傳染病防治法律知識(shí)培訓(xùn)課件

1、傳染病防治法律知識(shí)培訓(xùn) 鹽池縣中醫(yī)醫(yī)院 何菊梅主要內(nèi)容 概述 傳染病的預(yù)防和控制 醫(yī)療廢物管理 消毒管理 法律責(zé)任 概述 在總結(jié)建國以來傳染病防治工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，全國七屆人大常委會(huì)第6次會(huì)議于1989年2月21日通過了中華人民共和國傳染病防治法，同年9月1日開始施行。1991年12月6日經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，衛(wèi)生部發(fā)布了中華人民共和國傳染病防治法實(shí)施辦法。傳染病防治法及其實(shí)施辦法，使我國的傳染病防治工作走上了法制化軌道。2004年8月28日第十屆全國人大常委會(huì)第11次會(huì)議又修訂了中華人民共和國傳染病防治法，自2004年12月1日起施行。 1甲類傳染病 鼠疫、霍亂。2乙類傳染病 傳染性非典型肺炎、艾滋

2、病、病毒性肝炎、脊髓灰質(zhì)炎、人感染高致病性禽流感、麻疹、流行性出血熱、狂犬病、流行性乙型腦炎、登革熱、炭疽、細(xì)菌性和阿米巴性痢疾、肺結(jié)核、傷寒和副傷寒、流行性腦脊髓膜炎、百日咳、白喉、新生兒破傷風(fēng)、猩紅熱、布魯氏菌病、淋病、梅毒、鉤端螺旋體病、血吸蟲病、瘧疾。 3丙類傳染病 流行性感冒、流行性腮腺炎、風(fēng)疹、急性出血性結(jié)膜炎、麻風(fēng)病、流行性和地方性斑疹傷寒、黑熱病、包蟲病、絲蟲病，除霍亂、細(xì)菌性和阿米巴性痢疾、傷寒和副傷寒以外的感染性腹瀉病。上述規(guī)定以外的其他傳染病，根據(jù)其暴發(fā)、流行情況和危害程度，需要列入乙類、丙類傳染病的，由國務(wù)院衛(wèi)生行政部門決定并予以公布。 對(duì)乙類傳染病中傳染性非典型肺炎、

3、炭疽中的肺炭疽和人感染高致病性禽流感，采取本法所稱甲類傳染病的預(yù)防、控制措施。 傳染病的預(yù)防和控制一、傳染病的預(yù)防(一)加強(qiáng)衛(wèi)生健康教育，動(dòng)員全體公民自覺與傳染 病作斗爭(zhēng) (二)開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，消除各種傳染病的傳播媒介 (三)建設(shè)和改造公共衛(wèi)生設(shè)施，保護(hù)本源，防止污染 (四)實(shí)行有計(jì)劃的預(yù)防接種制度 (五)嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)衛(wèi)生制度 (六)控制傳染源，預(yù)防傳染病擴(kuò)散 (七)加強(qiáng)對(duì)人畜共患傳染病的預(yù)防管理和自然疫源地 的建設(shè)項(xiàng)目審批疫情的報(bào)告和公布 (一)疫情報(bào)告人 傳染病防治法規(guī)定，任何人發(fā)現(xiàn)傳染病病人或者疑似傳染病病人時(shí)，都有義務(wù)及時(shí)向附近的醫(yī)療或衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)報(bào)告。醫(yī)療保健人員、衛(wèi)生防疫人員及個(gè)

4、體開業(yè)醫(yī)生為責(zé)任報(bào)告人，在發(fā)現(xiàn)傳染病病人、病原攜帶者或者疑似傳染病病人時(shí)，必須在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)向衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)報(bào)告。城鄉(xiāng)居民、機(jī)關(guān)團(tuán)體、車站、碼頭、機(jī)場(chǎng)、飯店職工及其他人員為義務(wù)報(bào)告人。 傳染病的控制 (一)控制傳染源 醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)、衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)傳染病時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取下列控制措施：對(duì)甲類傳染病病人和病原攜帶者，乙類傳染病中的非典病人，炭疽中的肺炭疽病人，人感染高致病性禽流感病人予以隔離治療。隔離期限根據(jù)醫(yī)學(xué)檢查結(jié)果確定。拒絕或擅自脫離隔離治療的，可以由公安部門協(xié)助治療單位采取強(qiáng)制措施。淋病、梅毒病人應(yīng)當(dāng)在醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)、衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)接受治療。尚未治愈前，不得進(jìn)入公共浴池、游泳池；對(duì)除非典病人、肺

5、炭疽病人和人感染高致病性禽流感病人以外的乙類、丙類傳染病病人，根據(jù)病情采取必要的治療和控制傳播措施；(二)切斷傳播途徑 為控制傳染病暴發(fā)流行，必要時(shí)當(dāng)?shù)卣蓤?bào)經(jīng)上一圾地方政府批準(zhǔn)，采取下列緊急措施： 1。限制或者停止集市、影劇院演出或者其他人群聚集的活動(dòng)； 2。停工、停業(yè)、停課；3。 封閉或者封存被傳染病病原體污染的公共飲用水源、食品以及相關(guān)物品；4?？刂苹蛘邠錃⑷疽咭吧鷦?dòng)物、家畜家禽；5。封閉可能造成傳染病擴(kuò)散的場(chǎng)所。 緊急措施的撤銷和解除，由原決定機(jī)關(guān)根據(jù)有關(guān)規(guī)定決定并宣布。醫(yī)療廢物管理一、醫(yī)療廢物管理的范圍 醫(yī)療廢物，是指醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)在醫(yī)療、預(yù)防、保健以及其它相關(guān)活動(dòng)中產(chǎn)生的具有直接或

6、者間接感染性，毒性以及其他危害性的廢物。醫(yī)療廢物包括大量的一般性廢物和少量的危險(xiǎn)性廢物。危險(xiǎn)性廢物具有以下一個(gè)或幾個(gè)特點(diǎn)：含有感染性物質(zhì)，具有遺傳毒性，含有毒性和危險(xiǎn)性的化學(xué)品或藥品：放射性，含有鋒利物。醫(yī)療廢物可引起接觸個(gè)體的疾病或造成潛在的威脅。國際協(xié)議中有大量關(guān)于公共衛(wèi)生和醫(yī)療廢物安全管理的規(guī)定，如巴塞爾會(huì)議協(xié)議。 為了加強(qiáng)醫(yī)療廢物的安全管理，防止疾病傳播，保護(hù)環(huán)境，保障人體健康，2003年6月16日，國務(wù)院根據(jù)傳染病防治法和固體廢物污染環(huán)境防治法，頒布了醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例，成為我國監(jiān)督醫(yī)療廢物的主要法律依據(jù)。為了貫徹實(shí)施該條例，衛(wèi)生部發(fā)布了醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢物管理辦法，衛(wèi)生部和國家環(huán)境保

7、護(hù)總局制定了醫(yī)療廢物分類目錄。 二、醫(yī)療廢物管理的內(nèi)容(一)醫(yī)療廢物管理的一般規(guī)定 醫(yī)療廢物管理的一般規(guī)定主要包括：醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立、健全醫(yī)療廢物管理責(zé)任制：制定與醫(yī)療廢物安全處置有關(guān)的規(guī)章制度和主發(fā)生意外事故時(shí)的應(yīng)急方案，設(shè)置監(jiān)控部門或者專(兼)職人員：對(duì)本單位從事醫(yī)療廢物收集、運(yùn)送、貯存、處置等工作的人員和管理人員，進(jìn)行相關(guān)法律和專業(yè)技術(shù)、安全防護(hù)以及器急處理等知識(shí)的培訓(xùn)，采取有效的職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)措施：執(zhí)行危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單和登記管理利度，對(duì)醫(yī)療廢物進(jìn)行登記，采取有效措施，防止醫(yī)療廢物流失、泄漏、擴(kuò)散；禁止任何單位和個(gè)人轉(zhuǎn)讓、買賣醫(yī)療廢物，在運(yùn)送過程中丟棄醫(yī)療廢物，在非貯存地點(diǎn)傾倒、堆放醫(yī)

8、療廢物；或者將醫(yī)療廢物混入其他廢物和生活垃圾，郵寄醫(yī)療廢物，通過鐵路、航空運(yùn)輸醫(yī)療廢物，將醫(yī)療廢物與旅客在同一運(yùn)輸工具上載運(yùn)，在飲用水源保護(hù)區(qū)的水體上運(yùn)輸醫(yī)療廢物。(二)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的醫(yī)療廢物管理醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的醫(yī)療廢物管理主要包括：醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)收集本單位產(chǎn)生的醫(yī)療廢物，并按照類別分置于防滲漏，防銳器穿透的專用包裝物或者密閉的容器內(nèi)，并有明顯的警示標(biāo)識(shí)和警示說明：應(yīng)當(dāng)在遠(yuǎn)離醫(yī)療區(qū)、食品加工區(qū)和人員活動(dòng)區(qū)以及生活垃圾存放場(chǎng)所建立醫(yī)療廢物的暫時(shí)貯存設(shè)施、設(shè)備，并設(shè)明顯的警示標(biāo)識(shí)：根據(jù)就近集中處置的原則，及時(shí)將醫(yī)療廢物交由醫(yī)療廢物集中處置單位處置，產(chǎn)生的污水、傳染病病人或者疑似傳染病病人的排泄

9、物，應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定嚴(yán)格消毒并達(dá)到國家規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)后，方可排入污水處理系統(tǒng)。消毒管理 消毒管理的范圍 為加強(qiáng)消毒工作及消毒藥劑和消毒器械的管理，防止疾病傳播，保障人體健康，衛(wèi)生部于1992年發(fā)布了消毒管理辦法。消毒管理辦法規(guī)定，醫(yī)療、衛(wèi)生、消毒服務(wù)和未列入中華人民共和國藥典現(xiàn)行版的所有消毒藥劑、消毒器械和一次性使用的醫(yī)療、衛(wèi)生用品生產(chǎn)、經(jīng)營、使用的單位和個(gè)人以及需要消毒的場(chǎng)所都屬管理范圍。 國家對(duì)生產(chǎn)、經(jīng)營、使用消毒藥劑、消毒器械和一次性使用的醫(yī)療、衛(wèi)生品實(shí)行衛(wèi)生許可證制度。 消毒管理辦法規(guī)定，甲類傳染病鼠疫、霍亂和乙類傳染病中的肺炭疽、艾滋病的疫源地，要在當(dāng)?shù)匦l(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)的監(jiān)督指導(dǎo)下，由有

10、關(guān)單位和個(gè)人及時(shí)進(jìn)行消毒，或由當(dāng)?shù)匦l(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)進(jìn)行終末消毒。 乙類傳染病中的病毒性肝炎、細(xì)菌性痢疾、傷寒與副傷寒、脊髓灰質(zhì)炎、白喉等必須按照當(dāng)?shù)匦l(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)提出的衛(wèi)生要求，由有關(guān)單位和個(gè)人進(jìn)行消毒處理，或由當(dāng)?shù)匦l(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)組織消毒。 法律責(zé)任一、行政責(zé)任 （一）行政處罰 傳染病防治法及其實(shí)施辦法規(guī)定，單位或個(gè)人有以下違法行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政部門視違法情節(jié)給予警告、限期改進(jìn)、責(zé)令賠償損失、或處以罰款；有造成傳染病流行危險(xiǎn)的，由衛(wèi)生行政部門報(bào)請(qǐng)同級(jí)政府采取強(qiáng)制措施。 (二)行政處分 傳染病防治法及其實(shí)施辦法規(guī)定，有犯有相關(guān)行為的單位和個(gè)人，對(duì)主管人員和直接責(zé)任者由所在單位或者上級(jí)機(jī)關(guān)給予行政處分。 二、刑事責(zé)任 刑法第330條規(guī)定，違反傳染病防治法的規(guī)定，有下列情形之一，引起甲類傳染病傳播或者有傳播嚴(yán)重危險(xiǎn)的，處3年以下有期徒刑或者拘役；后果特別嚴(yán)重的，處3年以上7年以下有期徒刑：供水單位供應(yīng)的飲用水不符合國家規(guī)定的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的；拒絕按照衛(wèi)生行政機(jī)構(gòu)提出的衛(wèi)生要求