《工會會計制度》新舊制度變化內(nèi)容

1、工會會計制度新舊制度變化內(nèi)容新舊制度變化主要表達在以下六個方面：一是根據(jù)工會財務規(guī)章制度，對會計科目進行調(diào)整。為 了保持科目設置和財務管理制度的協(xié)調(diào)一致，我們根據(jù)工 會預算管理方法及其他工會財務管理制度規(guī)定，對局部會 計科目進行了調(diào)整，主要包括：一是因相關(guān)財務管理制度規(guī) 定已廢止，刪除“專用基金”下的“增收留成基金”、“財 務專用基金”明細科目；二是根據(jù)全國總工會不再計提后備 金的有關(guān)要求，刪除“后備金”科目；三是根據(jù)工會預算 管理方法及相關(guān)財務管理規(guī)定，對收支科目的設置、名 稱、核算內(nèi)容等進行調(diào)整，將工會結(jié)余資金分為結(jié)轉(zhuǎn)、結(jié)余 資金分別進行核算；四是根據(jù)工會預算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金管理 暫行方法，增

2、設“預算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金”相關(guān)科目和報表項 目等。二是根據(jù)工會實務需要，對科目設置和賬務處理進行調(diào) 整。根據(jù)近年來工會業(yè)務的開展和核算需求，我們增加局部 科目以滿足實務核算需要，主要包括：一是根據(jù)調(diào)研反應情 況，增加對支出明細科目核算內(nèi)容的表述，增強制度的指導 性；二是針對基層工會和縣級以上工會，分別設置會計科目 表，滿足不同層級工會的業(yè)務核算需求；三是增設“無形資 產(chǎn)”、“待處理財產(chǎn)損溢”、“長期待攤費用”、“累計折 舊”、“累計攤銷”科目，滿足工會真實反映資產(chǎn)價值、加 強資產(chǎn)管理的需要；四是調(diào)整資產(chǎn)基金的核算內(nèi)容，將庫存 物品、無形資產(chǎn)、長期待攤費用占用凈資產(chǎn)也納入資產(chǎn)基金 核算等。三是細化財

3、政撥款收支核算，與政府會計相銜接。為了 簡化縣級以上工會在編制財政撥款決算報告時的數(shù)據(jù)提取流 程，提高財政撥款決算報告編報質(zhì)量，我們對財政撥款相關(guān) 科目進行了調(diào)整：一是將“政府補助收入”科目細分為財政 撥款收入、非同級財政撥款收入進行明細核算；二是要求縣 級以上工會在支出類科目下按照“財政撥款”和“工會資 金”進行明細核算，同時在“財政撥款”明細科目下按照預 決算管理要求進一步明細核算；三是增設“財政撥款結(jié) 轉(zhuǎn)”、“財政撥款結(jié)余”科目，準確核算財政撥款的結(jié)轉(zhuǎn)結(jié) 余情況。通過上述調(diào)整，使工會財政撥款的收支余核算與政 府會計制度相銜接，提高財政撥款決算報告編報質(zhì)量。四是借鑒政府會計準那么制度，充分

4、吸收先進理念。在考 慮工會財務管理特點的基礎(chǔ)上，我們充分吸收了政府會計改 革的先進理念，主要包括：一是對資產(chǎn)和負債要素的定義及 確認條件進行了調(diào)整，使其更加適應工會真實完整反映資產(chǎn) 負債等情況的需求；二是為滿足工會對不同方式形成資產(chǎn)的 定價需要，引入了政府會計準那么制度中資產(chǎn)計價的相關(guān)內(nèi) 容；三是規(guī)定工會的基本建設工程納入工會大賬核算，提高 工會會計信息的完整性；四是適當引入本錢績效管理的相關(guān) 理念，設置“累計折舊”、“長期待攤費用”等科目，并設 置了本錢費用表，為縣級以上工會的本錢管理奠定基礎(chǔ)等。五是根據(jù)資產(chǎn)管理規(guī)定，對工會的資產(chǎn)進行區(qū)分。根據(jù) 關(guān)于各級總工會及所屬事業(yè)單位資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)界定問題的

5、通 知（財行200882號），各級總工會及所屬事業(yè)單位 的資產(chǎn)應分為工會資產(chǎn)和國有資產(chǎn)進行管理。為了與資產(chǎn)管理有關(guān)規(guī)定保持銜接，我們在制度中明確，縣級以上工 會應當根據(jù)實際情況在資產(chǎn)類科目下設置“國有資產(chǎn)”、“工會資產(chǎn)”明細科目，分別核算工會依法確認的國有資產(chǎn) 和工會資產(chǎn)；對于同時使用財政撥款和工會資金購建的資 產(chǎn)，應當設置備查簿登記資金來源及其金額和比例，以更好 地滿足行政事業(yè)性國有資產(chǎn)報告等工作需要。六是適當簡化，提高制度適用性。根據(jù)調(diào)研反應情 況，我們對制度內(nèi)容進行了簡化，主要包括：一是將基 層工會主要適用的會計科目從42個精簡到24個，同時規(guī)定 基層工會依法開展的特殊業(yè)務可以按照縣級以上工會會計科 目進行會計處理，滿足基層工會共性和個性的需求；二是在 會計報表方面，刪除“往來款項明細表”、“經(jīng)費收繳情況 表”，切實減輕工會會計人員的工作量；三是對撥繳經(jīng)費收 入的核算基礎(chǔ)進行了局部調(diào)整，僅在年末存在應收未收經(jīng)費 時采用權(quán)責發(fā)生制，其余時點均采用收付實現(xiàn)制，保證收入 會計處理與預算執(zhí)行的一致性，簡化實務操作；四是將“應 付工資（離退休費）”、“應付地方（