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1、必須嚴(yán)格草原執(zhí)法監(jiān)督,以此保護玉樹草地資源前言 近些年來,隨著社會發(fā)展的不斷加快,人們越來越意識到做好草地資源保護的重要性和必要性,而這其中草原執(zhí)法監(jiān)督則是草地資源建設(shè)與保護的重要內(nèi)容之一。從目前的實際情況來看,玉樹的草原執(zhí)法監(jiān) 督卻有許多尚待完善之處。由此可見,關(guān)于“草原執(zhí)法監(jiān)督”的探討與分析顯得尤為重要。玉樹草原執(zhí)法監(jiān)督的現(xiàn)狀分析 從目前所了解的實際情況來看,玉樹草原執(zhí)法監(jiān)督所面臨的主要問題在于以下幾個方面:理念的缺失 無論是當(dāng)?shù)卣?,還是執(zhí)法部門,抑或是社會個體,都沒有給予草原監(jiān)督執(zhí)法工作以足夠的認(rèn)識。當(dāng)?shù)卣恢匾?,無論是在政策上,還是在資金上都很難給予足夠的支持,對于相關(guān)部門來說,由
2、于理念的 缺失,工作人員就無法深刻意識到自己所從事工作的重要性和必要性,就很難以主人翁的責(zé)任感和使命感 投入到實際的工作中去,進而影響執(zhí)法監(jiān)督工作的順利開展。執(zhí)法體系不健全 從當(dāng)前的情況來看,玉樹草原監(jiān)理機構(gòu)和執(zhí)法體系尚且不夠健全,尤其是執(zhí)法人員少,更是給各項工作的順利開展帶來了不少的難度。玉樹草原面積遼闊,現(xiàn)有執(zhí)法人員的數(shù)量根本無法滿足草原建設(shè)和保護 的實際需求,執(zhí)法的難度可想而知。另外就是執(zhí)法的威信并不是很高,得不到有力的支持,在實際處理的 時候往往就很難得到很好的落實,因此草原違法行為也就很難真正得到有效的制止。草原執(zhí)法監(jiān)理的專項資金投入不足 草原執(zhí)法監(jiān)理工作的順利開展是需要有力的資金支
3、持的。從目前的情況來看,玉樹縣尚且沒有用于草原執(zhí)法監(jiān)督的專項資金,這樣就導(dǎo)致草原監(jiān)理機構(gòu)沒有足夠的資金去購置相應(yīng)的執(zhí)法器械和交通工具,工 作條件艱苦,待遇不高,導(dǎo)致監(jiān)理工作滯后,也就很難完成草原的執(zhí)法任務(wù)了。執(zhí)法力度不夠,權(quán)威不高 群眾對草原執(zhí)法監(jiān)理工作不夠了解,甚至存在極強的抵觸情緒,再加上執(zhí)法人員在實際執(zhí)法的過程中存在某種程度的隨意性,也導(dǎo)致執(zhí)法的權(quán)威性受到嚴(yán)重影響,執(zhí)法的力度大打折扣。玉樹草原執(zhí)法監(jiān)督的對策分析 要想進一步做好玉樹草原的執(zhí)法監(jiān)督工作,筆者建議從以下幾個方面著手努力:樹立先進的理念 草原對于玉樹地區(qū)的發(fā)展具有極為重要的作用和積極意義,這種作用不僅僅在于對生態(tài)環(huán)境,也包括經(jīng)濟
4、的發(fā)展和社會的穩(wěn)定。因此進一步加強對草原環(huán)境的建設(shè)與保護刻不容緩。監(jiān)理機構(gòu)作為草原執(zhí)法監(jiān) 督的權(quán)力機關(guān),其工作開展的有效與否,在很大程度上決定了草原環(huán)境建設(shè)的實際成效。因此,一定要樹 立先進的理念,充分意識到加強草原監(jiān)理工作的重要性和必要性。另外,還要加大宣傳的力度,切實保證 草原相關(guān)法律法規(guī)的貫徹執(zhí)行落到實處,切實提升牧民對草原法律、法規(guī)在生態(tài)環(huán)境和畜牧業(yè)生產(chǎn)中重要意義的認(rèn)識,轉(zhuǎn)變農(nóng)牧民一些相對片面落后的思想觀念,為依法管草、合理、科學(xué)利用草地資源,實現(xiàn)草 原畜牧業(yè)的持續(xù)、健康和快速發(fā)展提供有力的基礎(chǔ)。加快完善草原執(zhí)法監(jiān)理體系 加快完善草原執(zhí)法監(jiān)理體系建設(shè)至關(guān)重要,為此,筆者建議,可以立足當(dāng)
5、地的實際情況,做好分類指導(dǎo),逐步規(guī)范,不斷提升素質(zhì),進一步加快草原監(jiān)理體系的建設(shè),嚴(yán)格按照相關(guān)法律的規(guī)定,結(jié)合司法, 進行機構(gòu)的設(shè)置和人員的配備,提高執(zhí)法水平,明確職責(zé),逐步打造一支執(zhí)法水平高的專業(yè)化隊伍。建立玉樹草原執(zhí)法監(jiān)理的配套法規(guī)體系 對于玉樹草原監(jiān)理機構(gòu)而言,一定要進一步加強與當(dāng)?shù)卣g的聯(lián)系,盡快制定并不斷完善草原執(zhí)法監(jiān)理相關(guān)的法規(guī),形成完善的配套法規(guī)體系,逐步實現(xiàn)草原監(jiān)理法律制度的建設(shè)與完善,真正實現(xiàn)草原 監(jiān)理工作的法制化、制度化、科學(xué)化以及規(guī)范化。加強草原執(zhí)法隊伍的建設(shè)打造一支專業(yè)素養(yǎng)強、職業(yè)道德素養(yǎng)高的執(zhí)法隊伍至關(guān)重要。為此,不僅僅要努力改善執(zhí)法人員的待遇條件和社會待遇,吸引
6、更多的專業(yè)人才;另外,還要做好對執(zhí)法人員的培訓(xùn)工作,提升執(zhí)法人員的自身素質(zhì)和執(zhí)法水平,打造一支綜合素養(yǎng)高的草原監(jiān)理隊伍,執(zhí)法必嚴(yán),違法必究,為玉樹縣草地生態(tài)環(huán)境的建設(shè)與保護保駕護航。加強草原監(jiān)理與當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門的聯(lián)動執(zhí)法監(jiān)理工作并非草原監(jiān)理機構(gòu)一個部門的事情,而是需要與相關(guān)部門的密切聯(lián)系,形成良好的聯(lián)動機制,形成縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn) )、村的三級監(jiān)管體系,為各項工作的順利開展奠定有力的基礎(chǔ)。結(jié)語從上文的論述中,我們可以看出做好玉樹草原監(jiān)理和執(zhí)法工作的重要性,不僅僅能夠有效保護草地生態(tài)環(huán)境,同時也能夠保證草原資源的合理利用,有效推動草原畜牧業(yè)的發(fā)展。但是,落后的理念、執(zhí)法隊伍的不健全以及資金的不到位等相關(guān)因素的制約,在很大程度上制約了草原監(jiān)理、執(zhí)法工作
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