土地登記持證上崗管理暫行辦法

1、土地登記持證上崗管理暫行辦法1996年10月30日發(fā)布1996）國土（籍）字第190號，自1999年1月1日起施行）國家土地管理局關于實施土地登記持證上崗制度的通知各省、自治區(qū)、直轄市土地（國土）管理局（廳）：按土地管理法和城市房地產(chǎn)管理法的規(guī)定，我國實行土地登記制度。十年來，土地登記工作在維 護土地社會主義公有制、保障土地權利人的合法權益、規(guī)范管理土地市場、促進社會穩(wěn)定等方面發(fā)揮了重要作 用。隨著社會主義土地市場的不斷發(fā)育和完善，社會各界以及土地管理事業(yè)的發(fā)展對土地登記工作，特別是對 土地登記人員的業(yè)務素質(zhì)、規(guī)范化的技術操作以及管理手段和工作效率等提出了更高的要求。為了有效地提高 土地登記人

2、員的業(yè)務技術水平，保障土地登記文件的法律權威性，提高行政效能，根據(jù)土地登記規(guī)則第七 十五條的規(guī)定，實行土地登記持證上崗制度，現(xiàn)將土地登記持證上崗管理暫行辦法印發(fā)給你們，請遵照執(zhí) 行，并就具體實施中的有關事宜通知如下：一、土地登記持證上崗制度是為提高土地登記人員業(yè)務素質(zhì)，維護土地登記文件的法律權威性而對土地登 記人員進行資格認證和監(jiān)督管理的制度。各級土地管理部門要根據(jù)土地登記持證上崗管理暫行辦法，按我 局統(tǒng)一部署，結合當?shù)貙嶋H情況，合理安排土地登記人員參加培訓、考試。二、土地登記持證上崗制度采取分階段實施的方式。1996年底前，我局組織有關專家擬定土地登記上崗資 格培訓、考試大綱。1997年初至

3、1998年底，我局和各省級土地管理部門將有計劃地組織在崗人員進行培訓， 并參加全國統(tǒng)一考試，考試合格者，由我局頒發(fā)土地登記持證上崗資格證，優(yōu)先上崗工作。在此期間新進 崗的人員必須先取得土地登記上崗資格證后，才能上崗工作。從1999年1月開始，全面實施土地登記持證 上崗制度，土地登記人員必須取得土地登記上崗資格證后，方可進崗工作。三、為完善土地登記制度，盡快實施土地登記持證上崗制度，各地要依照土地登記的客觀要求，進一步理 順關系，維護土地登記的統(tǒng)一性，確定土地管理部門內(nèi)部的一個業(yè)務機構具體負責辦理土地登記，要避免人為 地將初始土地登記與土地使用權出讓、轉讓、出租和抵押等變更土地登記分割到不同部門

4、或者土地管理部門內(nèi) 部不同處、科、股的做法。四、各省、自治區(qū)、直轄市土地管理部門要充分認識建立和實施土地登記持證上崗制度的重要意義，加強 領導，精心安排，認真組織實施。土地登記持證上崗管理暫行辦法一、為加強對土地登記人員的管理，提高土地登記人員的業(yè)務素質(zhì)，確保土地登記的準確性、法律權威性， 根據(jù)土地登記規(guī)則的規(guī)定，制定本辦法。二、本辦法適用于按國家有關法律、法規(guī)和土地登記規(guī)則的規(guī)定，在各級土地管理部門中從事土地登 記工作的人員。三、土地登記實行持證上崗制度，土地登記上崗資格證是土地登記人員上崗資格的憑證，凡參加土地 登記上崗資格考試合格，并取得土地登記上崗資格證的人員方可從事土地登記工作。四、

5、國家土地管理局負責全國土地登記持證上崗的管理工作，制定土地登記上崗資格培訓、考試大綱；組 織土地登記上崗資格考試；制作、頒發(fā)全國統(tǒng)一的土地登記上崗資格證；監(jiān)督檢查土地登記人員的工作行 為?？h以上各級地方土地管理部門按國家土地管理局部署組織本行政轄區(qū)內(nèi)的土地登記上崗資格考試的培訓、 報名和初審工作以及考試的組織實施；監(jiān)督檢查本轄區(qū)內(nèi)土地登記人員的工作行為。五、土地登記人員必須具備以下知識：1、土地管理的法律和法規(guī)；2、土地登記的理論與方法；3、土地管理基礎知識。六、參加土地登記上崗資格考試的人員必須具備以下條件：1、堅持四項基本原則，擁護黨和國家的各項方針政策；2、認真履行崗位職責，遵紀守法；3

6、、具有大專以上學歷并從事土地管理工作二年以上，或從事土地管理工作五年以上。七、土地登記上崗資格考試的報名工作由省級土地管理部門具體負責。報名采用本人申請，單位推薦的方 式。報考人員經(jīng)國家土地管理局審查合格后，委托省級土地管理部門核發(fā)準考證。八、土地登記上崗資格考試由國家土地管理局統(tǒng)一組織，原則上每年舉行一次。經(jīng)考試合格的人員，由國 家土地管理局頒發(fā)土地登記上崗資格證。九、凡取得土地登記上崗資格證的人員，經(jīng)本人所在單位確定，可從事土地登記工作。十、土地登記有關表、卡的填寫、變更須由取得土地登記上崗資格證的在崗人員簽字方可有效。十一、取得土地登記上崗資格證并從事土地登記工作的人員，必須嚴格按國家法

7、律、法規(guī)和土地登 記規(guī)則規(guī)定及程序進行土地登記工作，保證土地登記成果的客觀、公正，并對其承擔相應的法律責任。十二、各級土地管理部門對其管理范圍內(nèi)的土地登記人員的工作行為進行監(jiān)督檢查，對土地登記人員在工 作中出現(xiàn)以下錯誤的，要在其土地登記上崗資格證上進行記錄：1、未按規(guī)定和程序進行土地登記的；2、因土地登記人員責任造成土地登記錯登、漏登的;3、因土地登記人員過失造成土地登記文件資料損壞、丟失的。十三、土地登記人員有以下行為之一的，除承擔相應的行政、刑事責任外，由其所在的土地管理部門調(diào)離 土地登記工作崗位后，報國家土地管理局批準，吊銷其土地登記上崗資格證：1、玩忽職守、徇私枉法、濫用職權，給國家和有關當事人造成損失的；2、利用職務之便索取、收受他人財物，為他人謀取利益的。十四、土地登記上崗資格證有效期為三年，有效