13價肺炎球菌結(jié)合疫苗公司企業(yè)制度

1、泓域/13價肺炎球菌結(jié)合疫苗公司企業(yè)制度13價肺炎球菌結(jié)合疫苗公司企業(yè)制度目錄 TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc112783640 一、 項目簡介 PAGEREF _Toc112783640 h 2 HYPERLINK l _Toc112783641 二、 公司概況 PAGEREF _Toc112783641 h 6 HYPERLINK l _Toc112783642 公司合并資產(chǎn)負債表主要數(shù)據(jù) PAGEREF _Toc112783642 h 7 HYPERLINK l _Toc112783643 公司合并利潤表主要數(shù)據(jù) PAGEREF _Toc11278364

2、3 h 7 HYPERLINK l _Toc112783644 三、 原始的公司制度 PAGEREF _Toc112783644 h 7 HYPERLINK l _Toc112783645 四、 現(xiàn)代公司制度的確立與發(fā)展 PAGEREF _Toc112783645 h 9 HYPERLINK l _Toc112783646 五、 錢德勒對“現(xiàn)代企業(yè)”的描述 PAGEREF _Toc112783646 h 11 HYPERLINK l _Toc112783647 六、 現(xiàn)代企業(yè)制度的含義與特征 PAGEREF _Toc112783647 h 12 HYPERLINK l _Toc11278364

3、8 七、 我國企業(yè)集團的發(fā)展及其主要形式 PAGEREF _Toc112783648 h 15 HYPERLINK l _Toc112783649 八、 我國企業(yè)集團規(guī)范發(fā)展的對策研究 PAGEREF _Toc112783649 h 18 HYPERLINK l _Toc112783650 九、 控股公司的含義及類型 PAGEREF _Toc112783650 h 23 HYPERLINK l _Toc112783651 十、 控股公司的生產(chǎn)運營與資本運營 PAGEREF _Toc112783651 h 26 HYPERLINK l _Toc112783652 十一、 股份有限公司的設(shè)立條件和

4、設(shè)立方式 PAGEREF _Toc112783652 h 29 HYPERLINK l _Toc112783653 十二、 股份有限公司的創(chuàng)立大會 PAGEREF _Toc112783653 h 31 HYPERLINK l _Toc112783654 十三、 公司制企業(yè)設(shè)立概述 PAGEREF _Toc112783654 h 33 HYPERLINK l _Toc112783655 十四、 國有獨資公司的設(shè)立 PAGEREF _Toc112783655 h 36 HYPERLINK l _Toc112783656 十五、 組織架構(gòu)分析 PAGEREF _Toc112783656 h 37 H

5、YPERLINK l _Toc112783657 勞動定員一覽表 PAGEREF _Toc112783657 h 38 HYPERLINK l _Toc112783658 十六、 SWOT分析說明 PAGEREF _Toc112783658 h 39項目簡介（一）項目單位項目單位：xxx（集團）有限公司（二）項目建設(shè)地點本期項目選址位于xx（待定），占地面積約45.00畝。項目擬定建設(shè)區(qū)域地理位置優(yōu)越，交通便利，規(guī)劃電力、給排水、通訊等公用設(shè)施條件完備，非常適宜本期項目建設(shè)。（三）建設(shè)規(guī)模該項目總占地面積30000.00（折合約45.00畝），預(yù)計場區(qū)規(guī)劃總建筑面積60287.66。其中：主體

6、工程39851.55，倉儲工程12017.88，行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施6684.29，公共工程1733.94。（四）項目建設(shè)進度結(jié)合該項目建設(shè)的實際工作情況，xxx（集團）有限公司將項目工程的建設(shè)周期確定為12個月，其工作內(nèi)容包括：項目前期準備、工程勘察與設(shè)計、土建工程施工、設(shè)備采購、設(shè)備安裝調(diào)試、試車投產(chǎn)等。（五）項目提出的理由1、符合我國相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策和發(fā)展規(guī)劃近年來，我國為推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級，先后出臺了多項發(fā)展規(guī)劃或產(chǎn)業(yè)政策支持行業(yè)發(fā)展。政策的出臺鼓勵行業(yè)開展新材料、新工藝、新產(chǎn)品的研發(fā)，促進行業(yè)加快結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級，有利于本行業(yè)健康快速發(fā)展。2、項目產(chǎn)品市場前景廣闊廣闊的終端消費市場

7、及逐步升級的消費需求都將促進行業(yè)持續(xù)增長。3、公司具備成熟的生產(chǎn)技術(shù)及管理經(jīng)驗公司經(jīng)過多年的技術(shù)改造和工藝研發(fā)，公司已經(jīng)建立了豐富完整的產(chǎn)品生產(chǎn)線，配備了行業(yè)先進的染整設(shè)備，形成了門類齊全、品種豐富的工藝，可為客戶提供一體化染整綜合服務(wù)。公司通過自主培養(yǎng)和外部引進等方式，建立了一支團結(jié)進取的核心管理團隊，形成了穩(wěn)定高效的核心管理架構(gòu)。公司管理團隊對行業(yè)的品牌建設(shè)、營銷網(wǎng)絡(luò)管理、人才管理等均有深入的理解，能夠及時根據(jù)客戶需求和市場變化對公司戰(zhàn)略和業(yè)務(wù)進行調(diào)整，為公司穩(wěn)健、快速發(fā)展提供了有力保障。4、建設(shè)條件良好本項目主要基于公司現(xiàn)有研發(fā)條件與基礎(chǔ)，根據(jù)公司發(fā)展戰(zhàn)略的要求，通過對研發(fā)測試環(huán)境的提升

8、改造，形成集科研、開發(fā)、檢測試驗、新產(chǎn)品測試于一體的研發(fā)中心，項目各項建設(shè)條件已落實，工程技術(shù)方案切實可行，本項目的實施有利于全面提高公司的技術(shù)研發(fā)能力，具備實施的可行性。2002年，乙肝疫苗納入免疫規(guī)劃，改稱為“五苗七病”。2008年，衛(wèi)生部發(fā)布擴大國家免疫規(guī)劃實施方案，以無細胞百白破疫苗替代百白破疫苗，將甲肝疫苗、流腦疫苗（A群、A群C群）、乙腦疫苗、麻腮風疫苗納入免疫規(guī)劃，并且對重點人群進行出血熱疫苗、炭疽疫苗和鉤體疫苗的應(yīng)急接種，簡稱“十四苗十五病”。（六）建設(shè)投資估算1、項目總投資構(gòu)成分析本期項目總投資包括建設(shè)投資、建設(shè)期利息和流動資金。根據(jù)謹慎財務(wù)估算，項目總投資19561.49萬

9、元，其中：建設(shè)投資15383.02萬元，占項目總投資的78.64%；建設(shè)期利息169.85萬元，占項目總投資的0.87%；流動資金4008.62萬元，占項目總投資的20.49%。2、建設(shè)投資構(gòu)成本期項目建設(shè)投資15383.02萬元，包括工程費用、工程建設(shè)其他費用和預(yù)備費，其中：工程費用13407.28萬元，工程建設(shè)其他費用1586.05萬元，預(yù)備費389.69萬元。（七）項目主要技術(shù)經(jīng)濟指標1、財務(wù)效益分析根據(jù)謹慎財務(wù)測算，項目達產(chǎn)后每年營業(yè)收入35200.00萬元，綜合總成本費用29179.54萬元，納稅總額2987.63萬元，凈利潤4392.94萬元，財務(wù)內(nèi)部收益率15.81%，財務(wù)凈現(xiàn)值

10、5142.23萬元，全部投資回收期6.26年。2、主要數(shù)據(jù)及技術(shù)指標表主要經(jīng)濟指標一覽表序號項目單位指標備注1占地面積30000.00約45.00畝1.1總建筑面積60287.66容積率2.011.2基底面積17100.00建筑系數(shù)57.00%1.3投資強度萬元/畝332.012總投資萬元19561.492.1建設(shè)投資萬元15383.022.1.1工程費用萬元13407.282.1.2工程建設(shè)其他費用萬元1586.052.1.3預(yù)備費萬元389.692.2建設(shè)期利息萬元169.852.3流動資金萬元4008.623資金籌措萬元19561.493.1自籌資金萬元12628.933.2銀行貸款萬元

11、6932.564營業(yè)收入萬元35200.00正常運營年份5總成本費用萬元29179.546利潤總額萬元5857.257凈利潤萬元4392.948所得稅萬元1464.319增值稅萬元1360.1110稅金及附加萬元163.2111納稅總額萬元2987.6312工業(yè)增加值萬元10160.4413盈虧平衡點萬元16016.88產(chǎn)值14回收期年6.26含建設(shè)期12個月15財務(wù)內(nèi)部收益率15.81%所得稅后16財務(wù)凈現(xiàn)值萬元5142.23所得稅后公司概況（一）公司基本信息1、公司名稱：xxx（集團）有限公司2、法定代表人：盧xx3、注冊資本：910萬元4、統(tǒng)一社會信用代碼：xxxxxxxxxxxxx5、

12、登記機關(guān)：xxx市場監(jiān)督管理局6、成立日期：2011-12-57、營業(yè)期限：2011-12-5至無固定期限8、注冊地址：xx市xx區(qū)xx（二）公司主要財務(wù)數(shù)據(jù)公司合并資產(chǎn)負債表主要數(shù)據(jù)項目2020年12月2019年12月2018年12月資產(chǎn)總額7827.476261.985870.60負債總額2948.462358.772211.35股東權(quán)益合計4879.013903.213659.26公司合并利潤表主要數(shù)據(jù)項目2020年度2019年度2018年度營業(yè)收入19311.7415449.3914483.81營業(yè)利潤3321.402657.122491.05利潤總額3028.372422.70227

13、1.28凈利潤2271.281771.601635.32歸屬于母公司所有者的凈利潤2271.281771.601635.32原始的公司制度股份公司制度的萌芽，可以追溯到古羅馬時代。當時自由民湊錢集資創(chuàng)辦實業(yè)，就實行了按出資份額分配收益的原則。政府也利用股份形式籌集財力和物力，以滿足行政和戰(zhàn)爭的需要。在中世紀，還出現(xiàn)了同血族親屬共同繼承、共同經(jīng)營、共負盈虧的家族式企業(yè)，所得利益按出資份額分配。后來，這種“家族營業(yè)集團”逐漸減弱家族色彩，加強其商人共同經(jīng)營的性質(zhì)，逐步發(fā)展成為無限責任公司。同時，一些“普通合伙”組織擴大規(guī)模，趨于穩(wěn)定，也慢慢變成無限公司。這些組織都可以看做是股份制經(jīng)濟的萌芽。此外，

14、中世紀的地中海沿岸，還盛行一種名為“康門達”的商事組織。它由資本家出資，由航海者販售物資于海外。盈利時按出資額分配，虧損時航海者負無限責任，資本家負有限責任。這是一種二元制的“隱名合伙”，后來經(jīng)法律確認為兩合公司（法國1673年的商事敕令）。但是，在資本原始積累之前的這些合資企業(yè)，同近代規(guī)范的股份制有著本質(zhì)的差別。一是當時還沒有明確的法律規(guī)范；二是在組織上具有明顯的合伙性；三是企業(yè)規(guī)模小，內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)也不完善?，F(xiàn)代的股份制經(jīng)濟產(chǎn)生于15世紀至16世紀的資本主義原始積累時期。直接導致股份公司產(chǎn)生的，應(yīng)是英、荷等國經(jīng)過國王或議會特許成立的一批具有壟斷權(quán)、從事國外貿(mào)易的海外公司。股份經(jīng)濟產(chǎn)生的社會經(jīng)

15、濟條件主要是：（1）隨著資本原始積累的發(fā)展，個人資本不斷膨脹，市場競爭越來越激烈，這就要求尋找新的籌資方式，以擴大生產(chǎn)規(guī)模，開拓新的生產(chǎn)領(lǐng)域；（2）當時海上運輸、修筑鐵路和公路、開鑿運河、組建銀行、開采大型礦井等事業(yè)迅猛發(fā)展，它們都需要巨額資金，個人難以承受，所以股份制首先在這些部門被采用；（3）資本主義信用特別是銀行的發(fā)展，對股份制起到了極大的促進作用，因為股票的很大一部分要通過銀行發(fā)行，而且銀行常常是股票的主要購買者；（4）18世紀出現(xiàn)的技術(shù)革新和產(chǎn)業(yè)革命，也對股份制起了推動作用，機器制造等新興產(chǎn)業(yè)需要巨額資金，所以一開始就采取了股份制形式；（5）當時各國政府不斷頒布有關(guān)股份制度的法規(guī)，使

16、股份制越來越規(guī)范，推動了股份制的發(fā)展。但這時的股份公司還很不成熟，存在著許多問題。例如，這些股份公司大都由王室或政府特許批準，擁有許多封建特權(quán)，并憑借其壟斷地位獲取高額利潤；公司的法人地位和內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)還很不完善；最初的股份公司主要從事海外貿(mào)易、運輸業(yè)、采礦業(yè)等，現(xiàn)代工業(yè)還沒有興起?，F(xiàn)代公司制度的確立與發(fā)展20世紀30年代，爆發(fā)了前所未有的經(jīng)濟危機，資本主義國家的經(jīng)濟下降近一半，倒退了30年。危機沖擊了股票市場，美國道瓊斯工業(yè)股票價格指數(shù)下跌89%，上市股票價值總額從897億美元下降到156億美元。面對嚴峻的考驗；各國在加強政府調(diào)節(jié)的同時，對股份制和證券市場也做了整頓和規(guī)范；使有關(guān)公司制度和證

17、券市場的法規(guī)體系不斷發(fā)展完善。這不僅使得股份制經(jīng)濟渡過了難關(guān)，也使現(xiàn)代公司制度日趨完善，并得到持續(xù)的發(fā)展與創(chuàng)新，其加速發(fā)展的勢頭一直延續(xù)至今?，F(xiàn)代的股份制經(jīng)濟有以下特點：（1）立法更加完備。美國國會在1933一1940年間，先后制定了證券法、證券交易法、信托條款法、投資銀行法等一系列法律。國家還通過宏觀經(jīng)濟政策調(diào)節(jié)企業(yè)行為和證券市場。（2）股份公司之間的兼并浪潮不斷涌現(xiàn)，出現(xiàn)了許多的巨型公司。特別是戰(zhàn)后以來，已發(fā)生了多次的兼并浪潮，涉及的資本金額越來越大，企業(yè)規(guī)模不斷擴大，壟斷性也不斷加強。（3）股權(quán)日益分散化，公司治理結(jié)構(gòu)引人關(guān)注。隨著企業(yè)規(guī)模的擴大和證券市場的發(fā)展，股份公司的股權(quán)結(jié)構(gòu)日益向

18、多元化、分散化發(fā)展，特別是美國的許多大公司；第一大股東的持股份額不過在5%左右。股權(quán)分散化的結(jié)果，使得公司的所有權(quán)與控制權(quán)分離，出現(xiàn)了所謂的“經(jīng)理革命”。此時，人們開始注意對公司經(jīng)理人員的激勵與約束機制的研究。（4）證券市場不斷完善，發(fā)展迅猛，資本向虛擬化、全球化方向發(fā)展。由于計算機技術(shù)的應(yīng)用，證券交易愈加簡捷、安全、方便，證券交易額飛速增長，股指不斷創(chuàng)出新高。金融衍生物不斷出現(xiàn)，特別是股價指數(shù)期貨使得證券市場發(fā)生了質(zhì)的飛躍。事實證明，股份制是迄今為止最先進的企業(yè)制度，也是資本籌集和資產(chǎn)重組的最佳形式。錢德勒對“現(xiàn)代企業(yè)”的描述美國經(jīng)濟學家小艾爾弗雷德錢德勒，以研究企業(yè)制度發(fā)展史而著稱。他通過

19、對食品、煙草、化工、橡膠、石油、機器制造和肉類加工等行業(yè)大量史料的研究，論證了現(xiàn)代大型聯(lián)合工商企業(yè)的誕生乃是市場和技術(shù)發(fā)展的必然結(jié)果。他在看得見的手一一美國企業(yè)的管理革命一書中指出，凡是進行大批量生產(chǎn)和大量分銷相結(jié)合的工業(yè)部門，必然出現(xiàn)現(xiàn)代的大型工商企業(yè)，因為管理協(xié)調(diào)的“看得見的手”比市場協(xié)調(diào)的“看不見的手”更能促進經(jīng)濟的發(fā)展。他還把“現(xiàn)代企業(yè)”的基本特征概括為：“由一組支薪的中、高層管理人員所管理的多單位企業(yè)即可適當?shù)胤Q之為現(xiàn)代企業(yè)?！爆F(xiàn)代企業(yè)有兩個特點：即包含許多不同的營業(yè)單位，且由各層級支薪的行政人員管理?，F(xiàn)代企業(yè)包含著許多不同的營業(yè)單位，每個單位都有自身健全的管理機構(gòu)，它們雖然不是獨立

20、的企業(yè)法人，但實行獨立核算，都是按照獨立企業(yè)形式運轉(zhuǎn)的。這些獨立的營業(yè)單位，通常經(jīng)營于不同的地點，或者進行不同類型的經(jīng)濟活動，生產(chǎn)經(jīng)營不同類型的產(chǎn)品和服務(wù)。這種多單位結(jié)構(gòu)，最終發(fā)展成公司的事業(yè)部體制。而總公司的總部一般只設(shè)總經(jīng)理辦公室、財務(wù)部、規(guī)劃咨詢部，負責整個公司的總策劃、總協(xié)調(diào)、資金調(diào)度、技術(shù)開發(fā)和法律咨詢等。由此，分權(quán)的多事業(yè)部型的公司管理結(jié)構(gòu)代替了集權(quán)的功能式單廠管理結(jié)構(gòu)，奠定了現(xiàn)代公司的基本模式。錢德勒認為，最早出現(xiàn)現(xiàn)代企業(yè)的行業(yè)是鐵路。美國最早的鐵路是馬拉車，鐵軌是單軌，鐵路運輸主要是彌補水運的不足。后來，蒸汽機機頭代替了馬車，鐵路運輸迅速發(fā)展。到了19世紀40年代，鐵路技術(shù)得到

21、迅速提高，路基平整、隧道開鑿以及橋梁建造均有大的發(fā)展，T型鐵軌也大量使用，車頭、車廂、運貨車也初步定型。鐵路運輸逐步代替了水陸運輸，成為主要的運輸工具。技術(shù)的創(chuàng)新帶動了制度創(chuàng)新，原本可以分開經(jīng)營的地方小鐵路，逐步合并成為統(tǒng)一經(jīng)營、有多個獨立單位的大的鐵路公司。鐵路、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施的發(fā)展，為大量生產(chǎn)和大量營銷的企業(yè)的出現(xiàn)提供了條件，企業(yè)的信息網(wǎng)絡(luò)和營銷半徑不斷地擴張，生產(chǎn)規(guī)模以空前的速度擴張。19世紀末，大量生產(chǎn)與大量分銷的結(jié)合現(xiàn)代工業(yè)公司終于應(yīng)運而生，從原料和半成品的供應(yīng)者，直到零售商店和最終消費者，它們之間的市場交易逐步地被企業(yè)內(nèi)部化了。大企業(yè)用行政管理手段協(xié)調(diào)著各種資源的使用，市場機制被替

22、代了，交易成本和信息成本降低了?，F(xiàn)代企業(yè)制度的含義與特征（一）現(xiàn)代企業(yè)制度概念的提出在黨的十四屆三中全會通過的關(guān)于建立社會主義市場經(jīng)濟體制若干問題的決定中，最先提出我國國有企業(yè)改革的方向是建立現(xiàn)代企業(yè)制度，現(xiàn)代企業(yè)制度的基本特征是產(chǎn)權(quán)明晰、權(quán)責明確、政企分開、管理科學。并明確提出，國有企業(yè)進行改革的方向，就是現(xiàn)代公司制度。從此，在我國理論界和政府經(jīng)濟管理部門，展開了對現(xiàn)代企業(yè)制度的大討論，通過討論進一步加深了對股份制經(jīng)濟的認識。所謂“現(xiàn)代企業(yè)制度”，是在企業(yè)制度前加上一個時間限定詞“現(xiàn)代”而組成的新概念，人們對它的含義還有不同的理解。有人認為，與現(xiàn)代市場經(jīng)濟相適應(yīng)的企業(yè)制度，都可以叫做現(xiàn)代企業(yè)

23、制度；也有人認為，在市場經(jīng)濟中最先進的企業(yè)制度才能叫做現(xiàn)代企業(yè)制度。我認為，現(xiàn)代企業(yè)制度不應(yīng)是一個固定的概念，而應(yīng)是一個相對的、動態(tài)的概念，在不同的歷史時期應(yīng)有不同的內(nèi)容。一般而言，現(xiàn)代企業(yè)制度是指在現(xiàn)代市場經(jīng)濟中占有主導地位的、最具發(fā)展前途的企業(yè)制度。在現(xiàn)代市場經(jīng)濟國家中，企業(yè)制度的形式多種多樣，但歸根結(jié)底可概括為私人業(yè)主制、合伙制、公司制和合作制四種企業(yè)制度。在這四種企業(yè)制度中，只有公司制企業(yè)在現(xiàn)代市場經(jīng)濟中占有主導的和支配的地位，才是最先進、最具發(fā)展前途的現(xiàn)代企業(yè)制度。例如，1977年，美國共有1500多萬家企業(yè)，其中公司制企業(yè)224萬家，只占企業(yè)總數(shù)的14.7%，但其銷售額卻占社會總額

24、的65%以上。目前，世界的工業(yè)企業(yè)前500強中，全都采取了公司制?？梢?，現(xiàn)代企業(yè)制度的典型形式就是公司制或股份制。正如黨的十四屆三中全會指出的：“國有企業(yè)實行公司制，是建立現(xiàn)代企業(yè)制度的有益探索”。（二）現(xiàn)代企業(yè)制度的基本特征黨的干四屆三中全會的決定指出：現(xiàn)代企業(yè)制度的基本特征是“產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責明確、政企分開、管理科學”。具體地說，現(xiàn)代企業(yè)制度的特征包括以下幾個方面：1.企業(yè)資產(chǎn)的所有權(quán)屬于出資者，企業(yè)擁有全部法人財產(chǎn)權(quán)，成為享有民事權(quán)利、承擔民事責任的法人實體。這里所強調(diào)的是資本所有權(quán)與法人產(chǎn)權(quán)的分離，而在私人獨資企業(yè)和合伙制企業(yè)中，所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)是合一的。同時，股份公司也是一個法人企業(yè)，具

25、有法人地位。2.企業(yè)以其全部法人財產(chǎn)，依法自主經(jīng)營，自負盈虧，照章納稅，對出資者承擔資產(chǎn)保值增值的責任。企業(yè)本身所擁有的法人財產(chǎn)權(quán)，反映在對資產(chǎn)負債，表的左邊“資產(chǎn)”項目的控制權(quán)，即對法人財產(chǎn)擁有占有、使用、依法處置和獲益的權(quán)利。企業(yè)法人產(chǎn)權(quán)的確立，保證企業(yè)可以根據(jù)市場環(huán)境的變動，及時做出相應(yīng)的反應(yīng)和決策。3.出資者按投入企業(yè)的資本額，享有所有者的權(quán)益，即資產(chǎn)受益、重大決策和選擇管理者的權(quán)利。企業(yè)破產(chǎn)時，出資者只以投入企業(yè)的資本額對企業(yè)債務(wù)負有限責任。在資本所有權(quán)與控制權(quán)分離之后，出資者不再直接參與企業(yè)的經(jīng)營管理活動，但是企業(yè)的所有重大決策必須由股東大會表決通過。因此，出資者仍是企業(yè)的最終所有

26、者，對企業(yè)享有終極所有權(quán)。4.企業(yè)按照市場需求組織生產(chǎn)經(jīng)營，以提高勞動生產(chǎn)率和經(jīng)濟效益為目的，政府不直接干預(yù)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動。企業(yè)在市場競爭中優(yōu)勝劣汰，長期虧損、資不抵債的應(yīng)依法破產(chǎn)。國有企業(yè)改革的關(guān)鍵，就是要實現(xiàn)政企分離，由政府對企業(yè)直接管理轉(zhuǎn)變?yōu)殚g接管理。5.建立科學的企業(yè)領(lǐng)導體制和組織管理制度，調(diào)節(jié)所有者、經(jīng)營者和職工之間的關(guān)系，形成激勵和約束相結(jié)合的經(jīng)營機制。建立科學的管理制度，就要建立起權(quán)責明確的企業(yè)科層管理制度，并將每個管理者和職工的業(yè)績同他們的收入緊密結(jié)合起來。特別是對企業(yè)的管理人才和科技人才，要建立起行之有效的激勵與約束機制。我國企業(yè)集團的發(fā)展及其主要形式與“條塊分割”的傳統(tǒng)

27、體制相適應(yīng)，“大而全”、“小而全”已成為我國企業(yè)組織結(jié)構(gòu)的主要特征。為改變這種狀況，國務(wù)院于1986年3月做出了關(guān)于橫向經(jīng)濟聯(lián)合若干問題的規(guī)定，確定了橫向經(jīng)濟聯(lián)合的原則和目標，提倡以大中型國有企業(yè)為骨干，以優(yōu)質(zhì)名牌產(chǎn)品為龍頭進行聯(lián)合。企業(yè)之間的聯(lián)合要在自愿的基礎(chǔ)上，不受部門、行業(yè)、所有制的限制，可采取緊密型、半緊密型和松散型等多種形式。此后，各種經(jīng)濟聯(lián)合體在全國陸續(xù)出現(xiàn)。經(jīng)過一段企業(yè)橫向經(jīng)濟聯(lián)合的實踐，人們認識到，橫向經(jīng)濟聯(lián)合是提高經(jīng)濟效益的有效途徑。1987年12月，國家體改委和原國家經(jīng)委聯(lián)合頒發(fā)了關(guān)于組建和發(fā)展企業(yè)集團的幾點意見，對企業(yè)集團的概念做出了明確規(guī)定，提出了企業(yè)集團的組建原則、內(nèi)

28、外部條件及內(nèi)部管理方法。一時間，在全國掀起了“集團熱”，但絕大多數(shù)集團都是倉促上馬，存在著“十個集團九個空”的問題。1989年底，國家體改委在深圳召開了企業(yè)集團組建和管理座談會，草擬了企業(yè)集團組織與管理暫行辦法和集團公司審批登記暫行辦法等文件，從而使企業(yè)集團有了較為規(guī)范的發(fā)展。在前一段企業(yè)集團大發(fā)展的基礎(chǔ)上，為了使我國的企業(yè)集團能夠按照國際慣例更加成熟地發(fā)展，我國從1991年起加強了對企業(yè)集團的宏觀導向和管理。原國家計委和國務(wù)院生產(chǎn)辦公室提出了關(guān)于促進企業(yè)集團發(fā)展的意見，并挑選55家大型企業(yè)集團在計劃單列的基礎(chǔ)上進行試點，在計劃、財政、金融、外貿(mào)等方面輔以優(yōu)惠政策支持。這些政策包括：試點企業(yè)集

29、團在國家或省級計劃中實行單列；核心企業(yè)對緊密層成員實行“六統(tǒng)一”；對試點企業(yè)集團進行國有資產(chǎn)）授權(quán)經(jīng)營改革試點；允許試點企業(yè)集團逐步建立財務(wù)公司；逐步賦予試點企業(yè)集團自營進出口權(quán)及相應(yīng)的外事審批權(quán)。這些宏觀政策的出臺與實施，促進了我國企業(yè)集團的改造和發(fā)展。目前，我國的企業(yè)集團按照內(nèi)部構(gòu)成特點劃分，可以分為以下三類：1、縱向型企業(yè)集團。這類企業(yè)集團以開發(fā)和生產(chǎn)某種主導產(chǎn)品為中心，把原材料供應(yīng)、科研、技術(shù)開發(fā)、產(chǎn)品制造、銷售等企業(yè)結(jié)合在一起，形成企業(yè)集團。如1988年成立的廣州萬寶集團，其主體是原廣州三輕系統(tǒng)的萬寶電器工業(yè)公司等國有企業(yè)，聯(lián)合其他相關(guān)電子企業(yè)及科研機關(guān)、高校、金融、商業(yè)等43個單位

30、共同組建而成，集團以生產(chǎn)萬寶家用電器為主，提高了整體的生產(chǎn)能力和經(jīng)濟效益。2、橫向型企業(yè)集團。這些企業(yè)集團由一批生產(chǎn)同類產(chǎn)品的企業(yè)和金融機構(gòu)等橫向聯(lián)合而構(gòu)成。如常州金獅集團（以生產(chǎn)自行車為主業(yè)）、上海廣播電視集團（以生產(chǎn)電視機等電子產(chǎn)品為主業(yè)）、北方有色金屬聯(lián)營公司（簡稱黃金集團）等。其中以黃金集團規(guī)模最大，它有28家成員，跨越吉林、遼寧、江蘇、浙江、河南、四川、陜西、內(nèi)蒙古等8個省、自治區(qū)，以沈陽冶煉廠為依托，聯(lián)合有色礦山、冶煉、加工及延伸產(chǎn)品的企業(yè)，形成中國北方銅、鋁、鋅、鉛、鎂、黃金、白銀等綜合開發(fā)中心和生產(chǎn)經(jīng)營基地。同時，黃金集團還與金融機構(gòu)聯(lián)合，在集團內(nèi)成立了自己的金融機構(gòu)。3、混合

31、型企業(yè)集團。這類企業(yè)集團是以縱向聯(lián)合為主的多層次的企業(yè)集團，東風汽車工業(yè)聯(lián)合公司即“二汽”就屬于這種集團。二汽集團成立于1981年4月，經(jīng)過十多年的發(fā)展，現(xiàn)已遍及28個省、市、自治區(qū)，跨越14個產(chǎn)業(yè)部門，各種聯(lián)合形式的成員企業(yè)達297家。其中，與“二汽”實行資產(chǎn)一體化的有原航空工業(yè)部3015廠和杭州汽車廠；與“二汽”實現(xiàn)緊密聯(lián)合、在國家計劃單列的有云南汽車廠、柳州汽車廠、新疆汽車廠、南京東風專用汽車制造廠和漢陽特種汽車制造廠；合資和半緊密聯(lián)合企業(yè)有30家；松散聯(lián)合企業(yè)有251家，初步走出了一條以大型企業(yè)為依托、企業(yè)之間縱橫聯(lián)合、優(yōu)化企業(yè)組織結(jié)構(gòu)和推動專業(yè)化生產(chǎn)的集約經(jīng)營之路。“二汽”目前是我國

32、汽車行業(yè)中最大的，也是各方面發(fā)育比較完備的、試驗比較成功的企業(yè)集團。我國企業(yè)集團規(guī)范發(fā)展的對策研究通過我國與西方國家的企業(yè)集團的比較可以看出，由于我國企業(yè)集團剛剛組建，又受到傳統(tǒng)體制的制約，因而存在著結(jié)構(gòu)松散、穩(wěn)定性差、規(guī)模小等問題。為了使我國的企業(yè)集團能夠順利地發(fā)展，并對國有經(jīng)濟的整體改革起到積極的推動作用，應(yīng)當認真解決以下問題：1、要加快國有企業(yè)的公司制改革，這是理順國有經(jīng)濟產(chǎn)權(quán)關(guān)系和建立企業(yè)集團產(chǎn)權(quán)聯(lián)結(jié)紐帶的先決條件。從西方國家企業(yè)集團的發(fā)展經(jīng)驗看，無論是日本的環(huán)形持股的六大集團、美國垂直持股的家族財團，還是德國的康采恩，無一例外都是以股份制經(jīng)濟為基礎(chǔ)的?？梢哉f，股份制是企業(yè)集團的現(xiàn)實基

33、礎(chǔ)，企業(yè)集團是股份制發(fā)展的必然趨勢。而我國目前國有企業(yè)的股份制改革還在試驗過程之中，有許多難題（如國家股上市、國有股權(quán)代表選派、國家股收益與配股出資等）都沒有解決，股份制改革的試點范圍也很小。在這種情況下組建企業(yè)集團，出現(xiàn)上述問題也就不足為奇了。當前，企業(yè)集團的試點要堅決地搞下去，但更重要的是，要堅定不移地加快股份制改革，下決心大刀闊斧地解決政資不分、政企不分的問題。如果試圖繞過國有企業(yè)公司制改革這一棘手的難題組建企業(yè)集團，必定是徒勞的。同時，也應(yīng)當利用創(chuàng)建企業(yè)集團的機會，重塑國有資產(chǎn)的管理體制，理順和明晰國有經(jīng)濟的產(chǎn)權(quán)關(guān)系。2、要加快企業(yè)集團的法規(guī)建設(shè)，使企業(yè)集團的組建和管理有法可依、規(guī)范發(fā)

34、展。按照發(fā)達國家有關(guān)企業(yè)集團的規(guī)定，企業(yè)集團應(yīng)是由多個法人組成的多元結(jié)構(gòu)，其主要成員應(yīng)當是企業(yè)法人，少數(shù)科研單位、大專院校等事業(yè)單位也可以成為其成員，但政府機關(guān)不應(yīng)成為集團成員。企業(yè)集團應(yīng)當有實力較強的核心企業(yè)，有能夠影響整個集團的緊密層，還應(yīng)當有外圍的半緊密層和松散層。核心企業(yè)與緊密層應(yīng)以股權(quán)聯(lián)結(jié)為紐帶，這涉及控股、參股與環(huán)形持股等產(chǎn)權(quán)關(guān)系，需要通過法律條文確定下來。例如，一般的控股關(guān)系是指集團公司（母公司）對被，控股企業(yè)（子公司）持股比例超過51%；母公司對子公司應(yīng)擁有控制權(quán)，包括經(jīng)營決策權(quán)、人事任免權(quán)等；集團內(nèi)部可以實行多層的控股關(guān)系，國際上的一些大公司已形成了六七級的分層控股關(guān)系；持股

35、比例達不到51%的不應(yīng)成為控股關(guān)系，集團公司只能以大股東的身份參與被投資企業(yè)的經(jīng)營決策活動。3、要加強政府對企業(yè)集團的宏觀管理和調(diào)控，協(xié)調(diào)企業(yè)集團發(fā)展過程中可能出現(xiàn)的各種矛盾和問題。從發(fā)達國家企業(yè)集團的發(fā)展看，在促進經(jīng)濟發(fā)展的同時，也出現(xiàn)了一些新的問題。比如，日本環(huán)形持股的企業(yè)集團加強了經(jīng)理階層對集團的控制而削弱了股東的權(quán)益，美國財團實力的減弱和股權(quán)的日益分散化導致了“經(jīng)理革命”，而且企業(yè)集團的發(fā)展還必然形成對市場的壟斷，等等。我國正處于制度轉(zhuǎn)軌時期，企業(yè)集團的組建可能導致更多矛盾的產(chǎn)生，更需要加強政府對企業(yè)集團的宏觀控制。這就要求各級政府部門充分認識組建企業(yè)集團的目的、意義、原則和條件，增強

36、自覺性，避免盲目性，切忌“一哄而上”。對于已經(jīng)組建多年而且基礎(chǔ)較好的企業(yè)集團，可以通過優(yōu)惠政策予以重點扶持，如允許其成立財務(wù)公司，賦予其必要的外經(jīng)外貿(mào)權(quán)和外事審批權(quán)，通過政府對核心企業(yè)的授權(quán)經(jīng)營實現(xiàn)對緊密層的控股，鼓勵國有企業(yè)實現(xiàn)跨地區(qū)、跨部門的橫向聯(lián)合等。此外，各級政府還要加強對企業(yè)集團的管理和監(jiān)督，使企業(yè)集團的發(fā)展符合社會經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)政策，處理好創(chuàng)造規(guī)模經(jīng)濟與防止市場壟斷之間的關(guān)系等?？傊?，政府部門一定要統(tǒng)籌規(guī)劃，去弊存利，促進我國企業(yè)集團健康有序的發(fā)展。4、通過兼并、合并、授權(quán)持股和貸款等方式，增強重點發(fā)展的企業(yè)集團的實力，使之成為具有國際影響的大型企業(yè)集團或集團公司。與發(fā)達國家相

37、比，我國的企業(yè)集團總體上規(guī)模太小，有的實際上只能算是人家的一個小小的分廠。例如，美國通用汽車公司和北京輕型汽車公司都叫“企業(yè)”，但二者根本無法相提并論。如按90年代初人民幣與美元1：5.77的匯率計算，美國通用汽車公司的銷售額、資產(chǎn)額分別為10688億元、15056億元，而北京輕型汽車公司分別只有9億元和7億元，兩者相差1000倍以上。又如，1993年，我國500家最大國有企業(yè)銷售總額為10233億元，與通用汽車公司一家不相上下。我國最大的17家汽車公司的銷售總額只有119億元，僅相當于德國大眾汽車公司的40%。過去我們常說，社會主義的優(yōu)越性在于可以集中人力、物力做大事情，但實際上，由于“條塊

38、分割”，使這一優(yōu)越性沒有發(fā)揮出來，眾多的分散的中小企業(yè)反而成了國有經(jīng)濟的特征。所以，擴大生產(chǎn)規(guī)模、增強國有企業(yè)的國際競爭力，也是組建企業(yè)集團的目的之一。擴大國有企業(yè)規(guī)模的途徑有多種，如兼并、合并、聯(lián)營等，但這里想強調(diào)的是授權(quán)經(jīng)營（嚴格地說，應(yīng)稱為授權(quán)持股）。國有資產(chǎn)授權(quán)經(jīng)營是于1990年1月第一次全國國有資產(chǎn)管理會議上提出來的，選定二汽集團等4家公司進行試點。主要做法是將緊密層企業(yè)的國有資產(chǎn)授權(quán)給核心企業(yè)進行經(jīng)營，并且賦予股權(quán)代表資格，建立起母子公司關(guān)系，強化資產(chǎn)聯(lián)結(jié)紐帶。這種做法在國務(wù)院國發(fā)199171號文件關(guān)于選擇一批大型企業(yè)集團進行試點的請示中得以進一步明確。但是，從幾年的實踐情況看，地

39、方、部門分割的格局并未根除。比如；二汽集團的核心企業(yè)東風汽車集團公司，應(yīng)對其緊密層的云南、柳州、新疆三個汽車廠實現(xiàn)控股關(guān)系。但在實際運作中，這幾家企業(yè)的財務(wù)隸屬關(guān)系在財政部計劃單列，只是由二汽集團實行承包經(jīng)營，所以這并不是真正的控股關(guān)系。而如果讓二汽集團出資去購買三家汽車廠的股份，又是難以做到的，因為二汽集團無法籌集這么多的資金。而且，它們都是國有企業(yè)，資產(chǎn)都是國家的，從道理上說，國家也沒有必要自己出資去購買自己的股份?？墒?，不采取產(chǎn)權(quán)交易的辦法，又會損害三家企業(yè)所在地的地方政府的利益?？傊?，應(yīng)將授權(quán)經(jīng)營改為授權(quán)持股，以強化集團內(nèi)部的產(chǎn)權(quán)紐帶。但這又涉及如何協(xié)調(diào)集團與地方政府利益關(guān)系的棘手問題

40、，還有待中央政府制定統(tǒng)一的政策予以解決?？毓晒镜暮x及類型（一）控股公司的含義控股公司是指持有另一個或幾個公司一定數(shù)量的股份，從而對其他公司進行控制的公司?？毓晒就ǔＲ卜Q為母公司，被控股公司稱為子公司，這說明，二者是控制與被控制的關(guān)系。但嚴格地說，控股公司與母公司的含義也有所差別，一般將積極參與被控股公司業(yè)務(wù)活動的混合型控股公司叫做母公司；而一些對被控股公司的具體業(yè)務(wù)干預(yù)不多的單純型控股公司，習慣上不能叫做母公司。但這種差別只是習慣用語上的差別，并無嚴格的法律規(guī)定，所以，將所有的控股公司都叫做母公司也未嘗不可。從理論上說，控股公司要達到對其他公司的完全控制，必須持有被控股公司的絕對多數(shù)份額

41、的股份，例如在51%以上；嚴格地說，應(yīng)在2/3或3/4以上，這樣才能保證控股公司（母公司）在被控股公司（子公司）的股東大會表決時處于絕對支配地位，保證符合母公司意愿的提案（包括一般決議和特別決議）都能順利通過。但由于股權(quán)分散化、社會化的發(fā)展，實際上控股公司對子公司的持股份額不必這樣高，一般持股比例達到30%40%，甚至更低，就可以達到控股的目的。目前，世界各國對控股公司的規(guī)定不盡相同。例如，美國1985年的公共，事業(yè)控股法規(guī)定，任何公司已發(fā)行的有表決權(quán)的股票中，如果有10%或更多的數(shù)量為另一公司所掌握時，該公司即為另一公司的子公司，另一公司即為該公司的母公司。這是因為，美國的公司以股權(quán)的高度分

42、散化為特征，因而控股權(quán)的份額就很低。法國1985年的股份有限公司法規(guī)定，如果一公司掌握另一公司一半以上的股本，則后者是前者的子公司；前者是后者的母公司。英國1948年公司法第154條對控股公司和子公司的關(guān)系所作出的規(guī)定主要是：（1）A公司是B公司的在冊股東，并實際控制B公司的董事會；（2）A公司擁有B公司一半以上的股本；（3）B公司是A公司的孫女公司，（即子公司的子公司）。凡符合其中任何一種情況的，則A公司是B公司的控股公司。意大利的公司法對控股公司的描述與英國相仿，凡是某一公司可以對另一公司的股東會進行控制，或?qū)ζ錁I(yè)務(wù)活動有決定性影響，或持有多數(shù)的股份，則可成為控股公司?？梢?，對控股公司的規(guī)

43、定是比較復(fù)雜的，除了持有一定份額股份的規(guī)定比較明確外，至于什么叫做“控制董事會”、“控制股東會”，或“對業(yè)務(wù)有決定影響”，就比較難以界定了。（二）控股公司的類型控股公司的類型，一般可分為純粹的控股公司和混合的控股公司。純粹的控股公司是單純?yōu)榱丝刂破渌镜慕?jīng)營和管理，本身不再從事其他業(yè)務(wù)活動的公司；混合的控股公司則除了控制其他公司的運作外，本身還要經(jīng)營其他業(yè)務(wù)。在現(xiàn)實生活中，絕大多數(shù)控股公司屬于混合的控股公司，純粹的控股公司很少?？毓晒驹?0世紀初開始出現(xiàn)于美國，隨后在其他資本主義國家也得到廣泛的發(fā)展?？毓晒究梢酝ㄟ^組建新的子公司實現(xiàn)控股，也可以通過購買其他公司的股份實現(xiàn)控股。控股公司還可

44、以實現(xiàn)多級的控股，如一個“母公司”控制若干個“子公司”，而每個“子公司”又控制多個的“孫公司”，“孫公司”：又控制“孫孫公司”，等等。由此可見，控股公司實際上也就是前面所說的企業(yè)集團中的集團公司，被控股的子公司、孫公司都屬于集團的緊密層。建立控股公司的作用是：（1）用控股公司的辦法控制其他公司，比用合并、兼并或收購其他公司的辦法更簡便、更節(jié)省資金。（2）控股公司可以利用自己的聲譽提高子公司的資本效率，增加本公司市場占有率，同時母公司又不必對子公司的債務(wù)承擔更多的責任。（3）某些國家不允許國外企業(yè)建立獨資公司，采取控，股公司的形式就可以避開這種限制，甚至可以享受到一些優(yōu)惠政策。但也應(yīng)看到控股公司

45、制度存在的一些缺陷。例如，由于控股關(guān)系比較復(fù)雜，會影響資本的經(jīng)營效率；維持各個獨立“子公司”所繳納的稅款，要比聯(lián)合成一個公司繳的多；可能遇到法律上的種種限制，如各國的公司法都有對母子公司關(guān)聯(lián)交易的限制條款?？毓晒镜纳a(chǎn)運營與資本運營隨著控股公司的出現(xiàn)，也就發(fā)生了生產(chǎn)運營與資本運營的新的分工。生產(chǎn)運營是指傳統(tǒng)的生產(chǎn)經(jīng)營活動，其直接的產(chǎn)品就是企業(yè)向社會提供的商品和勞務(wù)。其基本特征是：（1）生產(chǎn)經(jīng)營的基礎(chǔ)是物化資本，其中生產(chǎn)產(chǎn)品的工藝技術(shù)裝備具有重要意義；（2）現(xiàn)有的物化資本在運營中一般是非交換對象；（3）生產(chǎn)經(jīng)營的核心問題是根據(jù)市場需求及其變化趨勢決定生產(chǎn)什么、生產(chǎn)多少以及如何生產(chǎn)；（4）投資活

46、動主要圍繞強化物化資本和產(chǎn)品開發(fā)進行，如從量和質(zhì)的提高出發(fā)進行固定資產(chǎn)的更新、改造、新建等；（5）生產(chǎn)經(jīng)營的收益主要來自向市場提供產(chǎn)品和勞務(wù)所取得的利潤，并以此實現(xiàn)原有資本的保值、增值；（6）資本循環(huán)，一般要依次經(jīng)過購買、生產(chǎn)、銷售三個階段，順序地采取貨幣資本、生產(chǎn)資本和商品資本三種職能狀態(tài)。資本運營作為嶄新的經(jīng)濟學概念，90年代才在中國被提出。對于資本運營概念的界定，目前在經(jīng)濟理論界觀點不一。有人認為，資本運營是按照資本一般，規(guī)律來經(jīng)營并優(yōu)化配置企業(yè)全部資本和生產(chǎn)要素的經(jīng)濟活動；有人認為，資本運營是高層次的、以資本的虛擬形式為對象的資本經(jīng)營活動，即資本的運作。我們同意后一種看法。因為，在我國

47、的經(jīng)濟改革實踐中，資本運營是作為與生產(chǎn)經(jīng)營相對應(yīng)的概念提出并加以利用的。因此，我們通常所說的資本運營，是一個狹義的概念；主要指可以獨立于生產(chǎn)經(jīng)營而存在的，以價值化、證券化了的資本或可以按價值化、證券化操作的物化資本為基礎(chǔ)，通過優(yōu)化配置達到資本價值增值的經(jīng)濟行為及經(jīng)營活動。所謂資本運營，是指把企業(yè)所擁有的各種類型的存量資本變?yōu)榭稍鲋档馁Y本，通過流動、裂變、組合、優(yōu)化配置等各種方式進行有效運營，以最大限度地實現(xiàn)增值。這實際上是控股公司發(fā)展到一定規(guī)模和階段時必定要采取的戰(zhàn)略選擇?，F(xiàn)代大型的控股公司必須充分利用資本市場，改變資本結(jié)構(gòu)，吸納外部資源，剝離不良資產(chǎn)，進行組織和制度創(chuàng)新，從而延長企業(yè)的生命周

48、期，達到低成本、高效益的目的?？梢哉f，現(xiàn)代市場經(jīng)濟意義上的資本運營是以利潤最大化和資本增值為目的，以價值管理為特征，通過生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的動態(tài)調(diào)整，對企業(yè)的全部資產(chǎn)（包括流動資產(chǎn)、固定資產(chǎn)和無形資產(chǎn)等）進行綜合、有效經(jīng)營的一種經(jīng)營方式。資本運營與生產(chǎn)經(jīng)營有所不同。它能跳過產(chǎn)品這一中介，以資本直接運作的方式實現(xiàn)資本增值，或是以資本的直接運作為先導，通過物化資本的優(yōu)化組合提高其運行效率。資本運營有以下特點：1、資本運營的主要對象不是產(chǎn)品本身，而是價值化、證券化了的物化資本，或者說是可以按價值化、證券化操作的物化資本。資本運營雖然極為關(guān)心資產(chǎn)的具體形態(tài)及配置，但更為關(guān)心資本的收益和市場價

49、值，以及相應(yīng)的財產(chǎn)權(quán)利。2、資本運營的核心問題是如何通過優(yōu)化配置提高資產(chǎn)的運營效率，以確保資本不斷增值。因此，其運營方式主要采取兩種形式：一是轉(zhuǎn)讓權(quán)的運作，二是收益權(quán)和控制權(quán)的運作。3、資本運營的收益主要來自于生產(chǎn)要素優(yōu)化組合后生產(chǎn)效率提高所帶來的經(jīng)濟收益增量，或生產(chǎn)效率提高后資本值的增加。從根本上講，資本運營收益是產(chǎn)業(yè)利潤的一部分，一般表現(xiàn)為較高的投資收益與較低的投資收益之間的差額。4、資本運營一般要求企業(yè)全部財產(chǎn)資本化，并以獲得較高的資本收益率為目的進行運作，因此，資本運營中的資本循環(huán)與生產(chǎn)經(jīng)營中的資本循環(huán)不同。例如：它可以表現(xiàn)為貨幣資本和虛擬資本兩種形態(tài)，有時也可以表現(xiàn)為生產(chǎn)資本、貨幣資

50、本、虛擬資本三種形態(tài)。盡管資本運營有其明確的內(nèi)涵邊界和不同于生產(chǎn)經(jīng)營的若干特點，但是，資本運營仍然屬于企業(yè)經(jīng)營的范疇，因此，資本運營與生產(chǎn)運營有著不可分割的聯(lián)系。否則，資本運營將成為空中樓閣，有可能促成一種“泡沫經(jīng)濟”。股份有限公司的設(shè)立條件和設(shè)立方式（一）股份有限公司設(shè)立的基本條件我國原公司法規(guī)定；“股份有限公司，其全部資本分為等額股份，股東以其所持股份對公司承擔責任，公司以其全部資產(chǎn)對公司的債務(wù)承擔責任。”這一概念同各國通行的股份有限公司的概念是一致的。股份有限公司的基本含義，決定了它的一些特征：（1）公司的股東人數(shù)較多，一般為5人7人以上；（2）資本劃分為等額的股份；（3）實行有限責任原

51、則；（4）公司的股份可以向社會招募，股份可采取股票的形式。股份有限公司的上述特點，決定了它的設(shè)立比有限責任公司更為復(fù)雜。根據(jù)我國新公司法的規(guī)定，股份有限公司的設(shè)立條件包括：（1）發(fā)起人符合法定人數(shù)，應(yīng)當有2人以上200人以下發(fā)起人，其中須有半數(shù)以上的發(fā)起人在中國境內(nèi)有住所。（2）發(fā)起人認繳和社會公開募集的股本達到法定資本最低限額，原公司法為1000萬元，新公司法規(guī)定最低注冊資本為500萬元，法律、行政法規(guī)對股份有限公司注冊資本的最低限額有較高規(guī)定的，從其規(guī)定。（3）股份發(fā)行、籌辦事項要符合法律規(guī)定。（4）發(fā)起人制定公司章程，采用募集方式設(shè)立的經(jīng)創(chuàng)立大會通過。（5）有公司名稱，建立符合股份有限公

52、司要求的組織機構(gòu)，如股東會、董事會、監(jiān)事會。（6）有公司住所、固定的生產(chǎn)經(jīng)營場所和必要的生產(chǎn)經(jīng)營條件。股份有限公司同有限責任公司的設(shè)立條件主要有三點不同：一是設(shè)立人的人數(shù)限制不同，有限責任公司的人數(shù)有1人的下限和50人的上限限制，而股份有限公司只有5人的最低限制；二是注冊資本的最低限額不同，有限責任公司一般的最低限額為10萬元50萬元，而股份有限公司的最低限額要在1000萬元以上；三是股份有限公司的股份可以向社會募集。（二）股份有限公司的設(shè)立方式按新公司法第78條規(guī)定：“股份有限公司的設(shè)立，可以采取發(fā)起設(shè)立或者募集設(shè)立的方式。發(fā)起設(shè)立，是指由發(fā)起人認購公司應(yīng)發(fā)行的全部股份而設(shè)立的公司。募集設(shè)立

53、，是指由發(fā)起人認購公司應(yīng)發(fā)行的一部分，其余部分向社會公開募集而設(shè)立的公司?！辈扇“l(fā)起設(shè)立方式設(shè)立的，注冊資本為在公司登記機關(guān)登記的全體發(fā)起人認購的股本總額。公司全體發(fā)起人的首次出資額不得低于注冊資本的20%，其余部分由發(fā)起人自公司成立之日起2年內(nèi)繳足；其中，投資公司可以在5年內(nèi)繳足。在繳足前，不得向他人募集股份。股份有限公司采取募集方式設(shè)立的，注冊資本為在公司登記機關(guān)登記的實收股本總額。就某個股份有限公司而言，是采取發(fā)起方式還是采取募集方式，可以由發(fā)起人根據(jù)情況自由選擇。一般說來，當設(shè)立規(guī)模較大的公司時，必須向社會廣泛募集資金，迅速擴大企業(yè)的經(jīng)濟實力。但通過社會募集而設(shè)立公司，手續(xù)比較復(fù)雜，而

54、且所設(shè)立的是公共公司，必須實行財務(wù)公開化，公司不能很好地保護自己的財務(wù)秘密。采取發(fā)起方式設(shè)立公司，手續(xù)簡單，財務(wù)可以保密，但籌集的資金有限。股份有限公司的創(chuàng)立大會關(guān)于公司的創(chuàng)立大會，我國新公司法第90條規(guī)定，發(fā)行股份的股款繳足后，必須經(jīng)依法設(shè)立的驗資機構(gòu)驗資并出具證明。發(fā)起人應(yīng)當自股款繳足之日起30日內(nèi)主持召開公司創(chuàng)立大會。創(chuàng)立大會由發(fā)起人、認股人組成。發(fā)行的股份超過招股說明書規(guī)定的截止期限尚未募足的，或者發(fā)行股份的股款繳足后，發(fā)起人在30日內(nèi)未召開創(chuàng)立大會的，認股人可以按照所繳股款并加算銀行同期存款利息，要求發(fā)起人返還。發(fā)起人應(yīng)當在創(chuàng)立大會召開15日前將會議日期通知各認股人或者予以公告。創(chuàng)立

55、大會應(yīng)有代表股份總數(shù)1/2以上的認股人出席，方可舉行。創(chuàng)立大會行使下列職權(quán)：（1）審議發(fā)起人關(guān)于公司籌辦情況的報告；（2）通過公司章程；（3）選舉董事會成員；（4）選舉監(jiān)事會成員；（5）對公司設(shè)立費用進行審核；（6）對發(fā)起人用于抵作股款的財產(chǎn)的作價進行審核；（7）發(fā)生不可抗力或者經(jīng)營條件發(fā)生重大變化直接影響公司設(shè)立的，可以做出不設(shè)立的決定。創(chuàng)立大會對上述所列事項作出決議，必須經(jīng)出席會議的認股人所持表決權(quán)的半數(shù)以上通過。董事會應(yīng)當于創(chuàng)立大會結(jié)束后30日內(nèi)，向公司登記機關(guān)報送下列文件，申請設(shè)立登記：（1）公司登記申請書；（2）創(chuàng)立大會的會議記錄；（3）.公司章程；（4）：驗資證明；（5）法定代表人

56、、董事、監(jiān)事的任職文件及其身份證明；（6）發(fā)起人的法人資格證明或者自然人身份證明；（7）公司住所證明。另外，以募集方式設(shè)立股份有限公司公開發(fā)行股票的，還應(yīng)當向公司登記機關(guān)報送國務(wù)院證券監(jiān)督管理機構(gòu)的核準文件。公司登記機關(guān)自接到股份有限公司設(shè)立申請之日起30日內(nèi)做出是否予以登記的決定。對符合法律規(guī)定條件的，予以登記，發(fā)給公司營業(yè)執(zhí)照；對不符合條件的，不予登記。公司營業(yè)執(zhí)照簽發(fā)日期為公司成立日期。公司成立后應(yīng)當進行公告。采取募集方式設(shè)立股份有限公司的，應(yīng)當將募集股份情況報國務(wù)院證券管理部門備案。公司制企業(yè)設(shè)立概述（一）公司設(shè)立的含義與認可方式公司設(shè)立是指公司設(shè)立人組建公司并使之取得企業(yè)法人資格的一

57、系列法律行。為。公司設(shè)立的法律意義有：（1）公司設(shè)立的目的在于實現(xiàn)設(shè)立人所預(yù)期的法律后果，即成立公司，使之取得法人資格，并領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照。嚴格地講，公司的設(shè)立與公司的組建、開辦、建立等是不相同的，因為其他概念是非法律用語，多屬經(jīng)濟用語，表明生產(chǎn)力的形成過程。（2）公司設(shè)立行為應(yīng)該是合法行為，不僅設(shè)立行為的形式和內(nèi)容都應(yīng)符合法律要求，還應(yīng)得到一定的法律形式的認可，如最終設(shè)立登記、取得營業(yè)執(zhí)照等。從歷史上看，公司設(shè)立的法律認可形式主要有特許方式、審核方式、準則方式和嚴格準則方式。強調(diào)公司設(shè)立的法律意義十分重要，它既使公司受到公司法的約束，維護廣大投資者的利益，同時又是對公司的法律保護，如防止第三者侵

58、害公司名譽，保護企業(yè)法人地位和法人財產(chǎn)權(quán)等。從公司制發(fā)展的歷史看，公司設(shè)立行為的法律認可形式是不斷發(fā)展和改進的。基本可概括為以下四種主要形式：（1）特許方式。指設(shè)立公司要經(jīng)過皇室或政府的特別許可。17世紀的英國、荷蘭等國就是如此。這種認可方式過于嚴格，政治權(quán)力對企業(yè)的干預(yù)過多，阻礙了公司制的發(fā)展。（2）核準方式。即公司必須經(jīng)政府授權(quán)的行政機關(guān)審核批準方可設(shè)立。這種方式在18世紀的法、德等國最先實行，它比特許方式有了很大改進，但仍顯煩瑣。（3）準則方式。即通過法律規(guī)定公司設(shè)立的條件，凡符合條件者無需政府授權(quán)部門批準，只要到公司登記機關(guān)注冊登記即可。準則方式較特許、核準方式簡便易行，促進了公司制的

59、發(fā)展，但也出現(xiàn)了濫設(shè)公司、欺詐行為過多的問題，因而又出現(xiàn)了嚴格準則制。（4）嚴格準則制。即嚴格規(guī)范設(shè)立條件和加強設(shè)立監(jiān)督的準則方式。一方面；加強設(shè)立條件的限制及設(shè)立人的責任；另一方面，加強對設(shè)立行為的法律和行政的外部監(jiān)督。目前，多數(shù)國家采取這種法律認可方式。我國在公司制試點開始時，采取的是特許方式，如北京天橋、上海飛樂后來采取核準方式，股份制試點由企業(yè)主管部門和地方體改委批準；在1994年公司法實施后，有限責任公司的設(shè)立可采取嚴格準則方式，但股份有限公司仍采取核準方式。原公司法第77條規(guī)定：“股份有限公司的設(shè)立，必須經(jīng)過國務(wù)院授權(quán)的部門或省級人民政府批準。”隨著我國市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，為鼓勵創(chuàng)

60、業(yè)，促進發(fā)展和擴大就業(yè)，國家進一步放松了對股份公司的準入限制。2005年通過的新公司法：規(guī)定，對于股份公司同樣實行嚴格準則的原則，并降低了有限公司和股份公司的注冊資本最低限額。（二）公司的設(shè)立發(fā)起人和設(shè)立方式從事公司設(shè)立活動的人稱為設(shè)立發(fā)起人。對于有限責任公司來說，它的設(shè)立發(fā)起人就是全體股東；對于股份有限公司來說，如果采取發(fā)起方式，發(fā)起人也是全體股東，如果采取募集方式，發(fā)起人只是公司的創(chuàng)立人。公司的設(shè)立人和發(fā)起人的主要職責是起草公司章程，完成申請設(shè)立手續(xù)，認繳一定的股份，對公司承擔設(shè)立責任。設(shè)立人和發(fā)起人可以是自然人、法人或國家（或國家授權(quán)部門）。股份有限公司的設(shè)立，有發(fā)起設(shè)立和募集設(shè)立兩種形