人力資源管理培訓(xùn)課件-公司制度建設(shè)及規(guī)范化培訓(xùn)教程

1、公司制度建設(shè)及規(guī)范化培訓(xùn)教程講師：XXXXXXXX適 用 人 群 ： 人 力 資 源 師 、 企 業(yè) 管 理 者 、 公 司 法 務(wù)目 錄CONTENTS制度建設(shè)的哲學(xué)企業(yè)管理制度的概述制度制定的程序和步驟制度的結(jié)構(gòu)及要求制度的生命力在于修訂和完善制度的執(zhí)行與監(jiān)督01制度建設(shè)的哲學(xué)現(xiàn)代企業(yè)管理制度就是按照現(xiàn)代化生產(chǎn)經(jīng)營管理的客觀要求，用文字形式對企業(yè)生產(chǎn)、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等 活動所制訂的章程、條例規(guī)則、程序和辦法的總稱。 企業(yè)全體職工所共同遵守的行為規(guī)范的準(zhǔn)則。如果讓你給七個人分粥，你會怎么分？從前，有七個人住在一起，每天分吃一大桶粥，可是粥每天都不夠。一開始，他們每天輪流一個人 分粥。于是每周輪下

2、來，他們只有一天是飽的，就是輪到自己分粥的那一天。后來，他們推選一個道德高尚的人來主持分粥。于是每個人都挖空心思地去討好他，賄賂他，搞得 整個小集團(tuán)烏煙露氣口。再后來，大家組成一個“三人分粥委員會”及“四人評選委員會”，但是他們常?；ハ喙?，扯皮 下來，喝到的粥已經(jīng)涼了。最后終于想到了一個辦法：輪流分粥。但分粥的人要等其他都挑選完畢以后，自己只能拿剩下的最 后一碗。為了不讓自己吃到最少，每個人都盡最大的力量把粥分的均勻。于是大家都快快樂樂，和 和氣氣，日子越過越好！故事的啟示：同樣是七個人，一桶粥，分配制度不同，風(fēng)氣也就不同。工作習(xí)氣不好，往往是機(jī)制 存在問題。任何一個組織要運(yùn)營良好，必須有科

3、學(xué)管理制度的保證。一位哲學(xué)家在海邊目睹一條船遇難。船上的水手和 乘客全部溺死了。他痛罵上蒼不講理，只因?yàn)橐晃?罪犯正好乘坐這條船，竟然讓眾多的無辜者受害。 當(dāng)他正沉迷于這種思想的時候，他發(fā)覺自己被一大 群螞蟻圍住，原來他站的位置距離螞蟻窩不遠(yuǎn)。那 時，有一只螞蟻爬到他身上并叮了他一口，他立刻 用腳踩死所有的螞蟻。天神在這個時候現(xiàn)身，并用他的拐杖敲著哲學(xué)家說： “你既然都以類似上蒼的方式去對待那些可憐的螞 蟻，難道你還夠資格去批判上蒼的作為嗎？這一則寓言很生動地描述了兩種有礙管理的心態(tài)。 一是：以偏概全；二是：寬于律己，苛以待人。我們對寓言中上蒼及哲學(xué)家的作為，一定深不以為 然。可是，一旦我們成

4、為當(dāng)事人時，往往也會不小 心觸犯了上述二項(xiàng)禁忌，因?yàn)槿耸歉泄傩缘膭游?。例如：看到一位員工常常加班，另一位員工每次都 準(zhǔn)時下班，管理者常常以看到的景象，依照自己的 思考模式來下判斷，認(rèn)定準(zhǔn)時下班的員工配合度不 夠，工作不敬業(yè)。哲學(xué)家與制度建設(shè)的啟示魏文王問名醫(yī)扁鵲說：你們家兄弟三人，都精于醫(yī) 術(shù)，到底哪一位最好呢？扁鵲答道：長兄最好，中兄次之，我最差。魏文王再問：那么為什么你最出名呢？扁鵲答道：我長兄治病，是治病于病情發(fā)作之前。 由于一般人不知道他事先能鏟除病因，所以他的名 氣無法傳出去，只有我們家的人才知道，我中兄治 病，是治病于病情初起之時，一般人以為他只能治 輕微的小病，所以他的名氣只及于

5、本鄉(xiāng)里。而我扁 鵲治病，是治病于病情嚴(yán)重之時，一般人都看到我 在經(jīng)脈上穿針管來放血、在皮膚上敷藥等大手術(shù)， 所以以為我的醫(yī)術(shù)高明，名氣因此響遍全國。事后控制不如事中控制，事中控制不如事前控制， 可惜大多數(shù)的事業(yè)經(jīng)營者均未能體會到這一點(diǎn)，等 到錯誤的決策造成了重大的損失才尋求彌補(bǔ)，有時 是亡羊補(bǔ)牢，為時已晚。扁鵲與制度建設(shè)的啟示當(dāng)一個人在同一個地方出現(xiàn)兩次以上同樣的差錯，或 者兩個以上不同的人在同一個地方出現(xiàn)同一差錯，那 一定不是人有問題，而是這條讓他們出差錯的“路”； 有問題?，F(xiàn)代管理學(xué)對此稱為“修路理論”。管理進(jìn)步最快的方法之一就是：每次完善一點(diǎn)點(diǎn)，每 天進(jìn)步一點(diǎn)點(diǎn)，每個人每一次都能因不斷修

6、“路“而 進(jìn)步一點(diǎn)點(diǎn)?！靶蘼防碚摗备嬖V我們，管理者的核心 職責(zé)是：修路，而不是管理人。修路理論與制度建設(shè)的啟示每個公司都有自己的“天條”及規(guī)章制度，單位中的任何人觸 犯了都要受到懲罰?！盁釥t定律”形象地闡述了懲處原則：01. 熱爐火紅，不用手去摸也知道爐子是熱的，是會灼傷人的 一一警告性原則。領(lǐng)導(dǎo)者要經(jīng)常對下屬進(jìn)行規(guī)章制度教育，以警告勸戒不要觸犯 規(guī)章制度，否則會受到懲處。02. 每當(dāng)你碰到熱爐，肯定會被灼傷嚴(yán)肅性原則。 也就是說只要觸犯規(guī)章制度，就一定會受到懲處。03. 當(dāng)你碰到熱爐時，立即就被灼傷即時性原則。懲處必須在錯誤行為發(fā)生后立即進(jìn)行，不拖泥帶水，決不能 有時間差，以達(dá)到及時改正錯誤

7、行為的目的。04. 不管誰碰到熱爐，都會被灼傷公平性原則。熱爐定律與制度建設(shè)的啟示“曹操割發(fā)代首” 與制度建設(shè)的啟示好的制度是取得競爭勝利的保障制度制定是為了解決實(shí)際問題 有制度必有執(zhí)行制度執(zhí)行強(qiáng)調(diào)“熱爐定律”抓典型、樹先鋒制度重在宣傳與上下一致的理解02企業(yè)管理制度的概述好制度的特征合法性穩(wěn)定性與可改進(jìn)合理性可操作性完備性邏輯性管理制度的作用實(shí)現(xiàn)管理科學(xué)化的有效途徑保證企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動有序進(jìn)行的必要條件 用“法治”代替“人治”調(diào)動員工積極性的重要措施 降低企業(yè)內(nèi)部的運(yùn)行成本基本制度企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)體制經(jīng)濟(jì)責(zé)任制度各部門工作范圍、職責(zé)內(nèi)部管理工作制度管理工作的范圍、內(nèi)容、 程序、方法等企業(yè)管理制度的類

8、型制定管理制度的依據(jù)010203實(shí)際生產(chǎn)力水平成功的經(jīng)驗(yàn)和失政的訓(xùn)國家的方針、政策、法令、法規(guī)制定管理制度的八條禁忌草率行事，聊備一格 抵觸法規(guī)自相矛盾 咬文嚼字 舍本逐末 違背常理 不切實(shí)際 形同虛設(shè)03制度制定的程序和步驟勞動合同法第四條用人單位應(yīng)當(dāng)依法建立和完善勞動規(guī)章制度，保障 勞動者享有勞動權(quán)利，履行勞動義務(wù)。用人單位在制定、修改或者決定直接涉及勞動者切身利益的勞動報酬、工 作時間、休息體假、勞動安全衛(wèi)生、保險福利、職工培訓(xùn)、勞動紀(jì)律以及 勞動定額管理等規(guī)章制度或者重大事項(xiàng)時，應(yīng)當(dāng)經(jīng)職工代表大會或者全體 職工討論，提出方案和意見，與工會或者職工代表平等協(xié)商確定。在規(guī)章制度實(shí)施過程中，

9、工會或者職工認(rèn)為用人單位的規(guī)章制度不適當(dāng)?shù)模?有權(quán)向用人單位提出，通過協(xié)商作出修改完善。關(guān)于規(guī)章制度的制定及公示的法律規(guī)定起草/修改（直接涉及勞動者切身利益的規(guī)章制度）職工代表大會或者全體職工討論，提出方案和意見與工會或者職工代表平等協(xié)商確定簽 發(fā)公 示員工知曉與簽字確認(rèn)制度制定的程序和步驟討 論用人單位有職工代表大會的。 應(yīng)當(dāng)經(jīng)職工代表大會討論， 沒有職工代表大會的，應(yīng)當(dāng) 經(jīng)用人單位全體職工討論。管理制度涉及的各個部門 都要參加討論主持討論會的領(lǐng)導(dǎo)要有民 主作風(fēng)協(xié) 商如果用人單位有工會，由用 人單位與工會協(xié)商。如果用 人單位沒有工會，則由用人 單位與本單位職工代表協(xié)商， 在平等的基礎(chǔ)上協(xié)商，

10、意見 達(dá)成一致確定規(guī)章制度公 示用人單位制定的規(guī)章制度 應(yīng)當(dāng)公示，使勞動者熟悉、 章制度的內(nèi)容制度的“程序民主向從事實(shí)際工作的同事討教查閱本企業(yè)的歷史資料學(xué)習(xí)別人的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)認(rèn)真學(xué)習(xí)國家的方針、政策、法律、 法規(guī)和公司總體戰(zhàn)脂方針的有關(guān)規(guī)定制定過程中的調(diào)查與討論公司網(wǎng)站公布在公司網(wǎng)站或者局域網(wǎng)發(fā)布公示電子郵件通知向員工發(fā)送電子郵件，通知員工閱讀規(guī)章制度并回復(fù)確認(rèn)公告欄張貼在公司內(nèi)部設(shè)置的公告欄、白板上張貼供員工閱讀、將規(guī)章制度內(nèi)容全文公告，并 且將公告的現(xiàn)場以拍照、錄像等方式記錄備案員工手冊發(fā)放將公司規(guī)章制度編印成冊，每個員工均發(fā)放一本，并讓員工閱讀簽收。規(guī)章制度培 訓(xùn)：公司人力資源管理部門組織

11、公司全體員工進(jìn)行公司規(guī)章制度的培訓(xùn)，集中學(xué)習(xí)規(guī)章制度考試公司以規(guī)章制度作為考試大綱，挑選重要條款設(shè)計(jì)試題，組織員工進(jìn)行開卷或閉卷 考試，加深員工對公司規(guī)章制度的理解規(guī)章制度傳閱如公司員工不多時，可將規(guī)章制度交由員工傳閱召開全體職工大會進(jìn)行口頭宣告規(guī)模比較大的單位，可以按部門組織規(guī)章制度的學(xué)習(xí)會。做好會議簽到記錄，會議 記錄一般寫明：時間、地點(diǎn)、參會人員、培訓(xùn)內(nèi)容、與會人員等事項(xiàng)制度必須公示用人單位制定的內(nèi)部規(guī)章制度得以作為審理勞 動爭議的依據(jù)，就必須具備如下條件主體合法內(nèi)容合法程序民主必須公示企業(yè)規(guī)章制度如不符合法律、法規(guī)將有何風(fēng)險行政責(zé)任賠償責(zé)任失去效力解除勞動合同規(guī)章制度的合法性04制度的

12、結(jié)構(gòu)及要求法律條文三段式結(jié)構(gòu)做什么怎么做法律后果法律條文三段式結(jié)構(gòu)勞動法案例做什么用人單位應(yīng)當(dāng)依法建立和完善勞動規(guī) 章制度，保障勞動者享有勞動權(quán)利、 履行勞動義務(wù)怎么做用人單位在制定、修改或者決定 有關(guān)勞動報酬、工作時間、休息 休假、勞動安全衛(wèi)生、保險福利、 職工培訓(xùn)、勞動紀(jì)律以及勞動定 額管理等直接涉及勞動者切身利 益的規(guī)章制度或者重大事項(xiàng)時， 應(yīng)當(dāng)經(jīng)職工代表大會或者全體職 工討論，提面方案和意見，寫會 或者職工代表平等協(xié)商確定。在規(guī)章制度和重大事項(xiàng)決定實(shí)施 過程中，工會或者職工認(rèn)為不適 當(dāng)?shù)?，有?quán)向用人單位提出，通 過協(xié)商予以修改完善。用人單位應(yīng)當(dāng)將直接涉及勞動者 切身利益的規(guī)章制度和重大

13、事項(xiàng) 決定公示，或者告知勞動者法律后果第八十條用人單位直接涉及勞動者切 身利益的規(guī)章制度違反法律、法規(guī)規(guī) 定的，由勞動行政部門責(zé)令改正，給 予警告；給勞動者造成損害的，應(yīng)當(dāng) 承擔(dān)賠償責(zé)任規(guī)章制度三段式結(jié)構(gòu)做什么公司根據(jù)工作情況，結(jié)合員工個人申 請，安排員工的帶薪年假怎么做員工應(yīng)當(dāng)提前15日向部門經(jīng)理提 出休年假申請，部門經(jīng)理核準(zhǔn)后， 報人力資源部備案。部門經(jīng)理也可以根據(jù)工作情況， 提前一個月安排本部門人員的年 假。報總經(jīng)理批準(zhǔn)。員工休假經(jīng)批準(zhǔn)后，員工休假前 一天，應(yīng)當(dāng)向入事部領(lǐng)取休假核 準(zhǔn)單，方可休假。行政后果如員工未領(lǐng)取休假核準(zhǔn)單，自行休假， 視為曠工如何撰寫管理制度分章命題，下列條文分段標(biāo)

14、題，逐條敘述 開門見山，全篇列條 只寫編號，不列條款規(guī)章制度名稱規(guī)范第五條 本章程所稱規(guī)章制度是指公司依據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)及公司的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合實(shí)際情況制定的 規(guī)范公司生產(chǎn)、經(jīng)營、管理的文件。規(guī)章制度的名稱為“章程”、“條例”、“規(guī)章”、“規(guī)定”、“辦 法”、“實(shí)施細(xì)則”、“決定”等?！皸l例”、”規(guī)章”是指對公司生產(chǎn)經(jīng)營管理某一方面作的原則性的規(guī)定?！耙?guī)定”是指對公司生產(chǎn)經(jīng)營管理某一方面作的程序性的規(guī)定，.“辦法”是指對公司生產(chǎn)經(jīng)營管理某 一方面作的具體規(guī)定。 “實(shí)施細(xì)則”是指為實(shí)施條例、規(guī)章、規(guī)程而作的具體規(guī)定?！罢鲁獭笔侵笇?公司的宗旨、組織原則和經(jīng)營管理方法等事項(xiàng)的規(guī)定?！皼Q定”是指對

15、公司生產(chǎn)經(jīng)營某專項(xiàng)工作作出的規(guī)定。其中章程由董事會發(fā)布，其余規(guī)章制度由總經(jīng)理發(fā)布?？偨?jīng)理可以授。權(quán)其他人員審批、發(fā)布規(guī)章制度。 規(guī)定、辦法、實(shí)施細(xì)則是對章程、條例、規(guī)章的具體規(guī)定。章程、條例效力適用于全公司，規(guī)章效力道用 于柏關(guān)發(fā)布部門。管理制度撰寫的文字要求條理清楚，層次分明，分門別類，一目了然前后連貫，邏輯嚴(yán)密，考慮全面，措施具體文字精練措辭用語要準(zhǔn)確反映客觀實(shí)際并應(yīng)注意分寸通俗易懂，不使用生僻字標(biāo)點(diǎn)符號應(yīng)用準(zhǔn)確編章體例規(guī)章制度體例統(tǒng)一使用，編、章、節(jié)，條、編、章、節(jié)、 條的序號用中文數(shù)字依次表述，款不編序號，項(xiàng)的序號用 中文數(shù)字依次加括號表述，目的序號用阿拉伯?dāng)?shù)字依次表 述。企業(yè)規(guī)章制度

16、的結(jié)構(gòu)前言部分主文部分附則部分前言部分由于企業(yè)有的規(guī)章制度是針對企業(yè) 部分人員而言的，有的則針對的是 全體人員，因此，企業(yè)要在規(guī)章制 度匯總明確其適用范圍。比如，考 勤制度雖然是針對企業(yè)的大部分人 員，但是對領(lǐng)導(dǎo)級的員工，可能就 不能嚴(yán)格的按照考勤制度來執(zhí)行， 再如，保密制度也僅僅適用于涉及 商業(yè)秘密的員工01原則及目的規(guī)章制度的前言部分首先要說明相 應(yīng)的原則和目的02適用范圍的問題03相關(guān)術(shù)語的解釋對相關(guān)術(shù)語進(jìn)行解釋有助于員工弄 清楚相關(guān)概念，便于員工閱讀、理 解規(guī)章制度主文部分即員工可以做什么以及可議享受的 利益，這是規(guī)章制度的核心部分。 比如獎懲制度中就要寫明，員工做 怎樣的好事企業(yè)應(yīng)該

17、給予獎勵義務(wù)是指員工應(yīng)該或不應(yīng)該做出的 行為即如果員工一旦違反了義務(wù)性規(guī)定， 應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任，這需要在規(guī)則制 度中明確01權(quán) 利02義 務(wù)03責(zé) 任附則部分追溯力是指現(xiàn)在制定并頒布實(shí)施的 法律對于以前已經(jīng)發(fā)生的行為有沒 有約束作用。需注意的是，勞動 合同法有追溯力。01解釋修改規(guī)章制度訂立以后，如果履行過程 中出現(xiàn)理解上的歧義，就存在對規(guī) 章制度的解釋和修改的問題。02追溯力的問題03生效的問題國家制定法律以后，必須要有一段 時間準(zhǔn)備，在適應(yīng)新的法律規(guī)則之 后才能生效，這也稱之為透明化的 原則.但企業(yè)內(nèi)部規(guī)章制度的生效 時間則不同，一般從發(fā)布之日起即 生效，這個規(guī)定實(shí)際上對企業(yè)是比 較有利的制

18、度的排版要求正文、段落中的中文字體使用小四號宋體數(shù)字及西文為小四號times new roman字體英文詞組第一個字母需大寫每段落兩端對齊，固定行距22磅段前、段后0行，縮進(jìn)左、右0字符字體：制度名稱： 宋體小二、加粗，單倍行距，段前0.5行，段后0行）、空一行，行距：固定值10磅）一般規(guī)定： 章：黑體小四、加粗，序號與標(biāo)題間空二字節(jié)間距頁面設(shè)置： A4縱向，上邊距2.4cm，下邊距2.3cm，左邊距2.8cm，右邊距2.5cm制度的結(jié)構(gòu)案例獎懲制度的“一般結(jié)構(gòu)”總則適用范圍原則獎勵的目的、方式與類型懲戒的目的、方式與類型具體獎懲行為解析獎勵的投訴與懲戒的投訴附則05制度的生命力在于修訂和完善

19、制度問題診斷：5W1H分析法Why為什么What做什么Wher什么地方做Who誰來做When什么時候做How怎么做規(guī)范工作法是以生產(chǎn)、技術(shù)、管理相統(tǒng)一，責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合，程序化、標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化為 基本特征的綜合性的管理方法，即“三定、五按、五干”，簡稱“355工作法。三定：定崗、定責(zé)、定薪五按：按程序、按路線、按時間、按標(biāo)準(zhǔn)、按指令五干：干什么、怎么干、什么時間干、按什么路線干、干到什么程度制度問題診斷：“355工作法完善制度頂層設(shè)計(jì)提高制度的可操作性改善制度的執(zhí)行情況避免管理文件冗余或者沖突針對性的宣貫加強(qiáng)檢查監(jiān)督流程信息化管理保證制度的有效性（動態(tài)管理）04制度的優(yōu)化完善技巧制度的優(yōu)化完善

20、技巧廢止過時的規(guī)章制度：過時的規(guī)章制度不僅不能起到有效的管理作用，甚至還阻礙了公司的發(fā)展與進(jìn)步， 及時的廢止這些制度，也對制訂新的制度有一定的促進(jìn)作用。所遍“破舊立新”， 就是先要“破舊”才能“立新”。確定存在不足的規(guī)章制度，納入修訂范圍：隨著公司發(fā)展與調(diào)整，部分制度或某些制度的部分內(nèi)容需要重新的修訂，以滿足公 司的現(xiàn)狀與要求，所以對這些制度要進(jìn)行統(tǒng)一登記，納入修訂范圍。對體系中缺乏的規(guī)章制度，納入增補(bǔ)范圍：隨著公司發(fā)展，現(xiàn)有制度已經(jīng)不能滿足企業(yè)需要，需要增加相應(yīng)的管理制度，來應(yīng) 對企業(yè)發(fā)展與進(jìn)步，促使企業(yè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，也是對現(xiàn)有制度的補(bǔ)充，需納入增補(bǔ)制 訂計(jì)劃。06制度的執(zhí)行與監(jiān)督執(zhí)行難的原因是什么？管理制度朝令夕改制度不嚴(yán)謹(jǐn)，員工無所適從