【財(cái)務(wù)管理-預(yù)算知識(shí)-預(yù)算法篇】

1、預(yù) 算算 法 篇一、預(yù)算之之基本概念念（一）預(yù)算算之定義: 一般通通用定義，泛泛指預(yù)算系系將政府施施政計(jì)劃以以具體可衡衡量之?dāng)?shù)字字表示之意意。（二）預(yù)算算之功能: 預(yù)算既既為將政府府施政計(jì)劃劃以具體可可衡量之?dāng)?shù)數(shù)字表達(dá)，其其對(duì)國家及及社會(huì)大眾眾之功能，則則有如下功功能 1.預(yù)算算為政府達(dá)達(dá)成施政目目標(biāo)之原動(dòng)動(dòng)力。 2.預(yù)算算為政府取取信于民獲獲得財(cái)源之之保證。 3.預(yù)算算為政府實(shí)實(shí)現(xiàn)財(cái)經(jīng)政政策之工具具 。 4.預(yù)算算為立法控控制行政的的手段 。 5.預(yù)算算為政府會(huì)會(huì)計(jì)之基礎(chǔ)礎(chǔ)。 6.預(yù)算算為審計(jì)監(jiān)監(jiān)督政府的的依據(jù)。 （三）預(yù)算算之種類：預(yù)算依編編制程序、以范圍廣廣狹、提出出時(shí)機(jī)、收收支項(xiàng)目、使

2、使用性質(zhì)、編制方式式、基金性性質(zhì)、內(nèi)容容性質(zhì)等方方式區(qū)分種種類名詞如如次1.以編制制程序而分分(預(yù)算法第第2條) （1）概概算:各主管機(jī)機(jī)關(guān)依其施施政計(jì)劃初初步估計(jì)之之收支數(shù)額額。 (預(yù)算法法第23條) （2）預(yù)預(yù)算案:政府預(yù)算算編成后尚尚未經(jīng)過立立法程序者者。(預(yù)算法第第45條) （3）法法定預(yù)算:又稱預(yù)算算法案,即政府預(yù)預(yù)算經(jīng)過立立法程序而而公布者。(預(yù)算法第第51條)（4）分配配預(yù)算:即在法定定預(yù)算范圍圍內(nèi),各機(jī)關(guān)依依法按期分分配實(shí)施之之計(jì)劃。(預(yù)算法第第55條)2.以范圍圍廣狹而分分（1）總預(yù)預(yù)算(Geeneraal Buudgett)(與普普通基金預(yù)預(yù)算類似)：乃政府府每一會(huì)計(jì)計(jì)年度

3、,各就其歲歲入與歲出出、債務(wù)之之舉借與以以前年度歲歲計(jì)剩余之之移用及債債務(wù)之償還還全部所編編之預(yù)算謂謂之(預(yù)算法第第17條第1項(xiàng))。在編總總預(yù)算時(shí),歲入、歲歲出應(yīng)以各各單位預(yù)算算之歲入、歲出總額額及附屬單單位預(yù)算歲歲入、歲出出之應(yīng)編入入部分,一并匯整整編入在內(nèi)內(nèi)。(預(yù)算法第第17條第2項(xiàng)) （2）主管管預(yù)算：系系各主管機(jī)機(jī)關(guān)將所屬屬機(jī)關(guān)以及及本機(jī)關(guān)之之單位預(yù)算算,匯總編成成之預(yù)算。(預(yù)算法第第42條)（3）單位位預(yù)算：a.可分為為兩種情形形:其一,就公務(wù)機(jī)機(jī)關(guān)言,系指有法法定預(yù)算之之機(jī)關(guān)單位位之預(yù)算。其二,就特種基基金言,乃指應(yīng)于于總預(yù)算中中編列全部部歲入、歲歲出之基金金之預(yù)算。(預(yù)算法第第1

4、8、37、40條)b.單位預(yù)預(yù)算應(yīng)編入入總預(yù)算者者,在歲入為為來源別科科目及其數(shù)數(shù)額,在歲出為為計(jì)劃或業(yè)業(yè)務(wù)別科目目及其數(shù)額額。但涉及及國家機(jī)密密者,得分別編編列之。(預(yù)算法第第40條) （4）附屬屬單位預(yù)算算：a.系指特特種基金應(yīng)應(yīng)以歲入、歲出之一一部分編入入總預(yù)算中中之預(yù)算。亦可分為為兩種情形形:其一,為營業(yè)基基金預(yù)算,其應(yīng)編入入總預(yù)算之之部分,計(jì)有:盈余之應(yīng)應(yīng)解庫額及及虧損之由由庫撥補(bǔ)額額,與資本由由庫增撥或或收回額。其二,為其它特特種基金預(yù)預(yù)算,其應(yīng)編入入總預(yù)算部部分,計(jì)有:由庫撥補(bǔ)補(bǔ)額或應(yīng)繳繳庫額。(預(yù)算法第第19、86條)b.附屬單單位預(yù)算應(yīng)應(yīng)編入總預(yù)預(yù)算者,在營業(yè)基基金為盈余余之

5、應(yīng)解庫庫額及虧損損之由庫撥撥補(bǔ)額與資資本之由庫庫增撥或收收回額;在其它特特種基金,為由庫撥撥補(bǔ)額或應(yīng)應(yīng)繳庫額(預(yù)算法第第86條)。（5）分預(yù)預(yù)算：在單單位預(yù)算或或附屬單位位預(yù)算內(nèi),按照機(jī)關(guān)關(guān)別或基金金別,所編之各各個(gè)預(yù)算,乃為單位位預(yù)算之分分預(yù)算,或附屬單單位預(yù)算之之分預(yù)算。(預(yù)算法第第20條與41條第2項(xiàng)) 3.以提出出時(shí)機(jī)而分分（1）年度度預(yù)算：指指政府機(jī)關(guān)關(guān)在每一會(huì)會(huì)計(jì)年度內(nèi)內(nèi)所實(shí)施之之預(yù)算,亦稱普通通預(yù)算或?qū)崒?shí)行預(yù)算。(預(yù)算法第第11條)（2）臨時(shí)時(shí)預(yù)算：亦亦可稱為假假預(yù)算,指年度預(yù)預(yù)算尚未經(jīng)經(jīng)立法機(jī)關(guān)關(guān)議定之前前,而會(huì)計(jì)年年度業(yè)經(jīng)開開始,特劃定一一極短期間間,臨時(shí)編訂訂一項(xiàng)預(yù)算算,以

6、暫行于于此一極短短期間之預(yù)預(yù)算。(預(yù)算法第第54條) （3）追加加預(yù)算：系系于年度預(yù)預(yù)算已經(jīng)提提出立法機(jī)機(jī)關(guān)通過以以后,發(fā)生意外外事件,本預(yù)算未未列有此項(xiàng)項(xiàng)經(jīng)費(fèi),或雖列有有此項(xiàng)經(jīng)費(fèi)費(fèi),但經(jīng)費(fèi)不不足,必須提出出追加經(jīng)費(fèi)費(fèi)的預(yù)算,這種在本本預(yù)算外再再提出之預(yù)預(yù)算,稱為追加加預(yù)算。(預(yù)算法第第79條)預(yù)算法規(guī)規(guī)定,各機(jī)關(guān)因因下列情形形之一,得請(qǐng)求提提出追加歲歲出預(yù)算:1.依法法律增加業(yè)業(yè)務(wù)或事業(yè)業(yè)致增加經(jīng)經(jīng)費(fèi)時(shí)。22.依法律律增設(shè)新機(jī)機(jī)關(guān)時(shí)。33.所辦事事業(yè)因重大大事故經(jīng)費(fèi)費(fèi)超過法定定預(yù)算時(shí)。4.依有關(guān)關(guān)法律應(yīng)補(bǔ)補(bǔ)列追加預(yù)預(yù)算者。（4）特別別預(yù)算：即即凡與一般般會(huì)計(jì)分離離,而行特別別事業(yè)所實(shí)實(shí)施之預(yù)

7、算算。 (預(yù)算法法第83條)預(yù)算法規(guī)規(guī)定,有下列情情事之一時(shí)時(shí),行政院得得于年度總總預(yù)算外,提出特別別預(yù)算: (1)國國防緊急設(shè)設(shè)施或戰(zhàn)爭爭。 (2)國國家經(jīng)濟(jì)上上重大變故故。 (3)重重大災(zāi)變。 (4)不不定期或數(shù)數(shù)年一次之之重大政事事。4.以收支支項(xiàng)目而分分（1）歲入入預(yù)算:系各級(jí)政政府在一個(gè)個(gè)會(huì)計(jì)年度度內(nèi)之一切切收入,但不包括括債務(wù)之舉舉借及以前前年度歲計(jì)計(jì)臉余之移移用。一般般系作為支支應(yīng)歲出計(jì)計(jì)劃之財(cái)源源。(預(yù)算法第第6條)（2）歲出出預(yù)算:系各級(jí)政政府在一個(gè)個(gè)會(huì)計(jì)年度度內(nèi)為完成成施政計(jì)劃劃所需之一一切支出,但不包括括債務(wù)之償償還。(預(yù)算法第第6條) （3）融資資調(diào)度數(shù)預(yù)預(yù)算:包括債務(wù)

8、務(wù)之償還(債務(wù)還本本支出)、以前年年度歲計(jì)剩剩余之移用用及債務(wù)之之舉借(公債及除除借收入)。5.以使用用性質(zhì)而分分（1）資本本門預(yù)算:歲入,其中中減少資產(chǎn)產(chǎn)及收回投投資為資本本收入,應(yīng)屬資本本門預(yù)算。b.歲出,其中增置置或擴(kuò)充、改良資產(chǎn)產(chǎn)及增加投投資為資本本支出,應(yīng)屬資本本門預(yù)算。(預(yù)算法第第10條)（2）經(jīng)常常門預(yù)算:除資本門門預(yù)算外之之經(jīng)常收入入或經(jīng)常支支出均屬經(jīng)經(jīng)常門預(yù)算算。(預(yù)算法第第10條)6.以編制制方式而分分（1）單式式預(yù)算(單一預(yù)算算):系將國國家財(cái)政一一切收支,并不論其其性質(zhì)均編編入一本總總預(yù)算之內(nèi)內(nèi)。(預(yù)算法第第17條)（2）復(fù)式式預(yù)算:系將國家家財(cái)政收支支,按其性質(zhì)質(zhì)之不

9、同,分編兩個(gè)個(gè)預(yù)算。一一為普通預(yù)預(yù)算,或稱經(jīng)常常預(yù)算。包包括一般性性經(jīng)常費(fèi)用用,概以租稅稅收入應(yīng)付付之。一為為資本預(yù)算算,或稱投資資預(yù)算。包包括一切公公共投資費(fèi)費(fèi)用,多以發(fā)行行公債方式式籌付之；經(jīng)常預(yù)算算,系本量量入為出原則編列列,避免寅支支卯糧(采預(yù)算平平衡觀念)。(預(yù)算法第第23條)。資本預(yù)預(yù)算,系本量量出為入原則編列列,且資本支支出興建完完成后,將可采受益者付付費(fèi)及使用者繳繳費(fèi)原則則還本付息息,以避免拖拖垮財(cái)政(為赤字預(yù)預(yù)算觀念)。7.以基金金性質(zhì)而分分 （1）費(fèi)費(fèi)用預(yù)算：依構(gòu)成計(jì)計(jì)劃之成本本要素(即各項(xiàng)費(fèi)費(fèi)用之用途途別)為基礎(chǔ)所所編制之預(yù)預(yù)算。由于于是最早較較具系統(tǒng)與與完備之預(yù)預(yù)算編制

10、制制度,且簡易便便行,曾為世界界各國普遍遍采用,在預(yù)算制制度發(fā)展過過程中,歷時(shí)最久久,故亦稱為為傳統(tǒng)式預(yù)預(yù)算(Coonvenntionnal TType Budgget,簡簡稱CTBB)。(預(yù)算法第第37條) （2）績績效預(yù)算：依業(yè)務(wù)及及工作計(jì)劃劃或依職能能為基礎(chǔ),選定工作作單位,測定工作作數(shù)量,估計(jì)工作作成本,然后據(jù)以以編制預(yù)算算。因其可可預(yù)示工作作之績效,故稱績效效預(yù)算(PPerfoormannce BBudgeetingg,簡稱PB)。(預(yù)算法第第37條) （3）企企劃預(yù)算：依中長期期計(jì)劃為基基礎(chǔ),就其全部部計(jì)劃之內(nèi)內(nèi)容、經(jīng)費(fèi)費(fèi)總額、執(zhí)執(zhí)行期間及及各年度之之分配額予予以列明,再依各年年度

11、之分配配額,編列各該該年度預(yù)算算。由于資資源有限,上項(xiàng)中長長期計(jì)劃須須先樹立國國家遠(yuǎn)大而而明確之目目標(biāo),然后依決決策理論,應(yīng)用系統(tǒng)統(tǒng)分析、成成本效益分分析等管理理科學(xué)技術(shù)術(shù),從備選方方案中產(chǎn)生生最為經(jīng)濟(jì)濟(jì)有效之長長期計(jì)劃方方案為基礎(chǔ)礎(chǔ),再據(jù)以編編制預(yù)算,故亦稱設(shè)設(shè)計(jì)計(jì)劃預(yù)預(yù)算(Pllanniing PProgrrammiing BBudgeetingg,簡稱PPBB)例如目目前辦理中中之各級(jí)政政府中程（4年）計(jì)劃。(預(yù)算法第33、34、39、85條) （4）零零基預(yù)算：依新年度度重新被評(píng)評(píng)估選定之之計(jì)劃為基基礎(chǔ),根據(jù)預(yù)期期之政策目目標(biāo)與業(yè)務(wù)務(wù)水準(zhǔn),將所擬實(shí)實(shí)施之每項(xiàng)項(xiàng)計(jì)劃,分別視為為一項(xiàng)決策策

12、案(Deecisiion PPackaage),均自零點(diǎn)點(diǎn)開始,以系統(tǒng)化化分析,重新予以以評(píng)估,并依重要要程度排列列優(yōu)先級(jí),做整體之之規(guī)劃,編制預(yù)算算,使有限資資源達(dá)到最最合理之分分配,發(fā)揮資源源運(yùn)用之最最大效果。由于系自自零點(diǎn)開始始編制預(yù)算算,故稱零基基預(yù)算(zzero Basee Buddget,簡稱ZBBB)。(預(yù)算法第第28、43條)8.以內(nèi)容容性質(zhì)而分分 （1）普普通基金預(yù)預(yù)算：總預(yù)預(yù)算、單位位預(yù)算中、除屬于特特種基金之之預(yù)算外，均均為普通基基金預(yù)算。 （2）特特種基金預(yù)預(yù)算：包含含a.營業(yè)基基金預(yù)算、b.債務(wù)基基金預(yù)算、c.作業(yè)基基金預(yù)算、d.特別收收入基金預(yù)預(yù)算、e.資本計(jì)劃劃基

13、金預(yù)算算、f.信托基基金預(yù)算。（四）預(yù)算算之原則及及目的： 1.預(yù)算之編編制及執(zhí)行行應(yīng)以財(cái)務(wù)務(wù)管理為基基礎(chǔ)，并遵遵守總體經(jīng)經(jīng)濟(jì)均衡之之原則(預(yù)算法第第1條第3項(xiàng))。 2.預(yù)算以提提供政府于于一定期間間完成作業(yè)業(yè)所需經(jīng)費(fèi)費(fèi)為目的(預(yù)算法第第1條第2項(xiàng))。（五）預(yù)算算與組織（機(jī)機(jī)關(guān)單位）關(guān)關(guān)系：1.預(yù)算組組織之形成成 每一個(gè)個(gè)政府(或定義為為公法人或或自治團(tuán)體體)必有一個(gè)個(gè)普通基金金與或多或或少的?？羁顚Ｓ锰胤N種基金及受受益者付費(fèi)費(fèi)使用者繳繳費(fèi)的特種種基金,而每個(gè)基基金的收支支為符合民民主法治,必須由行行政部門予予以編造預(yù)預(yù)算送經(jīng)立立法部門審審議通過后后始得執(zhí)行行。2.機(jī)關(guān)之之結(jié)構(gòu)及組組織 政府系

14、系由各機(jī)機(jī)關(guān)(即各級(jí)機(jī)機(jī)關(guān))組成(機(jī)關(guān)組織織),每個(gè)機(jī)關(guān)單位位有一個(gè)個(gè)本機(jī)關(guān)關(guān)及數(shù)個(gè)個(gè)所屬機(jī)機(jī)關(guān)，如如交通部及及所屬民用用航空局、電信總局局、中華郵郵政股份有有限公司、觀光局、中央氣象象局、臺(tái)灣灣區(qū)國道高高速公路局局、臺(tái)灣區(qū)區(qū)國道新建建工程局、高速鐵路路工程局、 HYPERLINK o 另開視窗窗 tt neew 鐵鐵路改建工工程局、 HYPERLINK o 另開視窗窗 tt neew 臺(tái)臺(tái)灣鐵路管管理局、 HYPERLINK o 另開視窗窗 tt neew 公公路總局、 HYPERLINK o 另開視窗窗 tt neew 臺(tái)臺(tái)灣汽車客客運(yùn)股份有有限公司、 HYPERLINK o 另開視窗窗

15、tt neew 運(yùn)運(yùn)輸研究所所、 HYPERLINK o 另開視窗窗 tt neew 基基隆港務(wù)局局、 HYPERLINK o 另開視窗窗 tt neew 高高雄港務(wù)局局、 HYPERLINK o 另開視窗窗 tt neew 臺(tái)臺(tái)中港務(wù)局局、 HYPERLINK o 另開視窗窗 tt neew 花花蓮港務(wù)局局等所組成成；無所屬屬機(jī)關(guān)者,本機(jī)關(guān)自自為一機(jī)關(guān)關(guān)單位,如高雄市市政府兵役役處,上項(xiàng)本機(jī)機(jī)關(guān)為該機(jī)機(jī)關(guān)單位之之主管機(jī)機(jī)關(guān)(預(yù)算法第第3條)；機(jī)關(guān)又又可歸類為為三種類型型:(1)公務(wù)機(jī)關(guān)關(guān)(2)公有有營(事)業(yè)機(jī)構(gòu)(簡稱事業(yè)業(yè)機(jī)構(gòu))(3)公立立學(xué)校、醫(yī)醫(yī)院等非營營利團(tuán)體。至上項(xiàng)預(yù)預(yù)算如何編編造

16、呢?以我國各各級(jí)政府為為例,通常系先先由該政府府的所屬機(jī)機(jī)關(guān)編制機(jī)機(jī)關(guān)預(yù)算,再將機(jī)關(guān)關(guān)預(yù)算匯總總成政府的的總預(yù)算。3.各級(jí)機(jī)機(jī)關(guān)單位之之分級(jí) 各級(jí)機(jī)機(jī)關(guān)單位之之分級(jí)，由由中央主計(jì)計(jì)機(jī)關(guān)定之之。(預(yù)算法 第第3條第3項(xiàng))，茲以中中央政府機(jī)機(jī)關(guān)單位為為例,說明其分分級(jí)情形如如下圖: 總統(tǒng)府一級(jí)機(jī)關(guān)考試院立法院行政院司法院監(jiān)察院二級(jí)機(jī)關(guān)內(nèi)政部財(cái)政部經(jīng)濟(jì)部三級(jí)機(jī)關(guān)臺(tái)灣省中區(qū)國稅局臺(tái)灣省南區(qū)國稅局臺(tái)灣省北區(qū)國稅局臺(tái)北市國稅局高雄市國稅局四級(jí)機(jī)關(guān)臺(tái)南縣分局屏東縣分局高雄縣分局（六）基金金與機(jī)關(guān)之之關(guān)系：1.基金系系一獨(dú)立之之財(cái)務(wù)及會(huì)會(huì)計(jì)個(gè)體，所所謂獨(dú)立立之財(cái)務(wù)及及會(huì)計(jì)個(gè)體體,系指該基基金有一套套自相平衡衡

17、的獨(dú)立會(huì)會(huì)計(jì)系統(tǒng),且有其資資金來源及及資金運(yùn)用用。上項(xiàng)資資金來源可可能包括公公庫撥充之之資本、基金負(fù)負(fù)債之增加加、基金之之經(jīng)常收入入及資本收收入;至資金運(yùn)運(yùn)用可能包包括資本本之減少少,基金負(fù)債債之減少、基金之經(jīng)經(jīng)常支出及及資本支出出等。 2.依據(jù)行行政院民國國74年11月7日臺(tái)（744）組一字字第0811號(hào)函轉(zhuǎn)引引69年7月17日函，釋釋示機(jī)關(guān)（或或機(jī)關(guān)單位位）之構(gòu)成成要件為：依法設(shè)置置、對(duì)外行行文、獨(dú)立立編制、獨(dú)獨(dú)立預(yù)算等等四項(xiàng)，分分述如下（1）依法法設(shè)置：設(shè)設(shè)立時(shí)有法法源依據(jù)，如如高雄市政政府工務(wù)局局新建工程程處系依高高雄市政府府工務(wù)局新新建工程處處組織章程程設(shè)立，該該章程又系系依高雄市市

18、政府工務(wù)務(wù)局組織章章程第8條規(guī)定訂訂定。（2）對(duì)外外行文：以以機(jī)關(guān)（條條戳）或首首長名義對(duì)對(duì)外部機(jī)關(guān)關(guān)單位、公公司行號(hào)或或民眾函文文。（3）獨(dú)立立編制：依依設(shè)立時(shí)法法源依據(jù)，其其員額編制制表送銓敘敘部核定有有案者，如如上揭高雄雄市政府工工務(wù)局新建建工程處編編制表列994年職員員159人（4）獨(dú)立立預(yù)算：依依法設(shè)置之之機(jī)關(guān)，其其每年得依依預(yù)算法令令編制單位位預(yù)算并同同總預(yù)算送送立法機(jī)關(guān)關(guān)審議及執(zhí)執(zhí)行。3.基金個(gè)個(gè)體與機(jī)關(guān)關(guān)個(gè)體基金個(gè)體:系指政府府之資源,依特定目目的劃分為為獨(dú)立的個(gè)個(gè)體,各別設(shè)置置一套自行行平衡的帳帳目,互不相混混。 機(jī)關(guān)個(gè)個(gè)體:系指各機(jī)機(jī)關(guān)就其組組織職掌,管理基金金的全部或或一

19、部的事事項(xiàng),從而形成成機(jī)關(guān)個(gè)體體。如高雄市政政府教育局局主管之高高雄市教育育發(fā)展基金金，系由機(jī)機(jī)關(guān)個(gè)體：教育局（其其本局亦列列有普通公公務(wù)單位預(yù)預(yù)算）管理理高雄市教教育發(fā)展基基金，該基基金又包括括所屬各級(jí)級(jí)學(xué)校1446個(gè)分基基金構(gòu)成。4.機(jī)關(guān)與與基金的關(guān)關(guān)系所形成成預(yù)算組織織，以圖形形說明如下下：總預(yù)算 主管預(yù)算主管預(yù)算補(bǔ)助支出主管預(yù)算主管預(yù)算融資調(diào)度數(shù)第二預(yù)備金調(diào)整軍公教人員待遇準(zhǔn)備單位預(yù)算單位預(yù)算單位預(yù)算附屬單位預(yù)算(營業(yè)部分)附屬單位預(yù)算(非營業(yè)部分)單位預(yù)算之分預(yù)算附屬單位預(yù)算之分預(yù)算(非營業(yè)部分)附屬單位預(yù)算之分預(yù)算(營業(yè)部分)二、預(yù)算法法之基本概概念（一）預(yù)算算法之特質(zhì)質(zhì) 預(yù)算法法

20、之特質(zhì)約約有下列三三種: 11.預(yù)算法法是民主政政治之具體體表征: 我國預(yù)預(yù)算法系規(guī)規(guī)定政府行行政部門如如何籌劃、編造預(yù)算算與如來自自n中國最大大的資料庫庫下載何執(zhí)執(zhí)行預(yù)算,及立法部部門如何審審議預(yù)算的的法律。是是民主政治治藉以為人人民看緊政政府荷包的的最重要工工具,由于我國國預(yù)算法具具有上述功功能,故可說是是民主政治治的具體表表征。 2.預(yù)預(yù)算法是財(cái)財(cái)務(wù)行政之之首要依據(jù)據(jù): 財(cái)務(wù)行行政,包括財(cái)務(wù)務(wù)規(guī)劃、財(cái)財(cái)務(wù)執(zhí)行及及財(cái)務(wù)監(jiān)督督等三項(xiàng)職職能。其中中財(cái)務(wù)規(guī)劃劃系預(yù)算的的籌劃、編編造等,財(cái)務(wù)執(zhí)行行為收支控控制、會(huì)計(jì)計(jì)處理、公公庫操作等等,至財(cái)務(wù)監(jiān)監(jiān)督則為決決算、審計(jì)計(jì)及稽察等等。就全部部財(cái)務(wù)行政政

21、職能的運(yùn)運(yùn)行而論,財(cái)務(wù)執(zhí)行行系以財(cái)務(wù)務(wù)規(guī)劃為準(zhǔn)準(zhǔn)繩,財(cái)務(wù)監(jiān)督督亦以財(cái)務(wù)務(wù)規(guī)劃為依依歸。故我我國預(yù)算法法可以說是是財(cái)務(wù)規(guī)劃劃、財(cái)務(wù)執(zhí)執(zhí)行及財(cái)務(wù)務(wù)監(jiān)督之首首要依據(jù)。 3.預(yù)預(yù)算法是實(shí)實(shí)體與程序序兼?zhèn)渲ǚ?我國預(yù)預(yù)算法系規(guī)規(guī)定政府如如何籌劃、編造、審審議、成立立及執(zhí)行預(yù)預(yù)算,其間除規(guī)規(guī)范政府行行政、立法法、司法三三大部門就就預(yù)算的權(quán)權(quán)利、義務(wù)務(wù)關(guān)系外,尚規(guī)范為為達(dá)成上述述權(quán)利、義義務(wù)關(guān)系之之應(yīng)有程序序;另預(yù)算的的成立,間接與民民眾的權(quán)利利義務(wù)亦有有密切關(guān)系系。故我國國預(yù)算法可可以說是一一部實(shí)體與與程序兼?zhèn)鋫涞姆伞?（二）預(yù)算算法之適用用范圍 11.預(yù)算法法本質(zhì)上系系適用于中中央政府之之法律：（

22、1）依預(yù)預(yù)算法第11條：中華華民國中央央政府預(yù)算算之籌劃、編造、審審議、成立立及執(zhí)行，依依本法之規(guī)規(guī)定。（2）依憲憲法規(guī)定中中央政府包包括國民大大會(huì)、總統(tǒng)統(tǒng)府及五院院等及其所所屬機(jī)關(guān)等等，上開機(jī)機(jī)關(guān)均受預(yù)預(yù)算法規(guī)范范。 （3）特種基基金之適用用附屬單位位預(yù)算者,除法律另另有規(guī)定外外，依本法法之規(guī)定。（預(yù)算法法第19條） 22.地方政政府準(zhǔn)用之之。 （1）地方政政府預(yù)算，另另以法律定定之。前項(xiàng)項(xiàng)法律未制制定前，準(zhǔn)準(zhǔn)用本法之之規(guī)定。（預(yù)預(yù)算法第996條） （2）直轄市市、縣（市市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)鎮(zhèn)、市）年年度總預(yù)算算、追加預(yù)預(yù)算與特別別預(yù)算收支支之籌劃、編制及共共同性費(fèi)用用標(biāo)準(zhǔn)，除除其它法律律另有規(guī)定定

23、外，應(yīng)依依行政院訂訂定之中央央暨地方政政府預(yù)算籌籌編原則辦辦理。（3）直轄轄市、縣（市市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)鎮(zhèn)、市）年年度總預(yù)算算、追加預(yù)預(yù)算與特別別預(yù)算收支支之籌劃、編制及共共同性費(fèi)用用標(biāo)準(zhǔn)，除除其它法律律另有規(guī)定定外，應(yīng)依依行政院訂訂定之中央央暨地方政政府預(yù)算籌籌編原則辦辦理。地方方政府未依依前項(xiàng)預(yù)算算籌編原則則辦理者，行行政院或縣縣政府應(yīng)視視實(shí)際情形形酌減補(bǔ)助助款。（地地方制度法法第71條）（三）預(yù)算算法劃分作作業(yè)之階段段 依預(yù)算算法第1條之規(guī)定定,當(dāng)前中央央政府預(yù)算算作業(yè)現(xiàn)況況大略分為為籌劃、編編造、審議議、成立及及執(zhí)行等五五個(gè)階段。 11.預(yù)算之之籌劃 自行政政院各有關(guān)關(guān)部門搜集集各項(xiàng)資料料,

24、于年度開開始9個(gè)月前,擬定下年年度施政方方針,至中央主主計(jì)機(jī)關(guān)遵遵照施政方方針,擬訂下年年度預(yù)算編編制辦法,呈報(bào)行政政院核定,分行各機(jī)機(jī)關(guān),然后由各各主管機(jī)關(guān)關(guān)擬定施政政計(jì)劃,編成概算算送經(jīng)行政政院核定預(yù)預(yù)算額度止止,為預(yù)算之之籌劃階段段。 22.預(yù)算之之編造 各機(jī)關(guān)關(guān)遵照行政政院核定之之預(yù)算額度度暨預(yù)算編編制之規(guī)定定,編造單位位預(yù)算及附附屬單位預(yù)預(yù)算案,逐級(jí)送由由各該主管管機(jī)關(guān)匯送送行政院核核定匯總編編成中央政政府總預(yù)算算案暨附屬屬單位預(yù)算算綜計(jì)表止止,為預(yù)算之之編造階段段。 33.預(yù)算之之審議 行政院院將中央政政府總預(yù)算算案暨附屬屬單位預(yù)算算綜計(jì)表連連同施政計(jì)計(jì)劃提送立立法院,經(jīng)立法院院完

25、成一、二、三讀讀會(huì)之審議議程序,決議通過過止,為預(yù)算之之審議階段段。 44.預(yù)算之之成立 中央政政府總預(yù)算算案暨附屬屬單位預(yù)算算綜計(jì)表經(jīng)經(jīng)立法院審審議通過后后函復(fù)行政政院,并呈請(qǐng)總總統(tǒng)公布止止,為預(yù)算之之成立階段段。 55.預(yù)算之之執(zhí)行 各機(jī)關(guān)關(guān)按其法定定預(yù)算,并依中央央主計(jì)機(jī)關(guān)關(guān)訂定之預(yù)預(yù)算執(zhí)行要要點(diǎn)之規(guī)定定,編造歲入入、歲出分分配預(yù)算,遞送中央央主計(jì)機(jī)關(guān)關(guān)核定付諸諸執(zhí)行起,至年度結(jié)結(jié)束為止,屬預(yù)算執(zhí)執(zhí)行階段。三、預(yù)算法法主要名詞詞定義及分分類 （一）基金金1.基金之之定義,依預(yù)算法法第4條規(guī)定可可分為二種種：（1）系一一獨(dú)立之財(cái)財(cái)務(wù)及會(huì)計(jì)計(jì)個(gè)體 所所謂獨(dú)立立之財(cái)務(wù)及及會(huì)計(jì)個(gè)體體,系指該基基

26、金有一套套自相平衡衡的獨(dú)立會(huì)會(huì)計(jì)系統(tǒng),且有其資資金來源及及資金運(yùn)用用。上項(xiàng)資資金來源可可能包括公公庫撥充之之資本、基金負(fù)負(fù)債之增加加、基金之之經(jīng)常收入入及資本收收入;至資金運(yùn)運(yùn)用可能包包括資本本之減少少,基金負(fù)債債之減少、基金之經(jīng)經(jīng)常支出及及資本支出出等。另預(yù)預(yù)算法第44條規(guī)定,稱基金者者,謂已定用用途而已收收入或尚未未收入之現(xiàn)現(xiàn)金或其它它財(cái)產(chǎn)。換換言之,所有款項(xiàng)項(xiàng)或其它包包括財(cái)產(chǎn)在在內(nèi)財(cái)源,無論其為為己實(shí)現(xiàn)或或末實(shí)現(xiàn)之之凈額或毛毛額,一旦用途途指定即稱稱為基金。 （2）業(yè)權(quán)權(quán)基金相當(dāng)當(dāng)于資本本之預(yù)算算或會(huì)計(jì)科科目 前前述獨(dú)立之之財(cái)務(wù)及會(huì)會(huì)計(jì)個(gè)體之之基金,其平衡表表業(yè)主權(quán)益益項(xiàng)下相當(dāng)當(dāng)于資本性

27、性質(zhì)之基基金科目目即是。目目前作業(yè)基基金平衡表表業(yè)主權(quán)益益項(xiàng)下,相當(dāng)于資資本性質(zhì)之之預(yù)算或會(huì)會(huì)計(jì)科目,即是以基金表表達(dá)。2.基金之之特性 （1）每一基基金系為一一獨(dú)立之財(cái)財(cái)務(wù)及會(huì)計(jì)計(jì)個(gè)體,亦即 每一基金金的內(nèi)容包包括資產(chǎn)、負(fù)債、收收入、支出出與基金余余額;換言之每每一基金有有其一組自自行平衡的的帳類。 （2）又不同同基金間之之項(xiàng)目,不得相互互合并或抵抵銷,更不可將將數(shù)個(gè)基金金編制合并并報(bào)表。 3.基金的的創(chuàng)設(shè)及撤撤銷 （1）創(chuàng)設(shè):基金之創(chuàng)創(chuàng)設(shè),系以法律律規(guī)定,立法決議議,或以行政政命令為之之。基金之之支出,尚需經(jīng)由由立法機(jī)關(guān)關(guān)核定經(jīng)費(fèi)費(fèi)之程序,方得支出出。（2）撤銷銷:基金之撤撤銷,應(yīng)循原定定

28、的步驟,亦即由原原核定創(chuàng)設(shè)設(shè)各該基金金的權(quán)力機(jī)機(jī)關(guān)為之。4.基金資資金的來源源（1）一般般稅課、特特別稅課或或特別規(guī)費(fèi)費(fèi)。 （2）核準(zhǔn)發(fā)發(fā)行債券。 （3）特賦(工程受益益費(fèi))。 （4）上級(jí)政政府之補(bǔ)助助。 （5）私人團(tuán)團(tuán)體之贈(zèng)與與。 （6）他基金金之現(xiàn)金或或資產(chǎn)移轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)（投資）。 5.基金的的種類: 一般系系指按基金金之所有權(quán)權(quán)、可否支支用之情形形及創(chuàng)設(shè)目目的作劃分分：（1）按基基金之所有有權(quán)區(qū)分: a.公共基基金:政府以所所有權(quán)人身身分為之處處理之基金金,為公共利利益而設(shè)置置,如普通基基金及特別別收入基金金。b.信托基基金:政府以受受托人或保保管人身分分為之處理理之基金,而為私人人或私人團(tuán)團(tuán)體

29、之利益益,依特定條條件而設(shè)置置,如恤養(yǎng)基基金、獎(jiǎng)學(xué)學(xué)基金均屬屬之。又代代理基金,如保證金金、及代他他級(jí)政府征征收之賦稅稅等,則系政府府以代理人人身分為之之處理者,通常亦可可歸入信托托基金一類類,或合稱為為信托與代代理基金。（2）按可可否支用之之情形區(qū)分分:a.備用基基金:動(dòng)本基金金，按規(guī)定定用途可使使用其本金金及孳息,如普通基基金、特別別收入基金金、資本計(jì)計(jì)劃基金、特賦基金金、債務(wù)基基金等。b.存儲(chǔ)基基金:又稱廣義義的留本基基金，指基基金之本金金或資本必必須保持者者,為存儲(chǔ)基基金(一般又稱稱為廣義的的),包括:循環(huán)基金金及留本基基金。c.循環(huán)基基金:指基金之之本金或資資本可加以以運(yùn)用,惟最后仍

30、仍必須保持持者,如事業(yè)基基金、內(nèi)部部服務(wù)基金金等。d.留本基基金:又稱狹義義的留本基基金，指基基金之本金金或資本不不得運(yùn)用,僅得支用用其收益或或孳息者,如存儲(chǔ)信信托基金、獎(jiǎng)學(xué)基金金等是。（3）按性性質(zhì)及用途途分a.政事基基金:包括普通通基金、特特別收入基基金(類似單位位預(yù)算特種種基金)、資本計(jì)計(jì)劃基金、債務(wù)基金金及特賦基基金。b.業(yè)權(quán)基基金:包括事業(yè)業(yè)基金(對(duì)外服務(wù)務(wù)之營業(yè)基基金、非營營業(yè)基金)、內(nèi)部服服務(wù)基金(對(duì)內(nèi)服務(wù)務(wù))。c.受托基基金(信托基金金):包括(a)信托托基金:備用信托托基金(醫(yī)療保險(xiǎn)險(xiǎn)、互助金金)、存儲(chǔ)信信托基金(獎(jiǎng)學(xué)金)、恤養(yǎng)信信托基金(退休金)(b)代理理基金(保證金)：

31、特賦代代理基金、租稅代理理基金、信信道型代理理基金。（4）按我我國預(yù)算法法分(預(yù)算法第第4條):a.普通基基金:謂歲入之之供一般用用途者。b.特種基基金:謂歲入之之供特殊用用途者,又分為:（a）營業(yè)業(yè)基金:供營業(yè)循循環(huán)運(yùn)用者者。（b）債務(wù)務(wù)基金:依法定或或約定之條條件,籌措財(cái)源源供償還債債本之用者者。（c）信托托基金:為國內(nèi)外外機(jī)關(guān)、團(tuán)團(tuán)體或私人人利益,依所定條條件管理或或處分者。（信托基金金預(yù)算,系政府以以受托人立立場之基金金,政府并未未擁有所有有權(quán),故非政府府預(yù)算范圍圍）（d）作業(yè)業(yè)基金:凡經(jīng)付出出仍可收回回,而非用于于營業(yè)者。 （e）特別別收入基金金:有特定收收入來源而而供特殊用用途者。

32、 （f）資本本計(jì)劃基金金:處理政府府機(jī)關(guān)重大大公共工程程建設(shè)計(jì)劃劃者。目前中央央政府、高高雄市政府府及臺(tái)北市市政府所設(shè)設(shè)置特種基基金之實(shí)際際歸類情形形如下：（a）營業(yè)業(yè)基金：以以經(jīng)濟(jì)、效效率等企業(yè)業(yè)精神之內(nèi)內(nèi)涵及商業(yè)業(yè)化經(jīng)營方方式，對(duì)社社會(huì)大眾提提供產(chǎn)品或或服務(wù)，在在配合政府府政策前題題下，依合合理價(jià)格收收費(fèi)者。如如臺(tái)灣電力力公司、中中國石油公公司、中華華郵政公司司、中華電電信公司、勞工保險(xiǎn)險(xiǎn)局、中央央健康保險(xiǎn)險(xiǎn)局、高雄雄市財(cái)政局局動(dòng)產(chǎn)質(zhì)借借所、高雄雄市公共汽汽車管理處處、高雄市市輪船公司司、臺(tái)北市市動(dòng)產(chǎn)質(zhì)借借處、臺(tái)北北大眾捷運(yùn)運(yùn)股份有限限公司、臺(tái)臺(tái)北自來水水事業(yè)處、臺(tái)北市大大眾捷運(yùn)系系統(tǒng)土地

33、聯(lián)聯(lián)合開發(fā)基基金。（b）債務(wù)務(wù)基金：依依法定或約約定之條件件,籌措財(cái)源源供償還政政府之公共共債務(wù)本金金者，并得得兼辦其它它基金撥入入之債務(wù)付付息業(yè)務(wù)。如高雄市市債務(wù)基金金、臺(tái)北市市債務(wù)基金金。（c）信托托基金:政府機(jī)關(guān)關(guān)依法令、契約或遺遺囑，以受受托者身份份為國內(nèi)外外機(jī)關(guān)、團(tuán)團(tuán)體或私人人利益,管理或處處分資產(chǎn)者者。如警察察人員及消消防人員安安全濟(jì)助基基金、勞工工退休基金金、積欠工工資墊償基基金及其它它各項(xiàng)獎(jiǎng)學(xué)學(xué)金等，均均不納入政政府預(yù)算內(nèi)內(nèi)編列或表表達(dá)。（d）作業(yè)業(yè)基金:以自給自自足經(jīng)營方方式，對(duì)社社會(huì)大眾直直接或間接接提供產(chǎn)品品或服務(wù)，而而以收回營營運(yùn)成本為為原則。如如故宮文物物藝術(shù)發(fā)展展基

34、金、中中美經(jīng)濟(jì)社社會(huì)發(fā)展、營建建設(shè)設(shè)基金、國國軍生產(chǎn)及及服務(wù)作業(yè)業(yè)基金、行行政院開基基金、榮民民醫(yī)療作業(yè)業(yè)基金、農(nóng)農(nóng)業(yè)作業(yè)基基金、中央央公務(wù)人員員購置住宅宅貸款基金金、高雄市市政府輔助助公教人員員購置住宅宅貸款基金金、高雄市市立各醫(yī)療療院（所）醫(yī)醫(yī)療藥品基基金、高雄雄市實(shí)施平平均地權(quán)基基金、高雄雄市停車場場作業(yè)基金金、高雄市市都市更新新與都市發(fā)發(fā)展基金、臺(tái)北市政政府輔助公公教人員購購置住宅貸貸款基金、臺(tái)北市市市有財(cái)產(chǎn)開開發(fā)基金、臺(tái)北市共共同管道基基金、臺(tái)北北市日用品品平價(jià)供應(yīng)應(yīng)基金、臺(tái)臺(tái)北市立聯(lián)聯(lián)合醫(yī)院醫(yī)醫(yī)療基金、臺(tái)北市實(shí)實(shí)施平均地地權(quán)基金、臺(tái)北市國國民住宅基基金、臺(tái)北北市公有收收費(fèi)停車場場基

35、金、臺(tái)臺(tái)北市都市市更新基金金。（e）特別別收入基金金:有特定收收入來源而而供特殊用用途者。臺(tái)臺(tái)北市土地地重劃抵費(fèi)費(fèi)地出售盈盈余款基金金、臺(tái)北市市獎(jiǎng)勵(lì)民間間投資基金金、臺(tái)北市市地方教育育發(fā)展基金金、臺(tái)北市市農(nóng)業(yè)發(fā)展展基金、臺(tái)臺(tái)北市立公公益彩券盈盈余分配基基金、臺(tái)北北市環(huán)境保保護(hù)基金、臺(tái)北市國國民住宅管管理維護(hù)基基金、臺(tái)北北市勞工權(quán)權(quán)益基金、臺(tái)北市臺(tái)臺(tái)北都會(huì)區(qū)區(qū)捷運(yùn)固定定資產(chǎn)重置置基金（f）資本本計(jì)劃基金金:籌措財(cái)源源辦理政府府機(jī)關(guān)重大大公共工程程建設(shè)之用用者，如國國軍老舊營營舍改建基基金、高雄雄市捷運(yùn)建建基金。（二）經(jīng)費(fèi)費(fèi)1.經(jīng)費(fèi)之之定義：依依法定用途途與條件，得得支用之金金額。(預(yù)算法第第5條

36、)2.分類：（1）依預(yù)預(yù)算法規(guī)定定，經(jīng)費(fèi)按按其支用期期間，可分分為:a.歲定經(jīng)經(jīng)費(fèi)：指經(jīng)經(jīng)費(fèi)支用以以一會(huì)計(jì)年年度為限，在在當(dāng)年度內(nèi)內(nèi)得以支用用，并無繼繼續(xù)性，而而須逐年決決定者。如如各級(jí)政府府年度法定定預(yù)算與追追加預(yù)算內(nèi)內(nèi)所列之各各項(xiàng)經(jīng)常性性經(jīng)費(fèi)。b.繼續(xù)經(jīng)經(jīng)費(fèi)：系依依設(shè)定之條條件與期限限，分期繼繼續(xù)支用者者（預(yù)算法法第5條）。如如跨年度之之工程計(jì)劃劃經(jīng)費(fèi)，又又上項(xiàng)經(jīng)費(fèi)費(fèi)須于工程程全部完成成時(shí)始告終終止。繼續(xù)續(xù)經(jīng)費(fèi)預(yù)算算之編制，應(yīng)應(yīng)列明全部部計(jì)劃之內(nèi)內(nèi)容、經(jīng)費(fèi)費(fèi)總額、執(zhí)執(zhí)行期間及及各年度之之分配額，依依各年度之之分配額，編編列各該年年度預(yù)算（預(yù)預(yù)算法第339條）。c.法定經(jīng)經(jīng)費(fèi)：系依依設(shè)定之條

37、條件，于法法律存續(xù)期期間按年支支用者。其其設(shè)定、變變更或廢止止，以法律律為之（預(yù)預(yù)算法第55條）。（2）按數(shù)數(shù)額之確定定與否,可分為：a.定額經(jīng)經(jīng)費(fèi)：即預(yù)預(yù)算核定之之經(jīng)費(fèi)，為為一特定之之金額。 b.不定額額經(jīng)費(fèi)：乃乃無特定總總額之限制制，僅為估估計(jì)之概數(shù)數(shù)。 （3）按編編列方式,可分為：a.整數(shù)經(jīng)經(jīng)費(fèi):于經(jīng)費(fèi)法法案中，按按機(jī)關(guān)別或或業(yè)務(wù)計(jì)劃劃、工作計(jì)計(jì)劃別所編編列之經(jīng)費(fèi)費(fèi)。b.分項(xiàng)經(jīng)經(jīng)費(fèi):于經(jīng)費(fèi)法法案中，按按分支項(xiàng)目目或用途別別所編列之之經(jīng)費(fèi)。（三）基金金與經(jīng)費(fèi)之之區(qū)別 項(xiàng)目目區(qū)別基 金金經(jīng) 費(fèi)設(shè)置不同為特定目的的而設(shè)，可可依法律、立法決議議或行政命命令設(shè)置。 須編列預(yù)算算并經(jīng)立法法機(jī)關(guān)議決決

38、始得稱之之，但不得得依行政命命令而核定定。組成不同為一獨(dú)立之之財(cái)務(wù)與會(huì)會(huì)計(jì)個(gè)體，擁擁有資產(chǎn)、負(fù)債、準(zhǔn)準(zhǔn)備、基金金余額、收收入、 支出出等要素。僅系一筆業(yè)業(yè)經(jīng)完成立立法程序可可支用的款款項(xiàng)。財(cái)源不同代表一定之之資力，即即必須有或或指定特定定的收入為為其財(cái)源。代表可支用用基金一部部或全部資資力之權(quán)，且且不須指定定特定歲入入為其支用用之財(cái)源。支出不同支出用途祇祇要符合原原先設(shè)置的的目的即可可，故支用用上較具彈彈性。用時(shí)必須符符合原先送送請(qǐng)立法機(jī)機(jī)關(guān)審議時(shí)時(shí)的支出條條件，用途途及期限，且且絕不可超超出其經(jīng)費(fèi)費(fèi)上限，故故支用上較較不具彈性性。 性質(zhì)不同一個(gè)基金可可支應(yīng)數(shù)筆筆經(jīng)費(fèi)。一筆經(jīng)費(fèi)可可能包含數(shù)數(shù)個(gè)

39、基金的的財(cái)源支應(yīng)應(yīng)。(三)歲入入謂一個(gè)會(huì)計(jì)計(jì)年度之一一切收入。但不包括括債務(wù)之舉舉借及以前前年度歲計(jì)計(jì)剩余之移移用。(預(yù)算法第第6條)（四）歲出出謂一個(gè)會(huì)計(jì)計(jì)年度之一一切支出，但但不包括債債務(wù)之償還還。(預(yù)算法第第6條)歲入、歲歲出之差短短:以公債除除借或以前前年度歲計(jì)計(jì)剩余撥補(bǔ)補(bǔ)之。因此此總預(yù)算收收支一定是是相等，舉舉例如下： 歲 出（200億億元）歲 入（140億億元）歲入、歲出出之差短公債或賒借借收入（440億元）以前年度歲歲計(jì)剩余移移用收入（20億元元）(五)會(huì)計(jì)計(jì)年度1.會(huì)計(jì)年年度起訖:政府會(huì)計(jì)計(jì)年度于每每年1月1日開始,至同年122月31日終了了,以當(dāng)年之之中華民國國紀(jì)元年次次為其

40、年度度名稱。(預(yù)算法第第12條) 2.會(huì)會(huì)計(jì)年度起起訖期間之之決定應(yīng)考考慮之因素素: （1）預(yù)預(yù)算議決之之期,須與預(yù)算算執(zhí)行之期期緊密銜接接 會(huì)計(jì)年年度開始，即即須實(shí)行新新預(yù)算，若預(yù)算議議決之期，與預(yù)算執(zhí)執(zhí)行之期，相距過遠(yuǎn)遠(yuǎn)，則時(shí)移勢易易，預(yù)算上上之估計(jì)，難難與事實(shí)相相符，致必必須提出追追加預(yù)算或或動(dòng)支預(yù)備備金，使財(cái)財(cái)政上發(fā)生生困難。若若兩時(shí)期相相距過短，則則常因預(yù)算算尚未審定定，而會(huì)計(jì)年年度業(yè)已開開始，其結(jié)果非非延長舊預(yù)預(yù)算不可，將將使正式預(yù)預(yù)算徒有其其名，而不不切實(shí)際。 （2）會(huì)會(huì)計(jì)年度開開始,應(yīng)在國庫庫收入較多多之時(shí) 會(huì)計(jì)年年度開始，應(yīng)在國庫庫收入較多多之時(shí)，若若會(huì)計(jì)年度度開始之時(shí)時(shí)，國

41、庫收收入少而支支出多，則則政府必須須發(fā)行短期期國庫券，或或舉辦借款款，以資應(yīng)應(yīng)付。兩者者均須支付付利息，而而且籌款不不易， 故若能在在國庫收入入較多之時(shí)時(shí)為會(huì)計(jì)年年度開始，則財(cái)政上上將不致發(fā)發(fā)生調(diào)度之之困難。 （3）會(huì)會(huì)計(jì)年度開開始,應(yīng)在國民民經(jīng)濟(jì)寬裕裕之時(shí)。 現(xiàn)代國國家之收入入，以租稅稅為主，而而租稅之開開征，應(yīng)在在國民經(jīng)濟(jì)濟(jì)寬裕之時(shí)時(shí)，如此人人民始能踴踴躍輸將，國國庫收入方方可充裕。為使財(cái)政政配合金融融，應(yīng)于金金融松施之之時(shí)，征收收租稅，于于金融緊迫迫之時(shí)，增增加支出。 3.會(huì)會(huì)計(jì)期間采采一年制之之理由 （1）便于于預(yù)算:會(huì)計(jì)年度度以一年為為一期,期限不長長,預(yù)算內(nèi)所所預(yù)計(jì)之歲歲入與歲出出

42、,與事實(shí)可可無過多出出入,收支易于于適合,若會(huì)計(jì)年年度包括數(shù)數(shù)年,則預(yù)測難難免不周,為應(yīng)事實(shí)實(shí)上之需要要,隨時(shí)提出出追加預(yù)算算或臨時(shí)預(yù)預(yù)算,反足以致致財(cái)政發(fā)生生紊亂。（2）便于于改進(jìn):施政計(jì)劃劃及財(cái)政制制度,為配合社社會(huì)經(jīng)濟(jì)之之進(jìn)步,必須隨時(shí)時(shí)改進(jìn)。會(huì)會(huì)計(jì)年度以以一年為一一期,則每年編編制預(yù)算時(shí)時(shí)均有改進(jìn)進(jìn)之機(jī)會(huì)。 （3）便于于監(jiān)督:會(huì)計(jì)年度度以一年為為一期,政府每年年均須提出出預(yù)算案于于民意代表表機(jī)關(guān)。立立法機(jī)關(guān)每每年均有審審查政府施施政計(jì)劃及及財(cái)政收支支內(nèi)容之機(jī)機(jī)會(huì),可便于財(cái)財(cái)政監(jiān)督之之實(shí)施。（4）配合合民間經(jīng)濟(jì)濟(jì):政府收入入,取之于民民,民間經(jīng)濟(jì)濟(jì)均每年結(jié)結(jié)算一次。財(cái)政與民民間經(jīng)濟(jì)因因有

43、密切關(guān)關(guān)系,故政府會(huì)會(huì)計(jì)年度以以一年為一一期,則兩期可可相互配合合。會(huì)計(jì)期期間采一年年制之理由由 (六)歲入入之年度劃劃分：政府府歲入之年年度劃分如如下: 11.歲入科科目有明定定所屬時(shí)期期者,歸入該時(shí)時(shí)期所屬之之年度。 22.歲入科科目未明定定所屬時(shí)期期,而定有繳繳納期限者者,歸入繳納納期開始日日所屬之年年度。 33.歲入科科目未明定定所屬時(shí)期期及繳納期期限者,歸入該收收取權(quán)利發(fā)發(fā)生日所屬屬之年度。(預(yù)算法第第14條) (七)歲出出之年度劃劃分:政府歲出出之年度劃劃分如下: 11.歲出科科目有明定定所屬時(shí)期期者,歸入該時(shí)時(shí)期所屬之之年度。 2.歲出科科目未明定定所屬時(shí)期期,而定有支支付期限者

44、者,歸入支付付期開始日日所屬之年年度。 33.歲出科科目未明定定所屬時(shí)期期及支付期期限者,歸入該支支付義務(wù)發(fā)發(fā)生日所屬屬之年度。(預(yù)算法第第15條)（八）未來來承諾之授授權(quán)1.稱未來來承諾之授授權(quán)者，謂謂立法機(jī)關(guān)關(guān)授權(quán)行政政機(jī)關(guān)，于于預(yù)算當(dāng)期期會(huì)計(jì)年度度，得為國國庫負(fù)擔(dān)債債務(wù)之法律律行為，而而承諾于未未來會(huì)計(jì)年年度支付經(jīng)經(jīng)費(fèi)(預(yù)算法第第7條)。2.授權(quán)期期限：政府府機(jī)關(guān)于未未來四個(gè)會(huì)會(huì)計(jì)年度所所需支用之之經(jīng)費(fèi)，立立法機(jī)關(guān)得得為未來承承諾之授權(quán)權(quán)。前項(xiàng)承承諾之授權(quán)權(quán)，應(yīng)以一一定之金額額于預(yù)算內(nèi)內(nèi)表達(dá)(預(yù)算法第第8條)。3.表達(dá)方方式：宜參參照預(yù)算法法第39條規(guī)定定繼續(xù)經(jīng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算之之編制，應(yīng)應(yīng)列明

45、全部部計(jì)劃之內(nèi)內(nèi)容、經(jīng)費(fèi)費(fèi)總額、執(zhí)執(zhí)行期間及及各年度之分配配額，依各各年度之分分配額，編編列各該年年度預(yù)算。4.目的：在于配合合政府建立立四年度之之中程施政政計(jì)劃及各各年度計(jì)劃劃經(jīng)費(fèi)需求求，結(jié)合預(yù)預(yù)算之編制制，促使國國家有限資資源能更能能有效分配配及運(yùn)用。 55.未來承承諾之授權(quán)權(quán)與繼續(xù)經(jīng)經(jīng)費(fèi)之區(qū)別別 項(xiàng)目目區(qū)別未來承諾之之授權(quán)繼續(xù)經(jīng)費(fèi)期間限制不不同有期間限制制：政府機(jī)機(jī)關(guān)于未來來4個(gè)會(huì)計(jì)年年度所需支支用之經(jīng)費(fèi)費(fèi)，立法機(jī)機(jī)關(guān)得為未未來承諾之之授權(quán)。前前項(xiàng)承諾之之授權(quán)，應(yīng)應(yīng)以一定之之金額于預(yù)預(yù)算內(nèi)表達(dá)達(dá)。無期間限制制：1.依設(shè)定定之條件與與期限，分分期繼續(xù)支支用者。2.繼續(xù)經(jīng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算之之編制，應(yīng)

46、應(yīng)列明全部部計(jì)劃之內(nèi)內(nèi)容、經(jīng)費(fèi)費(fèi)總額、執(zhí)執(zhí)行期間及及各年度之之分配額，依依各年度之之分配額，編編列各該年年度預(yù)算。依存預(yù)算與與否不同立法機(jī)關(guān)可可于當(dāng)年度度預(yù)算外就就行政部門門的提案來來予以承諾諾于未來44個(gè)會(huì)計(jì)年年度所需支支用之經(jīng)費(fèi)費(fèi)，立法機(jī)機(jī)關(guān)得為未未來承諾之之授權(quán)。必須依存于于預(yù)算始得得稱之。預(yù)算授授權(quán)即是是我國新制制預(yù)算法第第7條所稱之之未來承承諾之授權(quán)權(quán)，亦即即立法機(jī)關(guān)關(guān)授權(quán)行政政機(jī)關(guān)，于于預(yù)算當(dāng)期期會(huì)計(jì)年度度，得為國國庫負(fù)擔(dān)債債務(wù)之法律律行為，而而承諾于未未來會(huì)計(jì)年年度支付經(jīng)經(jīng)費(fèi)者。其其訂定之目目的在為中中程計(jì)劃預(yù)預(yù)算作業(yè)制制度奠定法法律依據(jù)，同同時(shí)促使各各機(jī)關(guān)作中中長期資源源及政策

47、之之規(guī)劃，俾俾政府資源源作更有效效率地運(yùn)用用，使預(yù)算算之編列更更具前瞻性性。已有關(guān)預(yù)算算授權(quán)之范范間，依據(jù)據(jù)預(yù)算法第第8條第1項(xiàng)規(guī)定，立立法機(jī)關(guān)得得就政府機(jī)機(jī)關(guān)于未來來4個(gè)會(huì)計(jì)年年度所需支支用之經(jīng)費(fèi)費(fèi)，為未來來承諾之授授權(quán)。至預(yù)預(yù)算編列方方式，依據(jù)據(jù)預(yù)算法第第39條及第第8條第2項(xiàng)規(guī)定，應(yīng)應(yīng)列明全部部計(jì)劃之內(nèi)內(nèi)容、經(jīng)費(fèi)費(fèi)總額、執(zhí)執(zhí)行期間及及各年度之之分配額，并并就第一年年之分配額額于當(dāng)年度度預(yù)算內(nèi)表表達(dá)。又立立法部門對(duì)對(duì)預(yù)算授權(quán)權(quán)、審議方方式，預(yù)算算法并未明明文規(guī)定，惟惟就其授權(quán)權(quán)的目的研研析審議方方式如下 :1.依據(jù)行行政院所提提未來承諾諾授權(quán)的計(jì)計(jì)劃內(nèi)容、計(jì)算依據(jù)據(jù)及其它相相關(guān)數(shù)據(jù)，評(píng)評(píng)估

48、其經(jīng)費(fèi)費(fèi)總額，執(zhí)執(zhí)行期間及及各年度分分配額是否否妥適，同同時(shí)就其適適法性、合合理性與必必要性予以以審議，并并得加以刪刪減。2.立法機(jī)機(jī)關(guān)審查預(yù)預(yù)算授權(quán)時(shí)時(shí)，應(yīng)以政政府機(jī)關(guān)未未來四個(gè)會(huì)會(huì)計(jì)年度所所需支用之之繼續(xù)經(jīng)費(fèi)費(fèi)為審議及及授權(quán)之范范圍。己所所謂繼續(xù)續(xù)經(jīng)費(fèi)依依據(jù)預(yù)算法法第39條規(guī)定定，其編制制應(yīng)列明全全部計(jì)劃之之內(nèi)容，經(jīng)經(jīng)費(fèi)總額，執(zhí)執(zhí)行期間及及各年度之之分配額，依依各年度之之分配額，編編列各該年年度預(yù)算。故編列于于總預(yù)算或或特別預(yù)算算之中長期期計(jì)劃，如如其計(jì)劃及及經(jīng)費(fèi)依上上述預(yù)算法法第39條規(guī)定定編列，且且經(jīng)立法機(jī)機(jī)關(guān)審議通通過，則其其各年度分分配額即為為繼續(xù)經(jīng)費(fèi)費(fèi)。至未來來承諾的授授權(quán)，系指

49、指立法機(jī)關(guān)關(guān)就上述繼繼續(xù)經(jīng)費(fèi)之之妥適性、適法性、合理性與與必要性予予以審議之之謂。換言言之，繼續(xù)續(xù)性經(jīng)費(fèi)系系行政機(jī)關(guān)關(guān)執(zhí)行中長長程計(jì)劃所所需預(yù)算的的來源，而而預(yù)算授權(quán)權(quán)系立法機(jī)機(jī)關(guān)賦予行行政機(jī)關(guān)是是否得以執(zhí)執(zhí)行上述中中長程計(jì)劃劃及是否獲獲取預(yù)算來來源的依據(jù)據(jù)，兩者實(shí)實(shí)為一體兩兩面的關(guān)系系。四、預(yù)算之之籌劃及編編造（一）預(yù)算算籌編之基基本原則1.預(yù)算以以提供一定定期間所需需經(jīng)費(fèi)為目目的(預(yù)算法第第1條)預(yù)算執(zhí)行期期間基于便便利、經(jīng)濟(jì)濟(jì)及改進(jìn)監(jiān)監(jiān)督等原因因，通常每每一會(huì)計(jì)年年度辦理一一次(預(yù)算法第第11條)，政府會(huì)會(huì)計(jì)年度于于每年1月1日開始，至至同年122月31日終了了，以當(dāng)年年之中華民民國紀(jì)元

50、年年次為其年年度名稱(預(yù)算法第第12條)。2.預(yù)算以以財(cái)務(wù)管理理為基礎(chǔ)預(yù)算之編制制及執(zhí)行應(yīng)應(yīng)以財(cái)務(wù)管管理為基礎(chǔ)礎(chǔ)，并遵守守總體經(jīng)濟(jì)濟(jì)均衡之原原則(預(yù)算法第第1條)。3.未依組組織法令設(shè)設(shè)立之機(jī)關(guān)關(guān)(即俗稱黑黑機(jī)關(guān))不得編列列預(yù)算未依組織法法令設(shè)立之之機(jī)關(guān)，不不得編列預(yù)預(yù)算(預(yù)算法第第92條)。4.政府一一切收支均均應(yīng)編入預(yù)預(yù)算(包括未來來承諾之授授權(quán)應(yīng)于預(yù)預(yù)算內(nèi)表達(dá)達(dá)) （1）政府府歲入與歲歲出、債務(wù)務(wù)之舉借與與以前年度度歲計(jì)剩余余之移用及及債務(wù)之償償還，均應(yīng)應(yīng)編入其預(yù)預(yù)算。并得得編列會(huì)計(jì)計(jì)年度內(nèi)可可能支付之之現(xiàn)金及所所需未來承承諾之授權(quán)權(quán)(預(yù)算法第第13條)。（2）未來來承諾之授授權(quán)者,謂立

51、法機(jī)機(jī)關(guān)授權(quán)行行政機(jī)關(guān),于預(yù)算當(dāng)當(dāng)期會(huì)計(jì)年年度,得為國庫庫負(fù)擔(dān)債務(wù)務(wù)之法律行行為,而承諾于于未來會(huì)計(jì)計(jì)年度支付付經(jīng)費(fèi)(預(yù)算法第第7條)。政府機(jī)機(jī)關(guān)于未來來四個(gè)會(huì)計(jì)計(jì)年度所需需支用之經(jīng)經(jīng)費(fèi),立法機(jī)關(guān)關(guān)得為未來來承諾之授授權(quán)。前項(xiàng)項(xiàng)承諾之授授權(quán),應(yīng)以一定定之金額于于預(yù)算內(nèi)表表達(dá)。(預(yù)算法第第8條)5.預(yù)算以以外不得有有支出及處處分公有財(cái)財(cái)物政府不得于于預(yù)算所定定外，動(dòng)用用公款、處處分公有財(cái)財(cái)物或?yàn)橥锻顿Y之行為為。違背前前項(xiàng)規(guī)定之之支出，應(yīng)應(yīng)依民法無無因管理或或侵權(quán)行為為之規(guī)定請(qǐng)請(qǐng)求返還(預(yù)算法第第25條)。6.法律規(guī)規(guī)定以外不不得設(shè)定債債務(wù) 政府非依法法律，不得得于其預(yù)算算外增加債債務(wù)；其因因調(diào)節(jié)

52、短期期國庫收支支而發(fā)行國國庫券時(shí)，依依國庫法規(guī)規(guī)定辦理(預(yù)算法第第27條)。7.強(qiáng)制性性及規(guī)費(fèi)收收入應(yīng)經(jīng)預(yù)預(yù)算程序政府征收賦賦稅、規(guī)費(fèi)費(fèi)及因?qū)嵤┦┕苤扑l(fā)發(fā)生之收入入,或其它有有強(qiáng)制性之之收入,應(yīng)先經(jīng)本本法所定預(yù)預(yù)算程序。但法律另另有規(guī)定者者,不在此限限。(預(yù)算法第第24條)8.大宗財(cái)財(cái)產(chǎn)之處分分應(yīng)經(jīng)預(yù)算算程序政府大宗動(dòng)動(dòng)產(chǎn)、不動(dòng)動(dòng)產(chǎn)之買賣賣或交換,均須依據(jù)據(jù)本法所定定預(yù)算程序序?yàn)橹?預(yù)算法第第26條)9.預(yù)算收收支應(yīng)維持持平衡 （1）政府府經(jīng)常收支支必須平衡衡：政府經(jīng)經(jīng)常收支，應(yīng)應(yīng)保持平衡衡，非因預(yù)預(yù)算年度有有異常情形形，資本收收入、公債債與賒借收收入及以前前年度歲計(jì)計(jì)剩余不得得充經(jīng)常支支

53、出之用。但經(jīng)常收收支如有剩剩余，得移移充資本支支出之財(cái)源源(預(yù)算法第第23條)。（2）總預(yù)預(yù)算案收入入預(yù)算(現(xiàn)金流入入)及支出預(yù)預(yù)算(現(xiàn)金流出出)應(yīng)維持平平衡：總預(yù)預(yù)算案歲入入、歲出未未平衡時(shí)，應(yīng)應(yīng)會(huì)同中央央財(cái)政主管管機(jī)關(guān)提出出解決辦法法(預(yù)算法第第45條)。（3）追加加歲出預(yù)算算必須籌有有財(cái)源：追追加歲出預(yù)預(yù)算之經(jīng)費(fèi)費(fèi)，應(yīng)由中中央財(cái)政主主管機(jī)關(guān)籌籌劃財(cái)源平平衡之(預(yù)算法第第80條)。 （4）預(yù)算算執(zhí)行中歲歲入有特別別短收宜相相對(duì)裁減經(jīng)經(jīng)費(fèi)：預(yù)算算之執(zhí)行，遇遇國家發(fā)生生特殊事故故而有裁減減經(jīng)費(fèi)之必必要時(shí)，得得經(jīng)行政院院會(huì)議之決議，呈呈請(qǐng)總統(tǒng)以以令裁減之之(預(yù)算法第第71條)。（5）歲入入短收無

54、法法裁減經(jīng)費(fèi)費(fèi)時(shí)應(yīng)另行行籌劃抵補(bǔ)補(bǔ)：歲入有有特別短收收之情勢，不不能依第771條規(guī)定定辦理時(shí)，應(yīng)應(yīng)由中央財(cái)財(cái)政主管機(jī)關(guān)關(guān)籌劃抵補(bǔ)補(bǔ)，并由行行政院提出出追加、追追減預(yù)算調(diào)調(diào)整之(預(yù)算法第第81條)。10.大幅幅增加歲出出或減少歲歲入者須采采收支同步步考量觀念念（1）重要要公共工程程建設(shè)及重重大施政計(jì)計(jì)劃，應(yīng)先先行制作選選擇方案及及替代方案案之成本效效益分析報(bào)報(bào)告，并提提供財(cái)源籌籌措及資金金運(yùn)用之說說明，始得得編列概算算及預(yù)算案案，并送立立法院備查查(預(yù)算法第第34條)。（2）立法法委員所提提法律案大大幅增加歲歲出或減少少歲入者，應(yīng)應(yīng)先征詢行行政院之意意見，指明明彌補(bǔ)資金金之來源；必要時(shí)，并并應(yīng)同

55、時(shí)提提案修正其其它法律(預(yù)算法第第91條)。11.特種種基金之適適用附屬單單位預(yù)算者者,預(yù)算法為為普通法性性質(zhì)（1）特種種基金，應(yīng)應(yīng)以歲入、歲出之一一部編入總總預(yù)算者，其其預(yù)算均為為附屬單位位預(yù)算。特特種基金之之適用附屬屬單位預(yù)算算者，除法法律另有規(guī)規(guī)定外，依依本法之規(guī)規(guī)定(預(yù)算法第第19條)。（2）政府府設(shè)立之特特種基金，除除其預(yù)算編編制程序依依本法規(guī)定定辦理外，其其收支保管管辦法，由由行政院定定之，并送送立法院(預(yù)算法第第22條)。12.總預(yù)預(yù)算案應(yīng)限限期提送立立法部門審審議總預(yù)算案應(yīng)應(yīng)于會(huì)計(jì)年年度開始一一個(gè)月前由由立法院議議決，并于于會(huì)計(jì)年度度開始155日前由總總統(tǒng)公布之之(預(yù)算法第第5

56、1條)。預(yù)算法第第27條所述述之法律律,主要系指指公共債務(wù)務(wù)法。公共債務(wù)務(wù)法（第33條）: (1)所所稱公共債債務(wù),指中央及及各地方政政府為應(yīng)公公共事務(wù)支支出所負(fù)擔(dān)擔(dān)之下列債債務(wù): a.中央公債債、國庫券券、國內(nèi)外外借款及保保證債務(wù)。 b.直轄市、縣(市)公債及國國內(nèi)外借款款。 c.鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、市)國內(nèi)外借借款。 (2)所稱稱借款,指各級(jí)政政府以契約約形式向國國內(nèi)外所借借入之長期期、短期及及透支、展展期款項(xiàng)。(3)所稱稱舉債額度度,指彌補(bǔ)歲歲入歲出差差短之舉債債及債務(wù)基基金舉新還還舊以外之之新增債務(wù)務(wù)。(4)第(1)項(xiàng)中中央政府之之債務(wù),不包括中中央銀行為為調(diào)節(jié)、穩(wěn)穩(wěn)定金融所所負(fù)擔(dān)之債債務(wù)。舉借債

57、務(wù)務(wù)之限制(公共債務(wù)務(wù)法第4條): (1)中央央及各地方方政府在其其總預(yù)算、特別預(yù)算算及在營業(yè)業(yè)基金、信信托基金以以外之特種種基金預(yù)算算內(nèi),所舉借之之一年以上上公共債務(wù)務(wù)未償余額額預(yù)算數(shù),合計(jì)不得得超過行政政院主計(jì)處處預(yù)估之前前三年度名名目國民生生產(chǎn)毛額平平均數(shù)之448;其分配如如下: aa.中央為為40。b.直轄市市為5.44,其中臺(tái)北北市為3.6,高雄市為為1.8。c.縣(市)為2。D.鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、市)為0.6。 (2)縣(市)及鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、市)所舉借之之一年以上上公共債務(wù)務(wù)未償余額額預(yù)算數(shù),占各該政政府總預(yù)算算及特別預(yù)預(yù)算歲出總總額之比率率,各不得超超過45及25。 (3)前二二項(xiàng)所稱公公共債務(wù)

58、未未償余額預(yù)預(yù)算數(shù),不包括中中央及各地地方政府所所舉借之自自償性公共共債務(wù)。但但具自償性性財(cái)源喪失失時(shí),所舉借之之債務(wù)應(yīng)計(jì)計(jì)入。 (4)前項(xiàng)項(xiàng)所稱之自自償性公共共債務(wù),系指以未未來營運(yùn)所所得資金或或經(jīng)指撥特特定財(cái)源作作為償債財(cái)財(cái)源之債務(wù)務(wù)。 (5)中央央及各地方方政府總預(yù)預(yù)算及特別別預(yù)算每年年度舉債額額度,不得超過過各該政府府總預(yù)算及及特別預(yù)算算歲出總額額之15。 (6)中央央及各地方方政府為調(diào)調(diào)節(jié)庫款收收支所舉借借之未滿一一年公共債債務(wù),其未償還還之余額,各不得超超過其當(dāng)年年度總預(yù)算算特別預(yù)算算歲出總額額15及30。(7)中央央及各地方方政府所舉舉借之公共共債務(wù),如有超過過本條所規(guī)規(guī)定之債限

59、限者,于回復(fù)符符合債限前前,不得再行行舉借。 償還債務(wù)務(wù)之規(guī)定(公共債務(wù)務(wù)法第100條第6項(xiàng)):政府在在其總預(yù)算算及特別預(yù)預(yù)算每年所所編列之還還本款項(xiàng),91年度度應(yīng)以當(dāng)年年度稅課收收入至少44編列,992年度起起應(yīng)以至少少5編列。（二）預(yù)算算之籌編步步驟(以中央政政府為例) 1.行政院院訂定施政政方針 中中央主計(jì)機(jī)機(jī)關(guān)、中央央經(jīng)濟(jì)建設(shè)設(shè)計(jì)劃主管管機(jī)關(guān)、審審計(jì)機(jī)關(guān)、中央財(cái)政政主管機(jī)關(guān)關(guān)及其它有有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)應(yīng)于審劃擬擬編概算前前,依下列所所定范圍,將可供決決定下年度度施政方針針之參考數(shù)數(shù)據(jù)送行政政院(預(yù)算法第第28條)。 a.中中央主計(jì)機(jī)機(jī)關(guān)應(yīng)供給給以前年度度財(cái)政經(jīng)濟(jì)濟(jì)狀況之會(huì)會(huì)計(jì)統(tǒng)計(jì)分分析資料，及

60、及下年度全全國總資源源供需之趨趨勢，與增增進(jìn)公務(wù)及及財(cái)務(wù)效能能之建議。b.中央經(jīng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)計(jì)計(jì)劃主管機(jī)機(jī)關(guān)應(yīng)供給給以前年度度重大經(jīng)濟(jì)濟(jì)建設(shè)計(jì)劃劃之檢討意意見與未來來展望。c.審計(jì)機(jī)機(jī)關(guān)應(yīng)供給給審核以前前年度預(yù)算算執(zhí)行之有有關(guān)數(shù)據(jù)，及及財(cái)務(wù)上增增進(jìn)效能與與減少不經(jīng)經(jīng)濟(jì)支出之之建議。d.中央財(cái)財(cái)政主管機(jī)機(jī)關(guān)應(yīng)供給給以前年度度收入狀況況，財(cái)務(wù)上上增進(jìn)效能能與減少不不經(jīng)濟(jì)支出出之建議及及下年度財(cái)財(cái)政措施，與與最大可能能之收入額額度。e.其它有有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)應(yīng)供給與決決定施政方方針有關(guān)之之資料。f.行政院院應(yīng)試行編編制國富統(tǒng)統(tǒng)計(jì)、綠色色國民所得得帳及關(guān)于于稅式支出出、移轉(zhuǎn)性性支付之報(bào)報(bào)告(預(yù)算法第第29條)。