2022年機(jī)場航班正常性保障能力提升方案

1、 - 12 -2022年機(jī)場航班正常性保障能力提升方案為提升XX國際機(jī)場（以下簡稱“XX機(jī)場”）航班正常保障能力，XX機(jī)場按照“找差距、補(bǔ)短板、強(qiáng)管理、守底線”的思路，分析保障能力，預(yù)判保障需求，研究解決措施，補(bǔ)齊生產(chǎn)保障短板，發(fā)揮聯(lián)動優(yōu)勢主動作為，努力提升XX機(jī)場航班正常性，特制定本方案。一、工作目標(biāo)有效處置航班延誤、提升航班服務(wù)質(zhì)量二、組織機(jī)構(gòu)成立XX機(jī)場航班正常性保障能力提升小組，負(fù)責(zé)對機(jī)場運(yùn)行保障能力提升措施進(jìn)行協(xié)監(jiān)督和落實：組 長：機(jī)場副總經(jīng)理 成 員：民航機(jī)場安全服務(wù)管理部負(fù)責(zé)人民航機(jī)場市場部負(fù)責(zé)人民航機(jī)場運(yùn)行指揮中心負(fù)責(zé)人民航機(jī)場飛行區(qū)管理部負(fù)責(zé)人民航機(jī)場航站區(qū)管理部負(fù)責(zé)人民航機(jī)

2、場安檢檢查站負(fù)責(zé)人民航機(jī)場地面服務(wù)部負(fù)責(zé)人民航機(jī)場貨運(yùn)行李部負(fù)責(zé)人民航機(jī)場貴賓服務(wù)分公司負(fù)責(zé)人三、提升措施（一）啟用航站樓候機(jī)區(qū)、登機(jī)口及廊橋資源混流模式運(yùn)控中心自2022年1月份以來，每日安排2-3班春秋航空航班在T1航站樓靠橋保障；截止目前累計保障80多班次，旅客引導(dǎo)及接機(jī)送服務(wù)均流暢有序。此外，春運(yùn)期間海航寬體機(jī)在T2航站樓的跨區(qū)域保障也收到了航司的良好反饋?？偨Y(jié)春秋航空及寬體機(jī)跨航站樓保障的成功經(jīng)驗，保持安檢和值機(jī)仍按照T1、T2現(xiàn)有運(yùn)行模式不變的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步整合實現(xiàn)候機(jī)區(qū)域、登機(jī)口及廊橋資源不再區(qū)分T1、T2運(yùn)行屬性，所有進(jìn)出港航班均可跨航站樓使用候機(jī)區(qū)域、登機(jī)口、廊橋機(jī)位等保障資

3、源；使T1、T2航站樓運(yùn)行實現(xiàn)動態(tài)平衡，充分利用廊橋資源提升航班靠橋率，緩解旺季遠(yuǎn)機(jī)位登機(jī)口緊張，提高航班保障關(guān)鍵資源利用效能，同時可實現(xiàn)候機(jī)樓各區(qū)域人流均衡。（二）全力推進(jìn)A-CDM系統(tǒng)在各保障崗位的使用機(jī)場A-CDM的深入使用將改變機(jī)場傳統(tǒng)航班保障及監(jiān)控模式，細(xì)化機(jī)場保障部門的崗位職責(zé)，減少機(jī)場部門內(nèi)部溝通協(xié)調(diào)的成本，實現(xiàn)航班運(yùn)行保障的數(shù)據(jù)化、流程化、信息化、高效化；是嚴(yán)控航班保障時限、減少航班等待時間、改善服務(wù)質(zhì)量的智慧化項目。各保障部門及涉及崗位深度參與ACDM系統(tǒng)優(yōu)化過程，共同建設(shè)具有XX特色的A-CDM系統(tǒng)，同時全力推進(jìn)A-CDM系統(tǒng)在所有保障崗位的使用，保證18個節(jié)點能自動獲取，

4、重點關(guān)注影響正常性的串聯(lián)節(jié)點。4月1日強(qiáng)制推行A-CDM系統(tǒng)，實施過程中4月1日至5月1日采用只通報不處罰的處理方式，5月1日以后開始實行處罰措施。促使A-CDM系統(tǒng)成為機(jī)場航班保障的主用系統(tǒng)。（三）建立以流量管理為主導(dǎo)的協(xié)同放行機(jī)制運(yùn)行指揮中心與XX空管分局管制運(yùn)行部協(xié)商同意，在流量管理室派駐指揮員參與XX機(jī)場流量管理工作，實時掌握空中流量情況和航班放行時隙，協(xié)同運(yùn)行控制室、機(jī)坪塔臺室對運(yùn)行限制、航班放行排序、地面機(jī)位調(diào)配、推開滑行順序進(jìn)行有效銜接，建立以流量管理為主導(dǎo)的協(xié)同放行機(jī)制，做到空中航班排序，地面協(xié)同保障。（四）創(chuàng)造條件實施“推開同步”程序“推開同步”是指航空器從機(jī)位推出過程中同時

5、啟動發(fā)動機(jī)，相較于航空器推出到滑行線后再啟動發(fā)動機(jī)的傳統(tǒng)運(yùn)行模式，“推開同步”單次作業(yè)可節(jié)省近3分鐘的地面滑行時間，對于提高航班正常性、提升運(yùn)行品質(zhì)意義重大。在東航前期運(yùn)行實踐的基礎(chǔ)上盡快推進(jìn)其他兩家機(jī)務(wù)公司推開同步工作。按照“先試點后推廣”的整體工作思路，提前排查機(jī)位運(yùn)行限制條件，組織開展風(fēng)險評估，制訂和完善標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)程序和風(fēng)險管控措施，明確推行路線、異常處置方法、發(fā)動機(jī)啟動時機(jī)以及通話指令等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)造條件實施“推開同步”程序。同時，推進(jìn)優(yōu)化進(jìn)港航班機(jī)務(wù)勤務(wù)流程，將機(jī)務(wù)保障要客航班的進(jìn)港程序延伸應(yīng)用到其他航班，縮短機(jī)務(wù)勤務(wù)時間。（五）提升航班非全跑道起飛占比在二期擴(kuò)建完成后機(jī)場就

6、公布了非全跑道起飛程序，近5年的使用過程中飛全跑道程序利用率低，準(zhǔn)備聯(lián)合空管、航司共同推進(jìn)非全跑道起飛，在保證安全的前提下提升航班非全跑道起飛占比，發(fā)揮非全跑道起飛程序?qū)?yōu)化調(diào)整管制模式，縮短地面滑行時間，提高航班放行正常率方面應(yīng)有的作用。（六）推進(jìn)五邊縮小間隔研究成果的應(yīng)用目前已經(jīng)完成五邊管制間隔論證工作，后續(xù)將積極對接XX空管分局開展管制間隔縮小的實際應(yīng)用工作，在保證安全的前提下逐步縮小五邊管制間隔，持續(xù)提高單位小時運(yùn)行能力。（七）提高大面積航班應(yīng)急處置能力6月9月是民航運(yùn)輸旺季，也是雷雨季節(jié)，極端天氣明顯增多，常常造成通行能力下降，影響航班正常運(yùn)行造成航班長時間延誤，且極易觸發(fā)大面積航班

7、延誤，夏季大面積航班延誤具有形成快，消散慢的特點。在民航局運(yùn)行監(jiān)控中心對全國千萬級機(jī)場實時監(jiān)控的新形勢下，大面積航班延誤處置將成為機(jī)場運(yùn)行保證能力和應(yīng)急處置能力的面試答卷，計劃組織各單位協(xié)同開展大面積航班延誤修訂工作，從延誤預(yù)警、先期處置、協(xié)同保障、延誤恢復(fù)聯(lián)合開展多層級演練，提升大面積航班應(yīng)急處置能力。（八）提升聯(lián)合運(yùn)控中心協(xié)同效能XX機(jī)場聯(lián)合運(yùn)控中心為平臺，一是在機(jī)場公司內(nèi)部依托A-CDM系統(tǒng)的節(jié)點管理功能，把關(guān)鍵節(jié)點時限管理的職責(zé)切實落實到二級調(diào)度崗位上，切實負(fù)責(zé)各部門崗位職責(zé)保障節(jié)點的管控，做到業(yè)務(wù)流程模塊化、鏈條管理精細(xì)化，同時充分發(fā)揮二級調(diào)度崗位內(nèi)外銜接，信息快傳快達(dá)、任務(wù)精準(zhǔn)直達(dá)

8、崗位的優(yōu)勢，形成多種合力多層級、全業(yè)務(wù)流程監(jiān)控的良好運(yùn)行機(jī)制，切實提升運(yùn)行保障能力。二是邀請國航、東航、南航、春秋航、海航加入聯(lián)合運(yùn)控中心，實現(xiàn)常態(tài)化集中辦公，負(fù)責(zé)航班保障環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理， 減少信息傳遞環(huán)節(jié)，充分發(fā)揮不利條件下協(xié)同配合和聯(lián)動效能。三是制定方案對二級調(diào)度人員進(jìn)行培訓(xùn)，力爭7月進(jìn)入新模式進(jìn)行保障。（九）增強(qiáng)冬季冰雪天氣運(yùn)行保障能力根據(jù)2月份降雪天氣保障和復(fù)盤情況，暴露出在冰雪天氣保障過程中道面評估及跑道清理經(jīng)驗不足，除冰能力評估及除冰資源調(diào)配能力欠缺的問題。在冬季運(yùn)行中，增強(qiáng)冬季冰雪天氣運(yùn)行保障能力保證航班放行正常性的最基本條件。在跑道道面評估方面，以降雪厚度為標(biāo)準(zhǔn)，制定機(jī)場跑道開

9、放運(yùn)行和跑道改善和航班運(yùn)行的聯(lián)動機(jī)制，跑道開放期間確保所有航班正常出港，跑道評估和清理時機(jī)坪航空器已經(jīng)全部離場，可集中力量進(jìn)行大面積除雪作業(yè)。通過對比烏魯木齊和長春等機(jī)場的慢車除冰情況，實施除冰作業(yè)保障時間約2分鐘，較傳統(tǒng)除冰方式效率提升近60%。通過縮短除冰作業(yè)時間，相對增加了除冰液保持時間，同時除冰車相對集中作業(yè)減少了車輛保障繞行的風(fēng)險，確保了運(yùn)行安全，進(jìn)而提高機(jī)場冬季整體運(yùn)行效率，對航班正常性提升起著決定性作用。因此，必須聯(lián)合機(jī)務(wù)單位創(chuàng)造條件實施慢車除冰工作，在充分利用現(xiàn)有除冰坪的基礎(chǔ)上，預(yù)設(shè)臨時除冰機(jī)位，通過機(jī)坪塔臺管制員和除冰指揮員協(xié)同指揮航空器進(jìn)入指定除冰機(jī)位進(jìn)行慢車除冰，切實提高

10、除冰保障能力。目前已經(jīng)和監(jiān)管局適航處溝通慢車除冰事宜，著手啟動修訂機(jī)場使用手冊，增加慢車除冰程序。五、附則（一）本方案由運(yùn)行指揮中心負(fù)責(zé)解釋。（二）本方案自下發(fā)之日起實施。民航機(jī)場2022年航班正常性保障能力提升方案責(zé)任清單序號主要內(nèi)容責(zé)任單位完成時限完成情況（一）啟用T1、T2候機(jī)樓混流運(yùn)行模式1所有進(jìn)出港航班（東航除外）均跨航站樓使用候機(jī)區(qū)域、登機(jī)口、廊橋機(jī)位等保障資源。運(yùn)行指揮中心地面服務(wù)部貨運(yùn)行李部航站區(qū)管理部貴賓服務(wù)分公司2022年5月1日（二）全力推進(jìn)A-CDM系統(tǒng)在各保障崗位的使用1航站區(qū)加快A-CDM系統(tǒng)投產(chǎn)和開展設(shè)備操作培訓(xùn)工作；運(yùn)行指揮中心航站區(qū)管理部2022年5月30日2

11、運(yùn)行指揮中心細(xì)化系統(tǒng)功能要求，推進(jìn)A-CDM系統(tǒng)在各節(jié)點部門的應(yīng)用，實現(xiàn)航班保障數(shù)據(jù)化、信息化。2022年5月30日（三）建立以流量管理為主導(dǎo)的協(xié)同放行機(jī)制1運(yùn)行指揮中心與XX空管分局管制運(yùn)行部協(xié)商運(yùn)行模式運(yùn)行指揮中心2022年4月30日2在流量管理室派駐指揮員參與XX機(jī)場流量管理工作，實時掌握空中流量情況和航班放行時隙，協(xié)同運(yùn)行控制室、機(jī)坪塔臺室對運(yùn)行限制、航班放行排序、地面機(jī)位調(diào)配、推開滑行順序進(jìn)行有效銜接。2022年4月30日（四）逐步實施“推開同步”程序1借鑒東航機(jī)務(wù)“推開同步”經(jīng)驗，飛機(jī)維修分公司制定“推開同步”實施方案和運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)；飛機(jī)維修分公司運(yùn)行指揮中心2022年5月30日2運(yùn)行

12、指揮中心協(xié)調(diào)機(jī)場公司及各航空公司修訂運(yùn)行手冊。2022年5月30日（五）提升離港航班非全跑道起飛占比1運(yùn)行指揮中心與空管、航空公司協(xié)商完成非全跑道起飛保障工作程序；運(yùn)行指揮中心2022年5月30日2運(yùn)行指揮中心協(xié)商空管分局實施非全跑道起飛。2022年5月30日（六）推進(jìn)五邊縮小間隔研究成果的應(yīng)用1運(yùn)行指揮中心協(xié)商XX空管分局在保證安全的前提下逐步縮小五邊管制間隔，持續(xù)提高單位小時運(yùn)行能力。運(yùn)行指揮中心2022年6月30日（七）提高大面積航班應(yīng)急處置能力1運(yùn)行指揮中心組織各單位協(xié)同開展大面積航班延誤保障方案修訂工作；運(yùn)行指揮中心2022年6月30日2運(yùn)行指揮中心組織各單位在開展多層級演練。2022年6月30日（八）提升聯(lián)合運(yùn)控中心協(xié)調(diào)效能1依托A-CDM系統(tǒng)的節(jié)點管理功能，把關(guān)鍵節(jié)點時限管理的職責(zé)切實落實到二級調(diào)度崗位上，制定崗位職責(zé)和工作流程，落實主體責(zé)任。運(yùn)行指揮中心202