淺談工程量清單計價模式的探討

1、淺談工程量清單計價形式的討論論文關(guān)鍵詞：工程量清單清單計價論文摘要：本文介紹了工程量清單的特點、意義及工程量清單計價形式與傳統(tǒng)的定額計價形式不同，并對工程量清單計價表的內(nèi)容及要求進展了初步討論。討論工程量清單計價是指投標(biāo)人完成由招標(biāo)人提供的工程量清單所需的全部費用，包括分部分項工程費、措施工程費、其他工程費、規(guī)費和稅金。工程量清單計價方式，是在建立工程招投標(biāo)中，招標(biāo)人自行或委托具有資質(zhì)的中介機構(gòu)編制反映工程實體消耗和措施性消耗的工程量清單，并作為招標(biāo)文件的一部分提供給投標(biāo)人，由投標(biāo)人根據(jù)工程量清單自主報價的計價方式。在工程招標(biāo)中采用工程量清單計價是國際上較為通行的做法。1工程量清單計價特點1.

2、1統(tǒng)一計價規(guī)那么。通過制定統(tǒng)一的建立工程工程量清單計價方法、統(tǒng)一的工程量計量規(guī)那么、統(tǒng)一的工程量。清單工程設(shè)置規(guī)那么，到達標(biāo)準(zhǔn)計價行為的目的。這些規(guī)那么和方法是強迫性的，建立各方面都應(yīng)該遵守，這是工程造價管理部門首次在文件中明確政府應(yīng)管什么，不應(yīng)管什么。1.2有效控制消耗量。通過由政府發(fā)布統(tǒng)一的社會平均消耗量指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)，為企業(yè)提供一個社會平均尺度，防止企業(yè)盲目或隨意大幅度減少或擴大消耗量，從而到達保證工程質(zhì)量的目的。1.3徹底放開價格。將工程消耗量定額中的工、料、機價格和利潤、管理費全面放開，由市場的供求關(guān)系自行確定價格。“企業(yè)自主報價投標(biāo)企業(yè)根據(jù)自身的技術(shù)專長、材料采購渠道和管理程度等，制定企

3、業(yè)自己的報價定額，自主報價。企業(yè)尚無報價定額的，可參考使用造價管理部門公布的?建立工程消耗量定額?。1.4市場有序競爭形成價格。通過建立與國際慣例接軌的工程量清單計價形式，引入充分競爭形成價格的機制，制定衡量投標(biāo)報價合理性的根底標(biāo)準(zhǔn)，在投標(biāo)過程中，有效引入競爭機制，淡化標(biāo)底的作用，在保證質(zhì)量、工期的前提下，按國家?招標(biāo)投標(biāo)法?有關(guān)條理規(guī)定，最終以“不低于本錢的合理低價者中標(biāo)。針對上述特點不難總結(jié)出工程量清單計價的根據(jù)主要包括：工程量清單計價標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的計價規(guī)那么；政府統(tǒng)一發(fā)布的消耗量定額；企業(yè)自主報價時參照的企業(yè)定額；由市場盼供求關(guān)系影響的工、料、機市場價格及企業(yè)自行確定的利潤、管理費標(biāo)準(zhǔn)。2定

4、額計價與工程量清單計價的不同2.1定額計價就是價格定額費用文件規(guī)定，并作為法定性的根據(jù)強迫執(zhí)行，不管是工程招標(biāo)編制標(biāo)底還是投標(biāo)報價均以此為唯一的根據(jù)，承發(fā)包雙方共享一本定額和費用標(biāo)準(zhǔn)確定標(biāo)底價和投標(biāo)報價，一旦定額價與市場價脫節(jié)就影響計價的準(zhǔn)確性。定額計價是建立在以政府定價為主導(dǎo)的方案經(jīng)濟管理根底上的價格管理形式，它所表達的是政府對工程價格的直接收理和調(diào)控。隨著市場經(jīng)濟的開展，我們曾提出過“控制量、指導(dǎo)價，競爭費、“量價別離、“以市場競爭形成價格等多種改革方案。但由于沒有對定額管理方式及計價形式進展根本的改變，以致于未能真正表達量價別離，以市場競爭形成價格。2.2工程量清單計價是屬于全面本錢管理

5、的范疇，其思路是“統(tǒng)一計算規(guī)那么，有效控制水量，徹底放開價格，正確引導(dǎo)企業(yè)自主報價、市場有序競爭形成價格。跳出傳統(tǒng)的定額計價形式，建立一種全新的計價形式，依靠市場和企業(yè)的實力通過競爭形成價格，使業(yè)主通過企業(yè)報價可直觀的理解工程造價。工程量清單計價是從定額管理方式和計價形式上發(fā)生了變化。首先，從思想觀念上對定額管理工作有了新的認(rèn)識和定位。多年來我們力圖通過對定額的強迫貫徹執(zhí)行來到達對工程造價的合理確定和有效控制，這種做法在方案經(jīng)濟時期和市場經(jīng)濟初期，確實是有效的管理手段。但隨著經(jīng)濟體制改革的深化和市場機制的不斷完善，這種以政府行政行為作為對工程造價的剛性管理手段所暴露出的弊端越來越突出。3工程量

6、清單計價表的內(nèi)容及要求3.1工程量清單計價表內(nèi)容包括封面、總說明、工程工程預(yù)算控制價標(biāo)底、工程工程投標(biāo)總價表、工程工程開工結(jié)算總價表、單項工程費匯總表、單位工程費匯總表、分部分項工程量清單及計價表、措施工程清單及計價表、其他工程清單及計價表、招標(biāo)人材料購置費清單、零星工作工程清單及計價表、規(guī)費清單及計價表、簽證及索賠計價表、分部分項工程量清單綜合單價分析表、措施工程清單、主要材料價格表、需隨機抽取評審的材料及價格表等17種表格。3.2編制要求。工程量清單由招標(biāo)人或其委托的工程造價咨詢單位編制。封面應(yīng)按規(guī)定的內(nèi)容填寫、簽字、蓋章?？傉f明應(yīng)按以下內(nèi)容填寫：工程概況：建立規(guī)模、工程特征、方案工期、施

7、工現(xiàn)場實際情況、自然地理條件、環(huán)境保護要求等。工程招標(biāo)和分包范圍。工程量清單編制根據(jù)。工程質(zhì)量、材料、施工等的特殊要求。其他需要說明的問題。分部分項工程量清單根據(jù)?計價標(biāo)準(zhǔn)?進展編制，?計價標(biāo)準(zhǔn)?未包括的工程，編制人可作相應(yīng)補充，并報當(dāng)?shù)毓こ淘靸r管理機構(gòu)備案。措施工程清單由招標(biāo)人根據(jù)擬建工程的詳細情況及擬定的施工方案或施工組織設(shè)計，參照?計價標(biāo)準(zhǔn)?和?計價定額?編制。?計價標(biāo)準(zhǔn)?和?計價定額?沒有的工程，發(fā)包人可作補充。其他工程清單及招標(biāo)人材料購置費清單：其他工程清單中招標(biāo)人部分應(yīng)列明預(yù)留金金額、材料購置費和零星工作工程費。招標(biāo)人材料購置費清單必須列明招標(biāo)人自行采購材料的名稱、規(guī)格型號、數(shù)量、

8、單價和合價，其合計金額必須與其他工程清單材料購置費一致。零星工作工程清單應(yīng)根據(jù)擬建工程的詳細情況，詳細列出人工、材料、機械的名稱、計量單位和相應(yīng)的估算數(shù)量。規(guī)費清單招標(biāo)人根據(jù)?計價定額?的規(guī)定編制，?計價定額?未列的工程，發(fā)包人應(yīng)按照政府及有權(quán)部門的規(guī)定計列。4工程量清單計價意義在工程建立領(lǐng)域推行工程量清單招標(biāo)報價方式，建立工程造價市場形成和有效監(jiān)視管理機制。這是建立工程承發(fā)包市場行為標(biāo)準(zhǔn)化、法制化的一項改革性措施，也是我國工程計價形式與國際接軌的一項詳細舉措，我國建立工程全面推行工程量清單招標(biāo)報價也是大勢所趨。工程量清單投標(biāo)報價，可以充分發(fā)揮企業(yè)的能動性，企業(yè)利用自身的特點，使企業(yè)在投標(biāo)中處于優(yōu)勢的位置。同時工程量清單報價表達了企業(yè)技術(shù)管理程度等綜合實力，也促進企業(yè)在施工中加強管理、鼓勵創(chuàng)新、從技術(shù)中要效率、從管理中要利潤，在劇烈的市場競爭中不斷開展和壯大，企業(yè)的經(jīng)營管理程度高，可以降低管理費，自有的機械設(shè)備齊全，可減少報價中的機械租賃費用，對將來要素價格開展趨勢預(yù)測準(zhǔn)確，就可以減少承包風(fēng)險，增強競爭力，縱觀世界各國的招標(biāo)計價方法，絕大多數(shù)國家均采用最具競爭性的工程量清單計價方法。因此，為了與國際接軌就必須推廣采用工程量清單即實物工程量計價形式。在工程建立領(lǐng)域推行工程量清單招標(biāo)報價方式，建立工程造價市場形成和有效監(jiān)視管理機制。參考文獻：1祁維等.淺議招