世界貿(mào)易組織概論（第三版）第03章 世界貿(mào)易組織的法律體系與組織結(jié)構(gòu)

1、第三章 世界貿(mào)易組織的法律體系與組織結(jié)構(gòu)第一節(jié) 世界貿(mào)易組織的法律體系一、世界貿(mào)易組織法世界貿(mào)易組織的組織法是建立世界貿(mào)易組織協(xié)定，這是世界貿(mào)易組織的章程，即綱領(lǐng)性文件，也可堪稱世界貿(mào)易組織的“貿(mào)易憲法”。一、世界貿(mào)易組織法它是世界貿(mào)易組織所有其它文件的來源和制定依據(jù)，因而它在世界貿(mào)易組織的法律體系中居于最高地位，是所有法律文件中最重要最核心的部分。二、貨物貿(mào)易法律文件 1994年關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定,即GATT19941.1947年關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定全部條款2在建立世界貿(mào)易組織協(xié)定生效之前在GATT1947項(xiàng)下已實(shí)施的法律文件3烏拉圭回合達(dá)成的諒解41994年關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定馬拉喀什議定書二、貨物

2、貿(mào)易法律文件 有關(guān)貨物貿(mào)易的多邊協(xié)議1非關(guān)稅措施方面的協(xié)議2“回歸的“貿(mào)易協(xié)議3公平貿(mào)易與補(bǔ)救措施協(xié)議三、服務(wù)貿(mào)易法律文件世界貿(mào)易組織首次將服務(wù)貿(mào)易問題納入多邊貿(mào)易體制的框架之中，其關(guān)于服務(wù)貿(mào)易的原則、規(guī)則和制度主要體現(xiàn)在建立世界貿(mào)易組織協(xié)定 附件1B，即服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定及其附件之中。此外，烏拉圭回合最后文本中的諸多部長會議宣言和決定中亦有相當(dāng)部分的內(nèi)容涉及到服務(wù)貿(mào)易問題四、與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)方面的法律文件世界貿(mào)易組織與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)法律規(guī)范集中體現(xiàn)在建立世界貿(mào)易組織協(xié)定附件1C，即與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)協(xié)定中。五、關(guān)于爭端解決的法律文件建立世界貿(mào)易組織協(xié)定附件2，即關(guān)于爭端解決規(guī)則與程序的

3、諒解中所規(guī)定的規(guī)則和程序是世界貿(mào)易組織爭端解決機(jī)制的主要內(nèi)容，其中的爭端解決程序，亦被稱為世界貿(mào)易組織爭端解決機(jī)制中的普遍程序。六、關(guān)于貿(mào)易政策審議的法律文件建立世界貿(mào)易組織協(xié)定附件3，即貿(mào)易政策審議機(jī)制，集中規(guī)定了世界貿(mào)易組織貿(mào)易政策審議機(jī)制的目標(biāo)、機(jī)構(gòu)、審議范圍、審議程序等各方面的法律制度。七、關(guān)于諸邊貿(mào)易協(xié)議的法律文件建立世界貿(mào)易組織協(xié)定附件4，即諸邊貿(mào)易協(xié)議。迄今為止總共達(dá)成了4個(gè)諸邊貿(mào)易協(xié)議，即政府采購協(xié)議、民用航空器貿(mào)易協(xié)議、國際牛肉協(xié)議和國際奶制品協(xié)議第二節(jié) 世界貿(mào)易組織的組織機(jī)構(gòu)及其職能一、部長級會議部長級會議（Ministerial Conference）由所有成員方的副部長

4、級以上代表組成，是世界貿(mào)易組織的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)。它負(fù)責(zé)執(zhí)行世界貿(mào)易組織的職能和為此所采取的必要行動，也是各成員方最重要的談判場所。一、部長級會議的權(quán)利和職能 立法權(quán) 最高決策權(quán) 機(jī)構(gòu)設(shè)置權(quán) 人事權(quán)一、部長級會議的權(quán)利和職能 對建立世界貿(mào)易組織協(xié)定及其附件的法定解釋權(quán) 對成員義務(wù)的豁免權(quán) 批準(zhǔn)有關(guān)國家或單獨(dú)關(guān)稅區(qū)加入世界貿(mào)易組織的權(quán)力 其它權(quán)力二、總理事會總理事會是部長級會議之外的世界貿(mào)易組織的次高權(quán)力機(jī)構(gòu)，由世界貿(mào)易組織全體成員方的代表組成，主要是在部長級會議休會期間履行部長級會議的職責(zé)，負(fù)責(zé)對世界貿(mào)易組織的日常管理與領(lǐng)導(dǎo)?？偫硎聲哂幸韵聶?quán)力和職能：1在部長級會議休會期間代為行使部長級會議的職

5、能和協(xié)定賦予的其他職能，并有權(quán)制定為執(zhí)行其各項(xiàng)職能所屬的程序規(guī)則。 2負(fù)責(zé)部長級會議的籌備工作。3行使世界貿(mào)易組織爭端解決機(jī)構(gòu)的職能總理事會具有以下權(quán)力和職能4行使世界貿(mào)易組織貿(mào)易政策審議機(jī)構(gòu)的職能。5總理事會下設(shè)貨物貿(mào)易理事會、服務(wù)貿(mào)易理事會和與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)理事會6為貿(mào)易發(fā)展委員會、貿(mào)易與環(huán)境委員會、國際收支限制委員會、區(qū)域貿(mào)易協(xié)議委員會和預(yù)算、財(cái)務(wù)與行政委員會安排工作總理事會具有以下權(quán)力和職能7了解諸邊貿(mào)易協(xié)議執(zhí)行機(jī)構(gòu)的運(yùn)作情況。8同與世界貿(mào)易組織工作有關(guān)的政府間組織和非政府間組織進(jìn)行有效的協(xié)商與合作。總理事會具有以下權(quán)力和職能9批準(zhǔn)世界貿(mào)易組織的年度預(yù)算和財(cái)務(wù)報(bào)告，批準(zhǔn)有關(guān)成員方應(yīng)

6、繳納的會費(fèi)的財(cái)務(wù)規(guī)則。10對建立世界貿(mào)易組織協(xié)定和多邊貿(mào)易協(xié)定進(jìn)行解釋。三、爭端解決機(jī)構(gòu)和貿(mào)易政策審議機(jī)構(gòu)（一）爭端解決機(jī)構(gòu)爭端解決機(jī)構(gòu)是根據(jù)建立世界貿(mào)易組織協(xié)定附件二，即關(guān)于爭端解決規(guī)則和程序的諒解建立的一個(gè)常設(shè)機(jī)構(gòu)。三、爭端解決機(jī)構(gòu)和貿(mào)易政策審議機(jī)構(gòu) 貿(mào)易政策審議機(jī)構(gòu)貿(mào)易政策審議機(jī)構(gòu)是根據(jù)建立世界貿(mào)易組織協(xié)定附件三，貿(mào)易政策審議機(jī)制成立的一個(gè)常設(shè)性機(jī)構(gòu)。四、理事會及下屬委員會1貨物貿(mào)易理事會2服務(wù)貿(mào)易理事會3與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)理事會五、各專門委員會1貿(mào)易與發(fā)展委員會2貿(mào)易與環(huán)境委員會3國際收支限制委員會4預(yù)算、財(cái)務(wù)與行政委員會5區(qū)域貿(mào)易協(xié)議委員會六、總干事與秘書處 總干事總干事是世界貿(mào)易

7、組織的行政首腦，由部長級會議直接任命，其權(quán)力、職責(zé)、任職條件和任期等也均由部長級會議確定。六、總干事與秘書處 秘書處秘書處是一個(gè)在總干事領(lǐng)導(dǎo)下的世界貿(mào)易組織的日常辦事機(jī)構(gòu)。秘書處的職責(zé)由部長級會議通過專門的規(guī)則確定，其主要任務(wù)是為世界貿(mào)易組織多邊貿(mào)易談判或協(xié)定、協(xié)議服務(wù)七、諸邊委員會1.民用航空器貿(mào)易理事會2.政府采購委員會理事會3.國際乳制品理事會4、國際牛肉理事會八、各成員方常住機(jī)構(gòu)成員的常住機(jī)構(gòu)是世界貿(mào)易組織的外圍組織，它們對世界貿(mào)易組織的決策往往能產(chǎn)生重要的影響。世界貿(mào)易組織是由各成員方平行組成的國際組織，其決策機(jī)制多采用“協(xié)商一致”的方式。第三節(jié) 世界貿(mào)易組織成員一、世界貿(mào)易組織成員

8、的來源 創(chuàng)始成員 加入成員一、世界貿(mào)易組織成員的來源創(chuàng)始成員與加入成員的區(qū)別在創(chuàng)始成員與加入成員之間，二者除了身份獲得的程序有所不同之外，在權(quán)利和義務(wù)方面并無區(qū)別，即創(chuàng)始成員并不享有任何特權(quán)。二、世界貿(mào)易組織的加入和退出世界貿(mào)易組織的加入程序1提出申請與受理2對外貿(mào)易制度的審議和雙邊市場準(zhǔn)人談判3多邊談判和起草加人文件。4表決、接受和生效。二、世界貿(mào)易組織的加入和退出 影響加入的主要因素1政治因素2經(jīng)濟(jì)體制因素3發(fā)展水平因素4綜合因素二、世界貿(mào)易組織的加入和退出 世界貿(mào)易組織成員的退出任何成員都可以退出世界貿(mào)易組織。欲退出世界貿(mào)易組織的成員應(yīng)向世界貿(mào)易組織提出書面退出通知，在世界貿(mào)易組織總干事

9、收到其書面退出通知之日起的6個(gè)月期滿后，退出生效。二、世界貿(mào)易組織的加入和退出 世界貿(mào)易組織成員的退出退出應(yīng)同時(shí)適用于建立世界貿(mào)易組織協(xié)定和其它多邊貿(mào)易協(xié)定。退出以后，與其它世界貿(mào)易組織成員的經(jīng)貿(mào)關(guān)系從多邊回到雙邊，不再享有世界貿(mào)易組織成員的權(quán)利，同時(shí)也不再履行作為世界貿(mào)易組織成員應(yīng)盡的義務(wù)。三、世界貿(mào)易組織成員的互不適用由于歷史、政治或其它原因，一些成員不同意相互之間適用世界貿(mào)易組織協(xié)定，即互不適用四、世界貿(mào)易組織成員的權(quán)利與義務(wù) 世界貿(mào)易組織成員的基本權(quán)利1在現(xiàn)有成員中享受多邊的、無條件的和穩(wěn)定的最惠國待遇。2享受其他成員開放或擴(kuò)大貨物、服務(wù)市場準(zhǔn)入的利益。3發(fā)展中國家成員可享受一定范圍的

10、普惠制待遇及針對發(fā)展中國家成員的大多數(shù)優(yōu)惠或過渡期安排。四、世界貿(mào)易組織成員的權(quán)利與義務(wù) 世界貿(mào)易組織成員的基本權(quán)利4利用世界貿(mào)易組織的貿(mào)易爭端解決機(jī)制和程序，公平、公正、客觀、合理地解決與其他國家的經(jīng)貿(mào)摩擦，營造良好的經(jīng)貿(mào)發(fā)展環(huán)境。5享有利用世界貿(mào)易組織各項(xiàng)規(guī)則、采取相應(yīng)措施促進(jìn)本國經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展的權(quán)利。四、世界貿(mào)易組織成員的權(quán)利與義務(wù) 世界貿(mào)易組織成員的基本義務(wù)1在貨物、服務(wù)、與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)等方面，根據(jù)世界貿(mào)易組織的規(guī)定，給予其他成員最惠國待遇。2遵守世界貿(mào)易組織有關(guān)協(xié)定、協(xié)議的規(guī)定，擴(kuò)大貨物、服務(wù)的市場準(zhǔn)入程度，即具體要求降低關(guān)稅和規(guī)范非關(guān)稅措施，逐步擴(kuò)大服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域市場的開放。四、

11、世界貿(mào)易組織成員的權(quán)利與義務(wù) 世界貿(mào)易組織成員的基本義務(wù)3按與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)協(xié)定規(guī)定，進(jìn)一步規(guī)范知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)措施。4根據(jù)世界貿(mào)易組織貿(mào)易爭端解決機(jī)制與程序，與其他成員公正地解決貿(mào)易摩擦，不搞單邊報(bào)復(fù)。5增加貿(mào)易政策和有關(guān)法規(guī)的透明度。6按在世界出口中所占比例繳納一定會費(fèi)。第四節(jié) 世界貿(mào)易組織貿(mào)易協(xié)定與協(xié)議一、貿(mào)易協(xié)定與協(xié)議的構(gòu)成特點(diǎn)1層次性。2結(jié)合性3時(shí)效性。4延展性。5介入性。二、貿(mào)易協(xié)定與協(xié)議的類別 按貿(mào)易范圍劃分物貿(mào)易協(xié)定與協(xié)議、服務(wù)貿(mào)易協(xié)定與協(xié)議、與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)協(xié)定與協(xié)議。二、貿(mào)易協(xié)定與協(xié)議的類別 按規(guī)則層次劃分在世界貿(mào)易組織中共有三大協(xié)定，即1994年關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定、服

12、務(wù)貿(mào)易總協(xié)定和與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)協(xié)定。二、貿(mào)易協(xié)定與協(xié)議的類別 按接受程度劃分1多邊貿(mào)易協(xié)定與協(xié)議2諸邊貿(mào)易協(xié)議.展邊貿(mào)易協(xié)議二、貿(mào)易協(xié)定與協(xié)議的類別(四)按貿(mào)易問題劃分自由化的協(xié)定與協(xié)議知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)協(xié)定非關(guān)稅措施協(xié)議公平貿(mào)易與補(bǔ)救措施協(xié)議.“回歸”性的貿(mào)易協(xié)議三、貿(mào)易協(xié)定的構(gòu)成 貿(mào)易協(xié)定的整體構(gòu)成貿(mào)易協(xié)定一般由主體和附件兩大部分構(gòu)成。 貿(mào)易協(xié)定主體構(gòu)成的要件貿(mào)易協(xié)定主體內(nèi)容一般包括：協(xié)定序言、協(xié)定組成部分與條款 附件：對貿(mào)易協(xié)定文本的注釋、條款的修訂、后續(xù)工作的安排等四、貿(mào)易協(xié)議的構(gòu)成 貿(mào)易協(xié)議的整體構(gòu)成貿(mào)易協(xié)議一般由正文與附件構(gòu)成。貿(mào)易協(xié)議正文通常包括：序言與構(gòu)成部分和條款。四、貿(mào)易協(xié)議

13、的構(gòu)成（二）貿(mào)易協(xié)議部分與條款的構(gòu)成 單一式。即內(nèi)容比較簡單的貿(mào)易協(xié)議，這類協(xié)議只列條款，不分部分。 綜合式。即內(nèi)容比較復(fù)雜的貿(mào)易協(xié)議，不僅分出部分，還納人相關(guān)的條款機(jī)構(gòu)等內(nèi)容 。四、貿(mào)易協(xié)議的構(gòu)成（三）附件：貿(mào)易協(xié)議文本的注釋，有關(guān)清單，解釋性說明，具體的組織機(jī)構(gòu)等。附件多少不一，如原產(chǎn)地規(guī)則協(xié)議只有兩個(gè)附件，而補(bǔ)貼和反補(bǔ)貼措施協(xié)議則有7個(gè)附件?！净靖拍睢坎块L級會議 總理事會 貿(mào)易爭端解決機(jī)構(gòu) 貿(mào)易政策審議機(jī)構(gòu) 分理事會專門委員會總干事【基本概念】秘書處創(chuàng)始成員 加入成員 貿(mào)易協(xié)定 貿(mào)易協(xié)議 諸邊協(xié)議 展邊協(xié)議【復(fù)習(xí)思考題】1試述世界貿(mào)易組織的法律體系。2世界貿(mào)易組織貨物貿(mào)易法律文件的主要內(nèi)容是什么？3世界貿(mào)易組織服務(wù)貿(mào)易法律文件的主要內(nèi)容是什么？4世界貿(mào)易組織知識產(chǎn)權(quán)法律文件的主要內(nèi)容是什