),旅游經(jīng)濟的良性發(fā)展同樣為文物保護帶

2、來了更為廣闊的空間。在保護與利用相矛盾時,應(yīng)該在科學(xué)發(fā)展觀的指引下推動協(xié)調(diào)發(fā)展,樹立文物旅游事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的觀念,實現(xiàn)文物旅游資源保護與利用的良性循環(huán)。 (1)文物旅游事業(yè)的開展,要遵循在有保護和加強管理的基礎(chǔ)上實行對文物的合理利用。近幾年隨著地方政府機構(gòu)改革,有些縣將文物景點分出來給了旅游部門管理,出現(xiàn)了只注重旅游所產(chǎn)生的經(jīng)濟效益,而忽視了文物景點環(huán)境的保護。有了文物、古文化遺址資源,才會有文化、文物旅游,才會有地方旅游業(yè)的發(fā)展和興旺,才能帶動與其相關(guān)的地方經(jīng)濟發(fā)展。因此,文物和文物遺址是主源,旅游業(yè)和地方經(jīng)濟是支流,只有正本清源,才能長流不息。以旅游帶動經(jīng)濟發(fā)展是正確的,但發(fā)展旅游不能以文

3、物古跡被破壞為代價,否則不僅會造成文物資源的損失,而且也不利于旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。因此,我們應(yīng)根據(jù)文物保護法,遵從“五納入”要求,做好文物保護工作。locaLHosT“五納入”主要從5個方面對各級政府文物(或文化遺產(chǎn))工作提出了明確要求,即納入經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃,納入城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃,納入財政預(yù)算,納入體制改革,納入各級領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。 (2)加大對文物資源的保護性開發(fā)力度,大力發(fā)掘歷史文化內(nèi)涵,以帶動當(dāng)?shù)芈糜谓?jīng)濟的發(fā)展。文物資源的保護性開發(fā)強調(diào)保護是開發(fā)的根本前提,保護與開發(fā)應(yīng)融為一體。具體而言主要體現(xiàn)為兩個途徑:一是保舊,即整治文物資源的周圍環(huán)境,使被周圍建筑遮掩的文物重現(xiàn)身姿。如大同華嚴(yán)寺是國家

4、首批公布的重點文物保護單位,但近年來其周邊建有許多商業(yè)建筑,幾乎將古建筑全部“圍困”,僅有不寬的通道通往寺門,政府對“圍困”華嚴(yán)寺的商鋪進行拆遷;太原市古建筑文物中黃廟和開化寺,迎澤區(qū)采取遷廠、遷民的方法加以保護,并有意吸納社會資金進行開發(fā)利用;唱經(jīng)樓,杏花嶺區(qū)將采取拆除周圍建筑的辦法予以保護。二是建新,即修復(fù)一些“只留其名,不見其形”的文物,以待展現(xiàn)更多的人文資源。如太原拱極門遺址,杏花嶺區(qū)將進行延長拱極門舊城墻遺址進行開發(fā);平遙旅游資源的開發(fā)利用已經(jīng)形成了系統(tǒng)性的指導(dǎo)思想,強調(diào)物質(zhì)與非物質(zhì)的整體保護,提出了從古城、街坊到地塊院落、建筑單體4個層面的控制體系,將古城定位為“以文化為核心功能,

5、以旅游為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),以當(dāng)?shù)鼐用駷橹饕鐣?集文化、旅游和居住為一體的綜合性城市功能區(qū)”。因此,在工程實施的過程中,文物古跡不但沒有受到破壞,反而得到了妥善保護,并計劃適宜地進行開發(fā)利用。平遙的城市改造建設(shè)工程,很好地解決了“建新與保舊”之間的矛盾,使我們在文物的“保護”與“利用”之間找到了一個平衡點,為文物保護工作搭建了一個新的平臺,并推動旅游業(yè)的發(fā)展邁上新的臺階。 另外,文物部門與旅游部門要密切配合,加強合作。旅游的開發(fā)和利用,首先必須先同文物主管部門協(xié)商,拿出切實可行的實施方案,進行修繕要遵守“修舊如舊,不改變文物原狀的原則”。在游客進入旅游區(qū)或在游覽途中,旅游部門要不斷地對其進行宣傳、教育,對有破壞行為并引起不良后果者,應(yīng)采取法律、經(jīng)濟等手段予以制裁。 總