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1、必須依法進(jìn)行煤礦安全培訓(xùn)?煤礦生產(chǎn)由于地下作業(yè)的特殊場(chǎng)所和存在著礦壓、瓦斯、煤塵、水、火等自然災(zāi)害,所以,在生產(chǎn)過程中必須時(shí)時(shí)、事事、處處把安全生產(chǎn)放在第一位??偨Y(jié)幾十年的經(jīng)驗(yàn),認(rèn)為實(shí)現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)有三大措施,一是下大力氣全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理;二是加強(qiáng)技術(shù)改造,推行新技術(shù),新工藝,提高裝備水平,實(shí)行科學(xué)管理; 三是加強(qiáng)安全技術(shù)培訓(xùn),提高廣大職工安全技術(shù)素質(zhì)。這就是管理、裝備、培訓(xùn)三并重原則。國家為加強(qiáng)對(duì)煤礦依法辦礦、依法安全生產(chǎn)的執(zhí)法力度,成立了國家煤礦安全監(jiān)察局。新的煤礦安全監(jiān)察體制的確立, 和煤礦安全監(jiān)察條例的頒布,改變了長(zhǎng)期以來煤礦安全管理工作政企不分的現(xiàn)象,使我國煤礦安全監(jiān)察工作走上了
2、依法行政的軌道。?安全培訓(xùn)是煤礦安全監(jiān)察的重要內(nèi)容,以法律來規(guī)范煤礦安全培訓(xùn)工作,強(qiáng)制性地要求煤礦企業(yè)的主要經(jīng)營管理者必須具備專業(yè)知識(shí),經(jīng)培訓(xùn)考核取得安全工作資格證;要求煤礦特種作業(yè)人員必須經(jīng)培訓(xùn)考核取得特種作業(yè)人員操作證;要求新工人上崗前,必須經(jīng)過符合要求的安全生產(chǎn)培訓(xùn),既是各級(jí)監(jiān)察部門重要的工作職責(zé),也是實(shí)現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)的治本措施。?一、依法培訓(xùn)的法律依據(jù)?中華人民共和國憲法在第二章公民的權(quán)力和義務(wù)第四十六條規(guī)定:?中華人民共和國公民有受教育的權(quán)力和義務(wù)。?中華人民共和國教育法(1995 年 3 月 8 日第八屆全國人大第三次會(huì)議通過)?第十九條:國家實(shí)行職工教育制度和成人教育制度。各級(jí)人
3、民政府、有關(guān)行政部門及企業(yè)組織應(yīng)當(dāng)采取措施,發(fā)展并保障公民接受職業(yè)學(xué)校教育或者各種形式的職業(yè)培訓(xùn)。?第四十條:從業(yè)人員有依法接受職業(yè)培訓(xùn)和繼續(xù)教育的權(quán)力和義務(wù)。?國家機(jī)關(guān)企事業(yè)組織和其它社會(huì)組織應(yīng)當(dāng)為本單位職工的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)提供條件和便利。?中華人民共和國職業(yè)教育法(1996 年 5 月 15 日第八屆全國人大常委會(huì)第十九次會(huì)議通過)?第六條:各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將發(fā)展職業(yè)教育納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃。?行業(yè)組織和企業(yè)、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)依法履行實(shí)施職業(yè)教育的義務(wù)。?第二十條:企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位的實(shí)際,有計(jì)劃地對(duì)本單位職工和準(zhǔn)備錄用的人員實(shí)施職業(yè)教育。?從事技術(shù)工種的職工上崗前必須經(jīng)過培訓(xùn),從事特種作業(yè)的職工必須經(jīng)過培訓(xùn),并取得特種作業(yè)資格。?引用以上法律,試圖說明三點(diǎn):一是煤礦職工,包括礦長(zhǎng)有權(quán)參加煤礦安全培訓(xùn),任何人都不能剝奪這一權(quán)利。同時(shí),又有義務(wù)接受培訓(xùn),否則不具備從事煤炭生產(chǎn),尤其是特種作業(yè)生產(chǎn)工作的資格。二是對(duì)職工進(jìn)行培訓(xùn)是國家制度,政府和企業(yè)必須依法創(chuàng)造條件對(duì)職工進(jìn)行培訓(xùn),當(dāng)
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