談臨空經(jīng)濟(jì)與臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)的發(fā)展

1、談臨空經(jīng)濟(jì)與臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)的開(kāi)展內(nèi)容摘要：臨空經(jīng)濟(jì)，這樣一種新的經(jīng)濟(jì)形式在我國(guó)已被學(xué)者們廣泛關(guān)注。本文以臨空經(jīng)濟(jì)存在的載體臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)為研究重點(diǎn)，從宏觀、中觀和微觀三個(gè)角度分析了臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)產(chǎn)生的動(dòng)因，討論了臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)的三種概念和環(huán)狀構(gòu)造，并在整理和分析國(guó)內(nèi)外大量臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)開(kāi)展現(xiàn)狀的根底上，提出了目前我國(guó)開(kāi)展臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)需要解決的問(wèn)題。關(guān)鍵詞：臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)臨空經(jīng)濟(jì)航空港空港產(chǎn)業(yè)后工業(yè)化時(shí)代的新型經(jīng)濟(jì)形式臨空經(jīng)濟(jì)。指的是依托機(jī)場(chǎng)尤其是國(guó)際性、樞紐性大機(jī)場(chǎng)，利用航空港人流、物流、資金流和信息流資源，以機(jī)場(chǎng)為核心，促進(jìn)周邊地區(qū)經(jīng)濟(jì)開(kāi)展。臨空經(jīng)濟(jì)這種新的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象被人們開(kāi)場(chǎng)關(guān)注和研究，是緣于臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)這種集聚現(xiàn)象在

2、航空港幅地不斷加強(qiáng)。臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)是指由于機(jī)場(chǎng)對(duì)周邊地區(qū)產(chǎn)生的直接或間接經(jīng)濟(jì)影響，促使在航空港臨近地區(qū)及空港交通走廊沿線可達(dá)地區(qū)出現(xiàn)資金、技術(shù)和勞動(dòng)力的聚集，從而產(chǎn)生集聚效應(yīng)和擴(kuò)散效應(yīng)，形成了具有多種性質(zhì)和功能的經(jīng)濟(jì)區(qū)域。它以空港為核心，開(kāi)展與空港產(chǎn)業(yè)相關(guān)的產(chǎn)業(yè)集群，大多集中在空港周?chē)?5k范圍內(nèi)。據(jù)20世紀(jì)90年代國(guó)際機(jī)場(chǎng)協(xié)會(huì)ai的研究調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，每年100萬(wàn)航空旅客運(yùn)輸量將產(chǎn)生1.3億美元的經(jīng)濟(jì)收益和增加2500個(gè)就業(yè)崗位，機(jī)場(chǎng)規(guī)模越大，對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的奉獻(xiàn)就越大。因此，國(guó)際機(jī)場(chǎng)協(xié)會(huì)將機(jī)場(chǎng)喻為“國(guó)家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的引擎，其產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益和帶動(dòng)的就業(yè)崗位是宏大的。因此臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)是目前我國(guó)工業(yè)化加速

3、時(shí)期客觀的經(jīng)濟(jì)開(kāi)展需求。臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)產(chǎn)生的動(dòng)因歸納起來(lái)，臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)產(chǎn)生的動(dòng)因有宏觀、中觀和微觀三個(gè)層次的影響。從宏觀角度講，航空港所在國(guó)家和城市經(jīng)濟(jì)在較長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)持續(xù)快速開(kāi)展。臨空經(jīng)濟(jì)真正開(kāi)展是后工業(yè)化時(shí)代。臨空經(jīng)濟(jì)本身的出現(xiàn)，就說(shuō)明一個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)已到達(dá)較高的程度。只有進(jìn)入工業(yè)化加速的時(shí)期，人民生活擺脫貧困、進(jìn)入小康的時(shí)候才可以談臨空經(jīng)濟(jì)開(kāi)展的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化條件。否那么可能有航空現(xiàn)象，但根本談不上臨空經(jīng)濟(jì)。我們目前處于工業(yè)化加速時(shí)期，恩格爾系數(shù)從1978年60%多到2022年40%略多一點(diǎn)，gdp打破10萬(wàn)億元，人均已經(jīng)到達(dá)1000美元，處于小康程度。2030年之后整個(gè)中國(guó)經(jīng)濟(jì)開(kāi)場(chǎng)明顯表達(dá)后

4、工業(yè)化時(shí)代的特點(diǎn)。因此，我國(guó)臨空經(jīng)濟(jì)開(kāi)展大有前途。從中觀角度講，空港及臨空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)本身人流、物流、資金流和信息流規(guī)模擴(kuò)大。機(jī)場(chǎng)提供了一種快速平安的交通方式和遍布全球的航空網(wǎng)絡(luò)，這種資源是臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)所占有的獨(dú)特資源，無(wú)法在區(qū)域之間流動(dòng)，其他區(qū)域無(wú)法仿制，從而形成臨空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)存在的獨(dú)特性和壟斷性。因此機(jī)場(chǎng)的產(chǎn)生和開(kāi)展是臨空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生的根本動(dòng)因，缺少機(jī)場(chǎng)作用的經(jīng)濟(jì)形式不能界定為臨空經(jīng)濟(jì)。但并不是所有的機(jī)場(chǎng)都存在臨空經(jīng)濟(jì)，中心機(jī)場(chǎng)的客流量和貨流量必須到達(dá)一定的程度，這個(gè)地區(qū)才會(huì)形成臨空經(jīng)濟(jì)。2022年，中國(guó)民航旅客運(yùn)輸總量已經(jīng)到達(dá)8759萬(wàn)人次，貨物運(yùn)輸總量到達(dá)219萬(wàn)噸，在全世界排名從1978年第33

5、位上升為第5位。根據(jù)專(zhuān)家的預(yù)測(cè)，2022年到2022年，我國(guó)將成為民航強(qiáng)國(guó)。所以在我國(guó)大力開(kāi)展臨空經(jīng)濟(jì)是實(shí)在可行的，見(jiàn)圖1。從微觀角度講，單個(gè)企業(yè)區(qū)位選擇偏好發(fā)生改變。隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化的深化，經(jīng)濟(jì)開(kāi)展的形式發(fā)生了很大的變化，使得有些企業(yè)的區(qū)位偏好發(fā)生改變，由原來(lái)的運(yùn)費(fèi)指向、供應(yīng)指向、市場(chǎng)指向轉(zhuǎn)變成時(shí)間價(jià)值指向，時(shí)間價(jià)值成為影響企業(yè)區(qū)位選擇的重要因素。隨著大量高附加值、體積較孝重量較輕產(chǎn)品涌現(xiàn)，企業(yè)要求產(chǎn)品的運(yùn)輸本錢(qián)較低和對(duì)市場(chǎng)的敏感程度高。產(chǎn)品的生命周期較短，只有迅速占領(lǐng)市場(chǎng)，才能獲得高額利潤(rùn)，因此產(chǎn)品對(duì)運(yùn)輸?shù)囊蠛芨?。而航空運(yùn)輸?shù)目焖倨桨驳膬?yōu)勢(shì)滿足了企業(yè)的需求，于是企業(yè)的區(qū)位決策目的指向機(jī)

6、常這使得區(qū)域消費(fèi)要素的聚集和擴(kuò)散行為變得通達(dá)而迅捷，加速了區(qū)域能量流與物質(zhì)流的流動(dòng)。因此，在新的經(jīng)濟(jì)環(huán)境下產(chǎn)生的企業(yè)區(qū)位需求也是臨空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生的動(dòng)因之一。臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)的概念和環(huán)狀構(gòu)造一臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)的概念目前，學(xué)者們普遍認(rèn)為，“臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)的概念包含了三個(gè)層次：首先，它是一種新的經(jīng)濟(jì)形式。由于機(jī)場(chǎng)對(duì)周邊地區(qū)產(chǎn)生的直接或間接的經(jīng)濟(jì)影響，出現(xiàn)資金、技術(shù)和勞動(dòng)力的聚集，從而產(chǎn)生了集聚效應(yīng)和擴(kuò)散效應(yīng)的新經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象。其次，它暗含了一系列相關(guān)產(chǎn)業(yè)。臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)以開(kāi)展臨空產(chǎn)業(yè)為核心，包括先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)。先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)如：運(yùn)輸業(yè)(客運(yùn)、貨運(yùn))、民航綜合效勞業(yè)；相關(guān)產(chǎn)業(yè)如：配套效勞、傳統(tǒng)的制造業(yè)、物流配送、商務(wù)餐飲、住宅開(kāi)發(fā)和

7、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)等。最后，它詳細(xì)指某一地理位置。臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)以機(jī)場(chǎng)為地理中心，沿交通沿線向外發(fā)散式擴(kuò)張，它詳細(xì)存在于一定的地理范圍內(nèi)通常在以機(jī)場(chǎng)為中心，以10-15k為半徑的范圍內(nèi)。二臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)的環(huán)狀構(gòu)造根據(jù)國(guó)際上機(jī)場(chǎng)的空間構(gòu)造形式，可將臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)分為四個(gè)環(huán)形：中心機(jī)場(chǎng)環(huán)、商業(yè)效勞環(huán)、制造配送環(huán)和外圍環(huán)，見(jiàn)圖2。1.中心機(jī)場(chǎng)環(huán)：范圍在機(jī)場(chǎng)周邊的1k內(nèi)。包括機(jī)場(chǎng)的根底設(shè)施機(jī)構(gòu)和直接與航空運(yùn)輸業(yè)相關(guān)的產(chǎn)業(yè)，如飛機(jī)后勤、旅客效勞、航空貨運(yùn)、停車(chē)場(chǎng)和航空公司的辦事機(jī)構(gòu)。2.商業(yè)效勞環(huán)：范圍在機(jī)場(chǎng)周邊的1k至5k內(nèi)。主要是商業(yè)效勞區(qū)，為空港運(yùn)營(yíng)、航空公司職員和旅客提供相關(guān)的商業(yè)效勞，例如住宅、大型超市、金融機(jī)

8、構(gòu)、生活效勞設(shè)施等等。3.制造配送環(huán)：范圍在機(jī)場(chǎng)周邊的5k至10k內(nèi)，或15分鐘車(chē)程可達(dá)范圍內(nèi)。主要是利用機(jī)場(chǎng)的交通優(yōu)勢(shì)和口岸所開(kāi)展的高時(shí)效性，高附加值的相關(guān)產(chǎn)業(yè)，如資金和技術(shù)密集性的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，以及用機(jī)場(chǎng)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)所開(kāi)展的物流配送。此外，有時(shí)還包括旅游博覽、辦公會(huì)務(wù)等第三產(chǎn)業(yè)。4.外圍環(huán)：范圍在機(jī)場(chǎng)周邊的10k至15k內(nèi)。隨著與中心機(jī)場(chǎng)間隔 的加大，所受影響力逐漸減弱，直到中心機(jī)場(chǎng)對(duì)幅地的影響力消失。在此以外的區(qū)域，不受空港的影響。國(guó)內(nèi)外臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)開(kāi)展現(xiàn)狀隨著經(jīng)濟(jì)的開(kāi)展和航空業(yè)的進(jìn)步，世界各地的大型機(jī)場(chǎng)都先后推出臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)的建立方案，并且，在整體規(guī)劃上，呈現(xiàn)多元化、多層次、輻射廣的態(tài)勢(shì)。一

9、國(guó)外局部1959年，愛(ài)爾蘭成立了香農(nóng)國(guó)際航空港自由貿(mào)易區(qū)，它包括緊靠香農(nóng)國(guó)際機(jī)場(chǎng)的香農(nóng)自由工業(yè)區(qū)和香農(nóng)鎮(zhèn)，自由貿(mào)易區(qū)利用國(guó)外資金和原材料，大力開(kāi)展出口加工業(yè)，這是臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)的早期形式。從20世紀(jì)60年代起，日本政府就先后提出了在東京、大阪建立三大國(guó)際空港的課題，新東京國(guó)際空港成田、東京國(guó)際空港羽田、關(guān)西國(guó)際空港成為日本最重要的航空港。日本采用了研究建立再研究再建立的方針，使得航空運(yùn)輸在日本得到了飛速的開(kāi)展，形成了建立與開(kāi)展的良性循環(huán)。最典型的是日本長(zhǎng)崎縣，依托長(zhǎng)崎空港，在濱海區(qū)域規(guī)劃興建了一個(gè)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)，建立一條商務(wù)辦公街，建立系列航空關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、自由貿(mào)易區(qū)、高級(jí)文化娛樂(lè)區(qū)、高級(jí)住宅區(qū)和高

10、精尖端技術(shù)產(chǎn)業(yè)區(qū)。荷蘭阿姆斯特丹史基浦機(jī)場(chǎng)持續(xù)保持在歐洲機(jī)場(chǎng)客運(yùn)量第四，貨運(yùn)量第三的位置。機(jī)場(chǎng)不僅僅作為航空旅客的集散點(diǎn)，而是作為航空城來(lái)綜合管理，即構(gòu)建高效樞紐，由航空、鐵路、公路等多種運(yùn)輸形式互為補(bǔ)充。從航空港到航空港都市城的開(kāi)展，丹史基浦機(jī)場(chǎng)將建立和開(kāi)展機(jī)場(chǎng)城市來(lái)為利益相關(guān)者創(chuàng)立可持續(xù)開(kāi)展價(jià)值，作為一個(gè)重要的目的。二國(guó)內(nèi)局部北京順義的臨空經(jīng)濟(jì)現(xiàn)已形成了五大產(chǎn)業(yè)區(qū)，包括高科技產(chǎn)業(yè)區(qū)、現(xiàn)代制造業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)、飲料產(chǎn)業(yè)區(qū)、現(xiàn)代效勞業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)，并且已具有相當(dāng)規(guī)模，有一些著名的世界五百?gòu)?qiáng)的著名企業(yè)也入住此地。2022年，順義經(jīng)濟(jì)70來(lái)自與臨空有關(guān)的產(chǎn)業(yè)，它的稅收到達(dá)了86。憑借此條件，首都

11、機(jī)場(chǎng)是我國(guó)最具實(shí)力的臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)。上海虹橋臨空經(jīng)濟(jì)園區(qū)依托虹橋國(guó)際機(jī)場(chǎng)而開(kāi)展，規(guī)劃面積2.8平方公里，集高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、都市型工業(yè)等于一體。機(jī)場(chǎng)對(duì)周?chē)貐^(qū)具有強(qiáng)大的輻射才能，經(jīng)濟(jì)和交通的開(kāi)展已帶動(dòng)了周邊的大片房地產(chǎn)業(yè)的興起，充盈著宏大的商機(jī)。尤其是機(jī)場(chǎng)周邊的可利用土地資源顯得彌足珍貴。成都作為西南人流、物流的集散地，已是西南最大的航空港。其吞吐量在全國(guó)已經(jīng)位居第五。預(yù)計(jì)到2022年，雙流機(jī)場(chǎng)旅客吞吐量可達(dá)1750萬(wàn)人次；貨郵吞吐量將到達(dá)48萬(wàn)噸。到2022年，旅客吞吐量可達(dá)3500萬(wàn)人次，貨郵吞吐量將達(dá)107萬(wàn)噸。成都“臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)將以機(jī)場(chǎng)為龍頭、以火車(chē)南站、公路貨運(yùn)站和府河成都港在建為根底，使其與

12、高新區(qū)、教育科研商貿(mào)區(qū)、城南副中心嚴(yán)密相連，通過(guò)整治機(jī)場(chǎng)路、新建臨港路、擴(kuò)建大件路、延伸川大路等，形成一個(gè)空、鐵、水、陸四網(wǎng)合一的大聯(lián)營(yíng)、大通關(guān)格局。從而構(gòu)成一個(gè)“四網(wǎng)合一的網(wǎng)絡(luò)，并培育成西部最大的臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)。此外，天津航空城的規(guī)劃面積有100萬(wàn)平方米，將建立集機(jī)場(chǎng)作業(yè)、航空保稅物流、民航產(chǎn)品消費(fèi)制造、金融商貿(mào)會(huì)展和生態(tài)居住旅游效勞等功能于一體的臨空產(chǎn)業(yè)區(qū)。廣州花都區(qū)充分利用新白云國(guó)際機(jī)場(chǎng)的帶動(dòng)效應(yīng)，建立航空物流園區(qū)、機(jī)場(chǎng)商務(wù)區(qū)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。重慶航空城規(guī)劃面積175平方公里，投資300億元，將以現(xiàn)代效勞業(yè)為重點(diǎn)，開(kāi)展空港物流，培育國(guó)際商務(wù)、賓館會(huì)展、宜居生態(tài)和高新制造等產(chǎn)業(yè)。我國(guó)開(kāi)展臨空

13、經(jīng)濟(jì)區(qū)面臨的問(wèn)題隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的開(kāi)展和人民生活程度的不斷進(jìn)步，民航業(yè)的開(kāi)展越來(lái)越快，規(guī)模越來(lái)越大，對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用和對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的輻射作用越來(lái)越強(qiáng)。我國(guó)如何更好地利用臨空經(jīng)濟(jì)的各種優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)相關(guān)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的開(kāi)展，面臨的主要問(wèn)題有以下四點(diǎn)：一臨空經(jīng)濟(jì)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)開(kāi)展將空港地區(qū)臨空產(chǎn)業(yè)的開(kāi)展與全區(qū)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的開(kāi)展統(tǒng)一規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)區(qū)域的協(xié)調(diào)開(kāi)展。臨空產(chǎn)業(yè)在開(kāi)展的過(guò)程中，假如不重視臨空產(chǎn)業(yè)所依托區(qū)域的協(xié)調(diào)開(kāi)展，就很容易變成一個(gè)孤島型的產(chǎn)業(yè)區(qū)。為解決這個(gè)問(wèn)題，韓國(guó)有一個(gè)經(jīng)歷，就是在規(guī)劃中，把每個(gè)航空港規(guī)劃成帶動(dòng)3000-5000平方公里的區(qū)域，把它叫做廣義集群。整個(gè)廣義集群通過(guò)航空港共同參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，通過(guò)空港的

14、紐帶使它與國(guó)際嚴(yán)密接軌。二加快空港園區(qū)建立由于產(chǎn)業(yè)構(gòu)造的調(diào)整，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)有了很大的開(kāi)展，國(guó)內(nèi)外貿(mào)易文化不斷交流，客貨流量加大，機(jī)場(chǎng)產(chǎn)生宏大的磁力，應(yīng)將臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)建成一個(gè)集工業(yè)、農(nóng)業(yè)、效勞業(yè)全方位立體的經(jīng)濟(jì)區(qū)域。由于臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)在地域上呈現(xiàn)不同的分布組合方式，功能分區(qū)逐步在臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)形成，主要建立的形式可以有以下幾種：臨空工業(yè)區(qū)包括臨空配套工業(yè)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)區(qū)、臨空農(nóng)業(yè)區(qū)、臨空效勞區(qū)、臨空旅游休閑區(qū)及臨空居住區(qū)。三實(shí)行點(diǎn)軸式開(kāi)展形式根據(jù)增長(zhǎng)極理論，航空城的開(kāi)展機(jī)制應(yīng)是以航空運(yùn)輸業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，有側(cè)重的開(kāi)展臨空型的推動(dòng)產(chǎn)業(yè)，并最終集聚成有規(guī)模效應(yīng)的消費(fèi)綜合體，其產(chǎn)生的規(guī)模效應(yīng)和擴(kuò)散效應(yīng)將使以機(jī)場(chǎng)

15、為中心的經(jīng)濟(jì)空間和地域空間得以強(qiáng)化和擴(kuò)張，從而推動(dòng)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)的開(kāi)展?！包c(diǎn)軸形式中的“點(diǎn)是指航空港所形成的增長(zhǎng)極，“軸是指在進(jìn)出機(jī)場(chǎng)交通系統(tǒng)沿線兩側(cè)地帶進(jìn)展開(kāi)發(fā)而形成的增長(zhǎng)軸，除進(jìn)場(chǎng)道路外還包括規(guī)劃建立的輕軌、地鐵等其他交通方式。他不僅僅是交通軸也是開(kāi)發(fā)軸。從整個(gè)城市經(jīng)濟(jì)的角度來(lái)看，應(yīng)通過(guò)“點(diǎn)軸開(kāi)發(fā)的形式推動(dòng)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)的開(kāi)發(fā)。四大力開(kāi)展航空物流臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)的產(chǎn)業(yè)開(kāi)展，現(xiàn)代物流無(wú)疑是重中之重。在國(guó)內(nèi)外臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)的形成和開(kāi)展過(guò)程中，航空物流的開(kāi)展起著引擎作用。機(jī)場(chǎng)最主要的資源包括兩個(gè)方面：提供快速平安的交通方式，遍布全球的航線網(wǎng)絡(luò)?？者\(yùn)是高科技物流的主要手段，那些科技含量高、附加價(jià)值高、體積孝重量輕、市場(chǎng)敏感度高、交貨期短的產(chǎn)品將越來(lái)越多項(xiàng)選擇擇空運(yùn)，而航空物流的開(kāi)展勢(shì)必吸引高科技產(chǎn)業(yè)在機(jī)場(chǎng)周邊地區(qū)聚集。因此，開(kāi)展航空物流有著宏大的市場(chǎng)需求。大力開(kāi)展航空物流，除了加快機(jī)場(chǎng)的根底設(shè)施、綜合交通網(wǎng)絡(luò)等建立外，還應(yīng)