決策支持系統(tǒng)項(xiàng)目解決方案

1、目 錄 TOC o 1-5 h z 1工程背景和依據(jù)2項(xiàng)目背景2編制的依據(jù)32決策支持建設(shè)現(xiàn)狀4建設(shè)基礎(chǔ)4需求分析43指導(dǎo)思想、建設(shè)原則6指導(dǎo)思想6建設(shè)原則64總體目標(biāo)74.1 總體目標(biāo)75總體框架和體系8總體框架8技術(shù)路線96主要任務(wù)11完善信息基礎(chǔ)設(shè)施11建立信息資源中心11搭建應(yīng)用支撐平臺 11建立決策支持應(yīng)用12完善相關(guān)支撐體系137重點(diǎn)工程15市領(lǐng)導(dǎo)輔助決策支持系統(tǒng) 15市級領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)用 15辦公廳及部門應(yīng)用 15市領(lǐng)導(dǎo)空間決策支持系統(tǒng) 16市領(lǐng)導(dǎo)智能決策支持系統(tǒng)17市領(lǐng)導(dǎo)多媒體協(xié)同辦公系統(tǒng)18決策分析政務(wù)數(shù)據(jù)交換平臺 19領(lǐng)導(dǎo)決策綜合數(shù)據(jù)庫208保障措施22加強(qiáng)組織體系建設(shè)22完善相關(guān)

2、政策和制度22加強(qiáng)資金保障23加強(qiáng)項(xiàng)目培訓(xùn)和咨詢 23強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范建設(shè)239計(jì)劃安排及投資類別24總體安排24工程一期24工程二期24投資類別251工程背景和依據(jù)項(xiàng)目背景貫徹黨的十六大報(bào)告要求“進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，改進(jìn)管理方式，推行電子政務(wù)， 提高行政效率，降低行政成本，形成行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效 的行政管理體制”。貫徹黨的十七大報(bào)告要求“推進(jìn)決策科學(xué)化、民主化，完善決策信息和智力支持 系統(tǒng)”。黑龍江省電子政務(wù)建設(shè)“十一五”規(guī)劃：“各級各部門要高度重視電子政務(wù)建 設(shè)工作，切實(shí)納入重要議事日程。主要領(lǐng)導(dǎo)要及時(shí)掌握情況，解決問題，加強(qiáng)督 促，有計(jì)劃、有力度地搞好工作推進(jìn)。黑龍江省電

3、子政務(wù)建設(shè)“十一五”規(guī)劃：“整合各專業(yè)數(shù)據(jù)系統(tǒng)的關(guān)系型數(shù)據(jù)、非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)，以及多媒體數(shù)據(jù)，建設(shè)全省電子政務(wù)數(shù)據(jù)倉庫，利用數(shù)據(jù)整合、數(shù)據(jù)分析、數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)，建立全省電子政務(wù)決策支持系統(tǒng)，為各級領(lǐng)導(dǎo)提供決 策支持?！惫枮I市已經(jīng)具備決策支持建設(shè)的條件和環(huán)境，哈爾濱市國民經(jīng)濟(jì)和社會信息化“十一五”發(fā)展規(guī)劃指出：“在應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)方面，統(tǒng)一建設(shè)了公文傳輸、 信息管理、督辦管理、目標(biāo)管理、議案管理和政務(wù)值班管理等6個政務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)，在工商、稅務(wù)等各業(yè)務(wù)部門分別建設(shè)各自業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，建設(shè)完成了全市企業(yè)基礎(chǔ)信息共享平臺、城市空間地理基礎(chǔ)信息共享平臺等跨領(lǐng)域、跨部 門的應(yīng)用 系統(tǒng)，工商、建委、市政、市長熱

4、線和政務(wù)呼叫中心等電話呼叫系統(tǒng)， 提高了政府為民排憂解難的服務(wù)效率”。編制的依據(jù) 黑龍江省電子政務(wù)建設(shè)“十一五”規(guī)劃哈爾濱市國民經(jīng)濟(jì)和社會信息化“十一五”發(fā)展規(guī)劃2決策支持建設(shè)現(xiàn)狀建設(shè)基礎(chǔ)“重點(diǎn)業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)情況我市政府各部門利用電子政務(wù)網(wǎng)平臺， 大力發(fā)展應(yīng)用系 統(tǒng)建設(shè)，逐步取消紙介質(zhì)辦公和單機(jī)操作， 推行網(wǎng)絡(luò)化辦公。建立和推進(jìn)跨部門 業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)。在政務(wù)信息資源開發(fā)方面，啟動建設(shè)企業(yè)法人、地理信息、人口、宏觀經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ) 數(shù)據(jù)庫，并建設(shè)了公文、法律法規(guī)、統(tǒng)計(jì)、政務(wù)、農(nóng)業(yè)、企業(yè)、人才、招商引資、 俄羅斯經(jīng)貿(mào)等數(shù)據(jù)庫和信息庫。已形成以“中國哈爾濱”市政府門戶網(wǎng)站為龍頭、56個政府部門網(wǎng)站和19個區(qū)

5、、縣（市）政府網(wǎng)站為子網(wǎng)站的市政府公眾信息網(wǎng)網(wǎng)站群，在政務(wù)公開、公眾 服務(wù)方面的作用日趨明顯。機(jī)房實(shí)行統(tǒng)一管理、統(tǒng)一配電、統(tǒng)一平臺架構(gòu)、統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)出口（電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)出口 100M ,互聯(lián)網(wǎng)出口 1000M ）、統(tǒng)一安全體系，降低了建設(shè)成本，提高了網(wǎng)絡(luò)性能和資源利用率，加強(qiáng)了網(wǎng)絡(luò)安全。截止2006年底，我市以電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)中心平臺為中心樞紐的互聯(lián)互通的網(wǎng)絡(luò)體系基本建成?！毙枨蠓治鲇脩舴秶Ｊ屑夘I(lǐng)導(dǎo)，相關(guān)委辦局的領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)（市、縣）領(lǐng)導(dǎo)，歸口業(yè)務(wù)管理人 員（發(fā)改委、統(tǒng)計(jì)局、財(cái)政局等）。為各級領(lǐng)導(dǎo)宏觀決策提供全面、準(zhǔn)確、及時(shí)、 可靠的信息，增強(qiáng)宏觀決策的有效性和科學(xué)性，滿足城市運(yùn)行、經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提升 宏觀決

6、策能力 業(yè)務(wù)管理。要為領(lǐng)導(dǎo)提供日常工作的信息輔助支撐，掌握和了解日常工作情況 要為領(lǐng)導(dǎo)提供監(jiān)控預(yù)警、預(yù)測分析、綜合統(tǒng)計(jì)、查詢分析的指標(biāo)體系，以定量為主，定性為輔的綜合分析，對區(qū)域經(jīng)濟(jì)、重大活動、公共安全、國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城市綜合管理等各項(xiàng)綜合指數(shù)和各項(xiàng)指標(biāo)的綜合情況把握。信息資源。在現(xiàn)有信息資源基礎(chǔ)上，進(jìn)一步促進(jìn)業(yè)務(wù)協(xié)同、資源整合與流程優(yōu)化，提高工作效率和服務(wù)水平，加強(qiáng)人、財(cái)、物的管理。應(yīng)用模式。綜合所有決策支持的基本信息、重要信息、業(yè)務(wù)信息，建立城市多級、 多層、多門類的指標(biāo)管理體系，建設(shè)技術(shù)平臺。實(shí)現(xiàn)跨地域、跨部門、跨系統(tǒng)（異 構(gòu)）的橫向和縱向系統(tǒng)或平臺的業(yè)務(wù)梳理、流程優(yōu)化。3指導(dǎo)思想、建設(shè)

7、原則指導(dǎo)思想實(shí)事求是、務(wù)實(shí)可行。利用已有的信息資源和系統(tǒng)，制定可行的目標(biāo)和實(shí)施計(jì)劃， 確保目標(biāo)按時(shí)、有質(zhì)量的完成?？茖W(xué)規(guī)劃、突出重點(diǎn)。抓領(lǐng)導(dǎo)決策的重點(diǎn)，總結(jié)難點(diǎn)，集中人力、物力、財(cái)力，保證目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。需求導(dǎo)向、應(yīng)用先行。結(jié)合政府職能，按“服務(wù)、監(jiān)管、效率”的優(yōu)先級，增強(qiáng) 信息化對輔助決策的力度和范圍。整體設(shè)計(jì)、規(guī)劃統(tǒng)一。對業(yè)務(wù)模型、數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)、標(biāo)準(zhǔn)化體系整體分析和設(shè)計(jì)。堅(jiān) 持統(tǒng)計(jì)規(guī)劃、統(tǒng)一實(shí)施、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一管理的原則，形成面向決策支持的開發(fā) 和管理模式。完善基礎(chǔ)、保障安全。建立安全管理體系，建設(shè)安全有效系統(tǒng)物理環(huán)境。處理好 應(yīng)用與安全、成本與效益的關(guān)系，保障決策支持系統(tǒng)的安全運(yùn)行。建設(shè)原則 按

8、照“統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實(shí)施，科學(xué)規(guī)范、堅(jiān)持創(chuàng)新，資源共享、業(yè)務(wù)協(xié)同，突出 重點(diǎn)、務(wù)求實(shí)效，因地制宜、急用先建”的原則進(jìn)行建設(shè)，明確方向，扎實(shí)推進(jìn), 實(shí)現(xiàn)決策支持系統(tǒng)信息化建設(shè)的跨越式發(fā)展。4總體目標(biāo)4.1總體目標(biāo)面向哈爾濱市決策支持的實(shí)際需求，通過完善基礎(chǔ)設(shè)施，建立決策支持?jǐn)?shù)據(jù)中心， 建設(shè)決策支持應(yīng)用軟件平臺，整合各類信息資源，建設(shè)相關(guān)的信息化支撐環(huán)境。 領(lǐng)導(dǎo)決策科學(xué)化。利用信息技術(shù)，挖掘和分析各類信息資源，構(gòu)建決策模型，預(yù) 警模型，把握行政管理需求，準(zhǔn)確判斷區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城市規(guī)劃、社會事業(yè)、人 民生活、資源環(huán)境的趨勢。決策手段信息化與智能化。消除信息孤島，實(shí)現(xiàn)資源共享，運(yùn)用數(shù)據(jù)挖掘、地理 信息系

9、統(tǒng)等實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)整合和可視化； 梳理核心業(yè)務(wù)流程，立足統(tǒng)一的決策支持平 臺，提高協(xié)同管理能力。優(yōu)化整合信息資源。將數(shù)據(jù)有效分類，并建立數(shù)據(jù)間的關(guān)聯(lián)關(guān)系，建設(shè)綜合數(shù)據(jù) 查詢與分析系統(tǒng)，為各級領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)工作人員提供信息獲取渠道。實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的統(tǒng) 一采集、統(tǒng)一存儲、統(tǒng)一處理，統(tǒng)一的數(shù)據(jù)展示、分析平臺和門戶，提高數(shù)據(jù)的 及時(shí)性和準(zhǔn)確性。推進(jìn)業(yè)務(wù)協(xié)同。運(yùn)用科學(xué)管理、預(yù)測、監(jiān)測方法，增強(qiáng)哈爾濱政府和委辦局的業(yè) 務(wù)協(xié)同調(diào)控、決策的定量分析，減少人為主管臆斷。5總體框架和體系總體框架通過決策支持工程建設(shè)，各系統(tǒng)將協(xié)同工作，為各級領(lǐng)導(dǎo)、工作人員提供相應(yīng)的 服務(wù)。輔助決策支持門戶：用戶的統(tǒng)一入口，是各類用戶獲取所需服務(wù)的

10、主要入口和交 互界面，由門戶和訪問渠道組成。應(yīng)用層：以支撐層為基礎(chǔ)，提供業(yè)務(wù)處理功能的各類應(yīng)用系統(tǒng)，市級。支撐層：支撐服務(wù)層連接決策支持應(yīng)用和各類數(shù)據(jù)資源，組織和整合各類數(shù)據(jù)、組件和服務(wù)，為上層應(yīng)用系統(tǒng)的搭建和運(yùn)行提供支 撐服務(wù)。數(shù)據(jù)層：包含：元數(shù)據(jù)管理、業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)、主題數(shù)據(jù)、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。數(shù)據(jù)格式有結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)和非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)?；A(chǔ)層：網(wǎng)絡(luò)設(shè)施、主機(jī)、存儲、備份設(shè)施，以及系統(tǒng)軟件(如操作系統(tǒng)、中間件系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)等)。 支撐體系：法律、法規(guī)、規(guī)范性文件、管理辦法；安全體系、標(biāo)準(zhǔn)體系、運(yùn)維體系等。技術(shù)路線采用J2EE技術(shù)架構(gòu)，采用“數(shù)據(jù)倉庫(DW)+聯(lián)機(jī)分析處理(OLAP)+數(shù)據(jù)挖掘 (DM)+GIS

11、 ”等國際上比較先進(jìn)的技術(shù)來進(jìn)行系統(tǒng)的開發(fā)，并采用原型法開發(fā)模 式。解決建設(shè)所涉及到的指標(biāo)體系編碼、數(shù)據(jù)展現(xiàn)、數(shù)據(jù)倉庫技術(shù)(DW)、聯(lián)機(jī)分析處理(OLAP)、預(yù)測模型應(yīng)用、數(shù)據(jù)挖掘、即席查詢(Discoverer)、單點(diǎn)登錄(SSO)、門戶、信息檢索技術(shù)、GIS等關(guān)鍵技術(shù)。6主要任務(wù)6.1完善信息基礎(chǔ)設(shè)施.網(wǎng)絡(luò)支撐平臺：具有高速度和低延時(shí)；具有較好的安全性、可靠性、靈活性 和可擴(kuò)充性。.硬件支撐平臺：包括主機(jī)、存儲、備份。管理各個系統(tǒng)的數(shù)據(jù)交互、數(shù)據(jù)備份，以及相關(guān)系統(tǒng)維護(hù)等工作；系統(tǒng)在運(yùn)行建設(shè)中要形成有效的系統(tǒng)安全和保密 機(jī)制。.軟件支撐平臺：應(yīng)用服務(wù)器服務(wù)、數(shù)據(jù)庫服務(wù)、中間件服務(wù)等。.2建立

12、信息資源中心共享交換管理平臺建設(shè)：提供決策支持信息資源的數(shù)據(jù)交換和數(shù)據(jù)目錄服務(wù)管理，實(shí)現(xiàn)與各部門數(shù)據(jù)庫互聯(lián)、異構(gòu)數(shù)據(jù)采集，通過數(shù)據(jù)目錄服務(wù)實(shí)現(xiàn)跨部門的 數(shù)據(jù)查詢和共享。數(shù)據(jù)加工整理平臺建設(shè)：對信息資源中心的數(shù)據(jù)進(jìn)行提取、路由、分發(fā)、轉(zhuǎn)換、裝載、比對、校核提煉有用的決策支持信息。知識庫、模型庫、代碼庫、指標(biāo)庫、元數(shù)據(jù)庫、業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫、空間地理數(shù)據(jù)庫、數(shù)據(jù)倉庫建設(shè)。.3搭建應(yīng)用支撐平臺.門戶支撐平臺（單點(diǎn)登錄、個性化）。. BI平臺（信息展現(xiàn)、多維分析、即席查詢）。3.地理信息平臺（GIS）。4.數(shù) 據(jù)挖掘平臺。5.組件服務(wù)、安全服務(wù)、應(yīng)用集成、渠道接入。6.4建立決策支持應(yīng)用1.應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)1）市

13、級領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)用：建立輔助領(lǐng)導(dǎo)決策支持管理平臺，為市領(lǐng)導(dǎo)和委辦局領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)（縣）領(lǐng)導(dǎo)提供全面、個性化的決策支持。2）行業(yè)歸口應(yīng)用：橫向業(yè)務(wù)：領(lǐng)導(dǎo)決策支持信息管理、數(shù)據(jù)報(bào)送等管理?？v向業(yè)務(wù)：公安、城管、發(fā)改委、財(cái)政、稅務(wù)、工商、審計(jì)、人口管理、安全生產(chǎn)等等信息系統(tǒng)的整合。重點(diǎn)業(yè)務(wù)領(lǐng)域：城管、應(yīng)急指揮、區(qū)域經(jīng)濟(jì)、國土、農(nóng)業(yè)、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、城市交通、投 資項(xiàng)目審批、重大工程項(xiàng)目進(jìn)度與質(zhì)量監(jiān)控等領(lǐng)域的應(yīng)用。 2.通用工具和模型 完成決策支持系統(tǒng)中一些核心主題決策支持和通用模型工具， 及其管理系統(tǒng)的開 發(fā)。1）監(jiān)控預(yù)警定義和選取預(yù)警指標(biāo)，監(jiān)測絕對差異和相對差異的變化，不同領(lǐng)域的發(fā)展高低值之間的差異，設(shè)定預(yù)

14、警指標(biāo)臨界值。智能分析，分析國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的各種情況和趨勢，為決策提供參考。2）預(yù)測分析利用歷史數(shù)據(jù)和現(xiàn)在采集的數(shù)據(jù)， 運(yùn)用不同的方法，預(yù)測將來發(fā)展的必然性和可 能性，為政府規(guī)劃工作提供依據(jù)。3）綜合統(tǒng)計(jì)對行政管理中各類數(shù)據(jù)和相關(guān)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的處理、統(tǒng)計(jì)、分析，提供數(shù)據(jù)的整合能力。4）查詢分析建立國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的年度、季度、月度的指標(biāo)體系和走勢，定量分析為主，定性分析為輔的綜合分析和評價(jià)方法， 通過綜合指數(shù)和各項(xiàng)指標(biāo)，掌握哈爾濱市 社會發(fā)展和改革的進(jìn)展情況，為領(lǐng)導(dǎo)業(yè)務(wù)辦理和宏觀調(diào)控、 決策提供依據(jù)，發(fā)現(xiàn) 運(yùn)行規(guī)律和突出問題，及時(shí)采取相應(yīng)措施。6.5完善相關(guān)支撐體系信息安全體系：符合國家、黑

15、龍江省、哈爾濱市信息化建設(shè)有關(guān)規(guī)定，保證系統(tǒng)安全高效運(yùn)行。標(biāo)準(zhǔn)化體系：運(yùn)用和貫徹國家和省市的標(biāo)準(zhǔn)化體系，為互聯(lián)互通、信息共享、業(yè)務(wù)協(xié)同，信息安全奠定基礎(chǔ)，為項(xiàng)目建設(shè)提供有效支持。管理體系：系統(tǒng)的使用，數(shù)據(jù)的更新、維護(hù)與管理模式。運(yùn)維體系：建立高效的運(yùn)維體系，保障系統(tǒng)的實(shí)施，為項(xiàng)目的發(fā)展和完善提供支持和基礎(chǔ)。7重點(diǎn)工程市領(lǐng)導(dǎo)輔助決策支持系統(tǒng)7.1.1市級領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)用1）信息展現(xiàn)通過時(shí)間維，行政區(qū)劃維，產(chǎn)業(yè)行業(yè)維等等多維分析為領(lǐng)導(dǎo)決策提供多方面信息 的展現(xiàn)。以簡明直觀的方式展現(xiàn)所需的文字、 分析數(shù)據(jù)等。靈活的報(bào)表，可以察看區(qū)域經(jīng) 濟(jì)、區(qū)域管理等的各個方面的指標(biāo)和情況。2）信息檢索與查詢常規(guī)和宏觀數(shù)據(jù)檢

16、索與查詢、各類查詢報(bào)表定制。3）決策分析服務(wù)以數(shù)據(jù)挖掘工具，通過模型算法為領(lǐng)導(dǎo)提供經(jīng)濟(jì)、業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)、常規(guī)統(tǒng)計(jì)、宏觀經(jīng)濟(jì)等輔助決策信息資源分析。.2辦公廳及部門應(yīng)用提供各個市及委辦局的組織機(jī)構(gòu)、重點(diǎn)工作（工作進(jìn)展情況、相應(yīng)的數(shù)據(jù)、圖表 以及工作成果等，相關(guān)的會議紀(jì)要、向領(lǐng)導(dǎo)請示的文件、領(lǐng)導(dǎo)批示、成果、數(shù)據(jù) 等。）、規(guī)劃計(jì)劃、會議紀(jì)要、領(lǐng)導(dǎo)批示、行政許可事項(xiàng)等。提供工作快報(bào)、各類決策數(shù)據(jù)、應(yīng)急事件、決策建議、工作請示、工作安排、信 息抽取、專題報(bào)道。輔助管理：包括空間數(shù)據(jù)、業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)等綜合性數(shù)據(jù)進(jìn)行采集、 整理、分析和發(fā)布, 并將數(shù)據(jù)存放在領(lǐng)導(dǎo)決策綜合數(shù)據(jù)的數(shù)據(jù)倉庫中 提供文字、圖片、音頻等形式的信息

17、發(fā)布與上報(bào)。報(bào)表定制與生成：固定分析表格定制，報(bào)表添加，輸出打印。市領(lǐng)導(dǎo)空間決策支持系統(tǒng)以地圖為背景，對國民經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、工業(yè)、商業(yè)、農(nóng)業(yè)等統(tǒng)計(jì)指標(biāo)等內(nèi)容進(jìn)行查詢，結(jié)合其他多媒體數(shù)據(jù)，做到圖、文、數(shù)并茂，以最新的統(tǒng)計(jì)報(bào)告、新聞、統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告等，全方位、多層次為領(lǐng)導(dǎo)提供決策信息。提供如下功能。1）基本地圖功能基本地圖操作、地圖導(dǎo)航。2）通用查詢實(shí)現(xiàn)對任意圖層的模糊條件查詢、區(qū)域范圍查詢（包括轄區(qū)、任意區(qū)域） 、周邊查詢等功能，查詢結(jié)果以列表顯示，選擇查詢結(jié)果在地圖定位）。3）數(shù)據(jù)采集遙感和矢量數(shù)據(jù)建庫、地理信息采集、標(biāo)準(zhǔn)地理編碼工具。4）業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)管理地址信息和標(biāo)準(zhǔn)地址編碼庫進(jìn)行智能匹配。7.3市領(lǐng)導(dǎo)

18、智能決策支持系統(tǒng)模型庫、方法庫、知識庫、專家?guī)焓菦Q策支持系統(tǒng)的核心和靈魂，以各職能部門掌握的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)指標(biāo)分析對比、計(jì)量經(jīng)濟(jì)模型、概率預(yù)測 進(jìn)行專項(xiàng)主題分析。建立領(lǐng)導(dǎo)決策使用的各種數(shù)據(jù)指標(biāo)，體現(xiàn)更新與對比，包括圖表、圖餅、曲線、折線等多種表現(xiàn)形式。1）數(shù)據(jù)采集便于指揮協(xié)調(diào)各地區(qū)和專業(yè)部門， 應(yīng)對城市運(yùn)行中的各種問題，實(shí)現(xiàn)準(zhǔn)確把握城 市運(yùn)行情況，科學(xué)決策。采集城市運(yùn)行指標(biāo)和城市運(yùn)行重大事件情況 （重點(diǎn)工程 指標(biāo)、招商引資指標(biāo)、市政管網(wǎng)指標(biāo)、城市規(guī)劃指標(biāo)、國土資源指標(biāo)、房產(chǎn)信息指標(biāo)、城管指標(biāo)、應(yīng)急指揮指標(biāo)、公共安全指標(biāo)等等）2）業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)分析實(shí)現(xiàn)重大情況和指標(biāo)數(shù)據(jù)匯總和預(yù)警，初步建

19、立如下主題庫和分析。建立城市管理主題庫（重點(diǎn)項(xiàng)目管理主題庫、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)主題庫、投資情況主題庫、 財(cái)政支出主題庫、行業(yè)情況主題庫、稅源情況主題庫等等）。常規(guī)統(tǒng)計(jì)分析（各類常規(guī)統(tǒng)計(jì)分析方法的模型庫，如參數(shù)統(tǒng)計(jì)分析、回歸分析、分類與聚類分析、結(jié)構(gòu)分析、時(shí)間序列分析等）。輔助決策分析（統(tǒng)計(jì)圖表與分析結(jié)果的展示、發(fā)展?fàn)顟B(tài)比對）。經(jīng)濟(jì)分析（城市 經(jīng)濟(jì)景氣指標(biāo)、可視化對比分析、財(cái)政支出、投資分析、綜合經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r主題 分析、人民生活質(zhì)量主題分析、行業(yè)發(fā)展綜合主題分析）。3）突發(fā)應(yīng)急管理按突發(fā)應(yīng)急事件的類型、影響范圍、嚴(yán)重程度、可控性及處理結(jié)果等，提供決策依據(jù)。4）報(bào)表管理按數(shù)據(jù)倉庫框架，深入能夠進(jìn)行數(shù)據(jù)分析，

20、復(fù)雜的固定報(bào)表展現(xiàn)以及權(quán)限管理。實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)報(bào)表管理（設(shè)置報(bào)表統(tǒng)計(jì)分析的基礎(chǔ)參數(shù)，如數(shù)據(jù)源、數(shù)據(jù)字段、報(bào)表?xiàng)l 件等，根據(jù)自己工作需要，設(shè)計(jì)需要的報(bào)表）、固定報(bào)表管理（預(yù)定義固定報(bào)表， 在實(shí)施中可以根據(jù)具體進(jìn)行增減）。5）地理信息展現(xiàn)支持采用數(shù)據(jù)庫引擎模式訪問數(shù)據(jù)的方式，實(shí)現(xiàn)地理空間數(shù)據(jù)與其他數(shù)據(jù)的統(tǒng)市領(lǐng)導(dǎo)多媒體協(xié)同辦公系統(tǒng)1）移動辦公支持集成電子郵件、個人辦公、即時(shí)交流、系統(tǒng)提示 /提醒和系統(tǒng)留言、操作界面自定義等功能，供市級領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)用。2）應(yīng)用支撐管理單點(diǎn)登錄、統(tǒng)一認(rèn)證、工作流、統(tǒng)一消息、用戶的基本信息、屬性信息、認(rèn)證信息、授權(quán)信息等的查詢、核對、統(tǒng)計(jì)分析等服務(wù)，支持各單位之間松耦合的數(shù)據(jù) 交換和

21、業(yè)務(wù)協(xié)同。3）視頻會議接入管理提供IP地址與終端E164號碼匹配校驗(yàn)、H.323ID 與E.164號碼匹配校驗(yàn)、密碼認(rèn)證三種方式進(jìn)行終端接入認(rèn)證方式。 保證網(wǎng)絡(luò)安全、連接認(rèn)證、硬件隔離、移動設(shè)備安全、數(shù)據(jù)安全、數(shù)據(jù)傳輸安全。支持MCU資源調(diào)度和H.323域節(jié)點(diǎn)管理分離的資源調(diào)度策略。決策分析政務(wù)數(shù)據(jù)交換平臺通過資源目錄和數(shù)據(jù)共享交換服務(wù)，為決策支持應(yīng)用提供技術(shù)平臺支撐和信息資源支撐。1）前置機(jī)管理支持所有的ODBC或JDBC兼容數(shù)據(jù)庫，支持格式化數(shù)據(jù)文件，如XLS、XML、 文本文件等。實(shí)現(xiàn)源數(shù)據(jù)庫和目標(biāo)數(shù)據(jù)庫之間的信息的轉(zhuǎn)換，根據(jù)需求對抽取的數(shù)據(jù)進(jìn)行必要 數(shù)據(jù)處理配置。2）信息交換管理具有較

22、高的運(yùn)行容錯和負(fù)載均衡處理機(jī)制，交換流程的配置和部署。采用加密和 用戶身份驗(yàn)證技術(shù)（SSL, CA認(rèn)證），保證信息傳輸過程中信息傳遞的安全性和用戶操作的不可否認(rèn)性。3）資源目錄管理共享信息資源目錄、交換數(shù)據(jù)資源目錄管理的數(shù)據(jù)更新及展現(xiàn)管理。領(lǐng)導(dǎo)決策綜合數(shù)據(jù)庫圍繞信息資源交換、共享、整合及服務(wù)，整合人口、法人、自然資源和空間地理信息、宏觀經(jīng)濟(jì)等等基礎(chǔ)信息資源和政務(wù)專題信息資源，形成空間和非空間信息 資源基礎(chǔ)庫。整合政府業(yè)務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)和各委辦局業(yè)務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)及外部數(shù)據(jù)，完善數(shù)據(jù)共享交換業(yè)務(wù)模式，通過數(shù)據(jù)采集和數(shù)據(jù)清洗建設(shè)政府決策數(shù)據(jù)中心， 建立數(shù)據(jù)間的關(guān)聯(lián)關(guān)系。提供節(jié)點(diǎn)管理、主題管理、元數(shù)據(jù)管理、指標(biāo)

23、管理、目錄管理等功能。1）數(shù)據(jù)模型數(shù)據(jù)模型主要包括兩大類數(shù)據(jù)庫：基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫和業(yè)務(wù)應(yīng)用數(shù)據(jù)庫?；A(chǔ)數(shù)據(jù)庫：元數(shù)據(jù)、數(shù)據(jù)字典、業(yè)務(wù)和數(shù)據(jù)規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫 （國家人口、法人、地理、宏觀基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫）為核心的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，城市建設(shè)地理信息數(shù)據(jù)庫、國民經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫、政策法規(guī)數(shù)據(jù)庫。業(yè)務(wù)應(yīng)用數(shù)據(jù)庫：共享交換數(shù)據(jù)庫、委辦局業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫、領(lǐng)導(dǎo)決策綜合數(shù)據(jù)庫。2）節(jié)點(diǎn)管理實(shí)現(xiàn)與決策數(shù)據(jù)中心相連的各個節(jié)點(diǎn)的信息管理、配置管理。3）主題管理4）元數(shù)據(jù)管數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)發(fā)布、數(shù)據(jù)共享、數(shù)據(jù)交換、決策支持服務(wù)管理定義和創(chuàng)建元數(shù)據(jù)。包括基礎(chǔ)數(shù)據(jù)元和共享數(shù)據(jù)元。5）運(yùn)維管理對數(shù)據(jù)進(jìn)行備份、導(dǎo)入導(dǎo)出以及數(shù)據(jù)庫恢復(fù)等功能。

24、完善運(yùn)行管理與監(jiān)控維護(hù)制 度，保證數(shù)據(jù)中心的安全可靠和高效運(yùn)行。8保障措施加強(qiáng)組織體系建設(shè)決策支持信息化建設(shè)是一個長期的、 龐大的系統(tǒng)工程，為了有效地協(xié)調(diào)、管理建 設(shè)工作，需要不斷完善建設(shè)的組織管理體制， 健全決策支持信息化工作領(lǐng)導(dǎo)，由 市領(lǐng)導(dǎo)和辦公廳，以及信息化主管部門牽頭，加強(qiáng)對決策支持信息化建設(shè)的統(tǒng)一 管理、協(xié)調(diào)和監(jiān)督，強(qiáng)化決策支持信息的規(guī)劃、審核等管理和監(jiān)督職能，以保證決策支持信息化工程項(xiàng)目之間具有較好的關(guān)聯(lián)性、協(xié)調(diào)性和互補(bǔ)性，符合整體規(guī)劃。完善相關(guān)政策和制度加強(qiáng)有助于決策支持信息化建設(shè)、 信息技術(shù)應(yīng)用的政策配套，制定項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃 和資金計(jì)劃，合理配置各種資源；建立規(guī)劃實(shí)施與評價(jià)機(jī)制，組織開展規(guī)劃執(zhí)行 情況評估，科學(xué)分析規(guī)劃目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度。健全決策支持信息化管理制度，制定與完善數(shù)據(jù)交換、數(shù)據(jù)管理、數(shù)據(jù)運(yùn)行和維 護(hù)等管理辦