淺議交通事業(yè)單位財務管理

1、淺議交通事業(yè)單位財務管理摘要隨著我國社會主義市場經(jīng)濟體制的建立與開展，建立具有中國特色的交通事業(yè)單位的會計形式與財務制度勢在必行。交通部于2001年1月1日公布施行?交通事業(yè)單位財務規(guī)那么?，為保障交通事業(yè)單位更好的為國家和社會提供效勞，起到了積極的重要作用。然而，我國的會計準那么理論和方法體系仍然存在著許多不合理和不完善的地方，與國際慣例和西方重要興隆國家的一些做法存在著許多不協(xié)調(diào)。隨著我國參加世貿(mào)組織，這些不協(xié)調(diào)，必將阻礙我國經(jīng)濟的開展，也不利于我國融入全球經(jīng)濟一體化的趨勢?，F(xiàn)將我國現(xiàn)行交通事業(yè)單位財務制度中存在的一些問題提出幾點看法。關鍵詞交通事業(yè)單位；財務管理；預算一、加強預算管理，打

2、破基期預算的編制方法交通事業(yè)單位編制預算要打破“基數(shù)觀念，改變采取以前年度實際發(fā)生額為根底，簡單的固定加增長的編制方法。應采用先進的預算編制方法，如零基預算法，以本單位的客觀情況為根底，統(tǒng)籌兼顧，保證重點，收支平衡，全面反映預算單位的所有收入和支出，將預算編制與本單位事業(yè)開展方案嚴密結(jié)合，保證預算內(nèi)容的完好性和科學性。在預算的執(zhí)行過程中要堅持嚴肅性、權威性和約束性，不隨意變更，確保資金平安，進步資金使用效益，加強事后考核和分析。二、加強應收帳款的管理，對應收帳款提取壞帳準備隨著交通事業(yè)單位體制改革的深化，交通事業(yè)單位的理財環(huán)境越來越趨于企業(yè)化，單位的應收帳款也越來越多，而應收帳款的質(zhì)量的好壞，

3、將直接影響到單位資產(chǎn)的流動性，而企業(yè)對應收帳款質(zhì)量的控制是采取提取壞帳準備的做法，對不同年份的應收帳款，提取壞帳準備的比例和方法是不同的。而交通事業(yè)單位的財務管理方法對應收帳款提取壞帳準備方面沒有做出任何規(guī)定，這顯然不利于單位真實、全面理解應收帳款的質(zhì)量和流動性情況。所以，交通事業(yè)單位應該參考企業(yè)的做法對應收帳款提取壞帳準備，并對壞帳準備的提取方法和提取比例做出明確的規(guī)定三、重新界定固定資產(chǎn)的范圍，使其更合理我國?交通事業(yè)單位財務管理方法?規(guī)定，事業(yè)單位固定資產(chǎn)價值雖未到達標準一般設備單位價值在500元以上，專用設備單位價值在800元以上，但耐用時間在一年以上的大批同類物資如沙發(fā)等簡易辦公家具

4、設備也作為固定資產(chǎn)進展核算和管理。而與其他固定資產(chǎn)比較而言，這類物品易損易壞，更換比較頻繁，核算與管理的工作量大。而且隨著經(jīng)濟的開展以及物價程度的進步，將一般設備單位價值標準設置在500元以上，專用設備單位價值設置在800元以上，明顯偏低，因此，應當考慮將單位價值在雖未到達規(guī)定標準，但耐用時間在一年以上的大批同類物資作為低值易耗品進展核算和管理，同時，應當進步固定資產(chǎn)的單位價值標準。四、對固定資產(chǎn)計提折舊，并相應增加固定資產(chǎn)的管理規(guī)定我國事業(yè)單位不要求對固定資產(chǎn)計提折舊，對固定資產(chǎn)的更新是從收入中按比例提取修購基金來補充的，這樣勢必會出現(xiàn)以下四方面的缺陷。1容易導致資產(chǎn)信息的失真單位的固定資產(chǎn)

5、與固定基金一直以原值反映在資產(chǎn)負債表中，從固定資產(chǎn)購置直到報廢的整個時間段內(nèi)，固定資產(chǎn)與固定基金的數(shù)值都不發(fā)生變化。而在實際使用過程中，隨著時間的推移，固定資產(chǎn)要發(fā)生合理損耗，這樣就虛增了資產(chǎn)和凈資產(chǎn)總量，造成資產(chǎn)信息的失真，不利于報表使用者正確理解資產(chǎn)、凈資產(chǎn)的使用情況。2影響固定資產(chǎn)的及時更新改造按規(guī)定固定資產(chǎn)的更新改造是通過修購基金來支付的，而修購基金是按事業(yè)收入和經(jīng)營收入一定比例提取的。這樣會導致收入多時多提，收入少時少提，使得修購基金的提取數(shù)量極不穩(wěn)定，不利于固定資產(chǎn)的及時更新改造。3不利于加強固定資產(chǎn)的日常管理由于不計提折舊，隨著時間的推移，固定資產(chǎn)原值與凈值相差越來越大，發(fā)生價值

6、背離。固定資產(chǎn)在報廢、毀損、喪失時，按原值沖減固定資產(chǎn)和固定基金，不能真實的反映實際損失，難以劃清責任。4不能正確表達收入與支出的配比原那么事業(yè)單位從事日常業(yè)務活動和經(jīng)營活動，必然會發(fā)生固定資產(chǎn)的損耗，企業(yè)是通過計提折舊的方法計入本錢，收入和支出相配比。由于事業(yè)單位固定資產(chǎn)不計提折舊，固定資產(chǎn)的損耗不能在本錢核算中得以表達，人為地降低了獲得相應收入的本錢，虛增了盈余。特別是改革后，單位經(jīng)營收入比重增加，本錢核算越來越重要。折舊是本錢的重要組成部分，如不能得以表達，會直接影響到單位的切身利益使資產(chǎn)在不知不覺中流失。五、加強對外投資管理，增強投資收回情況的規(guī)定隨著單位對外投資活動的越來越頻繁，加強

7、對外投資的管理也越來越受到單位的重視。?交通事業(yè)單位的財務管理方法?對對外投資的原那么、權限、資金來源、計價、核算、收益等方面做出了詳細的管理規(guī)定，但是對投資收回的情況卻沒有做出規(guī)定。而目前單位對投資后以固定資產(chǎn)、材料、產(chǎn)成品等收回的情況屢見不鮮。顯然，單位對投資收回情況管理的“空白將會影響到單位對對外投資的考核和監(jiān)視，還會導致單位的資產(chǎn)不實，家底不清。因此，單位應該將對外投資收回情況納入財務管理的范圍中，在制度中進展明確的規(guī)定。六、增加承受投資的會計核算和財務管理規(guī)定隨著我國政府對事業(yè)單位的資金支持的減少，以及事業(yè)單位逐步走向市場社會力量辦事業(yè)占據(jù)著越來越重要的地位，事業(yè)單位的投資主體呈現(xiàn)出

8、多元化趨勢，交通事業(yè)單位應當為了自身的長遠開展，積極的吸收社會力量辦事業(yè)，逐步拓展融資渠道，增強自身的融資才能，實現(xiàn)多形式，多渠道開展事業(yè)的格局。?交通事業(yè)單位財務管理方法?對接收投資情況也沒有做出任何的管理規(guī)定，這顯然與我國事業(yè)單位的開展不相適應，因此，應當對先行的交通事業(yè)單位會計制度和財務管理規(guī)定進展修改，增加承受投資情況的會計核算和財務管理規(guī)定。七、增加本錢核算與本錢管理在市場經(jīng)濟條件下，事業(yè)單位逐步面向劇烈的市場競爭和政府職能轉(zhuǎn)變，籌資渠道多元化，業(yè)務活動和業(yè)務支出日趨復雜，有的業(yè)務活動還具有經(jīng)營性特點，單位的資金量有較大的增加。在這種情況下，事業(yè)單位應建立本錢核算制度，參照企業(yè)本錢管

9、理方式，制定適宜自身的內(nèi)部本錢核算方法，確定本錢計算對象，設計本錢工程，加強內(nèi)部本錢核算，減少各種費用開支，進步經(jīng)濟效益，但要將經(jīng)營活動和事業(yè)活動的本錢核算分開進展，正確反映單位財務狀況及經(jīng)營成果。八、加強預算外資金管理，完善預算外資金的管理規(guī)定當前預算外資金的管理存在著很大的問題，一方面許多單位對預算外的資金的性質(zhì)還存在著不正確的認識和對待，不積極的向財政專戶上繳預算外資金收入，有的甚至私設帳外帳，隱瞞收入，坐收坐支，甚至違規(guī)收入，擾亂了財經(jīng)秩序，滋生了腐敗。而另一方面我國事業(yè)單位的財務制度預算外管理制度還比較粗糙，管理框架還不夠完善，對外資金的內(nèi)容、性質(zhì)、收支范圍、征收體制，管理形式都缺乏

10、明確的規(guī)定，難以實行依法管理。所以，應當對預算外資金加強管理，完善預算外的管理規(guī)定。九、建立財務審批制度，杜絕揮霍浪費現(xiàn)象加強交通事業(yè)單位財務審批制度，建立嚴格的支出審批制度，對于每項開支，都必須嚴格按規(guī)定的權限審批后予以報銷。制定嚴格的經(jīng)費開支報銷程序，每一筆開支都必須獲得合法的單據(jù)，并附有關批件，由經(jīng)辦人員簽字，主管指導審批，財務人員審核后才能給予報銷。加強資金的事前監(jiān)視和事后監(jiān)視。嚴格按照支出方案預算執(zhí)行，堅持按制度辦事，抵抗不合理開支，杜絕浪費現(xiàn)象。十、建立財務分析制度，進步管理程度建立財務分析制度，對一定時期的各項財務活動及結(jié)果進展比較、分析和研究。通過分析，可以客觀地提醒事業(yè)單位財

11、務工作中的問題，通過總結(jié)經(jīng)歷教訓，改進和完善財務工作，進步財務管理程度。同時，通過財務活動分析，讓有關指導及時理解本單位的支出情況和管理狀況，不斷地改進和加強財務管理。對于一些特殊情況和問題，還要不定期地開展專題分析，及時研究新情況和解決新問題。十一、全面進步財務人員素質(zhì)事業(yè)單位職能的轉(zhuǎn)變，對財會人員提出了更高的要求?，F(xiàn)代財務管理要求財會人員由傳統(tǒng)的“核算型向“管理型和“經(jīng)營型會計轉(zhuǎn)變，這就要求財會人員素質(zhì)過硬以適應市場經(jīng)濟開展。交通事業(yè)單位要結(jié)合單位詳細情況，對會計人員加強培訓，全面進步會計人員的專業(yè)判斷才能和職業(yè)道德水準。組織會計人員參加政策法規(guī)、業(yè)務知識等方面的培訓和學習，增強會計人員的職業(yè)道德和法制觀念，大力培養(yǎng)知識經(jīng)濟時代需要的復合型人才。完畢語我國現(xiàn)行的交通事業(yè)單位財務制度，在貫徹執(zhí)行?事業(yè)單位財務規(guī)那么?根底上，對單位的財務活動進展了比較全面和詳細的標準與管理，在資金的使用效益，增強單位的自我開展才能等方面都發(fā)揮了積極重要的作用。隨著我國事業(yè)單位體制改革的不斷深化，交通事業(yè)單位的財務管理制度應當根據(jù)單位在開展過程中出現(xiàn)的新問題，涉及的新領域進展不斷的修改，補充與完善，以保證單位所需資金的籌集，