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1、支出管理制度第一條為加強(qiáng)我院的各項(xiàng)支出業(yè)務(wù)管理,規(guī)范各項(xiàng)支出合理合 法,特制訂本制度。第二條本制度適用于我單位各項(xiàng)費(fèi)用支出。第三條我院各項(xiàng)支出均納入年度預(yù)算與計(jì)劃,支出主要內(nèi)容為 保障機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)和完成工作任務(wù)所發(fā)生的資金耗費(fèi)和損失,包括 基本支出和工程支出?;局С鍪侵笧楸U蠙C(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)和完成日 常工作任務(wù)發(fā)生的支出;工程支出是指為完成特定的工作任務(wù),在 基本支出之外發(fā)生的支出。第四條各項(xiàng)費(fèi)用開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)規(guī)定,其中有關(guān)費(fèi) 用的具體執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)為:(一)差旅費(fèi)按照XX省省直機(jī)關(guān)差旅費(fèi)管理方法(吉財(cái)行2014398 號(hào))執(zhí)行。(二)會(huì)議費(fèi)按照xx省省直機(jī)關(guān)會(huì)議費(fèi)管理方法(吉財(cái)行(2014
2、) 44 號(hào))執(zhí)行。(三)培訓(xùn)費(fèi)按照xx省省直機(jī)關(guān)培訓(xùn)費(fèi)管理方法(吉財(cái)行2014) 486 號(hào))執(zhí)行。(四)招待費(fèi) 參照XX省黨政機(jī)關(guān)公務(wù)接待管理方法執(zhí)行。(五)水電費(fèi)、印刷費(fèi)以及其他日常辦公支出根據(jù)合法票 據(jù)據(jù)實(shí)報(bào)銷。第五條支出業(yè)務(wù)主要包括支出事前申請(qǐng)、借款或報(bào)銷、資金支 付、會(huì)計(jì)核算等環(huán)節(jié)。第六條 支出管理遵循量入為出、保障重點(diǎn)、兼顧一般、厲行節(jié) 約、制止奢侈浪費(fèi)、降低本錢(qián),注重資金使用效益的原那么。第七條崗位設(shè)置與職責(zé)。單位應(yīng)根據(jù)國(guó)家有關(guān)財(cái)務(wù)制度的規(guī) 定,根據(jù)本單位的實(shí)際情況合理設(shè)置崗位,明確內(nèi)部審批、審核、 支付、核算和歸檔等支出各關(guān)鍵崗位的職責(zé)權(quán)限,確保支出申請(qǐng)和 內(nèi)部審批、付款審批
3、和付款執(zhí)行、業(yè)務(wù)經(jīng)辦和會(huì)計(jì)核算等不相容崗 位的相互別離。第八條根據(jù)國(guó)家有關(guān)財(cái)政、財(cái)務(wù)制度及會(huì)計(jì)法的規(guī)定,結(jié)合本 單位業(yè)務(wù)支出內(nèi)容,明確開(kāi)支范圍、開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)及所涉及的表單和票 據(jù)。如差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)的開(kāi)支范圍和標(biāo)準(zhǔn),均執(zhí)行省財(cái)政 廳的現(xiàn)行規(guī)定。第九條加強(qiáng)支出事前申請(qǐng)管理。各部門(mén)在開(kāi)展業(yè)務(wù)活動(dòng)時(shí),在 發(fā)生相關(guān)支出之前,業(yè)務(wù)工作人員應(yīng)履行支出事前申請(qǐng)程序,即根 據(jù)工作計(jì)劃、工作任務(wù)和院領(lǐng)導(dǎo)的指示并結(jié)合預(yù)算指標(biāo),向財(cái)務(wù)部 門(mén)提出支出申請(qǐng)。第十條加強(qiáng)支出審批管理。明確支出的內(nèi)部審批權(quán)限、程序、 責(zé)任和相關(guān)控制措施。可按照業(yè)務(wù)事項(xiàng)類型和金額大小設(shè)置相應(yīng)的 審批權(quán)限,審批人可在授權(quán)范圍內(nèi)審批,不得越權(quán)。
4、各種費(fèi)用報(bào)銷單據(jù)(附申請(qǐng)單或明細(xì)表)由報(bào)銷人簽經(jīng)辦人、 業(yè)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)人、分管院長(zhǎng)分別簽字,會(huì)計(jì)審核通過(guò)后,2000元以 下的支出事項(xiàng)由辦公室主任審批;2000元至20000元的支出事項(xiàng) 由分管財(cái)務(wù)院長(zhǎng)審批;20000萬(wàn)元以上的支出事項(xiàng)由黨組會(huì)集體決 策審批。全面審核各類單據(jù)。單據(jù)包括發(fā)票、單位內(nèi)部流轉(zhuǎn)的 各類文件和表單。支出憑證應(yīng)當(dāng)附有反映支出明細(xì)內(nèi)容的原始單 據(jù),并由經(jīng)辦人員簽字,超出規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的支出事項(xiàng)應(yīng)由經(jīng)辦人員說(shuō) 明原因并附審批依據(jù),確保與經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)相符。支出單據(jù)重點(diǎn) 單據(jù)來(lái)源是否合法,內(nèi)容是否真 實(shí)、完整,使用是否準(zhǔn)確,是否符合預(yù)算,審批手續(xù)是否齊全。第 十二條資金支付管理。(-)
5、業(yè)務(wù)部門(mén)進(jìn)行借款申請(qǐng)或報(bào)銷申請(qǐng)時(shí)要按照規(guī)定的審 批權(quán)限和程序?qū)徟?,出納人員應(yīng)依據(jù)支付審核階段已明確的借款申 請(qǐng)或報(bào)銷申請(qǐng)的資金來(lái)源,辦理具體的資金支付業(yè)務(wù);(二)資金支付必須符合國(guó)庫(kù)集中支付、政府采購(gòu)、公務(wù)卡 結(jié)算等國(guó)家有關(guān)政策規(guī)定,明確與支出業(yè)務(wù)相關(guān)的對(duì)賬和檢查責(zé) 任,防止導(dǎo)致違規(guī)風(fēng)險(xiǎn)。(三)支付完畢后由會(huì)計(jì)進(jìn)行核算,出納人員應(yīng)按照簽發(fā)的支付憑證進(jìn)行登記。第十三條 加強(qiáng)支出核算和歸檔管理。財(cái)務(wù)部門(mén)根據(jù)支出憑證及 時(shí)準(zhǔn)確登記賬簿;業(yè)務(wù)部門(mén)應(yīng)向財(cái)務(wù)部門(mén)提交與支出業(yè)務(wù)相關(guān)的合 同等材料作為賬務(wù)處理的依據(jù)。財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)將與支出業(yè)務(wù)相關(guān)的會(huì) 計(jì)憑證、文件及其他資料按照會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范的規(guī)定及時(shí)歸 檔、妥善保管,嚴(yán)防毀損、散失、泄密或不當(dāng)使用。第十四條加強(qiáng)支出業(yè)務(wù)分析管理。財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)定期分析支出情 況,包括分析業(yè)務(wù)部門(mén)的支出情況和預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度,以及單位基本 支出、工程支出、“三公”經(jīng)費(fèi)的明細(xì)情況等,通過(guò)編制支出業(yè)務(wù)分 析報(bào)告,為院領(lǐng)導(dǎo)的工作決策提供財(cái)務(wù)信息支持。對(duì)支出業(yè)
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