2022年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案

1、2022年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案為全面做好2022年度地質(zhì)災(zāi)害防治工作，切實保障各 族人民群眾生命財產(chǎn)平安，最大限度地防止和減輕因地質(zhì)災(zāi) 害造成的人民群眾生命財產(chǎn)損失，根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害防治條 例、地質(zhì)災(zāi)害防治條例，結(jié)合溫泉縣實際，制定本方 案。一、地質(zhì)災(zāi)害概況溫泉縣地質(zhì)災(zāi)害類型為崩塌、泥石流、滑坡，溫泉縣境 內(nèi)現(xiàn)有地質(zhì)災(zāi)害點總計171處，其中崩塌130處、泥石流37 處、滑坡4處。誘發(fā)因素多是強降水、氣溫升高融雪、地震 及人為對邊坡的破壞、人工振動等。崩塌、滑坡、泥石流等 突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害多集中在3-5月融雪季節(jié)和6-9月降雨季 節(jié)。二、2022年地質(zhì)災(zāi)害趨勢預(yù)測根據(jù)地質(zhì)條件、氣候特點及地質(zhì)災(zāi)害分布特征

2、，預(yù)計 今年地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)時段主要集中在汛期（59月），其中主 汛期（69月）強降水引發(fā)泥石流、滑坡、崩塌等突發(fā)性地 質(zhì)災(zāi)害的可能性較大。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、有關(guān)部門單位要對地質(zhì)災(zāi) 害重點預(yù)防區(qū)域加強預(yù)防監(jiān)測，提前開展綜合防治。經(jīng)預(yù)測，2022年度平均氣溫較常年略偏高，降水量較 常年偏少。夏季階段性干旱、高溫、冰雹、局地暴雨及由此 引發(fā)洪水的概率較大。預(yù)計汛期主要降水時段在6月中下旬、 7月中旬和8月中旬。地震誘發(fā)滑坡、崩塌和泥石流等次生地質(zhì)災(zāi)害，種類 多、危害大、分布面積大，治理難度大。隨著城鄉(xiāng)融合開展進程的加快，房屋、公路、礦山及 水利水電等基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)活動逐年增多，轄區(qū)內(nèi)一些在 建和擬建的大型工

3、程，均可能成為地質(zhì)災(zāi)害的多發(fā)區(qū)段。根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)狀、危害特征及降雨和人類工程活動預(yù) 測，2022年地質(zhì)災(zāi)害具有如下特征：L地質(zhì)災(zāi)害類型仍以自然因素誘發(fā)的小型山體崩塌、滑 坡和泥石流為主，其次為人類工程活動（公路建設(shè)、采礦等） 誘發(fā)的崩塌、滑坡等災(zāi)害。.地質(zhì)災(zāi)害主要發(fā)生于汛期5-9月，為地質(zhì)災(zāi)害重點 防范期。地震和工程誘發(fā)災(zāi)害的時間具有不確定性。.由于治理難度大、治理措施難以有效到位等原因，災(zāi) 害活動性仍不斷增強，危害性有擴大的趨勢，從總體看，地 質(zhì)災(zāi)害的活動和危害仍處于重點防范時期。三、2022年地質(zhì)災(zāi)害重點預(yù)防區(qū)域地形特征為東寬西窄的河谷地帶，西高東底?？h內(nèi)居民 居住區(qū)大局部處于地勢平坦區(qū)域

4、，地質(zhì)災(zāi)害相對較少，但在 汛期到來時，河流沿線、水庫庫區(qū)周邊及局部礦區(qū)，易發(fā)生 泥石流、滑坡、崩塌等地質(zhì)災(zāi)害。高易發(fā)區(qū)主要分布于溫泉縣孟克溝、小溫泉一賽里木湖 旅游公路一帶、阿爾夏提風(fēng)景區(qū)、大呼斯臺溝、米爾其克溝 及沙爾貝里克溝一帶。中易發(fā)區(qū)主要分布于南部山區(qū)的科克 薩依溝、牙馬特溝、烏蘇都別格爭溝及哈夏林場新溝附近。 低易發(fā)區(qū)主要分布于高山區(qū)、低山丘陵區(qū)、博爾塔拉河沿岸 的少局部平原區(qū)以及局部海拔較低的山區(qū)，鄂托克賽爾水 庫、庫斯臺水庫、阿日夏提水庫、北達巴特銅礦、哈爾達坂 鉛鋅礦、祖魯洪銅多金屬礦、夏格納石英巖礦等礦區(qū)，縣內(nèi) G219公路沿線、S304公路沿線等。崩塌（隱患）主要分布于阿拉

5、套山、別珍套山西段及汗 吉柔山中低坡度帶山區(qū)牧道兩側(cè)。泥石流主要集中分布于查 干屯格鄉(xiāng)米爾其克溝、大呼斯臺溝、查干賽溝、阿爾夏提風(fēng) 景區(qū)、達巴特、烏蘇都別格爭溝內(nèi)及牧道、邊防公路一側(cè)。 滑坡零星分布于北部山區(qū)沙爾貝力克溝、大呼斯臺溝及南部 山區(qū)的馬依勒夏特溝、小溫泉科克特格希溝。四、地質(zhì)災(zāi)害防治措施強化管理措施。1 .加強組織領(lǐng)導(dǎo)。為實現(xiàn)防災(zāi)減災(zāi)目標(biāo)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、各 有關(guān)單位務(wù)必高度重視，以對國家和人民生命財產(chǎn)高度負責(zé) 的精神，克服松懈麻痹思想，把地質(zhì)災(zāi)害防治工作列入重要 議事日程，堅持“預(yù)防為主、避讓與治理”相結(jié)合的原那么， 落實各項防治措施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場要健全地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo) 小組，主要領(lǐng)導(dǎo)

6、要對本轄區(qū)的地質(zhì)災(zāi)害防治工作負總責(zé)，及 時研究解決防治工作中的重大問題。要建立完善責(zé)任制，將 具體工作層層落實到人。對玩忽職守造成嚴重后果的有關(guān)責(zé) 任人，要按照相關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。2,編制年度防治方案，落實各項防災(zāi)制度。汛期來臨之 前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、各有關(guān)單位組織相關(guān)人員對地質(zhì)災(zāi)害隱患點 進行全面調(diào)查，特別要對容易誘發(fā)山體滑坡、崩塌、泥石流 的區(qū)域以及2021年新增的地質(zhì)災(zāi)害點進行重點調(diào)查，及早 制定年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案。要嚴格執(zhí)行地質(zhì)災(zāi)害“三查” （汛前排查、汛中巡查、汛后核查）制度、“兩卡”（防災(zāi) 工作明白卡、避險明白卡）發(fā)放制度、汛期值班和災(zāi)情報告 制度，把地質(zhì)災(zāi)害各項防治措施落到實處。.加強

7、地質(zhì)災(zāi)害評估評價。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、各單位要加強人 為地質(zhì)災(zāi)害隱患的監(jiān)測，在劃定的地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū)內(nèi)，禁止 審批新建住宅、周圍爆破、削坡和從事其他可能引發(fā)地質(zhì)災(zāi) 害的活動。在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)進行工程建設(shè)，應(yīng)當(dāng)在可行 性研究階段進行地質(zhì)災(zāi)害危險性評估，并將評估結(jié)果作為可 行性研究報告的組成局部。地質(zhì)災(zāi)害治理工程的設(shè)計、施工 和驗收應(yīng)當(dāng)與主體工程的設(shè)計、施工、驗收同時進行。配套 的地質(zhì)災(zāi)害治理工程未經(jīng)驗收或者經(jīng)驗收不合格的，主體工 程不得投入使用。編制地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)的城市總體規(guī)劃、 村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃時，必須對規(guī)劃區(qū)進行地質(zhì)災(zāi)害危險性評 估。新建、改（擴）建、延續(xù)礦山應(yīng)當(dāng)提交礦山地質(zhì)環(huán)境影 響評價報告，報告中

8、應(yīng)當(dāng)包括地質(zhì)災(zāi)害危險性評估內(nèi)容，對 地質(zhì)災(zāi)害的危險性做出詳細評估，并制定礦山地質(zhì)環(huán)境保護 和治理方案。.加強宣傳教育，提高全民的防災(zāi)減災(zāi)意識。要通過各 種宣傳媒體宣傳地質(zhì)災(zāi)害相關(guān)法律法規(guī)、防治知識、典型事 件。要把宣傳的重點放在礦山、農(nóng)牧區(qū)、旅游區(qū)和重大基礎(chǔ) 設(shè)施所在地等地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)，使受災(zāi)害威脅嚴重地區(qū)的干 部群眾掌握地質(zhì)災(zāi)害防治的基本知識，調(diào)動廣大群眾防治地 質(zhì)災(zāi)害的積極性，不斷提高自救、互救能力。加強隱患識別和風(fēng)險調(diào)查。完成地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險普查， 及時核查綜合遙感識別調(diào)查發(fā)現(xiàn)的地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險點和風(fēng)險 區(qū)，開展年度地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險動態(tài)排查，確定地質(zhì)災(zāi)害點風(fēng)險 等級，提出地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險防范對策建議。完

9、成地質(zhì)災(zāi)害數(shù)據(jù) 庫更新；編制風(fēng)險區(qū)劃圖和防治區(qū)劃圖。分類提出監(jiān)測、治 理、搬遷避讓、銷號等風(fēng)險管控對策建議。完善監(jiān)測預(yù)警體系。L提升地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險預(yù)報預(yù)警精度。進一步加強地 質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險預(yù)報預(yù)警體系建設(shè)，整合氣象、地震、地質(zhì) 災(zāi)害專家資源，定期開展預(yù)報預(yù)警，切實做到風(fēng)險預(yù)報預(yù)警 研判及時到位。進一步加強和完善信息發(fā)送渠道，確保預(yù)警 信息第一時間送達群測群防員，實現(xiàn)“進村入戶到人”，及 時進行巡查、排查和上報信息。.全面推進專群結(jié)合監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。對尚未規(guī)劃實施搬 遷、治理且威脅人數(shù)較多的地質(zhì)災(zāi)害隱患點，持續(xù)進行專群 結(jié)合監(jiān)測預(yù)警建設(shè)。對重要地質(zhì)災(zāi)害隱患點布設(shè)普適型監(jiān)測 設(shè)備，進行專群結(jié)合監(jiān)測

10、，總體提升地質(zhì)災(zāi)害智能化、專業(yè) 化和標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)測預(yù)警覆蓋面。開通“地災(zāi)調(diào)度”專用 ， 堅持24小時值班值守，常態(tài)化開展縣、鄉(xiāng)及群測群防員地 質(zhì)災(zāi)害防治工作調(diào)度，確保指揮調(diào)度到位。.提升群測群防能力。充分發(fā)揮地質(zhì)災(zāi)害防治“第一道 防線”作用，對重要地質(zhì)災(zāi)害隱患點排查人員配備巡查記錄 儀，對專群結(jié)合監(jiān)測預(yù)警點群測群防員手機安裝群測群防工 作APP,適當(dāng)發(fā)放汛期信息通報 費補貼。對行政管理人 員、技術(shù)支撐人員及群測群防員等進行地質(zhì)災(zāi)害防治知識培 訓(xùn)，針對受威脅群眾開展防災(zāi)避險演練，加強基層防災(zāi)備災(zāi) 體系和能力建設(shè)，全面提高風(fēng)險防御和應(yīng)急處突能力。加大綜合防治力度。為全面保護人民生命財產(chǎn)平安， 繼續(xù)加強

11、地質(zhì)災(zāi)害工程治理和避險移民搬遷。對列入防治工 程的隱患點，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場及有關(guān)部門要進一步深入論證，按照 “預(yù)防為主”的原那么，能夠搬遷避讓的堅持以避險移民搬遷 為主，確實難以搬遷的，按照“輕重緩急、分步實施“原貝L 集中有限的財力分期實施工程治理。加強重要地質(zhì)災(zāi)害隱患 勘查。從威脅鄉(xiāng)村、景區(qū)、重要基礎(chǔ)設(shè)施區(qū)域、重要工程建 設(shè)區(qū)等平安風(fēng)險較高的隱患點中，排序、優(yōu)選重要地質(zhì)災(zāi)害 隱患點進行專項勘查，查明地質(zhì)環(huán)境條件和地質(zhì)災(zāi)害成因、 特征、危害程度及危險性，提出地質(zhì)災(zāi)害防治方案建議，為 防治工程設(shè)計、施工提供依據(jù)。提升基層風(fēng)險防控能力。1.健全防御技術(shù)支撐體系。建立完善縣級地質(zhì)災(zāi)害防御 技術(shù)支撐體系，加

12、強地質(zhì)災(zāi)害防治專家隊伍建設(shè)和汛期駐守 專家隊伍建設(shè)，提升地質(zhì)災(zāi)害防御技術(shù)支撐能力，做到技術(shù) 力量保障到位。2,加強現(xiàn)代化防御技術(shù)裝備應(yīng)用。推進地質(zhì)災(zāi)害防御技 術(shù)裝備保障能力建設(shè)，大幅度提升地質(zhì)災(zāi)害防御信息獲取能 力、通信保障能力和數(shù)據(jù)綜合分析能力等。3.推動社會力量參與防災(zāi)減災(zāi)。依托基層社會治理體 系，充分發(fā)揮鄉(xiāng)村干部、群測群防員、社會工作者、志愿者 和公眾等各類人員防災(zāi)減災(zāi)積極性和主動性，建立政府主 導(dǎo)、人人參與、人人盡責(zé)、共享平安地質(zhì)災(zāi)害防治新格局。 面向全社會開展多形式的防災(zāi)減災(zāi)知識科普宣傳。對地質(zhì)災(zāi) 害防治區(qū)內(nèi)的縣鄉(xiāng)地質(zhì)災(zāi)害防治人員進行不少于1次的地質(zhì) 災(zāi)害防治知識培訓(xùn)。以防范化解地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險為主題，構(gòu)建 適應(yīng)不同對象和不同需求的地質(zhì)災(zāi)害防治科普材料，助力全 社會提升地質(zhì)災(zāi)害避險撤離、自救互救能力。（六）做好地震災(zāi)后