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1、 國(guó)際貿(mào)易中我國(guó)面臨的反傾銷(xiāo)形勢(shì)及對(duì)策探討摘要:在2008年爆發(fā)的全球性企業(yè)強(qiáng)有力的借口和理由。根據(jù)世貿(mào)組織反傾銷(xiāo)協(xié)議的規(guī)定,一成員要實(shí)施反傾銷(xiāo)措施,必須遵守三個(gè)條件:首先,確定存在傾銷(xiāo)的事實(shí);第二,確定對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成了實(shí)質(zhì)損害或?qū)嵸|(zhì)損害的威脅,或?qū)?guó)內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)造成實(shí)質(zhì)阻礙;第三,確定傾銷(xiāo)和損害之間存在因果關(guān)系。2.我國(guó)現(xiàn)狀 隨著全球化和國(guó)際貿(mào)易的快速增長(zhǎng),各國(guó)之間的貿(mào)易摩擦也越來(lái)越多,而傾銷(xiāo)與反傾銷(xiāo)的斗爭(zhēng)也成為這種摩擦的焦點(diǎn)之一。除了貿(mào)易方面的原因外,許多世貿(mào)組織成員還將反傾銷(xiāo)作為一種政治手段,以便其在國(guó)際事務(wù)中獲取政治利益、達(dá)到某種政治目的。因此,當(dāng)前世界的貿(mào)易斗爭(zhēng)是普遍和復(fù)雜的,這種
2、情況給各國(guó)帶來(lái)的影響也是廣泛和微妙的。作為新興經(jīng)濟(jì)體的中流砥柱和世界最大的商品出口國(guó)之一,中國(guó)所面臨的貿(mào)易爭(zhēng)端是巨大且重要的,這種爭(zhēng)端又尤以反傾銷(xiāo)和反補(bǔ)貼為甚。從1979年歐盟對(duì)我國(guó)的糖精鈉提起反傾銷(xiāo)指控以來(lái),截至2001年3月底,已有29個(gè)國(guó)家和地區(qū)對(duì)我國(guó)出口產(chǎn)品發(fā)起反傾銷(xiāo)調(diào)查422起,涉及4,000多種商品,位居全球之首,至少影響到100多億美元的出口額 。而加入wto以后,我國(guó)仍然頻遭反傾銷(xiāo):截至2008年,中國(guó)已連續(xù)14年成為遭受反傾銷(xiāo)調(diào)查最多的經(jīng)濟(jì)體,連續(xù)3年成為遭受反補(bǔ)貼調(diào)查最多的經(jīng)濟(jì)體。僅自2008年11月以來(lái),中國(guó)就遭受超過(guò)100項(xiàng)的貿(mào)易保護(hù)主義壁壘,占同期世界各國(guó)各地區(qū)采取的
3、貿(mào)易保護(hù)主義措施的三分之一強(qiáng),名列世界第一。目前全球35%的反傾銷(xiāo)調(diào)查和71%的反補(bǔ)貼調(diào)查針對(duì)中國(guó)出口產(chǎn)品。LocalHOST今年美國(guó)、加拿大、印度、墨西哥等國(guó)均在對(duì)原產(chǎn)于我國(guó)的無(wú)縫鋼管發(fā)起反傾銷(xiāo)調(diào)查;歐盟、美國(guó)、印度、巴西、阿根廷等多個(gè)國(guó)家及地區(qū)分別對(duì)我國(guó)產(chǎn)的聚酯高強(qiáng)力紗、粘膠纖維等紡織原料展開(kāi)反傾銷(xiāo)調(diào)查;歐盟、阿根廷、印度等國(guó)家及地區(qū)對(duì)我國(guó)的鋁合金輪轂、鋼輪轂、前軸傳動(dòng)桿和轉(zhuǎn)向鉸鏈等汽車(chē)零件發(fā)起反傾銷(xiāo)調(diào)查 。3.應(yīng)對(duì)措施:政府:積極發(fā)揮政府的外交職能,充分利用wto 這個(gè)平臺(tái)。中國(guó)政府應(yīng)調(diào)整以往的忍讓?xiě)B(tài)度,對(duì)于國(guó)內(nèi)企業(yè)的反傾銷(xiāo)訴訟給予足夠的關(guān)注和參與,必要時(shí)可通過(guò)外交手段進(jìn)行兩國(guó)政府高層間
4、的直接對(duì)話(huà)和斡旋,例如與美國(guó)或西歐政府談判,對(duì)不合理的歧視性行為進(jìn)行抗?fàn)帲蚱涫┘訅毫?,用更大共識(shí)和國(guó)家利益的共同基礎(chǔ)來(lái)解決小爭(zhēng)端?;蛘咴趪?guó)際貿(mào)易中讓與對(duì)方部分利益以換取某項(xiàng)反傾銷(xiāo)調(diào)查的終止。同時(shí),加入wto后,我國(guó)政府可以依靠世貿(mào)組織這一平臺(tái)爭(zhēng)取利益,積極利用wto框架內(nèi)的雙邊、 多邊談判和爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu)dsb,在其允許的規(guī)則范圍內(nèi)維護(hù)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)安全和企業(yè)利益,使對(duì)方停止不合理的、惡意的反傾銷(xiāo)行為。加強(qiáng)和完善國(guó)內(nèi)反傾銷(xiāo)方面的企業(yè)內(nèi)部:改變傳統(tǒng)企業(yè)管理模式和觀念,與國(guó)際接軌,實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移。我國(guó)出口企業(yè)大多屬于勞動(dòng)密集型,依靠廉價(jià)勞動(dòng)力和成本產(chǎn)生的價(jià)格優(yōu)勢(shì)占據(jù)國(guó)際市場(chǎng),有時(shí)可能造成傾銷(xiāo)的現(xiàn)象。
5、所以這些企業(yè)應(yīng)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和貿(mào)易結(jié)構(gòu),提高產(chǎn)品質(zhì)量,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品升級(jí),以技術(shù)和質(zhì)量?jī)?yōu)勢(shì)重新打開(kāi)市場(chǎng),從而避免低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)帶來(lái)的麻煩。另外,出口企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理,規(guī)范完善會(huì)計(jì)資料,使其與國(guó)際規(guī)則接軌,進(jìn)而在進(jìn)口國(guó)的反傾銷(xiāo)調(diào)查中能夠提供完善且符合規(guī)范的相關(guān)資料。形成出口企業(yè)聯(lián)盟和行業(yè)協(xié)會(huì),并充分發(fā)揮這種聯(lián)合組織的積極作用。這種聯(lián)合體在組織協(xié)調(diào)各企業(yè)利益,整合資源、利用集群優(yōu)勢(shì)對(duì)抗反傾銷(xiāo)以及與政府進(jìn)行溝通中有著十分重要且不可替代的作用。面對(duì)反傾銷(xiāo)訴訟,行業(yè)協(xié)會(huì)一方面集中更大力量,聘請(qǐng)更加專(zhuān)業(yè)的團(tuán)隊(duì)進(jìn)行有效的自我利益維護(hù),避免其會(huì)員企業(yè)因不合理的反傾銷(xiāo)造成巨大損失;另一方面,企業(yè)聯(lián)盟也可以針對(duì)無(wú)理的反傾銷(xiāo)控
6、訴進(jìn)行集體性反擊,形成合力在必要時(shí)依法對(duì)訴訟國(guó)進(jìn)行聯(lián)合貿(mào)易抵制,起到威懾作用,從而迫使其他貿(mào)易體不敢輕易對(duì)我企業(yè)進(jìn)行反傾銷(xiāo)調(diào)查。綜上,在全球化背景日益加深和全球性金融危機(jī)的大環(huán)境下,貿(mào)易保護(hù)成為各國(guó)政府必然采用的維護(hù)國(guó)家利益的措施,由此帶來(lái)的貿(mào)易摩擦將成為很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)國(guó)際關(guān)系的焦點(diǎn)之一。作為新興經(jīng)濟(jì)體中保持高活力、經(jīng)濟(jì)高增速的中堅(jiān)力量,為獲得更大的發(fā)展空間和更好的發(fā)展環(huán)境,中國(guó)必須有效解決這一問(wèn)題。針對(duì)我國(guó)國(guó)際貿(mào)易的外部和內(nèi)部制約影響因素,我們應(yīng)該從政府和企業(yè)兩方面進(jìn)行改革。處理好當(dāng)下的問(wèn)題,對(duì)于未來(lái)的世界市場(chǎng)格局和國(guó)際貿(mào)易形勢(shì),我們可以持謹(jǐn)慎的樂(lè)觀。參考文獻(xiàn)1雅各布瓦伊納.傾銷(xiāo):國(guó)際貿(mào)易中的一個(gè)問(wèn)題m.北京:商務(wù)印書(shū)館.2003:22沈春耀.中華人民共和國(guó)反傾銷(xiāo)、反補(bǔ)貼、保障措施條例問(wèn)答m.北京:中信出版社.2002:113馬 琳.中國(guó)出口商品被反傾銷(xiāo)的思考j.法制與社會(huì),4吳 瑞.略論我國(guó)
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