全國衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)工作規(guī)范24放射衛(wèi)生

1、4.放射衛(wèi)生監(jiān)督4.1.1依據(jù)職責(zé)工作要求評(píng)價(jià)與考核放射工作單位預(yù)防性衛(wèi)生監(jiān)督放射工作單位衛(wèi)生許可依據(jù)職責(zé)工作要求評(píng)價(jià)與考核放射衛(wèi)生現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢測(cè)、采樣工作依據(jù)職責(zé)工作要求評(píng)價(jià)與考核核設(shè)施的放射衛(wèi)生監(jiān)督依據(jù)職責(zé)工作要求評(píng)價(jià)與考核1 / 26放射工作人員衛(wèi)生監(jiān)督依據(jù)職責(zé)工作要求評(píng)價(jià)與考核放射疾病的管理依據(jù)職責(zé)工作要求評(píng)價(jià)與考核放射事故的調(diào)查處理依據(jù)職責(zé)工作要求評(píng)價(jià)與考核放射工作檔案管理依據(jù)職責(zé)工作要求評(píng)價(jià)與考核衛(wèi)生行政處罰2 / 26案由和適用范圍罰種與裁量用語解釋生監(jiān)督放射工作單位預(yù)防性衛(wèi)生監(jiān)督依據(jù)中華人民共和國職業(yè)病防治法國務(wù)院44號(hào)令放射性同位素和射線裝置放射防護(hù)條例GB4792-1984放

2、射衛(wèi)生防護(hù)基本標(biāo)準(zhǔn)工業(yè)企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目衛(wèi)生評(píng)價(jià)規(guī)范職責(zé)省級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)組織擬訂全省放射工作單位預(yù)防性衛(wèi)生監(jiān)督工作要求；負(fù)責(zé)管轄范圍內(nèi)的放射性同位素，加速器、放射治療，輻照加工裝置等 放射工作單位預(yù)防性衛(wèi)生監(jiān)督工作；對(duì)地（市）級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)放射工作單位預(yù)防性衛(wèi)生監(jiān)督的工作進(jìn)行指 導(dǎo)；負(fù)責(zé)全省放射工作單位預(yù)防性衛(wèi)生監(jiān)督資料的匯總、上報(bào)。4.2.2.2地（市）級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)醫(yī)用診斷X射線、工業(yè)探傷用X射線及其他省級(jí)衛(wèi)生行政部 門授權(quán)的放射工作單位預(yù)防性衛(wèi)生監(jiān)督工作；負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)放射工作單位預(yù)防性衛(wèi)生監(jiān)督資料的上報(bào)。3 / 26工作要求初步設(shè)計(jì)審查：（1）根據(jù)不同的建設(shè)項(xiàng)目，各衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)建設(shè)項(xiàng)

3、目單位提交的相關(guān)資 料進(jìn)行預(yù)防性衛(wèi)生審核并出具審核意見書（調(diào)整）（2）審查衛(wèi)生評(píng)價(jià)報(bào)告的合 法、正確、規(guī)范、完整對(duì)評(píng)價(jià)單位資質(zhì)進(jìn)行審查。對(duì)評(píng)價(jià)書所依據(jù)的資料的真實(shí)性，分析結(jié)果的可靠性，評(píng)價(jià)書結(jié)構(gòu)的完 整性進(jìn)行審查，必要時(shí)，組織專家評(píng)審。建設(shè)項(xiàng)目衛(wèi)生審查申請(qǐng)書；建設(shè)項(xiàng)目的用途，任務(wù)來源及批準(zhǔn)文件；工程項(xiàng)目的可行性分析報(bào)告及其批準(zhǔn)文件；工程項(xiàng)目中與輻射相關(guān)的源項(xiàng)性能指標(biāo)，輻射危害因素；設(shè)計(jì)圖紙與相應(yīng)的放射衛(wèi)生篇章文字說明；涉及放射性三廢治理的工程項(xiàng)目，需提交環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書（表）及 環(huán)境保護(hù)部門的批準(zhǔn)文件；涉及大型醫(yī)用設(shè)備，必須按照國家有關(guān)規(guī)定提交大型醫(yī)用設(shè)備配置許可 證； 衛(wèi)生部門要求的其他有

4、關(guān)資料。建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收時(shí)，對(duì)下列內(nèi)容進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)后，簽署驗(yàn)收意見：工程衛(wèi)生驗(yàn)收及放射性同位素或射線裝置的使用情況；對(duì)竣工驗(yàn)收評(píng)價(jià)的結(jié)果進(jìn)行復(fù)核，驗(yàn)證正常使用下的防護(hù)效果；放射工作場(chǎng)所和周圍環(huán)境的輻射水平；安全聯(lián)鎖裝置的可靠性；報(bào)警裝置的配備使用情況；4 / 26工作人員個(gè)人劑量監(jiān)測(cè)及防護(hù)用品配備情況；放射源貯存、保管情況；通風(fēng)系統(tǒng)實(shí)際應(yīng)用效果;技術(shù)操作規(guī)程和防護(hù)管理規(guī)章制度；事故預(yù)防和應(yīng)急處理方案等；對(duì)初步設(shè)計(jì)階段提出的建議和要求的落實(shí)情況。預(yù)防性衛(wèi)生監(jiān)督文書按照預(yù)防性衛(wèi)生監(jiān)督審核要求制作監(jiān)督文書。評(píng)價(jià)與考核評(píng)價(jià)設(shè)計(jì)衛(wèi)生審核、竣工驗(yàn)收資料完整、準(zhǔn)確，符合法規(guī)規(guī)章的要求；出具的

5、書面意見符合審核文書規(guī)范的要求；驗(yàn)收監(jiān)測(cè)報(bào)告書依據(jù)和格式正確性，分析方法科學(xué)性；三同時(shí)”制度執(zhí)行情況?？己耸〖?jí)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)每年對(duì)所有地（市）級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)放射衛(wèi)生預(yù)防性衛(wèi)生監(jiān)督工作考核一次；考核時(shí)，對(duì)地（市）級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)的預(yù)防性衛(wèi)生監(jiān)督項(xiàng)目進(jìn)行抽 查放射工作單位衛(wèi)生許可依據(jù)中華人民共和國職業(yè)病防治法國務(wù)院44號(hào)令放射性同位素和射線裝置放射防護(hù)條例5 / 26GB4792-1984放射衛(wèi)生防護(hù)基本標(biāo)準(zhǔn)職責(zé)省級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)組織擬訂全省放射工作單位許可管理工作要求；負(fù)責(zé)從事放射性同位素與射線裝置的生產(chǎn)、銷售、使用活動(dòng)的單位和個(gè) 人的放射衛(wèi)生許可管理工作；對(duì)地（市）級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)放射工作單位放射

6、衛(wèi)生許可管理工作進(jìn)行指 導(dǎo)；負(fù)責(zé)全省放射工作單位放射衛(wèi)生許可管理資料的匯總、上報(bào)。地（市）級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)根據(jù)省級(jí)衛(wèi)生行政部門的授權(quán)，參與本轄區(qū)內(nèi)放射衛(wèi)生許可工作審核；負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)放射工作單位放射衛(wèi)生許可管理資料的上報(bào)。4.2.3工作要求許可證的審核（1）衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)以下申請(qǐng)資料進(jìn)行審核：放射性同位素、射線裝置工作許可申請(qǐng)表；新建、改建、擴(kuò)建放射工作場(chǎng)所，已經(jīng)衛(wèi)生行政部門設(shè)計(jì)審查與竣工驗(yàn) 收同意；涉及到放射性廢水、廢氣、固體廢物排放的，經(jīng)省級(jí)人民政府環(huán)境保護(hù) 部門批準(zhǔn)；申領(lǐng)放射工作人員證所需的材料或已持有放射工作人員證的清單；設(shè)置放射防護(hù)管理機(jī)構(gòu)，配備專職或兼職管理人員；放射防護(hù)規(guī)章制度；6 /

7、 26符合放射衛(wèi)生法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他衛(wèi)生要求。(3)放射工作場(chǎng)所現(xiàn)場(chǎng)審核主要審核內(nèi)容如下：生產(chǎn)、銷售、使用的放射性同位素、輻射源、放射裝置及其他含放射性 產(chǎn)品符合放射防護(hù)要求；放射工作場(chǎng)所符合規(guī)定的有效隔離；有符合規(guī)定的放射防護(hù)措施和防護(hù)檢測(cè)儀器設(shè)備；放射設(shè)備、放射工作場(chǎng)所輻射劑量符合國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)；設(shè)置醒目的警示標(biāo)志和中文說明；許可證核發(fā)提供有效的預(yù)防性衛(wèi)生審核意見及竣工驗(yàn)收證明；放射工作場(chǎng)所的輻射水平符合國家有關(guān)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)要求；放射工作人員持有放射工作人員證；按規(guī)定要求，制定相應(yīng)的放射防護(hù)制度；衛(wèi)生行政部門要求的其他證明資料；許可證驗(yàn)證、換證和變更衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)持證單位每二年進(jìn)行核查并驗(yàn)證一

8、次，每五年換證一次。對(duì)申請(qǐng)變更字號(hào)、法定代表人、地址、場(chǎng)所、許可范圍等作出審核決定。許可證注銷衛(wèi)生行政部門對(duì)逾期不申請(qǐng)辦理驗(yàn)證、換證或者變更的；驗(yàn)證、換證或者 辦理變更時(shí)不符合衛(wèi)生要求，且逾期不改進(jìn)或改進(jìn)后仍不符合要求的；自行歇7 / 26業(yè)或停止生產(chǎn)、經(jīng)營、使用連續(xù)一年以上的；被工商行政部門注銷或吊銷營業(yè) 執(zhí)照的。衛(wèi)生特許衛(wèi)生行政部門對(duì)急需使用放射性同位素及射線裝置的單位，經(jīng)審核，符合 條件的，由申請(qǐng)單位先行承諾放射衛(wèi)生防護(hù)符合要求，發(fā)放臨時(shí)特許證。衛(wèi)生許可文書在衛(wèi)生許可審核中按許可程序的規(guī)定制作相應(yīng)的文書。4.2.4評(píng)價(jià)與考核評(píng)價(jià)衛(wèi)生許可質(zhì)量符合有關(guān)部門法律、法規(guī)、規(guī)章的要求；衛(wèi)生許可程序

9、符合規(guī)范要求；衛(wèi)生許可質(zhì)量文書符合規(guī)范要求；衛(wèi)生許可檔案資料是否完整、準(zhǔn)確性；考核省級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)每年對(duì)所有地（市）級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)放射衛(wèi)生許可工 作考核一次；進(jìn)行對(duì)管理相對(duì)人的抽查?？己藭r(shí)，對(duì)地（市）級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)審核放射工作單位的發(fā)證質(zhì) 量、程序以及檔案記錄進(jìn)行抽查。4.3放射衛(wèi)生現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢測(cè)、采樣工作依據(jù)中華人民共和國職業(yè)病防治法國務(wù)院44號(hào)令放射性同位素和射線裝置放射防護(hù)條例8 / 26GB4792-1984放射衛(wèi)生防護(hù)基本標(biāo)準(zhǔn) 丫輻照加工裝置衛(wèi)生防護(hù)管理規(guī)定粒子加速器輻射防護(hù)規(guī)定射線防護(hù)器材防護(hù)質(zhì)量管理規(guī)定非醫(yī)用加速器放射衛(wèi)生管理辦法含放射性物質(zhì)消費(fèi)品衛(wèi)生防護(hù)管理規(guī)定醫(yī)用X線診斷放

10、射防護(hù)衛(wèi)生及影像質(zhì)量保證規(guī)定放射治療衛(wèi)生防護(hù)與質(zhì)量保證管理規(guī)定放射性藥品管理辦法GB16360-1996臨床核醫(yī)學(xué)放射衛(wèi)生防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)GB8922-1988油（汽）田測(cè)井用密封型放射源放射衛(wèi)生防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)GB16368-1996含密封源儀表的放射衛(wèi)生防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)GB16354-1996使用密封型放射源的放射衛(wèi)生防護(hù)要求GB11806-1989放射性物質(zhì)安全運(yùn)輸規(guī)定GB16358-1996油（汽）田非密封型放射源測(cè)井放射衛(wèi)生防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)GB6566-200O建筑材料放射衛(wèi)生防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)JC518-1993天然石材產(chǎn)品放射防護(hù)分類控制標(biāo)準(zhǔn)GB8921-1988磷肥放射性鐳 一226限量衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)GB16353-1996

11、含放射性物質(zhì)消費(fèi)品的放射衛(wèi)生防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)GB8279-1987醫(yī)用診斷X線衛(wèi)生防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)WS179-1999放射性核素敷貼治療衛(wèi)生防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)9 / 26GB16362-1996體外射束放射治療中患者的放射衛(wèi)生防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)GB16357工業(yè)X線探傷放射衛(wèi)生防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)GB17060-1997X射線行李包檢查系統(tǒng)的放射衛(wèi)生防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)GB16364-1996后裝源近距離治療放射衛(wèi)生防護(hù)管理標(biāo)準(zhǔn)GB16369醫(yī)用電子加速器放射衛(wèi)生防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)GB10252 鉆-60輻照裝置的輻射防護(hù)和安全標(biāo)準(zhǔn)GB16351醫(yī)用丫射線遠(yuǎn)距離治療設(shè)備放射衛(wèi)生防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)職責(zé)省級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)組織擬訂全省放射工作場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督工作計(jì)劃；負(fù)責(zé)放射性同位素

12、、低能加速器、r輻照加工裝置、放射治療裝置、含放 射性的物品、射線防護(hù)器材防護(hù)質(zhì)量的放射衛(wèi)生監(jiān)督、現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)、采樣工作；對(duì)地（市）級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)放射工作場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督的工作進(jìn)行指導(dǎo)； 負(fù)責(zé)全省放射工作場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督資料的匯總、上報(bào)。地（市）級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)醫(yī)用診斷X線機(jī)、工業(yè)探傷X線機(jī)及根據(jù)省級(jí)衛(wèi)生行政部門 的授權(quán)，做好其他場(chǎng)所的放射衛(wèi)生監(jiān)督、現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)、采樣工作；對(duì)縣級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)放射工作場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督的工作進(jìn)行指導(dǎo)；負(fù)責(zé)地區(qū)放射工作場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督資料的匯總、上報(bào)?？h級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)放射工作場(chǎng)所的衛(wèi)生監(jiān)督、現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)、采樣工作； 負(fù)責(zé)轄 區(qū)內(nèi)放射工作場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督資料的匯總、上報(bào)。10 /

13、26工作要求對(duì)于工業(yè)探傷、輻照加工裝置、放射治療、生產(chǎn)銷售放射性同位素 單位等重點(diǎn)放射工作場(chǎng)所，每年必須監(jiān)督、現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)，不少于一次。其它放射 工作場(chǎng)所的監(jiān)督覆蓋頻率由省級(jí)衛(wèi)生行政部門規(guī)定。在放射工作場(chǎng)所監(jiān)督時(shí)，依情況應(yīng)當(dāng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)輻射劑量水平檢測(cè)， 對(duì)于非密封型放射工作場(chǎng)所還應(yīng)檢測(cè)表面污染水平。各類放射工作場(chǎng)所監(jiān)督、現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)工作要求衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)按以下內(nèi)容進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢測(cè)：(1)非密封型放射工作場(chǎng)所的工作條件、場(chǎng)所分級(jí)分類分區(qū)的相應(yīng)防護(hù)措 施、劑量和污染水平及監(jiān)測(cè)設(shè)備，必須符合國家有關(guān)放射衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)要求。(2)密封型放射工作場(chǎng)所，應(yīng)當(dāng)保證工作人員和周圍環(huán)境輻射水平和設(shè)備性能符合 國家有關(guān)放射衛(wèi)生標(biāo)

14、準(zhǔn)要求；(3)加速器、工業(yè)探傷及鉆-60治療裝置等強(qiáng)輻射源的工作場(chǎng)所，應(yīng)當(dāng)設(shè) 有多種連鎖裝置，并做到單一連鎖裝置發(fā)生故障時(shí)，其余連鎖裝置仍能安全工 作；工作場(chǎng)所的固定劑量監(jiān)測(cè)儀表等防護(hù)設(shè)施應(yīng)處于安全運(yùn)行狀態(tài)；(4)射線裝置工作場(chǎng)所，應(yīng)當(dāng)按其使用的最大輻射水平設(shè)置防護(hù)設(shè)施和配 備必要的個(gè)人防護(hù)用品。(5)從事放射診療工作時(shí)，必須制訂與檢查項(xiàng)目相適應(yīng)的質(zhì)量保證實(shí)施方 案。對(duì)患者和受檢者進(jìn)行醫(yī)療照射時(shí)，必須采取有效的放射防護(hù)措施，避免一 切不必要的照射。(6)放射性同位素的生產(chǎn)、銷售、使用、貯存、運(yùn)輸必須符合國家放射防 護(hù)要求。(7)生產(chǎn)含有放射性物質(zhì)的消費(fèi)品、物料和伴生 X射線的電子產(chǎn)品(如建 筑

15、材料、磷肥、煙霧報(bào)警器、汽燈紗罩)等，必須符合放射防護(hù)要求，不合格 的產(chǎn)品不得銷售。11/26按照監(jiān)督工作要求和程序，制作衛(wèi)生監(jiān)督文書。行政處罰監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)有違法行為，應(yīng)按職業(yè)病防治法、放射性同位素 和射線裝置放射防護(hù)條例的規(guī)定進(jìn)行立案、調(diào)查取證、提出行政處罰建議。監(jiān)督檔案建立放射工作場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督檔案；按時(shí)將監(jiān)督情況匯總后，逐級(jí)上報(bào)，并報(bào)送同級(jí)衛(wèi)生行政部門。評(píng)價(jià)與考核(1)評(píng)價(jià)衛(wèi)生監(jiān)督程序符合規(guī)范要求；衛(wèi)生監(jiān)督質(zhì)量文書符合規(guī)范要求；各類放射工作場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督覆蓋率、頻率和內(nèi)容是否符合要求；衛(wèi)生監(jiān)督資料完整、正確，上報(bào)及時(shí)；行政處罰案件合法、正確。(2)考核省級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)每年對(duì)所有地(市)級(jí)衛(wèi)

16、生監(jiān)督機(jī)構(gòu)放射工作場(chǎng)所衛(wèi) 生監(jiān)督工作考核一次；地(市)級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)每年對(duì)縣級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)放射工作場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān) 督工作考核一次；考核時(shí)對(duì)下級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)的放射衛(wèi)生監(jiān)督工作進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)抽檢；核設(shè)施的放射衛(wèi)生監(jiān)督依據(jù)12 / 26中華人民共和國職業(yè)病防治法國務(wù)院44號(hào)令放射性同位素和射線裝置放射防護(hù)條例GB4792-1984放射衛(wèi)生防護(hù)基本標(biāo)準(zhǔn)核設(shè)施放射衛(wèi)生防護(hù)管理規(guī)定核電站環(huán)境放射衛(wèi)生監(jiān)測(cè)和公眾健康狀況調(diào)查規(guī)范職責(zé)省級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)轄區(qū)內(nèi)核設(shè)施實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。工作要求主要監(jiān)督內(nèi)容為：核設(shè)施的輻射大綱執(zhí)行情況；放射性物質(zhì)的儲(chǔ)存、裝卸和運(yùn)輸管理措施；放射性工作場(chǎng)所，特別是控制區(qū)劑量水平檢測(cè)資料；與核

17、輻射事故應(yīng)急救援的應(yīng)急措施；對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的核電廠，核供熱廠，反應(yīng)堆及其它核燃料處理設(shè)施，放射性廢物處理設(shè)施等進(jìn)行放射衛(wèi)生監(jiān)督，每年不少于1次；對(duì)違反法律、法規(guī)的行為進(jìn)行立案、調(diào)查取證、實(shí)施行政處罰；建立衛(wèi)生監(jiān)督檔案。評(píng)價(jià)與考核評(píng)價(jià)設(shè)計(jì)衛(wèi)生審核、竣工衛(wèi)生驗(yàn)收記錄，各項(xiàng)資料完整準(zhǔn)確；核設(shè)施衛(wèi)生監(jiān)督覆蓋率、頻率和內(nèi)容符合要求；13 / 26衛(wèi)生監(jiān)督文書質(zhì)量符合規(guī)范要求；衛(wèi)生監(jiān)督符合有關(guān)部門法律、法規(guī)、規(guī)章要求；衛(wèi)生監(jiān)督檔案完整、正確，上報(bào)及時(shí)；行政處罰案件合法、正確?？己私邮芡?jí)衛(wèi)生行政部門考核。4.5放射工作人員衛(wèi)生監(jiān)督. 1依據(jù)中華人民共和國職業(yè)病防治法國務(wù)院44號(hào)令放射性同位素和射線裝置放射防護(hù)

18、條例放射工作人員健康管理規(guī)定醫(yī)學(xué)放射工作人員的放射防護(hù)培訓(xùn)規(guī)范GB4792-1984放射衛(wèi)生防護(hù)基本標(biāo)準(zhǔn)預(yù)防性健康檢查管理辦法GB16387-1996放射工作人員健康標(biāo)準(zhǔn)職責(zé)省級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)制訂全省放射工作人員衛(wèi)生監(jiān)督工作計(jì)劃；協(xié)助衛(wèi)生行政部門對(duì)放射衛(wèi)生體檢單位和個(gè)人劑量檢測(cè)單位進(jìn)行資質(zhì)認(rèn) 可和日常管理；組織實(shí)施放射工作人員健康監(jiān)護(hù)；14 / 26組織實(shí)施放射工作人員個(gè)人劑量檢測(cè);負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)放射工作人員放射防護(hù)知識(shí)和法律、法規(guī)培訓(xùn)；對(duì)地（市）級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)放射工作人員衛(wèi)生監(jiān)督的工作進(jìn)行指導(dǎo)；對(duì)違法案件進(jìn)行調(diào)查取證，提出處理意見；負(fù)責(zé)全省放射工作人員衛(wèi)生監(jiān)督資料的匯總、上報(bào)。地（市）級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)

19、構(gòu)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)放射工作單位的放射工作人員的衛(wèi)生監(jiān)督管理；對(duì)縣級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)放射工作人員衛(wèi)生監(jiān)督工作進(jìn)行指導(dǎo)；對(duì)違法案件進(jìn)行調(diào)查取證，提出處理意見；負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)放射工作人員衛(wèi)生監(jiān)督資料的匯總、上報(bào)?？h級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)放射工作單位的放射工作人員的衛(wèi)生監(jiān)督管理；對(duì)轄區(qū)內(nèi)違反有關(guān)法規(guī)、規(guī)章的放射衛(wèi)生案件進(jìn)行調(diào)查取證，提出處理意見；負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)放射工作人員衛(wèi)生監(jiān)督資料的匯總、上報(bào)。工作要求放射工作人員的健康監(jiān)護(hù)就業(yè)前健康檢查：參加放射工作的人員、臨時(shí)和短期參加放射工作的人 員都必須進(jìn)行健康檢查，未經(jīng)檢查不準(zhǔn)參加放射工作；就業(yè)后定期檢查：從事放射工作的人員一到兩年體檢1次，必要時(shí)可增加檢查次數(shù)；特殊健康

20、檢查：按放射衛(wèi)生防護(hù)基本標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；建立放射工作人員健康管理檔案。放射工作人員培訓(xùn)15 / 26培訓(xùn)內(nèi)容：放射防護(hù)基本知識(shí)、放射防護(hù)設(shè)施、放射事故預(yù)防和應(yīng)急處理、放射法規(guī)和放射標(biāo)準(zhǔn)。新就業(yè)人員必須接受就業(yè)前培訓(xùn)，已就業(yè)人員每2年復(fù)訓(xùn)1次。經(jīng)培訓(xùn)考核合格者，才能從事放射工作。放射工作人員個(gè)人劑量檢測(cè)放射工作人員個(gè)人劑量檢測(cè)周期一般為 30天，可視情況縮短或延長，但 最長不得超過90天；劑量檢測(cè)工作應(yīng)有相應(yīng)的質(zhì)量保證措施；建立放射工作人員個(gè)人劑量檔案。放射工作人員證管理放射工作人員的上崗實(shí)行放射工作人員證制度；放射工作人員證每年復(fù)核一次，每 5年換證一次。對(duì)違法有關(guān)放射性同位素和射線裝置放射防護(hù)條例

21、等法規(guī)規(guī)范 的行為進(jìn)行立案、調(diào)查取證、提出行政處罰建議。督促放射工作單位建立放射工作人員健康檔案。評(píng)價(jià)與考核評(píng)價(jià)個(gè)人健康檔案，記錄準(zhǔn)確、完整（有健康檢查培訓(xùn)單位數(shù)、人數(shù)、體檢 合格率及體檢率統(tǒng)計(jì)）；個(gè)人劑量檔案，記錄完整；放射工作人員證的申領(lǐng)、換發(fā)記錄完整、正確；行政處罰案件合法、正確。16 / 26考核省級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)每年對(duì)所有地（市）級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)放射工作人員衛(wèi) 生監(jiān)督工作考核一次；地（市）級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)每年對(duì)縣級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)放射工作人員衛(wèi)生監(jiān) 督工作考核一次；考核時(shí)，對(duì)下級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)抽查。放射疾病的管理依據(jù)中華人民共和國職業(yè)病防治法國務(wù)院44號(hào)令放射性同位素和射線裝置放射防護(hù)條

22、例GB4792-1984放射衛(wèi)生防護(hù)基本標(biāo)準(zhǔn)放射工作人員健康管理規(guī)定GB16387-1996放射工作人員健康標(biāo)準(zhǔn)WS/T186-1999人體體表放射性性核素污染去污處理規(guī)范淋巴細(xì)胞微核估算受照人體體表放射性性核素污染去污處理規(guī)范職責(zé)提供受照人員受照劑量的情況；協(xié)助衛(wèi)生行政部門對(duì)診斷機(jī)構(gòu)的資質(zhì)認(rèn)可，參與日常管理。工作要求接受衛(wèi)生行政部門的指派，參與放射病的管理；放射病的診斷機(jī)構(gòu)必須及時(shí)向衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)報(bào)告放射病發(fā)病情況。17 / 26評(píng)價(jià)與考核在本轄區(qū)內(nèi)放射病的發(fā)病記錄完整；對(duì)放射病的發(fā)病單位立案查處。放射事故的調(diào)查處理依據(jù)中華人民共和國職業(yè)病防治法國務(wù)院44號(hào)令放射性同位素和射線裝置放射防護(hù)條例

23、GB8792-1984放射衛(wèi)生防護(hù)基本標(biāo)準(zhǔn)GB11806-1989放射性物質(zhì)安全運(yùn)輸規(guī)定放射事故管理規(guī)定核事故醫(yī)學(xué)應(yīng)急管理規(guī)定衛(wèi)生部核事故醫(yī)學(xué)應(yīng)急方案職責(zé)省級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)全省嚴(yán)重、重大放射事故的調(diào)查處理，提出處理意見；指導(dǎo)地（市）級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)開展放射事故的調(diào)查處理工作；建立放射事故檔案。地（市）、縣級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)一般放射事故的調(diào)查處理，提出處理意見；建立放射事故檔案。工作要求18 / 26接到事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即組織有關(guān)人員攜帶儀器設(shè)備趕赴事故現(xiàn) 場(chǎng)，核實(shí)事故情況，估算受照劑量，判斷事故類型級(jí)別，提出控制措施及救治 方案，迅速進(jìn)行立案調(diào)查。發(fā)生人員受超劑量照射時(shí)，應(yīng)迅速安排受照

24、人員接受醫(yī)學(xué)檢查或在 指定的醫(yī)療機(jī)構(gòu)救治，同時(shí)采取應(yīng)急安全處理措施。發(fā)生放射源的丟失、被盜事故時(shí)，配合公安機(jī)關(guān)進(jìn)行調(diào)查、偵破， 技術(shù)上予以支持。建立放射事故管理檔案，如處理事故的技術(shù)資料、調(diào)查事故的證明 材料和取證資料、事故危害影響評(píng)價(jià)資料、放射事故報(bào)告表、登記表、人員受 照劑量、醫(yī)學(xué)處理等資料。嚴(yán)格執(zhí)行事故報(bào)告制度，放射事故發(fā)生后，按規(guī)定逐級(jí)上報(bào)，嚴(yán)重 或重大事故應(yīng)在24小時(shí)內(nèi)報(bào)告至衛(wèi)生部。調(diào)查處理后寫出放射事故結(jié)案報(bào) 告，結(jié)案后30天內(nèi)衛(wèi)生部?？己撕驮u(píng)價(jià)現(xiàn)場(chǎng)處理事故及時(shí)，控制事故措施得當(dāng)。各種調(diào)查和取證材料合法、正確，完整，可靠。.事故檔案完整，事故調(diào)查處理報(bào)告上報(bào)及時(shí)，準(zhǔn)確。行政處罰案件

25、合法、準(zhǔn)確。放射工作檔案管理依據(jù)中華人民共和國職業(yè)病防治法國務(wù)院44號(hào)令放射性同位素和射線裝置放射防護(hù)條例GB4792-1984放射衛(wèi)生防護(hù)基本標(biāo)準(zhǔn)19 / 264.8.2職責(zé)省級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)制訂全省放射工作基本情況檔案管理的要求；重點(diǎn)掌握放射性同位素、輻照裝置、加速器、放射治療等生產(chǎn)、銷售、 使用單位的基本情況；對(duì)地（市）級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)放射衛(wèi)生監(jiān)督管理的基本情況進(jìn)行指導(dǎo)。負(fù)責(zé)全省放射衛(wèi)生基本檔案資料匯總、上報(bào)。地（市）級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)掌握轄區(qū)內(nèi)放射性同位素和射線裝置單位的基本情況；對(duì)縣級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)放射衛(wèi)生監(jiān)督管理的基本情況進(jìn)行指導(dǎo)。負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)放射衛(wèi)生基本檔案資料匯總、上報(bào)縣級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)

26、負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)放射工作單位建檔工作；負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)放射衛(wèi)生基本檔案匯總、上報(bào)。工作要求應(yīng)掌握轄區(qū)放射工作單位數(shù)、按行業(yè)分類統(tǒng)計(jì)非密封源、密封源及 射線裝置應(yīng)用單位數(shù)。放射工作人員數(shù)、性別、年齡、工種、放射工齡、職稱、防護(hù)知識(shí) 培訓(xùn)、健康檢查及個(gè)人劑量監(jiān)測(cè)等情況。密封放射源的種類、活度、數(shù)量，非密封源的種類、年用量及等效 年用量等。射線裝置的數(shù)量、類型、產(chǎn)地、防護(hù)合格數(shù)、防護(hù)措施、監(jiān)測(cè)情況 等。20 / 26放射工作單位的防護(hù)機(jī)構(gòu)及專（兼）職防護(hù)人員數(shù)、防護(hù)用品及監(jiān) 測(cè)儀器配備情況。4.8.3.6放射工作單位預(yù)防性衛(wèi)生監(jiān)督、發(fā)放或核查許可證、 經(jīng)常性監(jiān)督、抽檢的基本檔案。評(píng)價(jià)和考核評(píng)價(jià)基礎(chǔ)資料完整性、正

27、確統(tǒng)計(jì)報(bào)表完整性、準(zhǔn)確性，上報(bào)的及時(shí)性4.8.5.2 考核省級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)每年對(duì)所有地（市）級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)放射工作基本情 況考核一次；地（市）級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)每年對(duì)縣級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)放射工作基本情況考 核一次。衛(wèi)生行政處罰案由和適用范圍違反放射工作場(chǎng)所 三同時(shí)”管理規(guī)定案（1）適用范圍未進(jìn)行放射防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)審核或者審核不合格，擅自施工的；未進(jìn)行放射防護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格，擅自投入運(yùn)行或者使用的；放射防護(hù)設(shè)施未與主體工程同時(shí)運(yùn)行或者使用的；涉及放射性 三廢”治理的工程項(xiàng)目，竣工后未經(jīng)衛(wèi)生行政部門驗(yàn)收同意。（2）違反條款違反放射性同位素與射線裝置放射防護(hù)條例第六條之規(guī)定。21 / 26違反許可

28、制度案(1)適用范圍未取得衛(wèi)生許可證從事放射工作的；衛(wèi)生許可證無效仍從事放射工作的；偽造、涂改、轉(zhuǎn)讓、出租許可證的。(2)違反條款違反條例第七、八、九條之規(guī)定放射工作場(chǎng)所設(shè)備不符合衛(wèi)生防護(hù)要求案(1)適用范圍未建立放射防護(hù)責(zé)任制，或者未按規(guī)定落實(shí)措施的；放射工作場(chǎng)所不符合國家放射衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)或衛(wèi)生要求的；使用含放射性同位素設(shè)備或射線裝置不符合衛(wèi)生防護(hù)要求的；未按規(guī)定對(duì)放射性同位素設(shè)備及射線裝置放射工作場(chǎng)所及其周圍環(huán)境放射防護(hù)設(shè)施性 能等進(jìn)行檢測(cè)的；放射性同位素生產(chǎn)、使用、貯存場(chǎng)所和射線裝置生產(chǎn)、使用場(chǎng)所入口處 無放射性標(biāo)志、工作信號(hào)指示；加速器、放射丫治療室、丫輻照裝置、工業(yè)探傷機(jī)使用場(chǎng)所入口處無

29、安全 聯(lián)鎖裝置；在野外、室外從事放射工作時(shí)，未劃出安全防護(hù)區(qū)域、未設(shè)置危險(xiǎn)標(biāo) 志，在必須有專人警戒的場(chǎng)所未設(shè)專人警戒；安全聯(lián)鎖裝置失效沒有及時(shí)維修。(2)違反條款22 / 26違反條例第十、十一條之規(guī)定對(duì)患者和受檢者進(jìn)行不必要醫(yī)療照射案(1)適用范圍受檢者進(jìn)機(jī)房候診，未向陪檢人員提供必要防護(hù)用品；對(duì)受檢者鄰近照射野的敏感器官和組織未進(jìn)行屏蔽防護(hù)的；未按規(guī)定制定放射診斷、治療的質(zhì)量控制方案，或未按放射防護(hù)規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及衛(wèi)生 要求進(jìn)行診斷、治療的。(2)違反條款違反條例第十九條之規(guī)定。違反放射工作人員健康管理規(guī)定案(1)適用范圍未取得放射工作人員證從事放射工作的；未經(jīng)上崗前健康檢查、培訓(xùn)而上崗的

30、；上崗后未進(jìn)行定期健康檢查，沒有建立個(gè)人健康檔案的；上崗后未按規(guī)定進(jìn)行個(gè)人劑量監(jiān)測(cè)，沒有建立個(gè)人劑量檔案的；弄虛作假的。(2)違反條款違反條例第二十、二十一條之規(guī)定，違反放射工作人員健康管理規(guī) 定第五、十一、十二、二十五條之規(guī)定。生產(chǎn)、銷售、轉(zhuǎn)讓不合格放射產(chǎn)品案(1)適用范圍23 / 26生產(chǎn)、銷售不合格放射性同位素及其制品、產(chǎn)品或者射線裝置的; 無準(zhǔn)購批件的單位和個(gè)人出售放射性同位素或者含放射性同位素設(shè)備的；將放射性同位素、含放射性同位素設(shè)備或者射線裝置，轉(zhuǎn)讓、租借給無 許可證單位的。(2)違反條款違反條例第十六、十七、十八條之規(guī)定。放射性同位素保管、存放、處置不符合要求案(1)適用范圍放射

31、性同位素?zé)o專人保管；放射性同位素與易燃、易爆、腐蝕性物品混放；放射性同位素貯存、領(lǐng)取、使用、歸還未進(jìn)行登記檢查；放射性同位素去向不明、帳物不符；對(duì)廢棄放射性同位素，未按規(guī)定處置或者辦理注銷手續(xù)的。(2)違反條款違反條例第十二條之規(guī)定。進(jìn)口放射性同位素或含放射性設(shè)備及射線裝置未經(jīng)登記案(1)適用范圍進(jìn)口放射性同位素或含放射性設(shè)備及射線裝置未經(jīng)登記備案的；進(jìn)口含有超過放射形豁免水平的礦品、成品、消費(fèi)品未向衛(wèi)生行政部門申報(bào)備案 的。(2)違反條款違反條例第十四條之規(guī)定。24 / 26放射性物質(zhì)運(yùn)輸不符合要求案(1)適用范圍托運(yùn)、承運(yùn)和自行運(yùn)輸放射性物質(zhì)未經(jīng)檢測(cè)的；托運(yùn)、承運(yùn)和自行運(yùn)輸放射性物質(zhì)經(jīng)核查不符合衛(wèi)生防護(hù)要求的；托運(yùn)、承運(yùn)和自