電力網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)安全事故應(yīng)急預(yù)案

1、電力網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)安全事故應(yīng)急預(yù)案目次總則2應(yīng)急處置基本原則2事故類型和危害程度分析2應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)3處置程序4處置措施5附件6I PAGE 12 PAGE 13電力網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)安全事故應(yīng)急預(yù)案總則編制目的高效、有序地處置電力網(wǎng)絡(luò)信息安全突發(fā)事件，確保重要信息系統(tǒng)的實(shí)體安全、運(yùn)行安全和數(shù)據(jù)安 全，避免和減輕重大經(jīng)濟(jì)損失及政治影響，保障員工生命和公司財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。編制依據(jù)中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法（國(guó)家安全監(jiān)督管理總局第17 號(hào)令）中國(guó)集團(tuán)公司突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案(集團(tuán)制2013151 號(hào))中華人民共和國(guó)計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全保護(hù)條例

2、計(jì)算機(jī)病毒防治管理辦法新能源有限公司綜合應(yīng)急預(yù)案適用范圍適用于新能源有限公司電力網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)突發(fā)事件的應(yīng)急處置和應(yīng)急救援工作。應(yīng)急處置基本原則堅(jiān)持“預(yù)防為主、預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合”的原則。統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)、加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)、快速響應(yīng)，最大 限度的減少突發(fā)事件造成的損失。事故類型和危害程度分析事故風(fēng)險(xiǎn)的來(lái)源、特性通過(guò)危險(xiǎn)源辯識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，在新能源有限公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，存在如下安全風(fēng)險(xiǎn)，可能會(huì)導(dǎo)致發(fā)生電力網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)突發(fā)事件:由于自然災(zāi)害引起的網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)安全事故。由于事故災(zāi)難引起的網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)安全事故。由于人為破壞引起的網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)安全事故。事故類型、影響范圍及后果自然災(zāi)害：指地震、臺(tái)風(fēng)、雷電、火

3、災(zāi)、洪水等。事故災(zāi)難：指電力中斷、網(wǎng)絡(luò)損壞或是軟件、硬件設(shè)備故障等。人為破壞：指人為破壞網(wǎng)絡(luò)線路、通信設(shè)施，黑客攻擊，病毒攻擊等。 4 應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)總 指 揮：總經(jīng)理副總指揮: 公司黨委書記、公司生產(chǎn)副總經(jīng)理成員： 安生部主任、風(fēng)場(chǎng)場(chǎng)長(zhǎng)、綜合部、運(yùn)行人員、財(cái)務(wù)部、計(jì)劃部應(yīng)急處置工作組：運(yùn)行應(yīng)急組電氣專業(yè)應(yīng)急組 后勤物資保障應(yīng)急組 消防救援組通訊保障組安全保障組應(yīng)急物資保障組職責(zé)應(yīng)急處置工作組運(yùn)行應(yīng)急組：風(fēng)場(chǎng)人員電氣專業(yè)應(yīng)急組：安生部、風(fēng)電場(chǎng)人員組成后勤物資保障應(yīng)急組： 綜合部、風(fēng)場(chǎng)人員組成消防救援組：由志愿消防員、風(fēng)電場(chǎng)人員組成通訊保障組：綜合部、風(fēng)電場(chǎng)人員組成安全保障組：安

4、生部、風(fēng)電場(chǎng)人員組成應(yīng)急物資保障組：由計(jì)劃部、財(cái)務(wù)部、風(fēng)電場(chǎng)人員組成應(yīng)急處置工作組及職責(zé)運(yùn)行應(yīng)急組：負(fù)責(zé)事故運(yùn)行方式調(diào)整和安全措施落實(shí)；事故處理期間，要求各崗位盡職盡責(zé)，根據(jù)情況對(duì)設(shè)備采取相應(yīng)保護(hù)、隔離措施，對(duì)可能產(chǎn)生的不良影響提出事故處理方案電氣專業(yè)應(yīng)急組：負(fù)責(zé)風(fēng)場(chǎng)電氣設(shè)備、端子箱、控制箱、保護(hù)及自動(dòng)裝置的應(yīng)急處理。后勤物資保障應(yīng)急組：負(fù)責(zé)車輛、食物、物資的儲(chǔ)備和供給。通訊保障組：負(fù)責(zé)全公司內(nèi)部和對(duì)外的通信聯(lián)系。提供生產(chǎn)調(diào)度通信保障，包括固定電話、移動(dòng)電話、對(duì)講機(jī)等，確保生產(chǎn)調(diào)度通信暢通。消防救援組： 充分發(fā)揮裝備的優(yōu)勢(shì)，打好攻堅(jiān)戰(zhàn)。安全保障組：負(fù)責(zé)監(jiān)督異常情況處理時(shí)各項(xiàng)安全措施的執(zhí)行，防止

5、事故進(jìn)一步擴(kuò)大。發(fā)生事故后，維持現(xiàn)場(chǎng)秩序、現(xiàn)場(chǎng)警戒，劃定警戒區(qū)域?？刂片F(xiàn)場(chǎng)人員，無(wú)關(guān)人員不準(zhǔn)出入現(xiàn)場(chǎng)。負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)安全隔離措施的檢查，并督促相關(guān)部門執(zhí)行到位。組織實(shí)施事故恢復(fù)所必須采取的臨時(shí)性措施。協(xié)助完成電力網(wǎng)絡(luò)信息安全事故（發(fā)生原因、處理經(jīng)過(guò)）調(diào)查報(bào)告的編寫和上報(bào)工作。物資保障組：負(fù)責(zé)應(yīng)急物資供應(yīng)。處置程序事件分級(jí)按照事件性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍等因素，電力網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)突發(fā)事件一般分為四級(jí)， 級(jí)（特別重大）、級(jí)（重大）、級(jí)（較大）和級(jí)（一般），具體情況如下：I 級(jí)：電力網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)癱瘓和失控造成或可能造成新能源有限公司負(fù)有責(zé)任的電網(wǎng)事故、特大或?qū)井a(chǎn)生嚴(yán)重負(fù)面影響的突發(fā)事件。級(jí)：電力

6、網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)癱瘓和失控造成或可能造成全廠對(duì)外停電的重大設(shè)備事故或?qū)井a(chǎn)生重 大負(fù)面影響的突發(fā)事件。級(jí)：電力網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)癱瘓和失控造成或可能造成單臺(tái)機(jī)組被迫停止運(yùn)行或?qū)井a(chǎn)生較大負(fù)面 影響的突發(fā)事件。級(jí)：造成或可能造成電力網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)主要功能故障的突發(fā)事件。事件風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)的責(zé)任部門為風(fēng)電場(chǎng)、風(fēng)機(jī)外委維護(hù)組。應(yīng)急響應(yīng)應(yīng)急報(bào)告的程序、方式和時(shí)限發(fā)生電力網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)安全事故后，值班負(fù)責(zé)人立即匯報(bào)風(fēng)場(chǎng)場(chǎng)長(zhǎng)，風(fēng)場(chǎng)場(chǎng)長(zhǎng)應(yīng)立即匯報(bào)總經(jīng)理，最遲不得超過(guò) 15 分鐘。總指揮接到 “發(fā)生電力網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)安全事故”的匯報(bào)后，立即宣布啟動(dòng)電力網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)安全事故應(yīng)急預(yù)案，并電話通知各應(yīng)急處置組組長(zhǎng)，立即展開救

7、援?？傊笓]了解事故情況后，立即向新能源公司匯報(bào)事故信息，最遲不超過(guò)1 小時(shí)。突發(fā)事件報(bào)告應(yīng)包括下列內(nèi)容：電力網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)安全事故發(fā)生的時(shí)間、事故位置以及事故現(xiàn) 場(chǎng)情況；簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)；電力網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)安全事故可能造成的直接經(jīng)濟(jì)損失；事故發(fā)生后，本場(chǎng)已經(jīng)采取 的措施；其他應(yīng)當(dāng)報(bào)告的情況。響應(yīng)分級(jí)按照電力網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)安全事故的嚴(yán)重程度和影響范圍，應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別分為級(jí) (特別重大)、級(jí)(重大) 、級(jí) (較大) 、級(jí)(一般) 四級(jí)。響應(yīng)程序當(dāng)危急事件指揮機(jī)構(gòu)接到電力網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)安全事故的信息后，由總指揮根據(jù)事故嚴(yán)重情況宣布啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)。應(yīng)急處置運(yùn)行應(yīng)急組向電網(wǎng)調(diào)度申請(qǐng)退出與調(diào)度相關(guān)的自動(dòng)功能系統(tǒng)，確保風(fēng)

8、場(chǎng)站內(nèi)設(shè)備安全。了解事件基本情況，對(duì)故障系統(tǒng)進(jìn)行檢查，檢查與事件有關(guān)的儀表、自動(dòng)裝置、保護(hù)、故障 錄波器、遙測(cè)遙信、遙控和計(jì)算機(jī)等記錄和動(dòng)作情況，分析事件原因，對(duì)故障系統(tǒng)進(jìn)行搶修或可靠隔離。 發(fā)生全場(chǎng)停電時(shí)啟動(dòng)全場(chǎng)停電應(yīng)急預(yù)案。響應(yīng)行動(dòng)總指揮宣布啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)后，立即召集各應(yīng)急處置組召開緊急會(huì)議，按照“統(tǒng)一指揮、分工負(fù)責(zé)、專業(yè)處置”的要求和預(yù)案分工，相互配合、密切協(xié)作，有效地開展各項(xiàng)應(yīng)急處置和救援工作?？傊笓]要求所有人員要保持通訊暢通。應(yīng)急結(jié)束電力網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)安全 事故搶修工作結(jié)束后，總指揮組織召開會(huì)議，在充分評(píng)估危險(xiǎn)和應(yīng)急情況的基礎(chǔ)上，宣布本應(yīng)急救援結(jié)束。擴(kuò)大應(yīng)急響應(yīng)電力網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)安全事故難

9、以控制或有擴(kuò)大發(fā)展趨勢(shì)時(shí)，總指揮啟動(dòng)外部應(yīng)急通訊網(wǎng)，請(qǐng)求外單位和上級(jí)單位的支援。風(fēng)場(chǎng)人員在電力網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)安全事故發(fā)生后，在人身安全不受危害的情況下要堅(jiān)守本職崗位，使生產(chǎn)、生活秩序正常進(jìn)行。電力網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)安全事故造成重大損失后，按照國(guó)家法律、法規(guī)規(guī)定組成事故調(diào)查組進(jìn)行事故調(diào)查。事故調(diào)查堅(jiān)持實(shí)事求是、尊重科學(xué)的原則，按“四不放過(guò)”原則，客觀、公正、準(zhǔn)確、及時(shí)地 查清事故原因、發(fā)生過(guò)程、恢復(fù)情況、事故損失、事故責(zé)任等，提出防范措施和事故責(zé)任處理意見。處置措施由于自然災(zāi)害引起的電力網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)安全事故處置措施當(dāng)發(fā)生地震、臺(tái)風(fēng)、雷電、火災(zāi)、洪水等自燃災(zāi)害引起電力網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)癱瘓時(shí)，在確保人身安

10、全的前提條件下，采取必要措施，搶修電力網(wǎng)絡(luò)通訊設(shè)備。同時(shí)啟動(dòng)相應(yīng)的自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行處理。由于事故災(zāi)難引起的網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)安全事故處置措施當(dāng)發(fā)生電力中斷、網(wǎng)絡(luò)損壞或是軟件、硬件設(shè)備故障等引起電力網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)癱瘓時(shí)，應(yīng)對(duì)故障 系統(tǒng)進(jìn)行檢查，檢查與事件有關(guān)的儀表、自動(dòng)裝置、保護(hù)、故障錄波器、遙測(cè)遙信、遙控和計(jì)算機(jī)等記 錄和動(dòng)作情況，分析事件原因，對(duì)故障系統(tǒng)進(jìn)行搶修或可靠隔離，并將場(chǎng)內(nèi)故障信息情況匯報(bào)調(diào)度。由于人為破壞引起的網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)安全事故措置措施發(fā)現(xiàn)人為破壞網(wǎng)絡(luò)線路、通信設(shè)施的，即時(shí)聯(lián)系當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)報(bào)警，采取措施盡快修復(fù)網(wǎng)絡(luò)線路及通信設(shè)施。當(dāng)遭遇黑客攻擊，病毒攻擊引起電力網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)癱

11、瘓時(shí)，應(yīng)立即切斷通訊設(shè)施電源及網(wǎng)絡(luò)連線，并向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)報(bào)案。附件附件 1事故發(fā)生地點(diǎn)組織搶救值班長(zhǎng)場(chǎng)長(zhǎng)救治應(yīng)急人員總指揮住院龍頭風(fēng)電場(chǎng)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案搶險(xiǎn)救災(zāi)各司其職應(yīng)急救援程序圖生產(chǎn)設(shè)備物資醫(yī)務(wù)消防安全通訊應(yīng)急組救援組保障組后勤組救援組保衛(wèi)組保障組附 件 2 Th產(chǎn)安全事故電話通知順序圖事故現(xiàn)場(chǎng)人員按避災(zāi)路線迅速撤離危險(xiǎn)地點(diǎn)后及時(shí)匯報(bào)值班員在第一時(shí)間做出險(xiǎn)情判斷，行使應(yīng)急指揮權(quán)匯報(bào)值班長(zhǎng)場(chǎng)長(zhǎng)總指揮副總指揮安全生產(chǎn)應(yīng)急管理小組負(fù)責(zé)人、公共衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急管理小組負(fù)責(zé)人小組負(fù)責(zé)人通知小組成員附件 3應(yīng)急救援體系響應(yīng)程序圖總指揮宣布緊急啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)或撤離應(yīng)急辦公室盡快運(yùn)作事故情況簡(jiǎn)要上報(bào)

12、上級(jí)部門在 員 所指 以 有定 最 應(yīng)地 快 急點(diǎn) 的 救集 速 援合 度 人定 必府 是 時(shí)： 要求 否 總救 向 指當(dāng) 揮政地 決搶險(xiǎn)救災(zāi)善后處理總結(jié)事故起因、教訓(xùn)、預(yù)防措施應(yīng)急救援體系響應(yīng)程序圖生設(shè)物醫(yī)消安通產(chǎn)備資務(wù)防全訊應(yīng)救保后救保保急援障勤援衛(wèi)障組組組組組組組附件 4風(fēng)電場(chǎng)平面布置圖電容器組SVG變壓器SV G裝置生活樓事故油池1號(hào)主變生活水泵消防水池中控樓附件 5急救電話應(yīng)急通訊電話一覽表序號(hào)單位移動(dòng)電話固定電話1縣人民醫(yī)院1202縣森林防火指揮部1193縣公安局110政府主管單位電話4安監(jiān)局5市安監(jiān)局6市應(yīng)急辦公司領(lǐng)導(dǎo)及各部門電話7總經(jīng)理8黨委書記9生產(chǎn)副總經(jīng)理10安全生產(chǎn)部11綜合管理部12計(jì)劃部13財(cái)務(wù)部14工程管理部附件 6應(yīng)急救援總指揮部成員通訊錄姓名職務(wù)移動(dòng)電話固定電話總指揮副總指揮副總指揮安全生產(chǎn)部主任綜合管理部主任計(jì)劃部主任財(cái)務(wù)部副主任工程管理部主任附件 7應(yīng)急物