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文檔簡介
1、商委系統(tǒng)反商業(yè)賄賂方案范文為切實抓好商委系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂專項工作,進一步規(guī)范市場秩序, 維護公平競爭,深入推入反腐倡廉工作,根據(jù)商務(wù)部商機紀(jì)發(fā)(2006) 65 號文件和XX市商委開展治理商業(yè)賄賂專項工作實施方案精神,結(jié)合 我縣商委系統(tǒng)工作實際,制定本實施方案。一、充分認(rèn)識開展治理商業(yè)賄賂專項工作的重要意義商業(yè)賄賂是指經(jīng)營者為銷售或者購買商品而采用財物或者其他手段賄 賂對方單位或個人的行為。商業(yè)賄賂違背社會主義市場經(jīng)濟的基本原則, 破壞市場秩序,妨礙公平競爭和資源的合理配置,影響投資環(huán)境,損害商 貿(mào)事業(yè)健康發(fā)展;增加企業(yè)經(jīng)營成本,造成國家稅收減少和公共財產(chǎn)侵 吞; 為假冒偽劣商品開了方便之門,
2、直接侵害廣大消費者的合法權(quán)益。 商業(yè)賄賂敗壞社會風(fēng)氣,腐蝕黨員、干部和企業(yè)從業(yè)人員,成為滋生腐敗 行為和經(jīng)濟犯罪的溫床。黨中央、國務(wù)院高度重視治理商業(yè)賄賂工作。2005年7月27日,胡 錦濤總書記作出重要批示,指出“堅決治理商業(yè)賄賂是維護市場經(jīng)濟秩序 的必然要求,是反腐敗的重要內(nèi)容?!敝屑o(jì)委第六次全會、國務(wù)院第四次 廉政工作會和市紀(jì)委七次全會,對開展治理商業(yè)賄賂專項工作出重要部署, 提出明確要求。開展治理商業(yè)賄賂專項工作,是加快建設(shè)商業(yè)信用體系和 維護原創(chuàng)文秘網(wǎng)站:文秘知音公平競爭原則,完善社會主義市場經(jīng)濟體制 的必然要求; 是維護廣大人民群眾切身利益,構(gòu)建社會主義和諧社會的 重要措施; 是樹
3、立商貿(mào)流通工作良好形象,在參與市場競爭中爭取有利 地位的客觀需要; 是懲治腐敗,推進黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要內(nèi)容。商委系 統(tǒng)廣大黨員干部,要從政治和全局的高度,充分認(rèn)識商業(yè)賄賂的嚴(yán)重性的和危害性,提高認(rèn)識,積極行動起來,堅決治理商委系統(tǒng)的商業(yè)賄賂,為 我縣商貿(mào)流通工作的健康發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。二、開展治理商業(yè)賄賂專項工作的總體要求和指導(dǎo)原則(一)總體要求:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真落科學(xué)發(fā)展觀, 按照XX市商委開展治理商業(yè)賄賂專項工作實施方案的要求,結(jié)合我 縣的實際工作,以自查自糾不正當(dāng)交易行為、依法查處商業(yè)賄賂案件、建 立健全防治商業(yè)賄賂的長效機制為主要內(nèi)容,切實開展治理工作,鏟
4、除商 貿(mào)系統(tǒng)滋生商業(yè)賄賂的土壤和條件。(二)指導(dǎo)原則:1、標(biāo)本兼治,綜合治理。綜合運用教育、經(jīng)濟、紀(jì)律和行政等多種 手段進行治理,既要堅決糾正、從嚴(yán)懲治,又要深入探索有效預(yù)防的措施。2、統(tǒng)籌部署,有序推進。通盤考慮,精心組織,穩(wěn)步推進。3、突出重點,注重實效。結(jié)合商貿(mào)流通實際,對公益性強、與消費 者切身利益密切相關(guān)、嚴(yán)重破壞市場流通秩序的突出問題,集中治理。4、把握政策,服務(wù)大局。堅持政治、經(jīng)濟和社會效果的統(tǒng)一,正確 區(qū)分正常的商業(yè)交往與不正當(dāng)交易行為的政策界限,正確區(qū)分違紀(jì)違規(guī)行 為與違法犯罪的界限; 既要治理商業(yè)賄賂,又要保持正常生產(chǎn)經(jīng)營,促 進商貿(mào)改革、發(fā)展、穩(wěn)定。三、開展治理商業(yè)賄賂專
5、項工作的內(nèi)容和方法堅持實事求是,把握政策、講求策略,根據(jù)錯誤事實、情節(jié)輕重、影 響大小和認(rèn)識態(tài)度,予以區(qū)別對待。對情節(jié)輕微的,以批評教育和自我糾 正為主;能主動說清并認(rèn)識錯誤的,可以依據(jù)有關(guān)規(guī)定從輕、減輕或者 免予處分; 對某些普遍存在的問題,要結(jié)合糾風(fēng)工作進行自查自糾。對 自查自糾不力的企業(yè),要加以督導(dǎo)。對拒不自查自糾、掩蓋問題的,一經(jīng) 發(fā)現(xiàn),從嚴(yán)處理。(二)依法查處商業(yè)賄賂案件。在開展治理商業(yè)賄賂工作中,要嚴(yán)肅 查處商業(yè)賄賂案件,重點查處政府公務(wù)員利用職權(quán)參與或干預(yù)企業(yè)經(jīng)營活 動,謀取非法利益、索賄受賄行為以及政府采購中的商業(yè)賄賂行為,堅決 懲處有關(guān)責(zé)任人員。要做好商業(yè)賄賂舉報、投訴受理工
6、作。高度重視在自 查自糾過程中發(fā)現(xiàn)的案件線索,認(rèn)真組織力量進行排查。對查經(jīng)屬實的商 業(yè)賄賂問題,依紀(jì)依法進行嚴(yán)肅處理,要準(zhǔn)確適用法律和政策,嚴(yán)格區(qū)分 罪與非罪,堅持寬嚴(yán)相濟。要敦促有商業(yè)賄賂問題的單位和人員向紀(jì)檢部 門主動交代問題。對主動交代并積極退贓的,依法依紀(jì)從輕、減輕或免予 處罰。(三)建立健全防治商業(yè)賄賂的長效機制。從大局和長遠(yuǎn)出發(fā),堅持 用發(fā)展的思路和改革的辦法解決商業(yè)賄賂問題,建立健全長效機制。一是加強引導(dǎo),通過宣傳教育,倡導(dǎo)公平競爭、守法經(jīng)營、誠實守信、 敬業(yè)奉獻(xiàn)的社會主義商貿(mào)文化,營造反對商業(yè)賄賂的社會氛圍。要廣泛宣 傳商業(yè)法規(guī)政策,提高對商業(yè)賄賂危害性的認(rèn)識,糾正錯誤觀念。要加強 對商委機關(guān)、行業(yè)協(xié)會和企業(yè)人員法律、紀(jì)律和職業(yè)道德等方面的教育, 增強抵制商業(yè)賄賂的意識。繼續(xù)開展“誠信興商宣傳”、“渝商千店重誠 信”等活動,創(chuàng)建和諧的商貿(mào)環(huán)境,發(fā)揮輿論監(jiān)督作用,表彰維護市場經(jīng) 濟秩序的先進典型,對商業(yè)賄賂的典型案件進行曝光。三是加強監(jiān)督管理,加大對經(jīng)營者的監(jiān)督約束力度。各行業(yè)協(xié)會要充 分發(fā)揮自律和監(jiān)管作用,通過制定行規(guī)行約以及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對會員單位進行 約束,督促會員單位加強內(nèi)控機制,健全會計制,強化審計監(jiān)督。推行反 商業(yè)賄賂承諾制,建立責(zé)任追究制度,對有商業(yè)賄賂問題的企業(yè),登記在 冊,進行批評教育,直至追究公司的責(zé)任。各企業(yè)要
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