土地勘測定界準(zhǔn)備工作

1、土地勘測定界是指在當(dāng)?shù)貒临Y源管理部門的組織下，涉及勘測定界單位與 用地單位及項目用地范圍內(nèi)各土地權(quán)屬單位相互協(xié)調(diào)、配合的工作?？苯鐖D全稱是勘測定界圖，在建設(shè)用地審批等業(yè)務(wù)中，勘測定界圖是必不可 少的材料之一。土地勘測定界，是根據(jù)土地征收、征用、劃撥、出讓、農(nóng)用地轉(zhuǎn) 用、土地利用規(guī)劃及土地開發(fā)、整理、復(fù)墾等工作需要，實(shí)地界定土地使用范圍、 測定界址位置、調(diào)繪土地利用現(xiàn)狀，計算用地面積，為國土資源行政主管部門用 地審批和地籍管理等提供科學(xué)、準(zhǔn)確的基礎(chǔ)資料而進(jìn)行的技術(shù)服務(wù)性工作。目前 有專門的勘測定界軟件newmap，而mapgis和cass也可以實(shí)現(xiàn)其部分功能?？?測定界工作，在各級國土資源行政

2、主管部門組織下，由有資格的勘測單位承擔(dān)?？睖y定界工作前期的準(zhǔn)備工作主要包括：組織協(xié)調(diào)工作、收集資料、實(shí)地踏 勘、制定技術(shù)方案、工作底圖的選擇和整飾。一、組織協(xié)調(diào)工作（一）工作協(xié)調(diào)具有資質(zhì)的土地勘測定界單位在接受用地單位的委托書后，要安排了解土地 管理知識、熟悉土地管理法律法規(guī)的人員進(jìn)行工作的前期協(xié)調(diào)。協(xié)調(diào)工作包括與 用地單位及相關(guān)土地行政主管部門協(xié)商土地勘測定界工作的具體時間、了解用地 范圍內(nèi)的權(quán)屬狀況、收集相關(guān)資料等。此外，各級國土資源管理部門要加強(qiáng)對建 設(shè)項目用地勘測定界工作的管理，密切配合、協(xié)調(diào)好有關(guān)部門的關(guān)系。對于大型項目用地的勘測定界工作，可以成立以地方政府主管領(lǐng)導(dǎo)為組長， 鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府

3、主管領(lǐng)導(dǎo)、建設(shè)項目用地單位負(fù)責(zé)人、勘測定界單位負(fù)責(zé)人參加的勘測 定界協(xié)調(diào)組，負(fù)責(zé)土地勘測定界工作的組織和協(xié)調(diào)工作。土地勘測定界工作中權(quán)屬、地類調(diào)查涉及用地范圍內(nèi)的很多部門，只有做好 前期的協(xié)調(diào)工作，才能降低工作難度，使土地勘測定界工作順利進(jìn)行，保證最終 成果的客觀準(zhǔn)確。（二）組織工作隊伍根據(jù)土地勘測定界的工作程序，勘測定界分為外業(yè)調(diào)查、外業(yè)測量、內(nèi)業(yè)整 理匯總?cè)齻€主要階段，因每個環(huán)節(jié)都有不同的側(cè)重點(diǎn)，所以要分工明確。對于大 型勘測定界項目要成立以下的工作組。成立外業(yè)調(diào)查組成立外業(yè)測量組成立內(nèi)業(yè)整理組進(jìn)行內(nèi)業(yè)資料的整理和匯總工作。包括外業(yè)調(diào)查成果的 收集整理，各類土地面積的量算、匯總，技術(shù)報告的

4、編制，土地勘測定界圖的編 繪等內(nèi)容。二、收集資料土地勘測定界前期收集資料是很關(guān)鍵的工作，資料的完整與否，直接關(guān)系到 后續(xù)工作的進(jìn)度。資料準(zhǔn)備包括收集相關(guān)政策性文件、用地批準(zhǔn)文件、相關(guān)圖件 資料、相關(guān)權(quán)屬證明文件及控制點(diǎn)成果等，并整理、分析收集的資料。（一）收集相關(guān)政策性文件及用地批準(zhǔn)文件收集中華人民共和國土地管理法、建設(shè)項目用地勘測定界規(guī)程（試 行）、城鎮(zhèn)地籍調(diào)查規(guī)程、土地利用現(xiàn)狀調(diào)查技術(shù)規(guī)程、城市測量規(guī) 范等作為開展土地勘測定界工作的政策與技術(shù)保障。同時，上述政策性文件也是用于向用地單位或土地權(quán)屬單位解釋的法律、法規(guī)依據(jù)。（二）收集相關(guān)的圖件資料勘測定界工作應(yīng)盡量搜集用地范圍內(nèi)的地籍圖、地形

5、圖、比例尺不小于1: 10 000的土地利用現(xiàn)狀圖、土地利用總體規(guī)劃圖、基本農(nóng)田界線圖、測區(qū)范圍 內(nèi)的航片圖、土地權(quán)屬界線圖、用地單位提供的由專業(yè)設(shè)計單位承擔(dān)設(shè)計的用地 范圍圖以及比例尺不小于1： 2 000的建設(shè)項目工程總平面布置圖。地籍圖、地 形圖作為編繪勘測定界圖的基礎(chǔ)圖件；地籍圖、土地利用現(xiàn)狀圖、土地權(quán)屬界線 圖及航片作為現(xiàn)場調(diào)查核實(shí)權(quán)屬及地類的主要圖件資料；基本農(nóng)田界線圖、土地 利用總體規(guī)劃圖作為編繪勘測定界圖時轉(zhuǎn)繪基農(nóng)田界線及農(nóng)用地轉(zhuǎn)用范圍線的 基礎(chǔ)圖件；用地范圍圖及項目用地工程總平面圖作為勘測定界時放樣測量的基礎(chǔ) 圖件；土地利用現(xiàn)狀圖還用于制作勘測定界用地范圍圖。（三）收集權(quán)屬證

6、明文件權(quán)屬證明文件的收集包括土地權(quán)屬文件、征用土地文件、土地承包合同（協(xié) 議）、土地出讓合同、清理違法占地的處理文件、用地單位的權(quán)源證明等，作為 權(quán)屬認(rèn)定的依據(jù)。此外，還應(yīng)搜集工作范圍內(nèi)各種用地和建筑物、構(gòu)筑物的產(chǎn)權(quán) 資料作為權(quán)屬檢核的依據(jù)。搜集不全的相關(guān)權(quán)屬證明文件也可以在土地勘測定界外業(yè)調(diào)查時補(bǔ)充搜集。（四）收集控制點(diǎn)成果及相關(guān)資料搜集用地范圍附近原有平面控制點(diǎn)坐標(biāo)成果、控制點(diǎn)點(diǎn)之記、控制點(diǎn)網(wǎng)圖、 原控制網(wǎng)技術(shù)設(shè)計書、有關(guān)坐標(biāo)系統(tǒng)的投影帶、投影面等資料，作為布設(shè)勘測定 界控制網(wǎng)的依據(jù)。搜集用地界址點(diǎn)擬定坐標(biāo)（設(shè)計坐標(biāo)）或與定界有關(guān)的參考資料 作為放樣元素，對于線性工程還應(yīng)收集中線點(diǎn)設(shè)計坐標(biāo)、線性工程占地寬度表及 各類曲線元素?fù)艿厥撬追Q，