如何加強民航安全管理

1、如何加強民航安全管理一、安全文化的提出管理作為一種社會職能，必然植根于一定的文化、價值傳統(tǒng)、習慣和信念之中。從世界現(xiàn)代企業(yè)走過的200多年歷程來看，企業(yè)管理經(jīng)歷了經(jīng)驗管理、科學管理和文化管理三個階段。其中，文化管理把企業(yè)人當作“自我實現(xiàn)的現(xiàn)代社會文化人”來看待，以開發(fā)企業(yè)人的潛能，實現(xiàn)企業(yè)人的價值為管理宗旨，這是現(xiàn)代管理最深刻的革命。許多成功的企業(yè)在管理實踐中都很重視企業(yè)的文化工作，尤其在戰(zhàn)略重組時，更是將文化的整合放在非常重要的位置。1986年，“國際核安全檢查咨詢組”（INSAG）首先提出安全文化的概念。兩年后，INSAG在其“核安全的基本原則”中把“安全文化”（safety cultur

2、e）的概念作為一種基本的管理原則，提出安全的目標必須滲透到核電廠發(fā)電所進行的一切活動中。1991年國際安全咨詢組編寫的75-INSAG-4報告安全文化面世，標志安全文化正式在世界各國傳播和實踐。1994年3月國務院核應急辦公室與中國核能學會聯(lián)合召開安全文化研討會，把安全文化的研究推進一步。此后，在中國勞動保護科學技術學會的推動下，我國在核電工業(yè)、交通運輸業(yè)、建筑業(yè)、石油化工業(yè)、冶金業(yè)等領域逐步引入并推廣這一概念。目前，研究和建設安全文化的熱潮正在我國勃然興起。二、中國民航安全文化架構民航是一個最能體現(xiàn)國家綜合國力和時代科技發(fā)展水平的行業(yè)，具有技術裝備程度高、資金密集程度高、運營風險程度高等特點

3、。中國民航在長期的實踐中，不斷積累改革和發(fā)展的基本經(jīng)驗，努力探索現(xiàn)代化管理的客觀規(guī)律，在安全、效益、服務、改革等許多領域，逐漸形成了包括行業(yè)發(fā)展和企業(yè)經(jīng)營管理的思想、精神，以及反映社會心理、勞動技能、管理方法和企業(yè)自我成長的特殊方式的認識和規(guī)則。其中，積極的文化因子就是全行業(yè)累積的寶貴的精神文化財富，是構成行業(yè)文化的重要內(nèi)容。將這些重要的精神文化財富進行科學、合理的概括，就會上升為行業(yè)精神或企業(yè)精神，用以指導、規(guī)范、激勵行業(yè)員工的言行，推進民航事業(yè)的發(fā)展。其中，有關安全工作的價值觀念、行業(yè)準則、道德規(guī)范、管理制度、經(jīng)驗總結等精神因素和保證安全所需的各類設備、設施等物質(zhì)形態(tài)，就構成了民航富有競爭

4、力的安全文化?！鞍踩谝弧笔敲窈桨踩幕撵`魂安全是民航永恒的主題。就國家大局來說，航空安全事關人民群眾的生命財產(chǎn)，事關社會穩(wěn)定，事關國家安全，事關全國經(jīng)濟建設的大局。我國黨和國家領導人歷來重視民航的安全生產(chǎn)工作，做過許多重要指示。其中，周恩來總理的重要指示“保證安全第一”已經(jīng)成為民航總體工作的指導方針。就民航整個行業(yè)來說，安全工作是民航所有工作的重中之重，是民航健康發(fā)展的客觀規(guī)律，是多少代民航人用血的代價換來的經(jīng)驗教訓。安全形勢好，其他工作就能有條不紊地開展。安全出了問題，全行業(yè)的正常的工作、尤其是行業(yè)形象和整體效益就會受到影響。對航空運輸企業(yè)來說，安全是其賴以生存和發(fā)展的基礎，是其永遠追求

5、的信譽和努力鍛造的戰(zhàn)略品牌。就從業(yè)人員來說，安全是一切工作的基礎，個人的利益必須建立在安全的基礎之上。如果一個航空公司安全出了問題，企業(yè)所有員工的物質(zhì)和精神利益必然會受到影響。就社會公眾來說，保證安全是消費者首要的生理、心理需求和消費前提。“出門在外，安全第一”說的就是這個道理。在民航管理理論的發(fā)展和航空運輸企業(yè)經(jīng)營的實踐中，作為安全工作的指導思想，“安全第一，預防為主”已經(jīng)成為指導全局工作、促進行業(yè)持續(xù)、健康發(fā)展重要的思想基礎和寶貴的精神財富。誠信嚴實是民航安全文化的精髓回顧我國民航的發(fā)展歷程，特別是安全工作的實踐，我們就會發(fā)現(xiàn)，作為一個極其寶貴的經(jīng)驗，“誠信”、“嚴實”已經(jīng)在我國航空安全管

6、理體系之中得到全面的體現(xiàn)；作為一種優(yōu)良的作風，“誠信”、“嚴實”已經(jīng)在民航安全生產(chǎn)實踐中得以廣泛的傳承。民航安全工作技術性、系統(tǒng)性、風險性非常強，是一項實打?qū)?、硬碰硬的工作，強調(diào)“誠”，就是要求在抓安全工作時，一定要尊重科學，實事求是，照章辦事，有錯即改，堅決反對不求甚解、盲目蠻干，反對擺花架子、弄虛作假。在安全工作方面，老一輩民航人給我們留下了許多經(jīng)驗，譬如“三老四嚴”。“三老”提倡要說老實話、辦老實事、做老實人，這其實是在倡導科學精神，發(fā)揚誠實品質(zhì)。但是，受不良的社會風氣的影響，近年來“三老”傳統(tǒng)受到削弱，甚至有失傳的可能。這是一個非常危險的信號。信，就是“守信”。對民航的安全工作來說，“

7、信”就是有關航空安全的客觀規(guī)律、規(guī)章制度和法律意義上的合同、約定。提倡守信，就是要求在安全工作中一定要尊重客觀規(guī)律，遵守規(guī)章制度，恪守商業(yè)道德，認真履行合同，在實踐中養(yǎng)成一種遵紀守法的作風，堅決反對違反規(guī)律、違背道德，反對違規(guī)運行、違章操作、破壞合同。組織和實施飛行，要嚴格依照法規(guī)規(guī)章和運行手冊；進行機務維護，要嚴格執(zhí)行工作單卡制度；空中交通管制，要尊重規(guī)律、規(guī)范程序。調(diào)查表明，當前對航空安全危害最大的是有章不循、有法不依。嚴，就是堅持嚴字當頭。在民航，“嚴”具有豐富的內(nèi)涵。嚴，可以理解為嚴格、嚴密、嚴明、嚴謹、嚴肅（“五嚴”）。準確地說，就是在安全工作中，制度一定要嚴格，組織一定要嚴密，紀律一定要嚴明，作風一定要嚴謹，處罰一定要嚴肅，堅決反對執(zhí)行規(guī)章打折扣、落實制度不規(guī)范，反對組織松弛、紀律散漫、作風稀落，反對送人情，反對大事化小，小事化了。實，就是務實、扎實、塌實。安全工作，重在落實，這個“實”就是思想上的務實、作風上的扎實和工作上的塌實，最終體現(xiàn)為合乎規(guī)范和效率較高的工作質(zhì)量（達到并超過飛行、維護、管制、安檢