2022年農(nóng)村基層平臺計劃指導意見

1、第PAGE9頁共NUMPAGES9頁2022年農(nóng)村基層平臺計劃指導意見_年以來，我縣大力實施農(nóng)村基層人才隊伍振興計劃(以下簡稱振興計劃)，取得了顯著成效，農(nóng)村基層人才匱乏狀況得到改善，推動了農(nóng)村經(jīng)濟和社會事業(yè)的發(fā)展?！癬”期間，是我縣加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、積極推進城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、促進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵時期。為進一步加強農(nóng)村基層人才隊伍建設(shè)，按照省、市要求，縣政府決定“_”期間在我縣繼續(xù)深入實施農(nóng)村基層人才隊伍振興計劃。一、指導思想以_為指導，全面貫徹落實全國、省、市、縣人才工作會議精神，以農(nóng)村基層專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)為重點，一手抓擴大隊伍規(guī)模，一手抓提高隊伍素質(zhì)，選派支持高校畢業(yè)生投

2、身農(nóng)村基層發(fā)揮才智、建功立業(yè)，為“建設(shè)后花園，打造魅力新”吸納儲備優(yōu)秀充足的人才資源，支撐引領(lǐng)全縣農(nóng)村統(tǒng)籌發(fā)展、科學發(fā)展、率先發(fā)展。二、主要內(nèi)容(一)實施振興計劃公開招聘大學生項目。按照公開、公正、公平的原則，每年為我縣農(nóng)村中小學、基層衛(wèi)生院、基層農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心等單位招聘普通高校畢業(yè)生_名，五年共_名到農(nóng)村基層從事教育、衛(wèi)生、計劃生育、農(nóng)技推廣、文化建設(shè)、法律服務(wù)和社會發(fā)展工作。(二)實施在校大學生助學金項目。每年在省內(nèi)高校醫(yī)學、師范、涉農(nóng)專業(yè)設(shè)立_個助學金名額，對家庭困難、品學兼優(yōu)、畢業(yè)后有志來我縣農(nóng)村基層從醫(yī)從教從農(nóng)的本科以上大學生(特殊專業(yè)可放寬到?？粕?進行資助，按學制每生每年_元。

3、獲資助的大學生與市、縣人力資源社會保障部門簽訂協(xié)議，畢業(yè)后持省教育廳辦理的派遣手續(xù)，由縣人力資源和社會保障局負責安置。(三)開展學歷教育資助項目。鼓勵各鎮(zhèn)事業(yè)單位_歲以下，不具備國民教育本科學歷的工作人員，通過成人教育方式提高學歷層次，對其所支付學費予以報銷。每年資助_名，五年共_名。(四)開展基層工作大學生培訓項目。省、市有關(guān)部門每年對振興計劃新招聘大學生進行崗前培訓，對在服務(wù)期內(nèi)從事專業(yè)技術(shù)工作的人員進行后續(xù)培訓，保證所有招聘人員在服務(wù)期內(nèi)至少接受一次正規(guī)專業(yè)培訓。每年培訓_人次，五年共培訓_人次。三、政策保障實行基層服務(wù)期制度。通過振興計劃公開招聘和享受大學生助學金到農(nóng)村基層工作的人員，

4、為事業(yè)單位正式工作人員。振興計劃公開招聘大學生和助學金項目資助大學生要與縣主管部門和市、縣人社部門簽訂基層服務(wù)協(xié)議，最低服務(wù)期限為師范、涉農(nóng)專業(yè)五年，醫(yī)學專業(yè)六年。在基層服務(wù)滿三年的，經(jīng)縣人力資源和社會保障局同意，可以參加公務(wù)員招錄考試和縣級事業(yè)單位工作選調(diào)，可以在本縣境內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)同類事業(yè)單位之間流動。申請讀研深造、確因特殊原因需辭職的可逐級向縣人社局專題報告，經(jīng)研究同意的上報市人社局審批并報省人社廳備案。實行基層就業(yè)獎勵政策。對通過振興計劃公開招聘到基層工作的研究生和醫(yī)學類專業(yè)本科生，在服務(wù)期內(nèi)給予每人_萬元的獎勵，教育類和農(nóng)技類專業(yè)本科生在服務(wù)期內(nèi)給予_萬元的獎勵，獎勵金按照服務(wù)年限分年度發(fā)放

5、。實行高學歷人才優(yōu)先政策。對報名參加振興計劃公開招聘的普通統(tǒng)招研究生予以優(yōu)先，具體優(yōu)先政策在每年公開招聘簡章中公布。實行工資和職稱評審傾斜政策。通過振興計劃招聘到我縣農(nóng)村基層從醫(yī)從教和從事農(nóng)技服務(wù)的高校畢業(yè)生，可提前轉(zhuǎn)正定級?？h財政要確保招聘人員工資和福利待遇按時足額發(fā)放。在教育、衛(wèi)生、涉農(nóng)系統(tǒng)的專業(yè)技術(shù)人員晉升職稱時，把農(nóng)村基層一線工作經(jīng)歷作為評定職稱的一個重要條件，同等條件下有農(nóng)村基層工作服務(wù)經(jīng)歷的優(yōu)先。規(guī)范基層事業(yè)單位進人渠道?？h上在事業(yè)單位公開招聘工作核準備案制度的基礎(chǔ)上，進一步規(guī)范進人渠道，打造機會公平、過程透明、操作公正、程序規(guī)范的進人秩序。今后，農(nóng)村基層事業(yè)單位空缺編制和當年內(nèi)自

6、然減員出現(xiàn)的缺額，主要用于振興計劃招聘人員。對急需補充緊缺專業(yè)人才的用人單位暫無空缺編制的，經(jīng)審批后可由縣上按實際招聘數(shù)量申請使用周轉(zhuǎn)編制。定期開展表彰獎勵。堅持每年在振興計劃招聘大學生中開展優(yōu)秀標兵評選活動，對愛崗敬業(yè)、表現(xiàn)優(yōu)秀、實績突出、群眾公認的大學生進行表彰獎勵，在全社會營造廣泛吸納人才和人才投身基層的良好氛圍。四、落實措施(一)提高思想認識。實施振興計劃是全縣人才資源開發(fā)的重要組成部分，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進新農(nóng)村建設(shè)的重要戰(zhàn)略舉措。各相關(guān)部門要站在黨和國家事業(yè)發(fā)展全局的高度，進一步強化人才資源是“第一資源”的理念，重視人才，珍惜人才，用好人才，扎實推進人才強縣戰(zhàn)略，精心組織實施振興計

7、劃，引導高校畢業(yè)生面向農(nóng)村基層就業(yè)，支撐引領(lǐng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。(二)加強組織領(lǐng)導。調(diào)整縣農(nóng)村基層人才隊伍振興計劃實施工作領(lǐng)導小組，由縣政府分管縣長任領(lǐng)導小組組長，縣委組織部副部長和人社局局長擔任領(lǐng)導小組副組長，領(lǐng)導小組成員由人社、財政、編制、教育、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、扶貧、計生、住建、文化等部門的主要負責同志組成。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，負責全縣實施振興計劃的日常工作，辦公室設(shè)在縣人社局(簡稱縣振興辦)。(三)保證資金投入?？h財政要足額保證通過振興計劃招聘到農(nóng)村基層工作大學生各項獎勵支出。財政、審計部門要加大對資金運行情況的監(jiān)督、檢查與審計力度，確保資金使用的安全、規(guī)范和有效。(四)狠抓督促落實。

8、要把實施振興計劃作為建設(shè)社會主義新農(nóng)村和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要任務(wù)，切實抓緊抓好。人社部門要切實負起牽頭抓總的責任，相關(guān)部門要密切配合，上下聯(lián)動，共同協(xié)作，加強調(diào)查研究，狠抓督促檢查，確保各項任務(wù)真正落到實處。各相關(guān)部門和用人單位不得以任何理由拒絕接收振興計劃招聘的高校畢業(yè)生，堅決杜絕工資不能按時足額發(fā)放，各項獎勵政策不能按時兌現(xiàn)的現(xiàn)象。(五)嚴格管理考核?？h人社局要制訂具體可行的考核制度，做好平時檢查與年終考核工作，抓好相關(guān)政策的宣傳教育。切實加強對振興計劃招聘大學生的管理，并對所有招聘人員個人檔案實行統(tǒng)一管理。要創(chuàng)造條件、創(chuàng)新方式，促進基層工作大學生不斷提升素質(zhì)和能力。各主管部門和用人單位要切

9、實負起日常管理責任，給招聘的大學生多壓擔子，多給任務(wù)，多搭平臺，多解難題，支持他們在農(nóng)村基層發(fā)揮才智，建功立業(yè)，做出貢獻。2022年農(nóng)村基層平臺計劃指導意見（二）加強農(nóng)村基層_建設(shè)是提高村支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，推進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定具有重大意義。為了進一步密切黨群干群關(guān)系，優(yōu)化農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，現(xiàn)就_年鄉(xiāng)黨委的基層_工作擬如下計劃：一、指導思想和目標任務(wù)1、指導思想。堅持以_和_為指導，深入貫徹黨的_和_，緊緊圍繞“班長抓班子，班子帶隊伍，隊伍促發(fā)展”的思路，不斷創(chuàng)新黨建載體，豐富黨建內(nèi)涵，適應新形勢，發(fā)現(xiàn)新問題，研究新情況，全面加強和改進黨的建設(shè)，為實現(xiàn)鄉(xiāng)黨委提出的全面建設(shè)小康社會的既定目標提

10、供堅強的_保障和人才支持。2、目標任務(wù)。堅持正確用人導向，選育一批“向我看齊，從我做起”、帶領(lǐng)群眾致富奔小康的優(yōu)秀“黨支部書記”。以加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)為核心，把各黨支部班子建設(shè)成為學習創(chuàng)新、民主團結(jié)、勤政為民、清正廉潔、業(yè)績突出的“五好”班子，帶出一支政治合格、本領(lǐng)過硬、作風優(yōu)良、紀律嚴明的黨員干_伍。進一步加強基層黨_和黨員隊伍建設(shè)，實施“三級聯(lián)創(chuàng)”，推進“三村建設(shè)”，深化“三百工程”，搞好“三村示范工程”，繼續(xù)推廣外地先進經(jīng)驗，進一步密切黨群干群關(guān)系，為經(jīng)濟發(fā)展凝聚合力，積極創(chuàng)建“_縣基層_先進鄉(xiāng)”。二、工作重點1、按照“五個好”要求，整體推進“三級聯(lián)創(chuàng)”。以開展創(chuàng)建“領(lǐng)導班子好、黨員干

11、_伍好、工作機制好、小康建設(shè)業(yè)績好、農(nóng)民群眾反映好”的“五個好”村黨支部、“五個好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委活動為載體，樹立一批先進村黨_典型，發(fā)揮示范帶動作用。每年評選表彰一批“五好”村黨支部、先進基層黨_、優(yōu)秀_員，為創(chuàng)建_縣基層_先進鄉(xiāng)奠定基礎(chǔ)。2、推廣三角灘村經(jīng)驗，大力強化“三村建設(shè)”?？偨Y(jié)推廣三角灘村的成功經(jīng)驗，選派名機關(guān)優(yōu)秀年輕干部幫村，開展“五比競賽”活動。即：比學習，爭當自覺學習_和黨的農(nóng)村政策及實用科技知識的模范;比班子，爭當加強以村黨支部為核心的村級_配套建設(shè)的模范;比作風，爭當密切聯(lián)系農(nóng)民群眾的模范;比隊伍，爭當帶領(lǐng)農(nóng)民在建設(shè)_新農(nóng)村中當先鋒、做表率的模范;比發(fā)展，爭當加快推進全面建設(shè)小

12、康村的模范。實施“并組減干”優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu)，推進村級班子隊伍年輕化，提高村干部待遇，充分調(diào)動村干部積極性。加大“黨支部+協(xié)會”工作力度，探索把“支部建成產(chǎn)業(yè)鏈上”的工作模式，充分發(fā)揮黨支部在推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，加快農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中的領(lǐng)導核心作用，實現(xiàn)農(nóng)村黨建工作與經(jīng)濟建設(shè)的雙贏互動。每個村每年培育一至二個鄉(xiāng)級“三村建設(shè)”示范社，同時把三角灘村作為縣級“三村建設(shè)”示范村。3、著力培育先進典型，繼續(xù)深化“三百工程”。進一步完善“三百工程”培養(yǎng)對象選拔任用機制、群眾參與機制、黨員干部作用發(fā)揮機制和考核激勵機制，建立優(yōu)秀對象定期考核表彰制。大力開展“三培養(yǎng)”活動，把致富能手培養(yǎng)成黨員，把黨員培養(yǎng)成致富能手，把

13、黨員致富能手培養(yǎng)成村干部。采取“村際共建”(先進村同落后村結(jié)對子)，培育引導更多的農(nóng)村黨支部書記成為“愛民富民書記”。4、鎮(zhèn)鄉(xiāng)互動，認真開展“聯(lián)村幫戶”活動。按照上級黨_開展的黨員干部“聯(lián)村幫戶”活動要求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員干部每人駐一個村，領(lǐng)導干部包一個片，幫助兩戶貧困黨員或因難群眾，同時黨員領(lǐng)導干部要加強聯(lián)系村的工作，落實包村幫戶責任，一定三年不變。5、深入開展黨員教育活動，保持黨的先進性。按照上級部署，在全鄉(xiāng)黨員隊伍中認真開展以實踐_為主要內(nèi)容的_先進性教育活動。全面實施“黨員先鋒工程”，加強對黨員教育工作的_協(xié)調(diào)，建立鄉(xiāng)黨委聯(lián)系會議制度，統(tǒng)籌農(nóng)村黨員培訓工作。采取輪訓、知識競賽等多種形式，_實施

14、農(nóng)村黨員“素質(zhì)教育工程”。繼續(xù)抓好“黨員電教科技致富”工程和“黨內(nèi)扶貧助困”活動。抓好入黨積極分子隊伍建設(shè)和預備黨員的教育管理。推行黨員發(fā)展公示制、民主測評制。加強流動黨員、新經(jīng)驗_黨員、健全和落實相關(guān)制度，堅持和完善一年一度的民評議黨員制度，細化標準，加大對不合格黨員的處置力度，疏通“出口”，加強管理。三、以人為本，加強領(lǐng)導班子和干_伍建設(shè)1、以加強執(zhí)政能力建設(shè)為核心，大規(guī)模開展干部教育培訓。建立健全中心組學習制度，開展“干部培訓年”活動，注重培訓內(nèi)容需求性，根據(jù)需要開設(shè)黨建理論、行政管理能力、著力提高黨員干部綜合素質(zhì)。注重培訓對象的層次性，著力以培訓村干部為主，以“三百工程”培養(yǎng)對象為重點

15、，力爭每年培訓鄉(xiāng)、村干部_人次左右。注重培訓形式開放性，采取集中學習方式，不斷提_部駕馭市場經(jīng)濟的能力。2、以研究制度鄉(xiāng)村干部的評價標準為突破口，探索建立科學的政績考核評價機制。改進班子和干部考核的方式方法，建立以工作實績?yōu)楹诵牡目茖W考核機制。細化考核標準和要求，堅持平時考核和年度考核相結(jié)合，群眾考評、自我評估、班子成員互評、領(lǐng)導點評相結(jié)合的領(lǐng)導干部考核辦法和績效評價體系，全面掌握干部的德才表現(xiàn)，樹立干部科學的發(fā)展觀和正確的政績觀。3、以建立長效機制為著力點，加強干部監(jiān)督管理。積極探索考察干部工作圈、社交圈、生活圈的有效辦法。建立和完善干部督查制度、干部監(jiān)督工作檢查結(jié)果反饋制度、領(lǐng)導干部履職述

16、廉制度。認真執(zhí)行鄉(xiāng)村干部個人重大事項報告、收入申報、誡勉、談心談話等制度。4、以“爭滿”、“評滿”為載體，切實轉(zhuǎn)變干部工作作風。繼續(xù)推進“爭滿評星”活動，建立“干部經(jīng)_育，群眾長期得實惠”的長效機制。大力開展評選“十星級”干部活動，單位“評滿”活動和干部作風教育整頓活動，切實轉(zhuǎn)變干部作風，解決與人民群眾利益密切相關(guān)的熱點、難點問題，確保社會穩(wěn)定和經(jīng)濟快速發(fā)展。5、以建設(shè)廉潔型干_伍為重點，大力加強黨風廉政建設(shè)。進一步落實黨風廉政建設(shè)責任制，認真貫徹執(zhí)行中國_紀律處分條例和中國_黨內(nèi)監(jiān)督條例試行，堅持教育、制度、監(jiān)督并重，標本兼治，綜合治理，探索建立預防和懲治_的新機制。堅持立黨為公、執(zhí)政為民，牢記“兩個務(wù)必”，堅決抵制各種不良風氣的侵蝕，堅決查處各種違紀違法案件，切實糾正損害群眾利益的不正之風。四、創(chuàng)新機制，促進人才資源向人才資本轉(zhuǎn)變擴大人才資本積累，完善人才激勵機制。認真貫徹落實全國省、市、縣人才工作會議精神，緊緊圍繞人才工作“雙五戰(zhàn)略”，堅持招才引智與本地人才資源開發(fā)并重，加強人才工作的_領(lǐng)導、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。全面落實好“_”抓“第一資源”的目標責任和黨委領(lǐng)導聯(lián)系優(yōu)秀人才制度。