政府大力推進職業(yè)教育改革與發(fā)展的意見

1、云南省人民政府關于大力推進職業(yè)教育改革與進展的意見為全面貫徹落實科學進展觀，提高勞動者隊伍素養(yǎng)，適應我省全面建設小康社會對高素養(yǎng)勞動者和技能型人才的迫切需要，依照國務院關于大力進展職業(yè)教育的決定(國發(fā)200535號)精神，現(xiàn)就大力推進我省職業(yè)教育改革與進展提出如下意見。 一、切實提高對大力推進職業(yè)教育改革與進展重要性和緊迫性的認識 (一)職業(yè)教育是我省國民經(jīng)濟和社會進展的重要基礎。職業(yè)教育是教育體系的重要組成部分，擔負著培養(yǎng)高技能人才和高素養(yǎng)勞動者的重要任務。加快職業(yè)教育的 改革與進展，是實施西部大開發(fā)、科教興滇和人才強省戰(zhàn)略的本質(zhì)要求；是實施工業(yè)強省戰(zhàn)略，走新型工業(yè)化道路，推進城鎮(zhèn)化進程，加

2、快經(jīng)濟進展，提高全省綜合 實力的迫切需要；是拓寬就業(yè)渠道，促進就業(yè)和再就業(yè)，加快農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移，解決“三農(nóng)”問題的重要舉措；更是落實科學進展觀，維護最寬敞人民群眾全然利 益，構(gòu)建和諧社會的具體體現(xiàn)。 (二)職業(yè)教育是我省教育改革與進展的關鍵環(huán)節(jié)。改革開放以來，我省職業(yè)教育取得了長足進展，為經(jīng)濟進展和社會進步做出了應有的貢獻。但必須清醒地看到， 職業(yè)教育與其他各類教育進展不相協(xié)調(diào)，在整個教育體系中處于最薄弱的環(huán)節(jié)，不能滿足寬敞人民群眾的教育需求，與經(jīng)濟社會進展不相適應。普遍存在著對職業(yè)教 育地位、作用和重要性認識不清、忽視職業(yè)教育進展的問題，沒有把職業(yè)教育放到事關寬敞人民群眾全然利益、事關勞動者

3、素養(yǎng)提高、事關我省全面建設小康社會的 重要位置上來抓，造成職業(yè)教育辦學體制和運行機制改革滯后、投入不足、資源流失，嚴峻制約著職業(yè)教育的健康協(xié)調(diào)進展。加快職業(yè)教育的改革與進展是實現(xiàn)教育 事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)進展和推進素養(yǎng)教育的必定要求。對此，各級黨委、政府務必要警醒和重視，采取有力措施，切實加以解決。 (三)堅決大力推進職業(yè)教育改革與進展的信心和決心。當前職業(yè)教育面臨著加快進展的良好機遇，各級黨委、政府以及各部門和各職業(yè)院校，必須從樹立和落實科 學進展觀、提高執(zhí)政能力、構(gòu)建和諧社會的高度，提高對加快職業(yè)教育改革與進展重要性的認識，切實把進展職業(yè)教育作為經(jīng)濟社會進展的重要基礎和教育工作的戰(zhàn) 略重點，

4、把大力推進職業(yè)教育的改革進展作為當前各級黨委、政府的一項重要工作，樹立抓職業(yè)教育確實是抓經(jīng)濟社會進展、確實是抓社會主義新農(nóng)村建設的思想，像抓 經(jīng)濟進展一樣抓職業(yè)教育，把加快職業(yè)教育特不是加快中等職業(yè)教育進展與繁榮經(jīng)濟、促進就業(yè)、消除貧困、維護穩(wěn)定、建設先進文化等緊密結(jié)合起來，增強緊迫感 和使命感，下定決心，堅決信心，盡快改變職業(yè)教育進展滯后的不利局面，推動職業(yè)教育持續(xù)快速健康進展。 二、明確職業(yè)教育改革與進展的指導思想、原則和目標 (四)大力推進職業(yè)教育改革與進展的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實科學進展觀，以培養(yǎng)云南經(jīng)濟社會進展需要的數(shù)以 千萬計的高素養(yǎng)勞動

5、者和數(shù)以百萬計的高技能專門人才為目標，轉(zhuǎn)變觀念，深化改革，擴大規(guī)模，提升質(zhì)量，努力形成適應社會主義市場經(jīng)濟體制、與市場需求和勞 動就業(yè)緊密結(jié)合、結(jié)構(gòu)合理、形式多樣、靈活開放、自主進展的現(xiàn)代職業(yè)教育體系，為全面建設小康社會做出新的貢獻。 職業(yè)教育改革與進展要堅持以下原則： 堅持以改革為動力。深化職業(yè)教育治理體制和辦學體制改革，強化政府統(tǒng)籌責任，整合各種職業(yè)教育資源，依靠和鼓舞企業(yè)、行業(yè)辦學，大力扶持民辦職業(yè)教 育，形成多元化的辦學格局。依法擴大職業(yè)院校和培訓機構(gòu)的自主權(quán)，深化教育教學改革，形成充滿活力的辦學機制。 堅持以進展為主題。建立和完善遍布城鄉(xiāng)、靈活開放的職業(yè)教育和培訓網(wǎng)絡，努力擴大職業(yè)教

6、育規(guī)模，大力開展各種層次各種形式的職業(yè)教育和培訓，滿足人民群眾對職業(yè)教育和培訓的需求。 堅持以服務為宗旨。緊緊圍繞云南經(jīng)濟社會進展，使職業(yè)教育更好地為走新型工業(yè)化道路、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式服務，為培育和壯大支柱產(chǎn)業(yè)、發(fā) 展特色經(jīng)濟服務，為促進就業(yè)再就業(yè)和農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移服務，為建設社會主義新農(nóng)村服務，為推進城鎮(zhèn)化和進展現(xiàn)代服務業(yè)服務，為建設學習型社會服務。 堅持以就業(yè)為導向。依照市場和社會需要，更新教學內(nèi)容，改進教學方法，調(diào)整專業(yè)設置，大力推行工學結(jié)合、校企合作的培養(yǎng)模式，強化學生實踐能力和職業(yè)技能的培養(yǎng)，加強職業(yè)道德教育，全面提高職業(yè)教育的質(zhì)量和水平，為社會輸送大批有用型人才。 堅持

7、強化基礎能力建設。加強縣級職教中心建設，使其成為人力資源開發(fā)、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓、技術培訓與推廣、扶貧開發(fā)和普及高中時期教育的重要基地。加強示范性職業(yè)院校建設，大力提升其培養(yǎng)高素養(yǎng)技能型人才的能力。 堅持學歷教育與非學歷教育并重。在辦好各級各類職業(yè)院校，大力推行畢業(yè)證書和職業(yè)資格證書“雙證書”制度的同時，廣泛開展針對性強、形式多樣的職業(yè)培訓，把職業(yè)學校辦成面向社會的、開放的、多功能的教育和培訓中iL、。 (五)職業(yè)教育改革與進展的目標是： 通過3年努力，扭轉(zhuǎn)職業(yè)教育進展徘徊不前的局面，形成一批辦學特色鮮亮，辦學質(zhì)量、規(guī)模、效益突出的職業(yè)院校，使全省職業(yè)教育走上持續(xù)快速健康進展的軌道。 到“十一

8、五”期末，中等職業(yè)學校與一般高中招生規(guī)模和在校生規(guī)模大體相當，高等職業(yè)教育招生規(guī)模占高等教育招生規(guī)模的一半以上。在校生規(guī)模1600人 以上的中等職業(yè)學校達到100所，其中國家級重點中等職業(yè)學校達到50所。各州、市辦好1至3所州、市屬中等職業(yè)學校，條件具備的州、市重點辦好1所高等 職業(yè)技術學院。多數(shù)縣(市、區(qū))辦好一所中等職業(yè)學校，少數(shù)人口較少的縣辦好一所兼有一般高中和職業(yè)高中功能的綜合高中。完成100個骨干專業(yè)建設，培養(yǎng) 200名學科帶頭人，依托現(xiàn)有條件高標準建設一批職業(yè)教育公共實訓基地。 職業(yè)院校每年為各行各業(yè)培訓的人次達到當年所招學歷教育學生的人數(shù)；各級各類培訓機構(gòu)每年開展農(nóng)村有用技術培訓

9、500萬人次。 三、深化職業(yè)教育辦學體制和運行機制改革 (六)簡政放權(quán)，擴大職業(yè)院校的辦學自主權(quán)。放開職業(yè)院校招生打算和專業(yè)設置。在符合國家宏觀調(diào)控政策、具備辦學條件的前提下，職業(yè)院校自主決定招生規(guī) 模，學校自主招生，自主設立專業(yè)，按治理權(quán)限報行政主管部門備案。同時，各級教育行政部門要積極制造條件，使職業(yè)院校在合作辦學、學籍治理、教師聘任和教 材選用等方面享有充分的自主權(quán)。政府要從直接治理向宏觀治理轉(zhuǎn)變。 (七)推進公辦職業(yè)院校改革，激發(fā)辦學潛力和活力。公辦職業(yè)院校要改革傳統(tǒng)的辦學模式，面向市場辦學，并把畢業(yè)生就業(yè)率作為評價辦學質(zhì)量和效益的要緊標 準；以推行“訂單式”培養(yǎng)為突破口，促進職業(yè)教育

10、人才培養(yǎng)模式從打算培養(yǎng)向市場導向轉(zhuǎn)變，從專業(yè)學科本位向職業(yè)崗位能力本位轉(zhuǎn)變。深化人事制度改革，實行 教職工全員聘用制度，變教職工身份治理為崗位治理，推行校長公開招聘，實行校長負責制和任期制，副校長和中層治理人員由校長聘任。深化內(nèi)部分配制度改革， 推行崗位工資制，建立優(yōu)教優(yōu)酬、多勞多得、激勵與約束統(tǒng)一的分配機制。 (八)大力進展民辦職業(yè)教育，擴大職業(yè)教育資源。把進展民辦職業(yè)教育作為加快我省職業(yè)教育進展的一項重點工作來抓，積極鼓舞和支持有條件的單位、社會組織 和個人舉辦職業(yè)院校和職業(yè)培訓機構(gòu)，鼓舞和支持國外、境外組織和個人依照我國法律、法規(guī)和有關政策規(guī)定來我省舉辦職業(yè)院校和職業(yè)培訓機構(gòu)，優(yōu)先進展一

11、批具 備條件的民辦職業(yè)院校。全面貫徹實施中華人民共和國民辦教育促進法及事實上施條例，加大對民辦職業(yè)教育的扶持力度。民辦職業(yè)院校在土地使用、稅收等方面 享受與公辦學校同等的優(yōu)惠政策；民辦職業(yè)院校教師、學生享有與公辦職業(yè)學校教師、學生同等的義務和權(quán)利；各級政府在師資培訓、專業(yè)建設和實訓基地建設等財 政專項資金安排中給予民辦職業(yè)學校相應的扶持；依法加強對民辦職業(yè)學校的治理，規(guī)范其辦學行為。 (九)整合職業(yè)教育資源，提高辦學效益。各級政府要按照擴大規(guī)模、提高質(zhì)量、培育特色的原則，統(tǒng)籌區(qū)域內(nèi)職業(yè)教育和培訓資源，打破條塊分割和部門界限，淡 化中等職業(yè)學校類不，以優(yōu)質(zhì)骨干學校為“龍頭”，通過整合、聯(lián)辦、劃轉(zhuǎn)

12、、置換等多種形式，盤活并優(yōu)化職業(yè)教育資源，使我省職業(yè)教育資源向具有競爭優(yōu)勢的骨 干職業(yè)院校集中，職業(yè)教育向規(guī)?；?、集約化、連鎖化方向進展。積極推動公辦職業(yè)院校與民辦職業(yè)院校的聯(lián)合與合作，進行國有民辦、民辦公助、合作制、股份制 等職業(yè)教育辦學模式的探究。嚴格防止職業(yè)教育資源流失，不得把職業(yè)教育資源用于進展一般教育。從現(xiàn)在起到2010年，中等職業(yè)學校原則上不再升格為高等職 業(yè)院?；虿⑷烁叩葘W校，?？茖哟蔚穆殬I(yè)院校不再升格為本科院校。 (十)推進與發(fā)達地區(qū)聯(lián)合辦學，把職業(yè)教育和勞務輸出有機結(jié)合起來。要以就業(yè)市場寬敞、勞動力需求量大的省市和我省的昆明以及州市所在都市為重點，采取學 校與學校、學校與企業(yè)

13、合作等形式，積極開展合作辦學，有組織，、有打算地通過合作辦學開展勞務輸出，為學生就業(yè)開發(fā)新的渠道。積極開展教學、師資、培訓、 科研、校辦產(chǎn)業(yè)等方面的合作。 四、深化職業(yè)教育教學改革 (十一)以增強學生的職業(yè)技能和創(chuàng)業(yè)能力為核心，深化教學內(nèi)容和教學方法改革。職業(yè)院校要面向社會、面向市場調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)和培訓項目，大力進展面向新興產(chǎn) 業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)的專業(yè)。推進課程體系和教學內(nèi)容改革，不斷更新教學內(nèi)容，積極開發(fā)新課程和新教材，增強職業(yè)教育的針對性和適應性；把實訓基地作為職業(yè)院校 辦學的硬性條件，抓好校內(nèi)外實訓基地建設，采取產(chǎn)教結(jié)合、校企聯(lián)合等方式建設一批門類齊全、裝備水平較高、優(yōu)質(zhì)資源共享的職業(yè)教育公共

14、實訓基地；改革以學 校和課堂為中心的傳統(tǒng)人才培養(yǎng)模式，加強學生的生產(chǎn)實習和社會實踐，中等職業(yè)學校做到學生最后一年到企業(yè)頂崗實習，高等職業(yè)學校做到學生實習實訓的時刻不 少于半年。建立企業(yè)接收職業(yè)學校學生實習的制度。企業(yè)有責任支持師生頂崗實習，并為頂崗實習學生支付合理的酬勞，做好實習中的勞動愛護、安全保障等工作， 逐步建立和完善半工半讀制度。對支付實習學生酬勞的企業(yè)，給予相應的稅收優(yōu)惠，準予進入成本，在稅前列支。 要滿足多樣化教育需求，深化教學治理制度改革，推行學分制和彈性學習制，逐步建立全省范圍內(nèi)的學分互認制度；逐步縮短學制，推行半工半讀、跨地域?qū)W習、工 學交替、分時期完成學業(yè)等職業(yè)教育的新模式

15、；加快職業(yè)教育信息化建設，積極進展現(xiàn)代遠程職業(yè)教育，開發(fā)職業(yè)教育資源庫和多媒體教學軟件，充分利用現(xiàn)代信息 技術，為職業(yè)學校學生提供優(yōu)質(zhì)教育資源；加強思想品德教育，重視以敬業(yè)和誠信為主的職業(yè)道德培養(yǎng)，全面提高學生綜合素養(yǎng)和技能；加強職業(yè)教育科研工作，為 職業(yè)教育的宏觀決策和職業(yè)院校的改革進展服務。 要把學生的職業(yè)道德、職業(yè)能力和就業(yè)率作為考核職業(yè)院校教育教學工作的重要指標，建立有不于一般教育，具有職業(yè)教育特色的人才培養(yǎng)、選拔、評價制度和標準。 (十二)強化教師隊伍建設，加快“雙師型”教師培養(yǎng)步伐。各級教育行政部門要會同有關部門制定本地區(qū)職業(yè)教育師資隊伍建設的規(guī)劃和相關配套措施。省和有條 件的州市

16、要加強職業(yè)教育師資培養(yǎng)培訓基地建設，逐步擴大專業(yè)教師培訓和在職攻讀碩士、博士學位的規(guī)模。職業(yè)院校專業(yè)課教師要取得相應的職業(yè)資格證書。實行 職業(yè)院校教師實訓制度，教師每年都要到企事業(yè)單位進行一定時刻的專業(yè)實踐，并把同意接著教育的學時數(shù)和到企業(yè)實踐的情況作為教師升職、晉級的必要條件。高 等職業(yè)院校要積極實施“名師工程”，加大人才引進力度，著力改善教師學歷、職稱結(jié)構(gòu)。通過3至5年的努力，使職業(yè)學校教師學歷達標率達到90以上，各類 職業(yè)院?！半p師型”教師的比例達到30以上，國家級重點學校專任教師中具有高級職稱的達到30以上，省部級重點學校專任教師中具有高級職稱的達到 20以上，高等職業(yè)院校專任教師中具

17、有研究生學歷的比例達到30，高級職稱的比例達到35。 各級人事、勞動保障部門要積極為職業(yè)學校招聘人才提供服務，指導和支持職業(yè)院校面向社會公開招聘具有豐富實踐經(jīng)驗的專業(yè)技術人員和高技能人才擔任專業(yè)教師 和實習指導教師。對到職業(yè)院校擔任教師的專業(yè)技術人員、高級技師和技師，可按照相關專業(yè)技術職務條例的規(guī)定評聘教師職務，實行聘任制度和合同治理，享受合 同規(guī)定的相關待遇。 (十三)建立和完善職業(yè)院校畢業(yè)生就業(yè)指導和服務體系。強化和拓寬云南省大中專畢業(yè)生就業(yè)指導與服務中心的功能，建立與勞動就業(yè)服務機構(gòu)相聯(lián)系的覆蓋全省 職業(yè)院校的畢業(yè)生就業(yè)服務網(wǎng)絡，積極開展職業(yè)院校畢業(yè)生就業(yè)指導與服務工作。職業(yè)院校也要建立

18、就業(yè)服務機構(gòu)，負責本校畢業(yè)生就業(yè)指導和服務工作。積極主動 與省內(nèi)外企業(yè)、行業(yè)建立穩(wěn)定聯(lián)系，以提高畢業(yè)生的就業(yè)率。省及各州市駐外機構(gòu)要建立健全為我省職業(yè)院校畢業(yè)生就業(yè)提供服務的職能，主動對駐地就業(yè)情況進行 了解，積極推舉我省職業(yè)院校畢業(yè)生到發(fā)達地區(qū)工作，同時為我省在外務工人員提供信息咨詢和法律援助服務。 (十四)積極開展各類職業(yè)培訓，為促進就業(yè)服務。各級各類職業(yè)院校和培訓機構(gòu)要做好城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)崗職工、失業(yè)人員、在崗職二和進城務工人員的各種職業(yè)培訓。各 行業(yè)、企業(yè)要實施以提高職業(yè)技能為重點的成人接著教育和職工培訓工程，積極與職業(yè)院校和培訓機構(gòu)合作，建立工學結(jié)合的職工接著教育和培訓體系，對在職職工 進行普

19、遍和持續(xù)的文化教育和技術培訓，加大技能型緊缺人才的培養(yǎng)力度，努力提高職工隊伍的整體素養(yǎng)和高級工、技師、高級技師在職工隊伍中的比例。各州 (市)、縣(市、區(qū))政府要統(tǒng)籌安排進城務工農(nóng)民的培訓，通過培訓使他們掌握一定的職業(yè)技能及必要的崗位安全生產(chǎn)、文明、衛(wèi)生、法律常識和文化知識。積極 開展社區(qū)職業(yè)教育試點，促進學習型社區(qū)建設。 五、深化職業(yè)教育投入體制改革 (十五)加大財政對職業(yè)教育的經(jīng)費投入。由省教育廳、省勞動和社會保障廳會同省財政廳研究制定我省職業(yè)院校生均經(jīng)費標準，并依法督促各級各類職業(yè)院校舉辦 者足額撥付職業(yè)教育經(jīng)費。財政性職業(yè)教育基礎設施建設資金和經(jīng)常性經(jīng)費要緊用于政府舉辦的職業(yè)院校，對民

20、辦職業(yè)院校也要予以支持，并以招生、就業(yè)等辦學關 鍵環(huán)節(jié)為指標，建立科學的投人機制，重點支持改革力度大、辦學成效顯著、畢業(yè)生就業(yè)率高的學校。 各州(市)、縣(市、區(qū))要依照財政支出增長情況和職業(yè)教育進展的需要，設立職業(yè)教育進展專項經(jīng)費，提高職業(yè)教育經(jīng)費在本地區(qū)教育經(jīng)費支出中的比例，保證 職業(yè)教育的財政性經(jīng)費逐步增長。各地都市教育費附加用于職業(yè)教育的比例不低于20，差不多普及九年義務教育的地區(qū)不低于30。 從2006年起，省財政每年安排職業(yè)教育專項經(jīng)費2000萬元，重點用于中等職業(yè)學校的教學設備購置、師資培訓及重點專業(yè)建設。要與國家扶持職業(yè)教育的專 項建設規(guī)劃相銜接，編制好我省的實施規(guī)劃，并優(yōu)先安

21、排國家專項經(jīng)費的配套資金和職業(yè)教育差不多建設貸款貼息，用于鼓舞職業(yè)院校改善辦學條件。從省農(nóng)村科學技 術開發(fā)和技術推廣資金、民族機動金、扶貧和移民安置資金中安排一定經(jīng)費，加大對民族貧困地區(qū)職業(yè)教育和職業(yè)培訓的扶持力度。 加強對職業(yè)教育經(jīng)費的治理，嚴格執(zhí)行財務治理和審計制度，切實提高經(jīng)費的使用效益。各級財政部門要確保職業(yè)院校按規(guī)定收取的學費全額用于職業(yè)院校辦學，不得沖抵財政撥款，任何部門不得將職業(yè)教育經(jīng)費截留或挪作他用。 (十六)引導社會資金投入職業(yè)教育。支持行業(yè)和企業(yè)辦好現(xiàn)有職業(yè)院校，鼓舞行業(yè)和企業(yè)依照自己的需要或市場需求，獨立舉辦各種職業(yè)院校和培訓機構(gòu)。堅持把 校企聯(lián)合、產(chǎn)教結(jié)合作為職業(yè)教育進

22、展的一條重要途徑。同意公辦職業(yè)院校利用自己的有形資產(chǎn)、無形資產(chǎn)與企業(yè)進行多種形式的合作辦學，同意企事業(yè)單位采取出 租、出售閑置的國有、集體資產(chǎn)等方式與職業(yè)院校進行合作辦學。大力提倡和鼓舞社會各界及公民個人對職業(yè)教市提供資助和捐贈，企業(yè)和個人通過政府部門或中國 境內(nèi)非營利性社會團體對職業(yè)教育的資助和捐贈，準予在企業(yè)所得稅和個人所得稅前全額扣除。 (十七)統(tǒng)籌農(nóng)村職業(yè)教育的投入。省財政每年安排專項資金500萬元，用于農(nóng)村有用技術培訓。各級政府及相關部門在安排使用農(nóng)村科技開發(fā)、技術推廣、扶貧 開發(fā)和移民安置等專項資金時，也要安排一部分用于農(nóng)村勞動力培訓；安排農(nóng)業(yè)基礎設施建設投資時，要安排一部分農(nóng)村職

23、業(yè)學校和成人學校的建設經(jīng)費。 (十八)企業(yè)要依法承擔職工教育培訓的費用。企業(yè)按職工工資總額的15至25提取職工教育經(jīng)費，列入成本開支，企業(yè)新上項目都要安排職員技術培訓 經(jīng)費。要加強企業(yè)職工教育經(jīng)費使用情況的檢查，保證經(jīng)費專項用于職工特不是一線職工的教育和培訓，對未開展職工教育的企業(yè)，縣級以上人民政府可全額提取， 用于進展本地區(qū)職業(yè)教育。 (十九)積極運用金融信貸手段支持職業(yè)教育。金融機構(gòu)要增加支持職業(yè)院校和職業(yè)培訓機構(gòu)改善基礎設施、購置教學設備和進展校辦產(chǎn)業(yè)的信貸資金；優(yōu)先為農(nóng)村職業(yè)院校畢業(yè)生開展生產(chǎn)經(jīng)營提供小額貸款。 (二十)合理確定學費在職業(yè)教育培養(yǎng)成本中的比例。由省進展和改革委員會、省財

24、政廳會同省教育廳、省勞動和社會保障廳合理確定職業(yè)院校和職業(yè)培訓機構(gòu)的學費標準，對招生、就業(yè)情況好的學校和專業(yè)，可適當提高學費收取標準，拉開不同學校、不同專業(yè)之間的收費檔次。 (二十一)建立健全貧困學生救助機制。建立職業(yè)教育貧困家庭學生助學制度，省級財政按中央的要求安排專項資金，用于資助同意中等職業(yè)教育的農(nóng)村貧困家庭和 城鎮(zhèn)低收人家庭子女，各州(市)、縣(市、區(qū))也要安排相應的專項資金。職業(yè)院校要提取學費收人的10專項用于貧困生救助工作。金融機構(gòu)要為家庭經(jīng)濟困 難學生同意職業(yè)教育提供助學貸款。要采納獎學金、貸學金、助學金、教育券等方法，并把安排學生參加勤工儉學和半工半讀作為助學的重要途徑，關心職

25、業(yè)院校經(jīng) 濟困難學生完成學業(yè)。實施民族貧困地區(qū)“職業(yè)教育扶貧工程”，面向邊疆少數(shù)民族貧困地區(qū)定向招收貧困學生，努力實現(xiàn)培養(yǎng)一名學生減少一戶貧困戶的目標。 六、加快農(nóng)村職業(yè)教育進展，建設社會主義新農(nóng)村 (二十二)進，步推進農(nóng)科教結(jié)合和“三教統(tǒng)籌”。各州(市)、縣(市、區(qū))政府要加強統(tǒng)籌，農(nóng)業(yè)、科技和教育部門要發(fā)揮各自優(yōu)勢，把農(nóng)業(yè)技術推廣、科技 開發(fā)和教育培訓緊密結(jié)合起來，主動為“三農(nóng)”服務?？h級職業(yè)學校要以服務農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民為宗旨，以培養(yǎng)高素養(yǎng)現(xiàn)代農(nóng)民為己任，加快教育教學改革，增強吸 引力，讓農(nóng)村學生進得來，留得住，學得好，畢業(yè)后用得上。擴展職業(yè)教育中心實習基地的功能，將其作為當?shù)刂行W的學工

26、學農(nóng)基地。高等院校和都市中等職業(yè)學 校要采取各種合作形式支援縣(市、區(qū))職業(yè)教育中心建設，促進其更好地發(fā)揮龍頭作用，為“三農(nóng)”服務。 (二十三)加大農(nóng)村有用技術培訓和勞動力轉(zhuǎn)移培訓力度。以縣(市、區(qū))示范性中等職業(yè)學校或職業(yè)教育中心為龍頭，有效整合并充分利用農(nóng)村中小學、鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人 文化技術學校、農(nóng)業(yè)廣播電視學校和農(nóng)業(yè)推廣培訓機構(gòu)資源，針對農(nóng)民生產(chǎn)、生活實際，廣泛開展形式多樣的農(nóng)村有用技術培訓，加快農(nóng)村有用技術的推廣和應用。 接著組織實施綠色證書培訓工程、青年農(nóng)民科技培訓工程、農(nóng)業(yè)科技人戶工程和農(nóng)村黨員素養(yǎng)培訓工程，造就大批適應我省農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營需要的有 覺悟、明白技術、善經(jīng)營、會治

27、理的新型農(nóng)民、技術骨干和致富帶頭人，促進農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、經(jīng)濟進展。 認真實施2004-2010年云南省農(nóng)民工培訓規(guī)劃，接著實施農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓陽光工程和百萬農(nóng)民工培訓工程，全省職業(yè)院校和職業(yè)培訓機構(gòu)要依照產(chǎn) 業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、新型工業(yè)化建設、城鎮(zhèn)化建設、現(xiàn)代服務業(yè)進展的需要，結(jié)合農(nóng)村富余勞動力的實際，大力開展靈活多樣的農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓，著力提高向非農(nóng)產(chǎn)業(yè) 和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移的農(nóng)村勞動力的文化素養(yǎng)和就業(yè)能力。要充分利用現(xiàn)有培訓資源，防止重復建設和資源白費。省農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移及勞務輸出工作領導小組負責指導協(xié)調(diào)全 省工作，督促各地做到培訓經(jīng)費落實，培訓對象落實，培訓基地落實，轉(zhuǎn)移就業(yè)落實。 七、完善就業(yè)準入

28、制度和職業(yè)資格證書制度 (二十四)嚴格執(zhí)行就業(yè)準入制度。凡屬國家和省規(guī)定實行就業(yè)準入操縱的工種，用人單位必須從取得相應職業(yè)院校學歷證書和職業(yè)資格證書的人員中錄用；一般工 種招收錄用職工，優(yōu)先錄用取得相應職業(yè)院校學歷證書和職業(yè)資格證書的人員；對從事個體工商經(jīng)營的人員，應當制造條件，給予必要的職業(yè)教育和培訓。勞動保 障、人事及工商等部門要加大對就業(yè)準人制度的監(jiān)督治理，完善治理方法，加大執(zhí)法力度，對違反規(guī)定的用人單位要依法給予處罰，并限期對相關人員進行培訓。 (二十五)堅持學歷證書和職業(yè)資格證書并重，積極推進職業(yè)院校學生職業(yè)資格認證工作。充分發(fā)揮職業(yè)院校在實施職業(yè)資格證書制度中的作用，積極推進職業(yè)院

29、校 學生職業(yè)資格認證工作。到2010年，省級以上重點中等職業(yè)學校和有條件的高等職業(yè)院校都要按照國家職業(yè)技能鑒定標準建立職業(yè)技能鑒定機構(gòu)，開展職業(yè)技能 鑒定工作，其畢業(yè)生在完成學業(yè)考核、鑒定合格后，同時取得學歷證書和相應的職業(yè)資格證書。凡取得職業(yè)院校學歷證書的畢業(yè)生，參加與所學專業(yè)相關的職業(yè)技能 鑒定時，免除理淪考核，只進行操作技能考核，合格者獲得相應的職業(yè)資格證書。 八、加強職業(yè)教育工作的組織領導 (二十六)成立職業(yè)教育工作領導小組。省級職業(yè)教育工作領導小組由省委、省政府分管領導和相關部門領導組成。要緊負責制定全省職業(yè)教育改革與進展的政策措 施，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各相關部門酌工作，研究解決職業(yè)教育改革與進展的重大問題。各州(市)、縣(市、區(qū))也要建立相應的領導機構(gòu)。要建立職業(yè)教育工作定期巡查