精準(zhǔn)劃線有序發(fā)力推進(jìn)“一肩挑”

1、遼寧凌源：精準(zhǔn)劃線有序發(fā)力推進(jìn)“一肩挑”今年以來(lái)，為了全面提升全市村黨組織政治功能和組織力，筑牢脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興基礎(chǔ)，遼寧省凌源市大力實(shí)施“紅色頭雁”工程，扎實(shí)推行村書記、主任“一肩挑”。逐級(jí)聯(lián)動(dòng)劃定責(zé)任“高壓線”。年初以來(lái)，針對(duì)全市“一肩挑”比例僅為30的現(xiàn)狀，凌源市委以超常規(guī)舉措持續(xù)推進(jìn)工作落實(shí)。在市級(jí)層面，市委書記親自點(diǎn)題，要求把選優(yōu)配強(qiáng)村書記作為基層黨建制度落實(shí)年重頭戲，組織部長(zhǎng)分片、逐鄉(xiāng)對(duì)黨委書記進(jìn)行調(diào)度，并建立日調(diào)度、周排名、月通報(bào)的工作機(jī)制，對(duì)進(jìn)度緩慢的鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行末位表態(tài)并直接約談黨委書記。在組織部門，結(jié)合村“兩委”班子分析研判，逐鄉(xiāng)建臺(tái)賬、逐村盯進(jìn)度、逐村去選人，堅(jiān)持對(duì)“人”和

2、“崗”進(jìn)行反復(fù)比對(duì)，確保做到以事?lián)袢恕?yōu)中選適，同時(shí)將“一肩挑”作為全年農(nóng)村黨建工作和鄉(xiāng)村組織振興考核的重要指標(biāo)，納入黨組織書記抓基層黨建述職評(píng)議內(nèi)容和領(lǐng)導(dǎo)班子實(shí)績(jī)考核評(píng)價(jià)體系，強(qiáng)力推進(jìn)工作落實(shí)。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委派出工作組對(duì)現(xiàn)任村“兩委”班子年齡結(jié)構(gòu)、文化層次、交叉任職及履職情況等進(jìn)行“拉網(wǎng)式”摸排調(diào)查，確保底數(shù)清、情況準(zhǔn)，同時(shí)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)三顧茅廬逐個(gè)請(qǐng)、親屬動(dòng)員親情邀、制定政策扶持引等方式，確保選出合適人選。分類施策劃定人選“準(zhǔn)入線”。嚴(yán)格落實(shí)村書記由市委管理，通過(guò)對(duì)在崗村書記分類登記備案，對(duì)履職能力不強(qiáng)、年齡偏大、非黨村主任、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和第一書記兼任村書記的78人，已全部進(jìn)行組織調(diào)整；對(duì)74個(gè)書

3、記、主任均符合條件的采取綜合比對(duì)，充分聽(tīng)取鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委建議，參考村班子和黨員群眾反饋意見(jiàn)，對(duì)能力較弱的進(jìn)行調(diào)整。組織部門從人選來(lái)源渠道、資格條件、考核方式上對(duì)新任“一肩挑”人選進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)。在人選來(lái)源渠道上，凌源市堅(jiān)持從致富帶頭人、企業(yè)家、退役軍人、返鄉(xiāng)大學(xué)生中選拔，并要求具有高中以上文化，年齡45周歲以下，具有較強(qiáng)的帶富能力和服務(wù)意識(shí)。在資格條件把關(guān)上，建立紀(jì)檢、公安、政法、信訪、檢察院、法院等部門聯(lián)審制度，對(duì)每名新調(diào)整的村書記進(jìn)行層層把關(guān)。在考核方式上，實(shí)行市委組織部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委共同考核、部務(wù)會(huì)集體研究議定、常委會(huì)全面審議決定的方式，充分把好人選準(zhǔn)入關(guān)。目前全市有228個(gè)實(shí)現(xiàn)了“一肩挑”，占比達(dá)

4、到了94，9月末可全部實(shí)現(xiàn)“一肩挑”。雙向培訓(xùn)劃定能力“及格線”。針對(duì)新當(dāng)選村書記業(yè)務(wù)不夠熟練、工作經(jīng)驗(yàn)不足等問(wèn)題，凌源市按照政治過(guò)得硬、群眾信得過(guò)、服務(wù)有本領(lǐng)、工作有招法的20字村書記標(biāo)準(zhǔn)，將強(qiáng)化培訓(xùn)作為提升其履職能力的有效手段，堅(jiān)持“線上線下教育”雙向發(fā)力，利用旗幟引領(lǐng)攻堅(jiān)路微信平臺(tái)、凌源微黨建微信公眾號(hào)、凌河先鋒網(wǎng)上黨支部等媒體，定期推送農(nóng)村業(yè)務(wù)知識(shí)，同時(shí)按照示范培訓(xùn)與普遍輪訓(xùn)相結(jié)合的方式，依托市委黨校、黨員教育培訓(xùn)基地等載體，做到理論授課與現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)相結(jié)合，聘請(qǐng)全市組織、農(nóng)業(yè)、招商、信訪、項(xiàng)目建設(shè)等各領(lǐng)域?qū)＜疫M(jìn)行授課，對(duì)243名村書記進(jìn)行全員培訓(xùn)，并聘邀請(qǐng)10名現(xiàn)任優(yōu)秀村書記現(xiàn)身說(shuō)法、交流經(jīng)驗(yàn)，確保盡快進(jìn)入工作角色。市委組織部定期對(duì)新當(dāng)選村書記進(jìn)行考核，同步征求鄉(xiāng)鎮(zhèn)